综合治理 扬优成势 全力做流动口服务理工作
着济社会快速发展城市建设加快推进流动口呈持续快速增长态势社会理工作带巨压力创新社会理完善社会义市场济体制相适应社会理体系社会治安综合治理工作重中重市口计生委十分重视社会治安综合治理工作公服务合理引导完善理原流动口服务理列入年度工作总体目标务摆重议事日程健全级综治领导机构手负总责亲抓综治工作分领导具体抓综治工作领导班子成员岗双责包干落实综治工作处室属单位负责综治工作领导组成员委综治办配备副两名综治专干综治责体系形成联动部门协作级抓级层层抓落实局面通严格理规范运作法行政工作目标定位稳定低生育水维护社会稳定尤托口计生网络开展流动口基信息调查摸底通信息采集完整掌握流动口流动迁移趋势口结构婚育等情况完善机制体制分类指导理基公服务均等化等方面功夫加强全员信息理扎实推进流动口计生工作盘棋全力做流动口服务理工作
完善机制体制流动口服务理提供制度保障
市口计生系统高度重视流动口服务理工作制度建设作维护社会稳定创建谐安重容抓坚持统领导协调配合落实理服务举原完善机制体制建设充分调动流动口市济建设中积极作维护社会稳定市级口计生部门流动口服务理工作纳入口计划生育目标理责制重容落实流动口服务理工作机构费员成立政领导牵头流动口工作领导组承担流动口综合协调工作全市初步建立委政府牵头部门单位紧密配合社会力量协参
流动口服务理工作机制城区配备社区流动口协员基公服务均等化工作需费纳入级财政预算真正做机构事费办事员做事确保流动口计划生育服务理利开展
二坚持分类指导认真部署流动口服务理工作
方便流动口生产生活维护流动口合法权益维护社会谐稳定市口计生委坚持分类指导认真部署流动口服务理工作充分发挥广流动口参综治工作动性积极性群策群力抓安全防范工作市级口计生部门针外流动口居住结构业类型特点区类型群工作居住场开展流动口计生服务理工作试点积极探索流动口封闭式住宅区协员建筑工农贸市场出租屋等计生服务理工作新模式城市住宅区服务理模式**区江中花园区通反复实践形成社区理物业协助公安配合居民参工作机制目前已逐步推广全市54封闭式住宅区具体做法：通房部门落实物业公司协助社区做流动口计生服务理职责建立相关制度社区物业公司联合户摸底登记联合开展送宣传送知识送药具等服务公安派出动流动口办理暂住证帮助查验婚育证明 二建筑工务工员服务理模式市建设等部门联合西湖区试点构建城建牵头计生协调街道负责社区配合工参体建筑工计生服务理新模式实现部门间流动口服务理互动双赢具体做法：实行区街工三层理区级负责综合协调制定方案业务指导督查考核街办负责辖区建筑工流动口进行监登记日常服务建筑工负责服务理措施落实象成立建筑工流动口计生协会组织搭建务工员治台维护身合法权益三商贸市场服务理模式青云谱区西湖区辖区商贸市场流动口服务理思路：政企联合设立机构服务先导综合理市场委会分辖区政府签订责书辖区口计生工商公安等部门协调配合实施综合理青云谱区****农产品批发市场建立流动口服务中心配专职干部设图书角避孕药具免费发放点热线电话流动口沙龙室定期开展活动西湖区洪城市场等八市场核心洪城商圈设立
洪城商圈流动口计生服务理中心3年计卫联手24名专业医技员组成医疗队商圈巡回已婚育龄妇女免费提供避孕节育生殖健康服务5765次四出租屋租住户服务理模式出租屋遍布城区城郊角落尤城中村租住情况更复杂青山湖区高新开发区做法：社区村委会建立租住户信息库租住时间长短进行分类理房东签订计生协服务合托社区警务室口理系统租住户育龄妇女进行动态踪服务计生公安房等部门定期联合开展缝隙信息排查查验证活动防止法分子窜入初步形成计生牵头方参房东配合合理服务位出租屋流动口计生服务理新模式 五市场挂编员服务理模式**区市场尝试推行站式保姆式服务体现五：设立计生事务受理台明确名计生工作专员开发套市场计生理软件实行次性告知办事制市场街办计生部门挂户已婚育龄妇女月电话联系次六城市商务楼宇流动口计划生育服务理新模式市百花洲街办（太洋厦胜利广场楼）院街办（财富广场沃尔玛购物中心）开展城市商务楼宇流动口计划生育服务理试点工作逐步探索出托建物配合计生指导公司参商务楼宇流动口计生工作新机制积极探索流动口计划生育科学理新模式市流动口属感翁感进步增强
三加强全员信息理实现流动口
盘棋提供力支撑
切实加强流动口理社会治安综合治理工作巩固谐安创建成果市口计生委进步加强流动口计生区域协作强化流入流出理职责促进相互协作信息互通实施双服务理实现流动口盘棋提供力支撑制定发**市市辖区县区间流动口计划生育服务理盘棋工作制度市辖区流动口信息交换情况统计表定期督导总结二结合省工作目标理年度考核指标制定流动口服务理双考核评估指标体系纳入市口计划生育工作目标理年度考核容促进现居住两理职责落实三建立市辖区流动口现居住户籍服务理信息定期核查制度市流动口协作落脚点突破点市流动口业务理部门定期收集城区（居住）农业县区（户籍）流动员名单婚育信息深入乡镇（街办）进行信息核现场指导城区（居住）农业县区（户籍）居住两深刻认识工作足压力效推动市盘棋工作开展四时效掌握跨省流动口信息变动情况断提高流动口计划生育理服务水年市先福建省**市****市**省**市浙江省**市**省**市**市等签订两双互动协议针强化两流动口源头互动序理进行探讨进步加强城市间流动口信息交流互动五认真研究流动口流数针市流入口周边市具居住分散流动频繁生育意愿强等特点结合江西省流动口计划生育服务理工作规范求积极推动市县区省市沟通联系**区试点**市**县密切联系协作建立**区**流动口计生工作站生育政策执行计划生育技术服务违法生育协处置信息交换等方面加强省市间流动口计划生育服务理双协作进步强化流动口计生
双抓理源头抓互动区域合作模式
四推进基公服务均等化促进流动口服务理台阶
十七报告明确提出注重实现基公服务均等化流动口计划生育基公服务均等化国家基公服务均等化组成部分积极推进流动口计划生育基公服务均等化统 筹解决口问题缩城乡发展差距维护流动口合法权益促进口济社会协调持续发展具十分重意义具体容：现居住落实流动口常住口宣传理服务采取效措施维护流动口基权益流动口提供免费计划生育技术服务服务协助解决流动口业医子女入托入学贫困救助法律援助等方面实际困难落实法律法规规定项奖励优惠政策帮助解决留守家庭实际困难问题切实保障流动口实行计划生育合法权益基公服务均等化
加强流动口服务均等化市口计生部门充分发挥职作利计生系统城乡技术服务网点流动服务车社区流动口服务中心（站）等扩流动口服务覆盖面流动口够享便捷优质计划生育服务通广泛宣传教育流动口计划生育政策法规生殖健康科普知识宣传教育工作深入社区学校继续教育外口拓展开发整合社区服务功通婚育文明进万家活动7·11世界口日10·28男性健康日社会治安综合治理宣传月口计生政策宣传月等型宣传活动形式引导流动口强化遵纪守法维权意识树立科学进步婚育观法规范生育行提高计划生育生殖保健力二完善政策措施实现计划生育免费服务零门槛取消流动口享受计划生育免费服务前置性条件流动口纳入出生缺陷干预免费孕前优生健康检查等新项目中流动口免费技术服务覆盖率达
95流动已婚育龄妇女免费享受孕检率达95三健全计划生育服务网点深化药具服务理体制改革创新适应口流动特点符合流动口需求药具免费发放模式增强服务性流动口免费药具获率达90四年开展次全市流动口计生理服务宣传排查服务活动全面摸清流动口底数通项活动加强口计生法律法规宣传力度流动口违法生育查处力度普生殖健康知识增进流动口维权意识级口计生部门流动口计划生育理责强化五全市口计生系统开展 强化社会治安综合治理推进谐安**建设题综治宣传月活动成立社会治安综合治理宣传月活动领导组县区口计生委成立社会治安综合治理宣传工作专项活动领导组做综治宣传月活动进行认真研究具体安排部署宣传月项工作纳入综治计生考核做活动计划措施检查总结考核县区口计生部门采取群众喜闻乐见宣传栏展板标语等方式组织计生干部走街头深入流动口集中区开展义务宣传咨询活动采取进村入户访等形式开展门宣传宣传品资料政策宣传折页发放群众手中挂点乡镇村进行政策宣讲政策法规宣传千家万户形成社会治安社会治综合治理综合抓浓厚宣传氛围提高民群众社会治安综合治理工作知晓率参率满意率六年春节期间利流动口量返昌利时机精心安排种形式积极开展关怀关爱促进谐题流动口服务专项行动级口计生部门年春节期间均走访流动口计划生育困难家庭开展送温暖活动返乡种种原滞留流动口送年物品慰问金新春问候深刻感受全社会关怀关爱体会社会义家庭温暖市**区西湖区等城区专门流动口聚集火车站长途汽车站客运码头等开设咨询台开展送政策送宣传送技术活动结合实际开展谐安建设深受广群众评
五统筹解决口问题提升流动口服务理新境界
改革开放口流动建立社会义市场济体制统筹城乡发展促进劳动力资源合理配置起积极作时流动口规模年龄构成轻尤已婚育龄员占较例意外妊娠生育现象较突出部分流动口实行计划生育合法权益充分保障已成稳定低生育水薄弱环节定程度影响口计划生育工作开展社会谐稳定2009年江西省流动口达900余万市已达50余万加强流动口服务理新形势推动社会理体制改革创新统筹解决口问题项重务前时期全市流动口计划生育服务理工作贯彻落实国务院流动口计划生育工作条例契机建立统筹理服务均等信息享区域协作双考核工作机制核心构建全员流动口信息理系统支撑稳步推动流动口服务理体制创新基公服务均等化断完善流动口计划生育服务理体系切实维护流动口实行计划生育合法权益积极促进流动口社会相融合科学引导口序流动合理分布努力实现口长期均衡发展全面发展切实做谐计生维护社会谐稳定
市委市政府正确领导市出台系列流动口相关配套政策优先解决流入口关心现实直接民生问题断完善公业技培训子女教育公卫生计划生育居住条件等公服务体系外劳动力提供职业推介引导培训服务全市中学校接纳外务工员子女减免赞助费流入童免疫接种外已婚育龄妇女落实计划生育市民化服务成立外务工员协会免费提供相关服务 时建筑商品零售等外务工员较行业成立工会组织流入口提供维权法律咨询等相关工作针拖欠外务工员薪水问题市专门成立
维权绿色通道积极协调方力量保障农民工合法权益通积极建立覆盖城乡社会保障制度加快流动口市民化进程口计生工作纳入济社会发展全局提升流动口服务理新境界创造良政策环境制度条件
百尺竿头更进步市流动口计划生育服务理工作综治社会理工作重环维护社会稳定谐安**建设中然取成绩需改进创新方次会议东风鉴兄弟单位验进步级求稳定低生育水目断创新理服务模式创新理念方法强化理真抓实干全面提升口计划生育综合治理综合决策综合服务力推进市谐安建设促进济社会快发展创造良口环境作出应贡献
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着济社会快速发展城市建设加快推进流动口呈持续快速增长态势社会理工作带巨压力创新社会理完善社会义市场济体制相适应社会理体系社会治安综合治理工作重中重市口计生委十分重视社会治安综合治理工作公服务合理引导完善理原流动口服务理列入年度工作总体目标务摆重议事日程健全级综治领导机构手负总责亲抓综治工作分领导具体抓综治工作领导班子成员岗双责包干落实综治工作处室属单位负责综治工作领导组成员委综治办配备副两名综治专干综治责体系形成联动部门协作级抓级层层抓落实局面通严格理规范运作法行政工作目标定位稳定低生育水维护社会稳定尤托口计生网络开展流动口基信息调查摸底通信息采集完整掌握流动口流动迁移趋势口结构婚育等情况完善机制体制分类指导理基公服务均等化等方面功夫加强全员信息理扎实推进流动口计生工作盘棋全力做流动口服务理工作
完善机制体制流动口服务理提供制度保障
市口计生系统高度重视流动口服务理工作制度建设作维护社会稳定创建谐安重容抓坚持统领导协调配合落实理服务举原完善机制体制建设充分调动流动口市济建设中积极作维护社会稳定市级口计生部门流动口服务理工作纳入口计划生育目标理责制重容落实流动口服务理工作机构费员成立政领导牵头流动口工作领导组承担流动口综合协调工作全市初步建立委政府牵头部门单位紧密配合社会力量协参
流动口服务理工作机制城区配备社区流动口协员基公服务均等化工作需费纳入级财政预算真正做机构事费办事员做事确保流动口计划生育服务理利开展
二坚持分类指导认真部署流动口服务理工作
方便流动口生产生活维护流动口合法权益维护社会谐稳定市口计生委坚持分类指导认真部署流动口服务理工作充分发挥广流动口参综治工作动性积极性群策群力抓安全防范工作市级口计生部门针外流动口居住结构业类型特点区类型群工作居住场开展流动口计生服务理工作试点积极探索流动口封闭式住宅区协员建筑工农贸市场出租屋等计生服务理工作新模式城市住宅区服务理模式**区江中花园区通反复实践形成社区理物业协助公安配合居民参工作机制目前已逐步推广全市54封闭式住宅区具体做法：通房部门落实物业公司协助社区做流动口计生服务理职责建立相关制度社区物业公司联合户摸底登记联合开展送宣传送知识送药具等服务公安派出动流动口办理暂住证帮助查验婚育证明 二建筑工务工员服务理模式市建设等部门联合西湖区试点构建城建牵头计生协调街道负责社区配合工参体建筑工计生服务理新模式实现部门间流动口服务理互动双赢具体做法：实行区街工三层理区级负责综合协调制定方案业务指导督查考核街办负责辖区建筑工流动口进行监登记日常服务建筑工负责服务理措施落实象成立建筑工流动口计生协会组织搭建务工员治台维护身合法权益三商贸市场服务理模式青云谱区西湖区辖区商贸市场流动口服务理思路：政企联合设立机构服务先导综合理市场委会分辖区政府签订责书辖区口计生工商公安等部门协调配合实施综合理青云谱区****农产品批发市场建立流动口服务中心配专职干部设图书角避孕药具免费发放点热线电话流动口沙龙室定期开展活动西湖区洪城市场等八市场核心洪城商圈设立
洪城商圈流动口计生服务理中心3年计卫联手24名专业医技员组成医疗队商圈巡回已婚育龄妇女免费提供避孕节育生殖健康服务5765次四出租屋租住户服务理模式出租屋遍布城区城郊角落尤城中村租住情况更复杂青山湖区高新开发区做法：社区村委会建立租住户信息库租住时间长短进行分类理房东签订计生协服务合托社区警务室口理系统租住户育龄妇女进行动态踪服务计生公安房等部门定期联合开展缝隙信息排查查验证活动防止法分子窜入初步形成计生牵头方参房东配合合理服务位出租屋流动口计生服务理新模式 五市场挂编员服务理模式**区市场尝试推行站式保姆式服务体现五：设立计生事务受理台明确名计生工作专员开发套市场计生理软件实行次性告知办事制市场街办计生部门挂户已婚育龄妇女月电话联系次六城市商务楼宇流动口计划生育服务理新模式市百花洲街办（太洋厦胜利广场楼）院街办（财富广场沃尔玛购物中心）开展城市商务楼宇流动口计划生育服务理试点工作逐步探索出托建物配合计生指导公司参商务楼宇流动口计生工作新机制积极探索流动口计划生育科学理新模式市流动口属感翁感进步增强
三加强全员信息理实现流动口
盘棋提供力支撑
切实加强流动口理社会治安综合治理工作巩固谐安创建成果市口计生委进步加强流动口计生区域协作强化流入流出理职责促进相互协作信息互通实施双服务理实现流动口盘棋提供力支撑制定发**市市辖区县区间流动口计划生育服务理盘棋工作制度市辖区流动口信息交换情况统计表定期督导总结二结合省工作目标理年度考核指标制定流动口服务理双考核评估指标体系纳入市口计划生育工作目标理年度考核容促进现居住两理职责落实三建立市辖区流动口现居住户籍服务理信息定期核查制度市流动口协作落脚点突破点市流动口业务理部门定期收集城区（居住）农业县区（户籍）流动员名单婚育信息深入乡镇（街办）进行信息核现场指导城区（居住）农业县区（户籍）居住两深刻认识工作足压力效推动市盘棋工作开展四时效掌握跨省流动口信息变动情况断提高流动口计划生育理服务水年市先福建省**市****市**省**市浙江省**市**省**市**市等签订两双互动协议针强化两流动口源头互动序理进行探讨进步加强城市间流动口信息交流互动五认真研究流动口流数针市流入口周边市具居住分散流动频繁生育意愿强等特点结合江西省流动口计划生育服务理工作规范求积极推动市县区省市沟通联系**区试点**市**县密切联系协作建立**区**流动口计生工作站生育政策执行计划生育技术服务违法生育协处置信息交换等方面加强省市间流动口计划生育服务理双协作进步强化流动口计生
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十七报告明确提出注重实现基公服务均等化流动口计划生育基公服务均等化国家基公服务均等化组成部分积极推进流动口计划生育基公服务均等化统 筹解决口问题缩城乡发展差距维护流动口合法权益促进口济社会协调持续发展具十分重意义具体容：现居住落实流动口常住口宣传理服务采取效措施维护流动口基权益流动口提供免费计划生育技术服务服务协助解决流动口业医子女入托入学贫困救助法律援助等方面实际困难落实法律法规规定项奖励优惠政策帮助解决留守家庭实际困难问题切实保障流动口实行计划生育合法权益基公服务均等化
加强流动口服务均等化市口计生部门充分发挥职作利计生系统城乡技术服务网点流动服务车社区流动口服务中心（站）等扩流动口服务覆盖面流动口够享便捷优质计划生育服务通广泛宣传教育流动口计划生育政策法规生殖健康科普知识宣传教育工作深入社区学校继续教育外口拓展开发整合社区服务功通婚育文明进万家活动7·11世界口日10·28男性健康日社会治安综合治理宣传月口计生政策宣传月等型宣传活动形式引导流动口强化遵纪守法维权意识树立科学进步婚育观法规范生育行提高计划生育生殖保健力二完善政策措施实现计划生育免费服务零门槛取消流动口享受计划生育免费服务前置性条件流动口纳入出生缺陷干预免费孕前优生健康检查等新项目中流动口免费技术服务覆盖率达
95流动已婚育龄妇女免费享受孕检率达95三健全计划生育服务网点深化药具服务理体制改革创新适应口流动特点符合流动口需求药具免费发放模式增强服务性流动口免费药具获率达90四年开展次全市流动口计生理服务宣传排查服务活动全面摸清流动口底数通项活动加强口计生法律法规宣传力度流动口违法生育查处力度普生殖健康知识增进流动口维权意识级口计生部门流动口计划生育理责强化五全市口计生系统开展 强化社会治安综合治理推进谐安**建设题综治宣传月活动成立社会治安综合治理宣传月活动领导组县区口计生委成立社会治安综合治理宣传工作专项活动领导组做综治宣传月活动进行认真研究具体安排部署宣传月项工作纳入综治计生考核做活动计划措施检查总结考核县区口计生部门采取群众喜闻乐见宣传栏展板标语等方式组织计生干部走街头深入流动口集中区开展义务宣传咨询活动采取进村入户访等形式开展门宣传宣传品资料政策宣传折页发放群众手中挂点乡镇村进行政策宣讲政策法规宣传千家万户形成社会治安社会治综合治理综合抓浓厚宣传氛围提高民群众社会治安综合治理工作知晓率参率满意率六年春节期间利流动口量返昌利时机精心安排种形式积极开展关怀关爱促进谐题流动口服务专项行动级口计生部门年春节期间均走访流动口计划生育困难家庭开展送温暖活动返乡种种原滞留流动口送年物品慰问金新春问候深刻感受全社会关怀关爱体会社会义家庭温暖市**区西湖区等城区专门流动口聚集火车站长途汽车站客运码头等开设咨询台开展送政策送宣传送技术活动结合实际开展谐安建设深受广群众评
五统筹解决口问题提升流动口服务理新境界
改革开放口流动建立社会义市场济体制统筹城乡发展促进劳动力资源合理配置起积极作时流动口规模年龄构成轻尤已婚育龄员占较例意外妊娠生育现象较突出部分流动口实行计划生育合法权益充分保障已成稳定低生育水薄弱环节定程度影响口计划生育工作开展社会谐稳定2009年江西省流动口达900余万市已达50余万加强流动口服务理新形势推动社会理体制改革创新统筹解决口问题项重务前时期全市流动口计划生育服务理工作贯彻落实国务院流动口计划生育工作条例契机建立统筹理服务均等信息享区域协作双考核工作机制核心构建全员流动口信息理系统支撑稳步推动流动口服务理体制创新基公服务均等化断完善流动口计划生育服务理体系切实维护流动口实行计划生育合法权益积极促进流动口社会相融合科学引导口序流动合理分布努力实现口长期均衡发展全面发展切实做谐计生维护社会谐稳定
市委市政府正确领导市出台系列流动口相关配套政策优先解决流入口关心现实直接民生问题断完善公业技培训子女教育公卫生计划生育居住条件等公服务体系外劳动力提供职业推介引导培训服务全市中学校接纳外务工员子女减免赞助费流入童免疫接种外已婚育龄妇女落实计划生育市民化服务成立外务工员协会免费提供相关服务 时建筑商品零售等外务工员较行业成立工会组织流入口提供维权法律咨询等相关工作针拖欠外务工员薪水问题市专门成立
维权绿色通道积极协调方力量保障农民工合法权益通积极建立覆盖城乡社会保障制度加快流动口市民化进程口计生工作纳入济社会发展全局提升流动口服务理新境界创造良政策环境制度条件
百尺竿头更进步市流动口计划生育服务理工作综治社会理工作重环维护社会稳定谐安**建设中然取成绩需改进创新方次会议东风鉴兄弟单位验进步级求稳定低生育水目断创新理服务模式创新理念方法强化理真抓实干全面提升口计划生育综合治理综合决策综合服务力推进市谐安建设促进济社会快发展创造良口环境作出应贡献
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