**区20**4年创建全国文明城市工作方案
（征求意见稿）
20**4年全国文明城市评表彰年市奋力争取全国文明城市提名资格攻坚年巩固创城成果扎实推进创建工作根市创城工作求结合区实际制定方案
指导思想
邓理三代表重思想科学发展观指导认真学贯彻十八十八届三中全会总书记系列重讲话精神市委六届七次全会区委七届六次全会求坚持发展助力百姓受益原民惠民民理念群众路线教育实践活动动力培育践行社会义核心价值观容全面整治城区环境全面整治交通秩序全面提高市民文明素质重点深入开展文明城市创建工作推动创城工作常态化标准化制度化市取全国文明城市提名资格做出重贡献
二工作原
**坚持统领导全民参原区委区政府统领导全区创城工作街道创城责部门手负总责动员全区民群众广泛参
2坚持属理部门责原街镇具体负责辖区创城工作创城责部门履职责确保全覆盖死角
3坚持集中整治常态理原针环境卫生交通秩序市民素质等方面存突出问题开展集中整治全面整治彻底整治整治推动常态化理
4坚持统筹推进全面达标原街镇创城责部门责分工全国文明城市测评体系标准开展查纠针问题逐解决针差距逐项整改确保统筹推进全面达标
三务
（）环境卫生方面
**城中村城乡结合部环境专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区城建环保局区工商局区环卫处街镇
责分工：区综合执法队负责项专项整治活动整体协调工作重点城乡结合部城市出入口交通干线线环境开展综合治理负责查处私搭乱建乱堆乱放占道营等违法行负责街路两侧废品收购站进行清理规范严重影响市容观瞻予清理
区城建环保局负责加快完善城市基础设施建设
区工商局负责法取缔证营废品收购商户
区环卫处负责集中清理次整治范围类垃圾渣土加日常保洁力度确保留卫生死角
街镇负责辖区居民营业户思想动员宣传教育工作负责类违法行监督举报工作
2城区闲置菜园老旧区次街巷环境专项整治
牵头单位：区城建环保局
责单位：区综合执法队区环卫处区消防队街镇
责分工：区城建环保局负责结合老旧区专项治理工作
做项整治活动整体协调工作负责加快推进弃区改造解决区防盗门损坏楼体墙皮脱落玻璃破损楼道灯损坏严重等突出问题快完善次街路项基础设施建设
区综合执法队负责整治街巷乱贴乱画乱拉乱挂乱搭乱建乱设广告等文明行负责清私占公（绿）种植菜园等行
区环卫处负责做次街巷日常保洁工作负责时清运区建筑生活垃圾负责清理城区闲置（建）类垃圾意倾倒垃圾行进行监督举报
区消防队负责解决老旧区楼道消防设施全问题
街镇负责配合相关部门做次专项整治工作负责做辖区居民思想教育工作类违法行进行监督举报
3施工场渣土扬尘专项整治
牵头单位：区城建环保局
责单位：区综合执法队区环卫处区交警队
责分工：区城建环保局负责项整治活动整体协调工作负责区域施工现场环境卫生监工作重点包括：施工现场实行封闭围挡利网膜覆盖裸露土方易扬尘材料减少施工扬尘污染施工现场出入口配备车辆洗设施设置排水沟沉淀池做施工泥浆砂浆出场规范场施工物料堆放保证场整洁序督导建筑渣土车辆实行密闭化运输定点排放
区综合执法队负责做施工扰民等违法行查处工作
负责加巡查力度保证运输车辆运输程中铺设覆盖设备设施杜绝发生滴撒遗漏现象
区交警队负责施工运输车辆运行时间路线做运输车辆日常运行监工作
区环卫处负责做施工场周边建筑垃圾清理保洁工作
（二）城区理方面
4落实门前四包责制专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区直机关工委区工商局区环卫处区交警队街道
责分工：区综合执法队负责项整治活动整体协调工作严格执行区街道社区三级监督考核理办法违规作单位进行处罚实行全域门前四包责制实现监全覆盖
区直机关工委负责机关团体企事业单位等门前四包责制落实情况进行检查通报
区工商局负责体工商户门前四包日常落实情况进行达标检查达标责令标准进行整改开展体工商业户营信评级活动门前四包落实位体工商业户降低信等级拒整改体工商户工商相关法规予处罚
区环卫处负责街单位卫生脏乱乱贴乱画等门前四包责制落实位问题进行理
区交警队负责解决街单位具备条件没施划停车泊位问题
街镇负责监督辖区街单位体工商户门前四包责制落实工作
5校园周边专项整治
牵头单位：区食安办
责单位：区综合执法队区环卫处区安监局区工商局
责分工：区食安办负责结合校园周边百日整顿做次整治活动整体协调工作
区综合执法队负责校园周边占道营私搭乱建等违法行进行清理
区环卫处负责校园周边卫生加强日常保洁
区安监局区工商局分职清理取缔类违法营行配合相关部门做工作
6张贴喷涂非法广告散发商业宣传单专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区公安分局
整治容：针非法广告屡禁止商业宣传单序发放等问题时清理时加击力度严重罚
7集贸市场专项整治
牵头单位：区工商局
责单位：区消防队
责分工：区工商局负责解决型集贸市场存环境卫生差面积水严重占道营亮证营等问题进步加监督整治服务力度实现环境整洁规范序亮证营
区消防队负责解决型集贸市场存占消防通道问题
8劳务市场专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区社局
责分工：区综合执法队负责次整治活动整体协调工作负责辽河岗红旗剧场等部位劳务员占道工现象理杜绝劳务员占道工乱停乱放影响交通市容市貌等文明行
区社局负责加现劳务市场理力度取缔未批准设置占道劳务市场教育引导规范劳务工员指定点工
9餐饮场专项整治
牵头单位：区卫生局
责单位：区工商局
整治容：针中餐饮企业特餐馆熟食店存证全亮营消毒设施环境卫生差等问题加监查处力度限期整改限期达标取消营业资格做环境整洁亮证营持证岗消毒设备措施记录齐全显著位置设文明餐剩饭剩菜温馨提示牌
**0商业牌匾户外广告专项整治
牵头单位：区综合执法队
整治容：重点整治未审批长期空白闲置设施陈旧破损严重影响市容安全广告设施拆街区楼顶墙体桥体交通护栏灯杆树木等部位非法广告严控公益性广告设置改变途事商业广告等违规行
****公益广告专项整治
牵头单位：区委宣传部
责单位：区综合执法队
整治容：针全区公益广告设置率足广告总数20问题现LED显示屏道旗广告牌实行规范理设置公益广告作前置条件单位根年题定期发布公益广告发布数量质量作创城绩效考核评先评优重条件
**2占道营专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区环卫处区安监局区食安办区工商局
责分工：区综合执法队负责项整治活动整体协调工作重点加强街路集贸市场周边街巷等占道营整治力度严禁擅搞宣传促销表演等庆典活动取缔清理占道加工占道营商家出店营店外摆放物品等文明行时性市场划定营区域明确营时间规范营行
区环卫处负责时清理时性市场类垃圾加日常保洁力度
区安监局区食安办负责时性市场街路周边商铺安全生产食品安全进行监督检查
区工商局负责取缔查处需取前置审批许营等违法行
**3露天烧烤专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区城建环保局区环卫处区安监局区食安办区公安分局区工商局
责分工：区综合执法队负责项整治活动整体协调工作负责取缔城区次干道两侧占道营露天烧烤室外摆放餐桌等行负责规范商户指定点事营活动
区城建环保局负责部门环保工作职责配合区综合执法局做项整治活动相关工作
区环卫处负责指定营点日常保洁垃圾清运工作
区安监局区食安办负责营业户安全生产食品安全进行监督检查
区工商局负责配合相关行业部门营业户进行清理取缔
区公安分局负责配合部门做整治工作暴力抗法等行予严惩
**4城区销售焚烧冥币抛撒纸钱专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区民政局区工商局
责分工：区综合执法队负责次整治活动整体协调工作负责清理城市建成区进行烧纸祭祀活动抛撒纸钱行负责清理销售祭祀品流动商贩负责清理击渤海路等重点区域算命现象
区民政局负责规范祭祀品商户营行加宣传教育倡导文明祭祀
区工商局负责配合相关行业部门取缔清理证销售祭祀品商户
（三）基础设施方面
**5城区道路行道板马路牙石障碍设施专项整治
牵头单位：区市政设施理中心
责单位：区城建环保局区规划分局
责分工：区市政设施理中心负责公场行道板马路牙石破损严重维修更换时部分路段窨井盖高出面等问题整治落实理责严采购施工质量关加强巡查发现问题时维护实现基础设施完率**00
区城建环保局负责公场盲道盲道损坏问题整治区规划分局负责国家标准进行规划建设确保达标
**6城区街路牌专项整治
责单位：区民政局
整治容：针城市街路牌破损空缺严重维修时等问题加巡查力度老旧破损空缺街路牌时修缮更新
**7档案馆文化馆专项整治
责单位：区档案局区文体局
整治容：全国文明城市测评体系标准区档案馆未达国家二级馆标准区文化馆未达国家三级馆标准加快立项建设进度整合现办公资源实现类场馆齐全软硬件符合标准目标确保创城工作漏项丢分
**8公广场健身器材专项整治
责单位：区文体局
整治容：公广场破损健身器材进行维修更换设专进行巡查发现问题时处理
（四）交通秩序方面
**9车辆停放秩序专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区交警队
责分工：综合执法队负责马路牙石违停车辆监处罚
区交警队负责马路牙石违停车辆监处罚负责合理划定路停车区域泊位标线保障道路通行畅
20文明交通行动专项整治
牵头单位：区交警队
责单位：街镇
责分工：区交警队负责加强行非机动车教育理针行非机动车闯红灯横穿马路走斑马线等行开展文明交通行动采取早晚站高峰设立教育执勤点交通协勤等措施积极引导行车辆驾驶员养成文明出行惯交通信号岗重点交通秩序进行全面整治加处罚曝光力度实现道路交通守法率98目标
街镇负责辖区居民文明行车文明走路文明车等交通秩序宣传教育志愿服务工作
（五）市民文明素质方面
2**培育践行社会义核心价值观专项行动
牵头单位：区委宣传部
工作容：文明城市创建找作作践行社会义核心价值观重载体认真制定实施意见工作指导方案明确阶段性工作重点加宣传普力度全面响三倡导24字重点抓员干部青少年公众物重点群体推动践行社会义核心价值观坚持抓传播结合融入功夫工作做深做实做细
22诚信建设制度化规范化专项行动
牵头单位：区工商局
责单位：区质监局区城建环保局区食安办区卫生局区国税局区税局区服务业局
责分工：建立红黑榜发布制度定期发布诚信企业红名单失信企业黑名单区工商局发布AAA级信企业名录区质监局发布企业产品质量红黑榜区城建环保局发布企业环境信评价红黑榜区食安办发布食品失信企业黑名单区卫生局发布药品失信企业黑名单区国税局区税局发布企业纳税情况红黑榜
区服务业局商场开展诚信营示范店创建活动区工商局集贸市场开展诚信营示范店创建活动推出批市场认群众信诚信示范企业门店等先进典型提高社会诚信认知度守信光荣失信耻观念深入心
23志愿服务制度化常态化专项行动
牵头单位：区委宣传部
责单位：区委组织部区民政局区司法局区文体局区总工会团区委区妇联区残联街镇
责分工：区委宣传部负责组织协调关部门社会方面形成志愿服务合力加志愿服务团队建设普志愿服务理念力弘扬志愿服务文化推广志愿服务典型弘扬奉献友爱互助进步志愿服务精神形成良社会风尚
街镇负责建立社区志愿服务站点针性开展活动做辖区志愿者招募注册登记培训等工作注册志愿者数占常住口总数例≥8
区委组织部负责壮员志愿者队伍扩志愿服务覆盖面推动学雷锋活动常态化
区民政局区司法局区文体局区总工会团区委区妇联区残联街镇困难群众空巢老留守童残疾帮教象作服务重点着力家政服务文体活动心理疏导医疗保健法律援助等方面提供志愿服务常态化开展邻里守志愿服务活动推动志愿服务做基层做进社区做进家庭
24未成年思想道德建设专项行动
牵头单位：区教育局
责单位：区文体局
责分工：区教育局负责开展手拉手建文明城做道德等题活动提升青少年文明素质加强示范引导推出批未成年思想道德建设典型形成学模范争做模范良氛围加强阵建设加乡村学校少年宫未成年心理健康辅导站建设理力度
区文体局负责加强网吧书店等文化市场理未成年提供良成长环境
25勤俭节约宣传教育专项行动
牵头单位：区委宣传部
责单位：区工商局区服务业局区卫生局
责分工：区委宣传部负责积极开展倡导勤俭节约优良传统宣传教育活动弘扬节约光荣浪费耻新风正气厉行节约反浪费全社会**然成风深化文明餐桌行动餐饮企业机关食堂重点倡树文明餐饮文化杜绝浪费倡导市民餐时适量点餐剩菜包营造绿色环保节俭餐文明新风餐桌带动文明
区工商局区服务业局区卫生局负责区宾馆饭店餐馆食堂等公餐场均营业场显著位置餐桌设节约粮食温馨提示服务员引导餐者适度点餐浪费季度宾馆饭店餐馆开展文明餐桌抽查活动通报情况
26文明**做起专项行动
责单位：区文明办
工作容：力宣传**市民文明规范五准杜绝乱扔垃圾吐痰排队等文明行刊播公益广告系列礼仪知识专家讲座等形式广泛开展文明礼仪宣传普活动教育引导市民懂礼貌知礼仪守秩序广泛开展新**·中国梦讲文明树新风遵德守礼节日推荐评议身边
文明旅游道德讲堂等宣传教育活动引导全民讲善言行善举革陋事做起身做起文明带动社会文明
年创城重工作务外部门单位牢固树立问题意识坚持问题导严格全国文明城市测评体系中9方面**26项测评容374测评标准逐项逐项排查全面整改认真落实确保丢项全覆盖全达标
四时间安排
年创城工作时间紧务重责单位边创建边整改边迎检原高质量完成项创建工作务年创城工作分4阶段：
（）全面动员阶段（20**4年8月初8月中旬）
召开全区创建全国文明城市工作会议部署工作务责单位制定方案安排部署单位创城工作做务责措施三落实
（二）实施阶段(20**4年8月中旬**0月底)
责单位环境卫生城区理基础设施建设交通秩序市民文明素质等五方面存26项重点问题号入座进行认真全面彻底整改整治全国文明城市测评体系标准进行全面排查理清已达标没达标已达标巩固成果提高标准确保优势达标找准问题症结存差距制定切实行措施全面整改全力抓项务落实层层成立督察组全区重点务重点部位进行督察发现问题通报责单位责单位研究具体措施迅速加解决期间接受省里测评
（三）迎检阶段（20**4年****月旬**2月底）
年****月份接受国家测评责单位全国文明城市测评体系标准中涉测评容测评标准测评办法进行全面梳理补缺补短补弱原逐项逐条抓落实确保弱项变强强项更强努力争取测评项目分数高质量完成资料建档工作责单位全国文明城市测评体系求认真做测评材料准备报工作全面准确反映区创建全国文明城市工作情况做中央文明办测评组测评两次暗访省文明办测评迎检准备工作
（四）总结表彰阶段（20**5年**月）
全面总结三年创城工作验做法适时表彰文明城市创建工作中涌现出先进集体市里推荐落实创建全国文明城市长效机制意见实现常态化标准化制度化理
五保障措施
（）强化领导落实责责单位高度重视实施手工程落实目标理责制定责定标准定进度定时限列出时间表排出倒计时细化务明确精心安排部署认真抓落实
（二）明确务扎实推进责单位严格全国文明城市测评体系标准明确目标务抓住重点工作强化措施手段全力赴做项工作牢固树立
盘棋思想解决权力放权责统问题城乡联动齐抓扎实推进
（三）加宣传营造氛围充分利级类媒体断加宣传力度全面展示区文明城市创建成果通网络LED电子屏公益广告等种手段加创城宣传力度营造关心创城参创城享创城成果良氛围时加强舆监督创建程中文明作现象予曝光
（四）加强督察严肃问责区创城办会区委区政府督察室责单位履行职责工作进展情况进行高密度轮次督察考核定期通报工作情况重点问题挂牌督办时代表政协委员做视察督导工作层层建立问责制区委区政府责单位进行问责责单位属单位进行问责
（五）加投入提供保障区创建全国文明城市工作取突破性进展年区委区政府加资金投入力度责部门安排专项资金创城工作创城工作提供效保障
（六）建立机制常态理年区里出台创建全国文明城市工作长效机制意见责部门结合实际制定常态化理办法做组织领导工作运行责监督宣传教育投入保障 五落实实现创城工作常态化
**区创建全国文明城市工作领导组办公室
20**4年8月**3日
文香网httpwwwxiangdangnet
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（征求意见稿）
20**4年全国文明城市评表彰年市奋力争取全国文明城市提名资格攻坚年巩固创城成果扎实推进创建工作根市创城工作求结合区实际制定方案
指导思想
邓理三代表重思想科学发展观指导认真学贯彻十八十八届三中全会总书记系列重讲话精神市委六届七次全会区委七届六次全会求坚持发展助力百姓受益原民惠民民理念群众路线教育实践活动动力培育践行社会义核心价值观容全面整治城区环境全面整治交通秩序全面提高市民文明素质重点深入开展文明城市创建工作推动创城工作常态化标准化制度化市取全国文明城市提名资格做出重贡献
二工作原
**坚持统领导全民参原区委区政府统领导全区创城工作街道创城责部门手负总责动员全区民群众广泛参
2坚持属理部门责原街镇具体负责辖区创城工作创城责部门履职责确保全覆盖死角
3坚持集中整治常态理原针环境卫生交通秩序市民素质等方面存突出问题开展集中整治全面整治彻底整治整治推动常态化理
4坚持统筹推进全面达标原街镇创城责部门责分工全国文明城市测评体系标准开展查纠针问题逐解决针差距逐项整改确保统筹推进全面达标
三务
（）环境卫生方面
**城中村城乡结合部环境专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区城建环保局区工商局区环卫处街镇
责分工：区综合执法队负责项专项整治活动整体协调工作重点城乡结合部城市出入口交通干线线环境开展综合治理负责查处私搭乱建乱堆乱放占道营等违法行负责街路两侧废品收购站进行清理规范严重影响市容观瞻予清理
区城建环保局负责加快完善城市基础设施建设
区工商局负责法取缔证营废品收购商户
区环卫处负责集中清理次整治范围类垃圾渣土加日常保洁力度确保留卫生死角
街镇负责辖区居民营业户思想动员宣传教育工作负责类违法行监督举报工作
2城区闲置菜园老旧区次街巷环境专项整治
牵头单位：区城建环保局
责单位：区综合执法队区环卫处区消防队街镇
责分工：区城建环保局负责结合老旧区专项治理工作
做项整治活动整体协调工作负责加快推进弃区改造解决区防盗门损坏楼体墙皮脱落玻璃破损楼道灯损坏严重等突出问题快完善次街路项基础设施建设
区综合执法队负责整治街巷乱贴乱画乱拉乱挂乱搭乱建乱设广告等文明行负责清私占公（绿）种植菜园等行
区环卫处负责做次街巷日常保洁工作负责时清运区建筑生活垃圾负责清理城区闲置（建）类垃圾意倾倒垃圾行进行监督举报
区消防队负责解决老旧区楼道消防设施全问题
街镇负责配合相关部门做次专项整治工作负责做辖区居民思想教育工作类违法行进行监督举报
3施工场渣土扬尘专项整治
牵头单位：区城建环保局
责单位：区综合执法队区环卫处区交警队
责分工：区城建环保局负责项整治活动整体协调工作负责区域施工现场环境卫生监工作重点包括：施工现场实行封闭围挡利网膜覆盖裸露土方易扬尘材料减少施工扬尘污染施工现场出入口配备车辆洗设施设置排水沟沉淀池做施工泥浆砂浆出场规范场施工物料堆放保证场整洁序督导建筑渣土车辆实行密闭化运输定点排放
区综合执法队负责做施工扰民等违法行查处工作
负责加巡查力度保证运输车辆运输程中铺设覆盖设备设施杜绝发生滴撒遗漏现象
区交警队负责施工运输车辆运行时间路线做运输车辆日常运行监工作
区环卫处负责做施工场周边建筑垃圾清理保洁工作
（二）城区理方面
4落实门前四包责制专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区直机关工委区工商局区环卫处区交警队街道
责分工：区综合执法队负责项整治活动整体协调工作严格执行区街道社区三级监督考核理办法违规作单位进行处罚实行全域门前四包责制实现监全覆盖
区直机关工委负责机关团体企事业单位等门前四包责制落实情况进行检查通报
区工商局负责体工商户门前四包日常落实情况进行达标检查达标责令标准进行整改开展体工商业户营信评级活动门前四包落实位体工商业户降低信等级拒整改体工商户工商相关法规予处罚
区环卫处负责街单位卫生脏乱乱贴乱画等门前四包责制落实位问题进行理
区交警队负责解决街单位具备条件没施划停车泊位问题
街镇负责监督辖区街单位体工商户门前四包责制落实工作
5校园周边专项整治
牵头单位：区食安办
责单位：区综合执法队区环卫处区安监局区工商局
责分工：区食安办负责结合校园周边百日整顿做次整治活动整体协调工作
区综合执法队负责校园周边占道营私搭乱建等违法行进行清理
区环卫处负责校园周边卫生加强日常保洁
区安监局区工商局分职清理取缔类违法营行配合相关部门做工作
6张贴喷涂非法广告散发商业宣传单专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区公安分局
整治容：针非法广告屡禁止商业宣传单序发放等问题时清理时加击力度严重罚
7集贸市场专项整治
牵头单位：区工商局
责单位：区消防队
责分工：区工商局负责解决型集贸市场存环境卫生差面积水严重占道营亮证营等问题进步加监督整治服务力度实现环境整洁规范序亮证营
区消防队负责解决型集贸市场存占消防通道问题
8劳务市场专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区社局
责分工：区综合执法队负责次整治活动整体协调工作负责辽河岗红旗剧场等部位劳务员占道工现象理杜绝劳务员占道工乱停乱放影响交通市容市貌等文明行
区社局负责加现劳务市场理力度取缔未批准设置占道劳务市场教育引导规范劳务工员指定点工
9餐饮场专项整治
牵头单位：区卫生局
责单位：区工商局
整治容：针中餐饮企业特餐馆熟食店存证全亮营消毒设施环境卫生差等问题加监查处力度限期整改限期达标取消营业资格做环境整洁亮证营持证岗消毒设备措施记录齐全显著位置设文明餐剩饭剩菜温馨提示牌
**0商业牌匾户外广告专项整治
牵头单位：区综合执法队
整治容：重点整治未审批长期空白闲置设施陈旧破损严重影响市容安全广告设施拆街区楼顶墙体桥体交通护栏灯杆树木等部位非法广告严控公益性广告设置改变途事商业广告等违规行
****公益广告专项整治
牵头单位：区委宣传部
责单位：区综合执法队
整治容：针全区公益广告设置率足广告总数20问题现LED显示屏道旗广告牌实行规范理设置公益广告作前置条件单位根年题定期发布公益广告发布数量质量作创城绩效考核评先评优重条件
**2占道营专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区环卫处区安监局区食安办区工商局
责分工：区综合执法队负责项整治活动整体协调工作重点加强街路集贸市场周边街巷等占道营整治力度严禁擅搞宣传促销表演等庆典活动取缔清理占道加工占道营商家出店营店外摆放物品等文明行时性市场划定营区域明确营时间规范营行
区环卫处负责时清理时性市场类垃圾加日常保洁力度
区安监局区食安办负责时性市场街路周边商铺安全生产食品安全进行监督检查
区工商局负责取缔查处需取前置审批许营等违法行
**3露天烧烤专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区城建环保局区环卫处区安监局区食安办区公安分局区工商局
责分工：区综合执法队负责项整治活动整体协调工作负责取缔城区次干道两侧占道营露天烧烤室外摆放餐桌等行负责规范商户指定点事营活动
区城建环保局负责部门环保工作职责配合区综合执法局做项整治活动相关工作
区环卫处负责指定营点日常保洁垃圾清运工作
区安监局区食安办负责营业户安全生产食品安全进行监督检查
区工商局负责配合相关行业部门营业户进行清理取缔
区公安分局负责配合部门做整治工作暴力抗法等行予严惩
**4城区销售焚烧冥币抛撒纸钱专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区民政局区工商局
责分工：区综合执法队负责次整治活动整体协调工作负责清理城市建成区进行烧纸祭祀活动抛撒纸钱行负责清理销售祭祀品流动商贩负责清理击渤海路等重点区域算命现象
区民政局负责规范祭祀品商户营行加宣传教育倡导文明祭祀
区工商局负责配合相关行业部门取缔清理证销售祭祀品商户
（三）基础设施方面
**5城区道路行道板马路牙石障碍设施专项整治
牵头单位：区市政设施理中心
责单位：区城建环保局区规划分局
责分工：区市政设施理中心负责公场行道板马路牙石破损严重维修更换时部分路段窨井盖高出面等问题整治落实理责严采购施工质量关加强巡查发现问题时维护实现基础设施完率**00
区城建环保局负责公场盲道盲道损坏问题整治区规划分局负责国家标准进行规划建设确保达标
**6城区街路牌专项整治
责单位：区民政局
整治容：针城市街路牌破损空缺严重维修时等问题加巡查力度老旧破损空缺街路牌时修缮更新
**7档案馆文化馆专项整治
责单位：区档案局区文体局
整治容：全国文明城市测评体系标准区档案馆未达国家二级馆标准区文化馆未达国家三级馆标准加快立项建设进度整合现办公资源实现类场馆齐全软硬件符合标准目标确保创城工作漏项丢分
**8公广场健身器材专项整治
责单位：区文体局
整治容：公广场破损健身器材进行维修更换设专进行巡查发现问题时处理
（四）交通秩序方面
**9车辆停放秩序专项整治
牵头单位：区综合执法队
责单位：区交警队
责分工：综合执法队负责马路牙石违停车辆监处罚
区交警队负责马路牙石违停车辆监处罚负责合理划定路停车区域泊位标线保障道路通行畅
20文明交通行动专项整治
牵头单位：区交警队
责单位：街镇
责分工：区交警队负责加强行非机动车教育理针行非机动车闯红灯横穿马路走斑马线等行开展文明交通行动采取早晚站高峰设立教育执勤点交通协勤等措施积极引导行车辆驾驶员养成文明出行惯交通信号岗重点交通秩序进行全面整治加处罚曝光力度实现道路交通守法率98目标
街镇负责辖区居民文明行车文明走路文明车等交通秩序宣传教育志愿服务工作
（五）市民文明素质方面
2**培育践行社会义核心价值观专项行动
牵头单位：区委宣传部
工作容：文明城市创建找作作践行社会义核心价值观重载体认真制定实施意见工作指导方案明确阶段性工作重点加宣传普力度全面响三倡导24字重点抓员干部青少年公众物重点群体推动践行社会义核心价值观坚持抓传播结合融入功夫工作做深做实做细
22诚信建设制度化规范化专项行动
牵头单位：区工商局
责单位：区质监局区城建环保局区食安办区卫生局区国税局区税局区服务业局
责分工：建立红黑榜发布制度定期发布诚信企业红名单失信企业黑名单区工商局发布AAA级信企业名录区质监局发布企业产品质量红黑榜区城建环保局发布企业环境信评价红黑榜区食安办发布食品失信企业黑名单区卫生局发布药品失信企业黑名单区国税局区税局发布企业纳税情况红黑榜
区服务业局商场开展诚信营示范店创建活动区工商局集贸市场开展诚信营示范店创建活动推出批市场认群众信诚信示范企业门店等先进典型提高社会诚信认知度守信光荣失信耻观念深入心
23志愿服务制度化常态化专项行动
牵头单位：区委宣传部
责单位：区委组织部区民政局区司法局区文体局区总工会团区委区妇联区残联街镇
责分工：区委宣传部负责组织协调关部门社会方面形成志愿服务合力加志愿服务团队建设普志愿服务理念力弘扬志愿服务文化推广志愿服务典型弘扬奉献友爱互助进步志愿服务精神形成良社会风尚
街镇负责建立社区志愿服务站点针性开展活动做辖区志愿者招募注册登记培训等工作注册志愿者数占常住口总数例≥8
区委组织部负责壮员志愿者队伍扩志愿服务覆盖面推动学雷锋活动常态化
区民政局区司法局区文体局区总工会团区委区妇联区残联街镇困难群众空巢老留守童残疾帮教象作服务重点着力家政服务文体活动心理疏导医疗保健法律援助等方面提供志愿服务常态化开展邻里守志愿服务活动推动志愿服务做基层做进社区做进家庭
24未成年思想道德建设专项行动
牵头单位：区教育局
责单位：区文体局
责分工：区教育局负责开展手拉手建文明城做道德等题活动提升青少年文明素质加强示范引导推出批未成年思想道德建设典型形成学模范争做模范良氛围加强阵建设加乡村学校少年宫未成年心理健康辅导站建设理力度
区文体局负责加强网吧书店等文化市场理未成年提供良成长环境
25勤俭节约宣传教育专项行动
牵头单位：区委宣传部
责单位：区工商局区服务业局区卫生局
责分工：区委宣传部负责积极开展倡导勤俭节约优良传统宣传教育活动弘扬节约光荣浪费耻新风正气厉行节约反浪费全社会**然成风深化文明餐桌行动餐饮企业机关食堂重点倡树文明餐饮文化杜绝浪费倡导市民餐时适量点餐剩菜包营造绿色环保节俭餐文明新风餐桌带动文明
区工商局区服务业局区卫生局负责区宾馆饭店餐馆食堂等公餐场均营业场显著位置餐桌设节约粮食温馨提示服务员引导餐者适度点餐浪费季度宾馆饭店餐馆开展文明餐桌抽查活动通报情况
26文明**做起专项行动
责单位：区文明办
工作容：力宣传**市民文明规范五准杜绝乱扔垃圾吐痰排队等文明行刊播公益广告系列礼仪知识专家讲座等形式广泛开展文明礼仪宣传普活动教育引导市民懂礼貌知礼仪守秩序广泛开展新**·中国梦讲文明树新风遵德守礼节日推荐评议身边
文明旅游道德讲堂等宣传教育活动引导全民讲善言行善举革陋事做起身做起文明带动社会文明
年创城重工作务外部门单位牢固树立问题意识坚持问题导严格全国文明城市测评体系中9方面**26项测评容374测评标准逐项逐项排查全面整改认真落实确保丢项全覆盖全达标
四时间安排
年创城工作时间紧务重责单位边创建边整改边迎检原高质量完成项创建工作务年创城工作分4阶段：
（）全面动员阶段（20**4年8月初8月中旬）
召开全区创建全国文明城市工作会议部署工作务责单位制定方案安排部署单位创城工作做务责措施三落实
（二）实施阶段(20**4年8月中旬**0月底)
责单位环境卫生城区理基础设施建设交通秩序市民文明素质等五方面存26项重点问题号入座进行认真全面彻底整改整治全国文明城市测评体系标准进行全面排查理清已达标没达标已达标巩固成果提高标准确保优势达标找准问题症结存差距制定切实行措施全面整改全力抓项务落实层层成立督察组全区重点务重点部位进行督察发现问题通报责单位责单位研究具体措施迅速加解决期间接受省里测评
（三）迎检阶段（20**4年****月旬**2月底）
年****月份接受国家测评责单位全国文明城市测评体系标准中涉测评容测评标准测评办法进行全面梳理补缺补短补弱原逐项逐条抓落实确保弱项变强强项更强努力争取测评项目分数高质量完成资料建档工作责单位全国文明城市测评体系求认真做测评材料准备报工作全面准确反映区创建全国文明城市工作情况做中央文明办测评组测评两次暗访省文明办测评迎检准备工作
（四）总结表彰阶段（20**5年**月）
全面总结三年创城工作验做法适时表彰文明城市创建工作中涌现出先进集体市里推荐落实创建全国文明城市长效机制意见实现常态化标准化制度化理
五保障措施
（）强化领导落实责责单位高度重视实施手工程落实目标理责制定责定标准定进度定时限列出时间表排出倒计时细化务明确精心安排部署认真抓落实
（二）明确务扎实推进责单位严格全国文明城市测评体系标准明确目标务抓住重点工作强化措施手段全力赴做项工作牢固树立
盘棋思想解决权力放权责统问题城乡联动齐抓扎实推进
（三）加宣传营造氛围充分利级类媒体断加宣传力度全面展示区文明城市创建成果通网络LED电子屏公益广告等种手段加创城宣传力度营造关心创城参创城享创城成果良氛围时加强舆监督创建程中文明作现象予曝光
（四）加强督察严肃问责区创城办会区委区政府督察室责单位履行职责工作进展情况进行高密度轮次督察考核定期通报工作情况重点问题挂牌督办时代表政协委员做视察督导工作层层建立问责制区委区政府责单位进行问责责单位属单位进行问责
（五）加投入提供保障区创建全国文明城市工作取突破性进展年区委区政府加资金投入力度责部门安排专项资金创城工作创城工作提供效保障
（六）建立机制常态理年区里出台创建全国文明城市工作长效机制意见责部门结合实际制定常态化理办法做组织领导工作运行责监督宣传教育投入保障 五落实实现创城工作常态化
**区创建全国文明城市工作领导组办公室
20**4年8月**3日
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