流动口服务理工作
调研报告
二〇五年月八日
**县****区行署位狮泉河畔名狮泉河镇该县处**西部森格藏布**藏布流域**18边境县面积17197方公里均海拔4350米左右高海拔6554米该县济牧业农牧业相结合种植业青稞春麦豌豆饲养牦牛犏牛黄牛马驴骡山羊绵羊该县全区济政治文化活动中心全县总口16906着济快速发展外口逐渐增全县现外流动口19205占总口113％出租房屋1648户县流动口中量农村剩余劳动力部分农村区流动口业娱乐场建筑工集贸市场事旅店业修理业旧物收购等特种行业数流动口文化素质低法律意识淡薄生活贫困流动口理工作涉面广涉足场较活动范围广着社会发展客观流动口创造更活动范围活动方式样化流动口出租房屋理难度加更服务济发展局切实做外流动口服务理工作效维护社会谐稳定增强广群众投资者安全感等问题思考期**区流动口结构现状存突出问题进行调研提出策建议希做全区范围流动口服务理工作起抛砖引玉作
阿里区流动口服务理现状
量外口区集聚阿里区类市场繁荣发展提供力工保证应讲外口尤外务工员
阿里区济发展起作代然外口带社会治安计划生育环境卫生权益保障等系列问题日益突出受力物力财力体制政策等素制约阿里区流动口服务理中存着诸问题
1外流动口底数身份难澄清
流动口申报暂住登记办证意识十分淡薄动性强民警催办置理
二相部份流动口职业稳定常变换住址作息时间定民警难时掌握动态
三取消暂住口理收费理费保障理队伍萎缩登记工作受定程度影响
四业怕麻烦配合公安机关开展登记办证工作
五出现身份证件流动员时难查清身份法发放暂住证
六业报销申报制度未落实
七宣传力度够流动口暂住法律法规知识缺乏
八业流动口违反暂住法律法规处罚力度强
九部单位流动口理难
2治安刑事案件高发外口全国成分复杂素质高法律意识强收入偏低节省开支合租男女混居现象较普遍加居住分散日常理难度利区域概念寻找亲情亲老乡时间长形成拉山头结帮派甚众压少强欺弱旦发生矛盾磨擦极易引发寻衅滋事结伙斗殴等现象导致**区刑事治安案件增2012年阿里区立刑事案件45起中流动口作案占80立治安案件78起调解46起场调解289起中流动口作案占85里包括发生失窃者架斗殴隐案报案件
3劳资纠纷发**区社会发展加快建筑业外员间接劳动关系理位加包工头降低工成克扣压降工工资劳资纠纷断采封堵单位公司门等手段阻碍工作生产营正常进行
4社会理未形成合力阿里区流动口服务理工作项复杂社会系统工程涉公安劳动计生工商民政等部门现实中存理体制沟通畅政等问题基础设施相关信息享理工作步导致口登记计划生育普法教育卫生医疗疾病防疫等工作难落实社会理工作没形成合力
二策建议
着阿里济迅猛发展外流动口断增阿里区提供良发展环境维护阿里区社会治安秩序**区造成安阿里谐阿里加强阿里区流动口服务理工作刻容缓摆前公安机关特治安部门面前重课题
1力推进外口集中理外口集中理居住公安机关动厂方接超前谋划认真选点合理布局落实技术防范设立监控室安装周界报警清盲区空点实现缝接效控制发案挤压犯罪空间
2广泛开展法律宣传进行维权咨询增强外流动口法律意识提高维权力司法部门针外口普遍法律意识偏低现状会关部门制定工作计划开展法制宣传教育印制外口学法教材畅通维权通道开展送法暖民心活动
3加强治安面控制便民警务站进行24时便民服务时民警深入流动口中全面调查辖区流动口登记册流动口情况输入微机实现流动口微机化理做服务位监控力
4坚持社会治安综合治理方针发挥联动机制配合居委会计生部门做暂住口理工作居委会计生部门相互支持配合互通信息扩警民联防阵容妨碍计生部门执行公务案件时严肃查处
5提高暂住口理意识加理力度警力配备勤保障方面予支持责区民警进行定期培训民警政策水业务力方面加提高暂住口理工作进行重点考核考查
6组织力量辖区易发生盗窃偷窃等案件市场商场等重段重点部位进行调查解掌握常出入暂住员外员时利便民警务站进行广播宣传安全防范达震慑犯罪目
7责区民警雇佣暂住口单位居委会时取联系雇工单位签订暂住口治安责书着谁谁负责谁工谁负责原做门责落实定期流动口进行检查深入居委会群众中解调查现实表现真正做防患未然
8严格出租房屋治安理办法执行出租房屋签订责状治安承包责书明确出租房屋责义务履行责严肃处理造成社会危害追究法律责
9疑点暂住口进行排查彻底查清基情况前科劣迹现实表现
10加流动口服务工作全社会实行承诺服务动流动口排忧解难涉流动口济纠纷积极协调司法部门提供法律援助损害流动口利益治安案件进行时处理
11出租房理流动口理关键流动口85住出租房屋出租房理纳入正常轨道通房实现流动口社会化理签订租赁房屋治安责保证书切入点真正落实业理责
12企事业单位建筑工流动口落脚点通业服务理方式明确单位法负责单位部治安理工作方面责体位督促建立单位部流动口理项制度积极动配合公安机关做流动口进行相关法律法规教育培训工作切实承担起单位暂住口登记申报等工作
13抓分类理健全理机制流动口理实行责区民警分片负责制注重掌握流动口基情况做登记走注销便民警务站建立流动口理台帐全面掌握流动口情报信息掌握基情况外定期解生活情况思想动态日常交等情况
14暂住口实行踪理职业住收入固定违法犯罪性较低暂住口作A类（相稳定类）理措施登记办证月检查次具定违法犯罪放心员做B类（般理类）掌握基情况半月检查次独居室昼伏夜出收入消费明显符形迹疑员作C类（重点监控类）时进行检查暂住三日三十日员出租房屋户实行登记走注销理方法达漏户漏目
15综治委抓公安工商计生劳动民政等职部门间协调公安机关加强流动口理辅助力量业务培训教育理常性开展社会面巡逻盘查工作力推进便民警务战略构筑防控体化社会治安防控体系流动口理费列入财政预算提请综治委流动口理工作费落实情况列入社会治安综合治理考核容根解决流动口治安理费足问题
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调研报告
二〇五年月八日
**县****区行署位狮泉河畔名狮泉河镇该县处**西部森格藏布**藏布流域**18边境县面积17197方公里均海拔4350米左右高海拔6554米该县济牧业农牧业相结合种植业青稞春麦豌豆饲养牦牛犏牛黄牛马驴骡山羊绵羊该县全区济政治文化活动中心全县总口16906着济快速发展外口逐渐增全县现外流动口19205占总口113％出租房屋1648户县流动口中量农村剩余劳动力部分农村区流动口业娱乐场建筑工集贸市场事旅店业修理业旧物收购等特种行业数流动口文化素质低法律意识淡薄生活贫困流动口理工作涉面广涉足场较活动范围广着社会发展客观流动口创造更活动范围活动方式样化流动口出租房屋理难度加更服务济发展局切实做外流动口服务理工作效维护社会谐稳定增强广群众投资者安全感等问题思考期**区流动口结构现状存突出问题进行调研提出策建议希做全区范围流动口服务理工作起抛砖引玉作
阿里区流动口服务理现状
量外口区集聚阿里区类市场繁荣发展提供力工保证应讲外口尤外务工员
阿里区济发展起作代然外口带社会治安计划生育环境卫生权益保障等系列问题日益突出受力物力财力体制政策等素制约阿里区流动口服务理中存着诸问题
1外流动口底数身份难澄清
流动口申报暂住登记办证意识十分淡薄动性强民警催办置理
二相部份流动口职业稳定常变换住址作息时间定民警难时掌握动态
三取消暂住口理收费理费保障理队伍萎缩登记工作受定程度影响
四业怕麻烦配合公安机关开展登记办证工作
五出现身份证件流动员时难查清身份法发放暂住证
六业报销申报制度未落实
七宣传力度够流动口暂住法律法规知识缺乏
八业流动口违反暂住法律法规处罚力度强
九部单位流动口理难
2治安刑事案件高发外口全国成分复杂素质高法律意识强收入偏低节省开支合租男女混居现象较普遍加居住分散日常理难度利区域概念寻找亲情亲老乡时间长形成拉山头结帮派甚众压少强欺弱旦发生矛盾磨擦极易引发寻衅滋事结伙斗殴等现象导致**区刑事治安案件增2012年阿里区立刑事案件45起中流动口作案占80立治安案件78起调解46起场调解289起中流动口作案占85里包括发生失窃者架斗殴隐案报案件
3劳资纠纷发**区社会发展加快建筑业外员间接劳动关系理位加包工头降低工成克扣压降工工资劳资纠纷断采封堵单位公司门等手段阻碍工作生产营正常进行
4社会理未形成合力阿里区流动口服务理工作项复杂社会系统工程涉公安劳动计生工商民政等部门现实中存理体制沟通畅政等问题基础设施相关信息享理工作步导致口登记计划生育普法教育卫生医疗疾病防疫等工作难落实社会理工作没形成合力
二策建议
着阿里济迅猛发展外流动口断增阿里区提供良发展环境维护阿里区社会治安秩序**区造成安阿里谐阿里加强阿里区流动口服务理工作刻容缓摆前公安机关特治安部门面前重课题
1力推进外口集中理外口集中理居住公安机关动厂方接超前谋划认真选点合理布局落实技术防范设立监控室安装周界报警清盲区空点实现缝接效控制发案挤压犯罪空间
2广泛开展法律宣传进行维权咨询增强外流动口法律意识提高维权力司法部门针外口普遍法律意识偏低现状会关部门制定工作计划开展法制宣传教育印制外口学法教材畅通维权通道开展送法暖民心活动
3加强治安面控制便民警务站进行24时便民服务时民警深入流动口中全面调查辖区流动口登记册流动口情况输入微机实现流动口微机化理做服务位监控力
4坚持社会治安综合治理方针发挥联动机制配合居委会计生部门做暂住口理工作居委会计生部门相互支持配合互通信息扩警民联防阵容妨碍计生部门执行公务案件时严肃查处
5提高暂住口理意识加理力度警力配备勤保障方面予支持责区民警进行定期培训民警政策水业务力方面加提高暂住口理工作进行重点考核考查
6组织力量辖区易发生盗窃偷窃等案件市场商场等重段重点部位进行调查解掌握常出入暂住员外员时利便民警务站进行广播宣传安全防范达震慑犯罪目
7责区民警雇佣暂住口单位居委会时取联系雇工单位签订暂住口治安责书着谁谁负责谁工谁负责原做门责落实定期流动口进行检查深入居委会群众中解调查现实表现真正做防患未然
8严格出租房屋治安理办法执行出租房屋签订责状治安承包责书明确出租房屋责义务履行责严肃处理造成社会危害追究法律责
9疑点暂住口进行排查彻底查清基情况前科劣迹现实表现
10加流动口服务工作全社会实行承诺服务动流动口排忧解难涉流动口济纠纷积极协调司法部门提供法律援助损害流动口利益治安案件进行时处理
11出租房理流动口理关键流动口85住出租房屋出租房理纳入正常轨道通房实现流动口社会化理签订租赁房屋治安责保证书切入点真正落实业理责
12企事业单位建筑工流动口落脚点通业服务理方式明确单位法负责单位部治安理工作方面责体位督促建立单位部流动口理项制度积极动配合公安机关做流动口进行相关法律法规教育培训工作切实承担起单位暂住口登记申报等工作
13抓分类理健全理机制流动口理实行责区民警分片负责制注重掌握流动口基情况做登记走注销便民警务站建立流动口理台帐全面掌握流动口情报信息掌握基情况外定期解生活情况思想动态日常交等情况
14暂住口实行踪理职业住收入固定违法犯罪性较低暂住口作A类（相稳定类）理措施登记办证月检查次具定违法犯罪放心员做B类（般理类）掌握基情况半月检查次独居室昼伏夜出收入消费明显符形迹疑员作C类（重点监控类）时进行检查暂住三日三十日员出租房屋户实行登记走注销理方法达漏户漏目
15综治委抓公安工商计生劳动民政等职部门间协调公安机关加强流动口理辅助力量业务培训教育理常性开展社会面巡逻盘查工作力推进便民警务战略构筑防控体化社会治安防控体系流动口理费列入财政预算提请综治委流动口理工作费落实情况列入社会治安综合治理考核容根解决流动口治安理费足问题
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