凸显丘区特色 造公园城市
**县位**市区东部成渝济区西部处**半时济圈天府新区1时时空圈成绵乐济发展带区位优势明显着**现代化进程加快**城乡发展动放天府新区**双百城市体系建设中考量找准发展定位探索符合丘区实际新型城镇化发展路**造成**东部门户花园
规划引领构建**东部门户
（）明确发展定位深入实施融入成乐两化’互动统筹城乡发展战略立足**东部门户城市组团城市定位动融入乐北城市群天府新区辐射带着力造空间产城体布局功分区产业三产融合**东部门户城市托三高两铁（乐仁沐新蒲井高速乐泸连乐铁路）井乐快速通道**区位优势提升积极承接东部产业转移加速融入成绵乐济区提升县域济综合实力**建成**东部连接天府新区济走廊融入**桥头堡突出丘区特色创响宜居绿城产业新城生态名城城市新名片走出条富丘区特色城乡规划建设路
（二）构建全域规划坚持顶层设计注重规划统筹着力构建全域覆盖层次分明规合城乡规划体系科学修编**县城市总体规划（
20132030）深度融合城市产业园区交通土新农村等规划形成县城工业园区B区中心马踏镇王村镇工业园区A区副中心集镇基础布局合理等级清晰分工明确城镇体系北限南扩东拓西控发展思路重点发展城南新区城东新区石家桥工业园区完善城东城南新区区域性控制性详规城市设计序实施城市棚户区危旧房改造规划防止盲目建设重复建设认真做马踏镇集镇建设总体规划控制性详规修编工作带动城镇科学编制集镇发展规划
（三）塑造丘区特色坚持制宜突出特色山空间山生态山发展倡导保护环境尊重然山势融入然现代城市建设理念充分利水面山丘农田林草进行生态景观分隔营造富特色山山水田园城镇特色景观积极探索推进山建层次突出丘陵区特色城市建设模式注重然山体背景建筑相辅相衬点式层建筑高层高层建筑点缀建筑高度控制2050米密度控制40造山环水绕山城中城山中绿树成荫丘区特色**丘区山水田林城市元素造**城市公园转变造**公园城市
二城带乡促进城乡步发展
（）建设新区断扩建城南新区高标准规划建设城东新区建成城市行政商务服务综合发展区机松散分片集中分区衡布局结构体系统筹规划建设行政区商务区居住区生态区等新区布局合理机统山路直规划理念县城新区建设搞挖填山势建新城组团式建设新区城市机然融入山水**间建设符合现代田园城市求功完善体系健全新**优先建设新区道路城市快速干道干道量保持直坡度控制3道路势然弯曲做山势减少生态破坏注重干道间道路连接量形成环线注意公服务设施布局合理布置医院学校幼园市场文化体育设施公交通站点科学规划城市绿广场停车场体育场等公空间建立完善适合居民短距离出行花园式宜城市步行系统注重保护生态山势合理布局采取定范围点组团模式建设中间山体建绿化带阔带开发精品商住区形成错落致丘区城市风貌抓紧启动幸福道二期新井中校特殊学校市政道路工程完善新区道路骨架两年形成三两横城市框架
（二）改造旧城完善城市功提升城市品质增强旧城综合承载力目标采取高容积率低密度拓展城市公绿广场公活动空间分片改造旧城环境差高密度区域提升旧城凝聚力现代城市感
创新旧城拆迁安置充分尊重群众意愿鼓励采取货币安置异安置等安置模式疏散旧城口缓解老城区压力加快推进中心滨河区棚户区改造加快四李桥南国风情园市政道路桥梁工程建设着力造旧城商贸中心成熟改造原序启动土湾桥片区防空洞等棚改点建设采取政府导市场运作方式创新融资模式实现政府贴钱旧城换新颜改造目标
（三）发展城镇马踏镇列入全省百镇建设试点行动契机优先发展批基础条件发展潜力区位优势明显城镇带动全县城镇加快发展加速新型城镇化进程托盐磷化工园产业支撑力重点建设马踏镇王村镇2特色工业导镇着力提升服务配套力提高吸纳力托国道213线省道305线乐仁沐新高速汇集区位优势力发展三江镇竹园镇2特色商贸镇建设集商业街区集贸市场仓储物流体现代综合物流集散中心托雷畅居漂海招商项目着力造千佛镇磨池镇2特色旅游文化镇塑造**特色文化风貌
三产城互动激发城乡发展活力
（）园城体生坚持企业入园发展园业园区特色
思路园区规划城市规划进步统筹修编集中集约集聚原努力工业集中区建成工业发展带动区城市发展新组团济发展增长极着力引导工业园区集中产业园区集聚企业园区集结实现座园区座新城做工业园区城镇建设相互促进发展区园模式县城中心核布局纺织服装农产品加工园马踏王村中心副核建设盐磷化工等特色工业园力争2015年工业集中区实现营业务收入200亿元建成区面积5方公里
（二）产城体融坚持产兴城城带产产城融合发展思路工业化带动城镇化城镇化服务工业化实现城镇化工业化良性互动融合发展着力发展产业基础较农产品加工盐磷化工纺织服装机械铸造等传统劳动密集型支柱产业构建具较强竞争力现代产业体系造全球工装生产基四川畜产品重加工基西部型农机械制造基**千亿盐磷化工产业拓展区解决更劳动者业推进城市环线园区干道衔接纽带成片规划成片供成片开发优化物流商贸公交通文化休闲功逐步建成兼具产业城市生态功产城综合体
（三）城乡体建深入推进省级新农村成片推进示范县建设围绕中心乡镇布局批聚居点实施镇（乡）村体1+X
发展模式造城乡体新社区研城镇千佛镇集益乡等乡镇连片推进新农村建设步发展特色产业造现代休闲观光农业分步建设研城镇高家寺千佛镇千佛村综合体确保3年建成3综合体18聚居点深入推进户籍制度改革全面放开城镇落户条件鼓励农民带权进城序引导农业转移口城镇化实施交通运输教育卫生文化服务体育设施等批城乡公服务体化工程逐步农村居民享受城市居民相致公服务加快城乡体化进程
四优化环境提高城镇集聚力
（）完善城镇功提升城镇承载力重点科学规划城市供排水供电供气通讯网络停车设施农贸市场等市政基础设施提升城镇公服务配套力加快推进**中学迁建四星级酒店中医院迁建等重点项目建设合理布局教育卫生医疗文化等城市公资源加快城南110KV变电站**区天然气道工程等重枢纽工程建设做金仓220KV变电站佛水库县城引水项目前期工作保障城市提质扩容素需求
（二）加强城镇理深化城镇理体制改革整合部门交叉重叠职建立相互衔接合理分工规范理城镇理体系创新城镇公事业理模式吸引社会资金投入城镇理探索环卫市政园林养护市场化理建立街道社区物业理企业基层理实体理模式城市部分理职移政府限理变限理具体理转日常监督
规范城镇建设行非法占违法建设等破坏城市规划行坚决制止纠正切实维护规划严肃性权威性
（三）塑造城镇风貌现代简约风格茫溪河托天宫山背景**山等周边山体映衬塑造水穿城两面山半城山水半城绿生态城市建设绿心绿河绿道造天宫山生态公园茫溪河亲水走廊群众休闲景观广场抓城区周边山头保护绿化托山水串联城市组团片区形成山建城山水环绕城市景观充分挖掘土悠久厚重历史文化涵农民书画剪纸等现代艺术融入现代城市公空间重景观规划建设国学文化条街兴建四李祠廖博物馆文化题广场等文脉标志建筑彰显国学文化特色
（四）创新城镇营齐搞活城市济营城市新理念推进城市现代化建设盘活土存量资产加快城市新区道路公服务设施建设步伐促进土增值加土储备力度公开拍卖统供确保城镇土增值创新BTBOTTOT建设模式引入城市建设投融资体市场化运作方式加快城镇市政基础公服务设施建设实行城镇公设施权营权偿出城镇公设施公产品转变城镇商品提高营效益保障城镇持续建设
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**县位**市区东部成渝济区西部处**半时济圈天府新区1时时空圈成绵乐济发展带区位优势明显着**现代化进程加快**城乡发展动放天府新区**双百城市体系建设中考量找准发展定位探索符合丘区实际新型城镇化发展路**造成**东部门户花园
规划引领构建**东部门户
（）明确发展定位深入实施融入成乐两化’互动统筹城乡发展战略立足**东部门户城市组团城市定位动融入乐北城市群天府新区辐射带着力造空间产城体布局功分区产业三产融合**东部门户城市托三高两铁（乐仁沐新蒲井高速乐泸连乐铁路）井乐快速通道**区位优势提升积极承接东部产业转移加速融入成绵乐济区提升县域济综合实力**建成**东部连接天府新区济走廊融入**桥头堡突出丘区特色创响宜居绿城产业新城生态名城城市新名片走出条富丘区特色城乡规划建设路
（二）构建全域规划坚持顶层设计注重规划统筹着力构建全域覆盖层次分明规合城乡规划体系科学修编**县城市总体规划（
20132030）深度融合城市产业园区交通土新农村等规划形成县城工业园区B区中心马踏镇王村镇工业园区A区副中心集镇基础布局合理等级清晰分工明确城镇体系北限南扩东拓西控发展思路重点发展城南新区城东新区石家桥工业园区完善城东城南新区区域性控制性详规城市设计序实施城市棚户区危旧房改造规划防止盲目建设重复建设认真做马踏镇集镇建设总体规划控制性详规修编工作带动城镇科学编制集镇发展规划
（三）塑造丘区特色坚持制宜突出特色山空间山生态山发展倡导保护环境尊重然山势融入然现代城市建设理念充分利水面山丘农田林草进行生态景观分隔营造富特色山山水田园城镇特色景观积极探索推进山建层次突出丘陵区特色城市建设模式注重然山体背景建筑相辅相衬点式层建筑高层高层建筑点缀建筑高度控制2050米密度控制40造山环水绕山城中城山中绿树成荫丘区特色**丘区山水田林城市元素造**城市公园转变造**公园城市
二城带乡促进城乡步发展
（）建设新区断扩建城南新区高标准规划建设城东新区建成城市行政商务服务综合发展区机松散分片集中分区衡布局结构体系统筹规划建设行政区商务区居住区生态区等新区布局合理机统山路直规划理念县城新区建设搞挖填山势建新城组团式建设新区城市机然融入山水**间建设符合现代田园城市求功完善体系健全新**优先建设新区道路城市快速干道干道量保持直坡度控制3道路势然弯曲做山势减少生态破坏注重干道间道路连接量形成环线注意公服务设施布局合理布置医院学校幼园市场文化体育设施公交通站点科学规划城市绿广场停车场体育场等公空间建立完善适合居民短距离出行花园式宜城市步行系统注重保护生态山势合理布局采取定范围点组团模式建设中间山体建绿化带阔带开发精品商住区形成错落致丘区城市风貌抓紧启动幸福道二期新井中校特殊学校市政道路工程完善新区道路骨架两年形成三两横城市框架
（二）改造旧城完善城市功提升城市品质增强旧城综合承载力目标采取高容积率低密度拓展城市公绿广场公活动空间分片改造旧城环境差高密度区域提升旧城凝聚力现代城市感
创新旧城拆迁安置充分尊重群众意愿鼓励采取货币安置异安置等安置模式疏散旧城口缓解老城区压力加快推进中心滨河区棚户区改造加快四李桥南国风情园市政道路桥梁工程建设着力造旧城商贸中心成熟改造原序启动土湾桥片区防空洞等棚改点建设采取政府导市场运作方式创新融资模式实现政府贴钱旧城换新颜改造目标
（三）发展城镇马踏镇列入全省百镇建设试点行动契机优先发展批基础条件发展潜力区位优势明显城镇带动全县城镇加快发展加速新型城镇化进程托盐磷化工园产业支撑力重点建设马踏镇王村镇2特色工业导镇着力提升服务配套力提高吸纳力托国道213线省道305线乐仁沐新高速汇集区位优势力发展三江镇竹园镇2特色商贸镇建设集商业街区集贸市场仓储物流体现代综合物流集散中心托雷畅居漂海招商项目着力造千佛镇磨池镇2特色旅游文化镇塑造**特色文化风貌
三产城互动激发城乡发展活力
（）园城体生坚持企业入园发展园业园区特色
思路园区规划城市规划进步统筹修编集中集约集聚原努力工业集中区建成工业发展带动区城市发展新组团济发展增长极着力引导工业园区集中产业园区集聚企业园区集结实现座园区座新城做工业园区城镇建设相互促进发展区园模式县城中心核布局纺织服装农产品加工园马踏王村中心副核建设盐磷化工等特色工业园力争2015年工业集中区实现营业务收入200亿元建成区面积5方公里
（二）产城体融坚持产兴城城带产产城融合发展思路工业化带动城镇化城镇化服务工业化实现城镇化工业化良性互动融合发展着力发展产业基础较农产品加工盐磷化工纺织服装机械铸造等传统劳动密集型支柱产业构建具较强竞争力现代产业体系造全球工装生产基四川畜产品重加工基西部型农机械制造基**千亿盐磷化工产业拓展区解决更劳动者业推进城市环线园区干道衔接纽带成片规划成片供成片开发优化物流商贸公交通文化休闲功逐步建成兼具产业城市生态功产城综合体
（三）城乡体建深入推进省级新农村成片推进示范县建设围绕中心乡镇布局批聚居点实施镇（乡）村体1+X
发展模式造城乡体新社区研城镇千佛镇集益乡等乡镇连片推进新农村建设步发展特色产业造现代休闲观光农业分步建设研城镇高家寺千佛镇千佛村综合体确保3年建成3综合体18聚居点深入推进户籍制度改革全面放开城镇落户条件鼓励农民带权进城序引导农业转移口城镇化实施交通运输教育卫生文化服务体育设施等批城乡公服务体化工程逐步农村居民享受城市居民相致公服务加快城乡体化进程
四优化环境提高城镇集聚力
（）完善城镇功提升城镇承载力重点科学规划城市供排水供电供气通讯网络停车设施农贸市场等市政基础设施提升城镇公服务配套力加快推进**中学迁建四星级酒店中医院迁建等重点项目建设合理布局教育卫生医疗文化等城市公资源加快城南110KV变电站**区天然气道工程等重枢纽工程建设做金仓220KV变电站佛水库县城引水项目前期工作保障城市提质扩容素需求
（二）加强城镇理深化城镇理体制改革整合部门交叉重叠职建立相互衔接合理分工规范理城镇理体系创新城镇公事业理模式吸引社会资金投入城镇理探索环卫市政园林养护市场化理建立街道社区物业理企业基层理实体理模式城市部分理职移政府限理变限理具体理转日常监督
规范城镇建设行非法占违法建设等破坏城市规划行坚决制止纠正切实维护规划严肃性权威性
（三）塑造城镇风貌现代简约风格茫溪河托天宫山背景**山等周边山体映衬塑造水穿城两面山半城山水半城绿生态城市建设绿心绿河绿道造天宫山生态公园茫溪河亲水走廊群众休闲景观广场抓城区周边山头保护绿化托山水串联城市组团片区形成山建城山水环绕城市景观充分挖掘土悠久厚重历史文化涵农民书画剪纸等现代艺术融入现代城市公空间重景观规划建设国学文化条街兴建四李祠廖博物馆文化题广场等文脉标志建筑彰显国学文化特色
（四）创新城镇营齐搞活城市济营城市新理念推进城市现代化建设盘活土存量资产加快城市新区道路公服务设施建设步伐促进土增值加土储备力度公开拍卖统供确保城镇土增值创新BTBOTTOT建设模式引入城市建设投融资体市场化运作方式加快城镇市政基础公服务设施建设实行城镇公设施权营权偿出城镇公设施公产品转变城镇商品提高营效益保障城镇持续建设
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