2014年爱民县贫困严重精神障碍患者救助工程实施方案（试行）
加强贫困严重精神障碍患者治疗理减少精神病肇事肇祸案事件发生保障社会谐稳定根**省肇事肇祸精神病理暂行规定（~公通〔2010〕305号）转发卫生厅关进步加强严重精神障碍患者救治救助工作紧急通知（爱卫**〔2014〕12号）爱民县重性精神病患者救助理工作实施方案（~政办发〔2013〕236号）文件精神结合县实际特制定工作方案
指导思想
坚持三代表重思想指导县政府统领导充分发挥职部门作高度政治责感社会责感属理底数摸清救治位原综合运种工作措施扎实做贫困严重精神障碍患者排查救治理工作形成政府导部门负责属控齐抓工作格局建立贫困严重精神障碍患者效理救治机制
二工作目标
开展全县贫困严重精神障碍患者排查建立贫困严重精神障碍患者理台账进步完善贫困严重精神障碍患者发现护送治疗康复保健等长效工作机制着应治治应应收收目标完成县75例贫困严重精神障碍患者救助治疗工作
三时间安排
（）2014年5月召开启动会部署贫困严重精神障碍患者排查工作建立贫困严重精神障碍患者理台账开展县乡村关卫生技术员
严重精神障碍防治知识培训
（二）2014年5月12月开展贫困严重精神障碍患者排查诊断工作患者病情轻重安排入院治疗做居家精神病患者服药督导康复指导工作
四救治象容救助程序
（）救助象
爱民县2014年贫困肇事肇祸行危险疑似严重精神障碍患者（包括精神分裂症分裂情感性障碍偏执性精神病双相障碍癫痫致精神障碍精神发育迟滞伴发精神障碍）
（二）救助容
1医药费补助：贫困严重精神障碍患者中属民政城乡医疗救助象住院治疗精神疾病发生费新型农村合作医疗保险城镇居民医疗保险城镇职工医疗保险机构相关政策予报销付部分例予救助具体标准**省城乡困难群众住院医疗救助暂行办法（桂民发〔2013〕57号）爱宁市城乡医疗救助实施办法（爱府办〔2010〕157号）规定执行重性精神疾病患者精神疾病药物维持治疗费纳入新型农村合作医疗保险城镇居民医疗保险城镇职工医疗保险慢性疾病理范围门诊药物维持治疗费新型农村合作医疗保险城镇居民医疗保险城镇职工医疗保险报销余部分残联申请予年400元服药补助
2．住院期间生活费补助：（1）县贫困严重精神障碍患者年超300元交通补助费实际产生费准超部分患者行承担（2）精神疾病住院治疗期间伙食费予
天15元救助全年累计超1000元超部分患者行承担
（二）救治程序乡镇排查协卫生部门排查出精神病进行诊断分类需住院治疗县贫困严重精神障碍患者监护公安部门精神病送指定精神病医院进行入院治疗出院程序办理相关补助：
1精神病（监护）持收治医院精神疾病诊断证明住院清单交通费票身份证户口簿监护身份证效证明村民委（社区）提出申请卫生院领取填写爱民县贫困严重精神障碍患者住院伙食交通救助申请审批表（见附件2）
2村民委（社区）申请情况进行调查核实签署初审意见报县卫生局审批
3县卫生局报材料进行审核签署意见
流入县贫困严重精神障碍患者原理规定处理
四保障措施
（）建立健全组织机构成立爱民县贫困严重精神障碍患者救治领导组领导组成员名单：
组 长：县政府分副县长
副组长：县公安局局长
成 员：县政府办公室副
县综治办
县卫生局局长
县民政局局长
县残联理事长
县公安局副局长
县财政局副局长
县城队队长
县城镇居民医疗保险中心
县新农村合作医疗理中心
领导组设办公室办公室设县卫生局办公室县卫生局局长兼副县卫生局**股股长兼办公室负责全县贫困严重精神障碍患者救治组织协调信息收集报送工作乡镇成立相应组织机构确保项工作落实
（二）明确部门职责卫生部门负责开展贫困严重精神障碍患者排查诊断治疗出院康复指导建立理台账健康档案定期辖区家庭治疗贫困严重精神障碍患者进行访体检督导服药发现需住院治疗贫困严重精神障碍患者时协调相关部门护送患者住院治疗普精神卫生知识做重点群心理干预落实贫困严重精神障碍患者医疗救治工作
公安部门负责做肇事肇祸精神病排查工作收集汇总全县肇事肇祸精神病理工作情况相关数报领导组办公室做肇事肇祸精神病肇事肇祸（事件）处置工作肇事肇祸精神病强制送诊配合县民政部门开展流浪乞讨精神病医疗救治负责查找患者原藉遣送回原籍
民政部门负责三（劳动力生活源赡养抚养）象肇事肇祸精神病流浪乞讨精神病救助落实县贫困严重精神障碍患者生活保障医疗救助政策
财政部门保障开展贫困严重精神障碍患者救治肇事肇祸精神病现场处置费
残联部门负责开展精神残疾康复工作推动精神疾病康复机构社区康复设施建设法维护精神残疾者权益
乡镇民政府通入户走访等方式建立健全贫困严重精神障碍患者排查工作长效机制坚持重点时段排查常性排查相结合动发现全面掌握辖区肇事肇祸精神病基情况排查工作做乡漏村村漏户户漏确保辖区贫困严重精神障碍患者参加新农合者城镇居民医保符合低生活保障条件贫困严重精神障碍患者全部纳入低生活保障范围切实做贫困严重精神障碍患者出院理工作加强贫困严重精神障碍患者日常监测理发现异常情况时报告公安卫生等部门
（三）加强救治政策宣传乡镇关部门认真组织学方案精神切实做员培训工作采取效形式贫困严重精神障碍患者救治政策宣传做家喻户晓受助象监护明白救助原救助程序动配合做相关工作时加强精神疾病预防宣传教育提高全社会精神疾病认识注意引导公众正确精神疾病重视精神病文关怀逐步帮助回融入社会
（四）强化督查考核贫困严重精神障碍患者救治工作列入县政府年民办实事项目纳入乡镇关部门绩效考核县委政府督察组加强督促检查确保项民生工程利推进取实效
五资金源
交通伙食救助费县财政预算安排10万元
附件：1爱民县贫困严重精神障碍患者救治流程图
2
爱民县贫困严重精神障碍患者住院医疗救助申请审批表
3爱民县贫困严重精神障碍患者住院医疗救助结算审批表
附件1
爱民县贫困严重精神障碍患者医疗救治
流程图
带相关材料乡镇卫生院领取表2卫生院员指导填写
村委审核
相关申请补助材料卫生局办理救治补助
排查日常发现严重精神障碍贫困患者
送定点医院住院治疗
附件2
爱民县贫困严重精神障碍患者住院伙食
交通救助申请审批表
患者姓名
性
身份证号码
相
片
家庭址
救助象
类型
家庭状况说明
监护
情况
姓名
患者关系
年龄
身体状况
收入状况
备注
审
批
意
见
街道村民委意见
负责（签字）：
年 月 日
卫生局意见
办（签字）：
年 月 日
备注：1 救助象分类：A 城乡居民低生活保障象B 农村五保象C 城乡低收入家庭D优抚象E民政部门认定特殊困难群众2附送材料：户口簿身份证五保供养证低保证优抚象医保证复印件贫困证明诊断证明书出院记录住院发票农合报销单治疗清单（复印件必须注明原件存单位盖章签名）相关交通费票2表式两份（监护）县卫生局备案份
附件3
爱民县贫困严重精神障碍患者住院救助伙食交通结算审批表
户
姓名
患者姓名
患者身份证号
住 址
疾病 诊断
救助象类
救助费（元）
总伙食费交通费 元应补助伙食费金额 元补助交通费金额 元负伙食费交通费金额 元拟予伙食费交通费补助金额 元
办： 卫生局财务科（盖章） 年 月 日
年救助标准
（1）县贫困严重精神障碍患者年超300元交通补助费实际产生费准超部分患者行承担（2）精神疾病住院治疗期间伙食费予天15元救助全年累计超1000元超部分患者行承担
卫生局审核意见
审核拟予医疗救助 （写）
办： 卫生局办公室（盖章） 年 月 日
说明： 1 救助象分类：A 城乡居民低生活保障象B 农村五保象C 城乡低收入家庭D优抚象E民政部门认定特殊困难群众2附送材料：户口簿身份证五保供养证低保证优抚象医保证复印件贫困证明诊断证明书出院记录住院发票农合报销单治疗清单（复印件必须注明原件存单位盖章签名）相关交通费票3表式两份（监护）县卫生局备案份
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加强贫困严重精神障碍患者治疗理减少精神病肇事肇祸案事件发生保障社会谐稳定根**省肇事肇祸精神病理暂行规定（~公通〔2010〕305号）转发卫生厅关进步加强严重精神障碍患者救治救助工作紧急通知（爱卫**〔2014〕12号）爱民县重性精神病患者救助理工作实施方案（~政办发〔2013〕236号）文件精神结合县实际特制定工作方案
指导思想
坚持三代表重思想指导县政府统领导充分发挥职部门作高度政治责感社会责感属理底数摸清救治位原综合运种工作措施扎实做贫困严重精神障碍患者排查救治理工作形成政府导部门负责属控齐抓工作格局建立贫困严重精神障碍患者效理救治机制
二工作目标
开展全县贫困严重精神障碍患者排查建立贫困严重精神障碍患者理台账进步完善贫困严重精神障碍患者发现护送治疗康复保健等长效工作机制着应治治应应收收目标完成县75例贫困严重精神障碍患者救助治疗工作
三时间安排
（）2014年5月召开启动会部署贫困严重精神障碍患者排查工作建立贫困严重精神障碍患者理台账开展县乡村关卫生技术员
严重精神障碍防治知识培训
（二）2014年5月12月开展贫困严重精神障碍患者排查诊断工作患者病情轻重安排入院治疗做居家精神病患者服药督导康复指导工作
四救治象容救助程序
（）救助象
爱民县2014年贫困肇事肇祸行危险疑似严重精神障碍患者（包括精神分裂症分裂情感性障碍偏执性精神病双相障碍癫痫致精神障碍精神发育迟滞伴发精神障碍）
（二）救助容
1医药费补助：贫困严重精神障碍患者中属民政城乡医疗救助象住院治疗精神疾病发生费新型农村合作医疗保险城镇居民医疗保险城镇职工医疗保险机构相关政策予报销付部分例予救助具体标准**省城乡困难群众住院医疗救助暂行办法（桂民发〔2013〕57号）爱宁市城乡医疗救助实施办法（爱府办〔2010〕157号）规定执行重性精神疾病患者精神疾病药物维持治疗费纳入新型农村合作医疗保险城镇居民医疗保险城镇职工医疗保险慢性疾病理范围门诊药物维持治疗费新型农村合作医疗保险城镇居民医疗保险城镇职工医疗保险报销余部分残联申请予年400元服药补助
2．住院期间生活费补助：（1）县贫困严重精神障碍患者年超300元交通补助费实际产生费准超部分患者行承担（2）精神疾病住院治疗期间伙食费予
天15元救助全年累计超1000元超部分患者行承担
（二）救治程序乡镇排查协卫生部门排查出精神病进行诊断分类需住院治疗县贫困严重精神障碍患者监护公安部门精神病送指定精神病医院进行入院治疗出院程序办理相关补助：
1精神病（监护）持收治医院精神疾病诊断证明住院清单交通费票身份证户口簿监护身份证效证明村民委（社区）提出申请卫生院领取填写爱民县贫困严重精神障碍患者住院伙食交通救助申请审批表（见附件2）
2村民委（社区）申请情况进行调查核实签署初审意见报县卫生局审批
3县卫生局报材料进行审核签署意见
流入县贫困严重精神障碍患者原理规定处理
四保障措施
（）建立健全组织机构成立爱民县贫困严重精神障碍患者救治领导组领导组成员名单：
组 长：县政府分副县长
副组长：县公安局局长
成 员：县政府办公室副
县综治办
县卫生局局长
县民政局局长
县残联理事长
县公安局副局长
县财政局副局长
县城队队长
县城镇居民医疗保险中心
县新农村合作医疗理中心
领导组设办公室办公室设县卫生局办公室县卫生局局长兼副县卫生局**股股长兼办公室负责全县贫困严重精神障碍患者救治组织协调信息收集报送工作乡镇成立相应组织机构确保项工作落实
（二）明确部门职责卫生部门负责开展贫困严重精神障碍患者排查诊断治疗出院康复指导建立理台账健康档案定期辖区家庭治疗贫困严重精神障碍患者进行访体检督导服药发现需住院治疗贫困严重精神障碍患者时协调相关部门护送患者住院治疗普精神卫生知识做重点群心理干预落实贫困严重精神障碍患者医疗救治工作
公安部门负责做肇事肇祸精神病排查工作收集汇总全县肇事肇祸精神病理工作情况相关数报领导组办公室做肇事肇祸精神病肇事肇祸（事件）处置工作肇事肇祸精神病强制送诊配合县民政部门开展流浪乞讨精神病医疗救治负责查找患者原藉遣送回原籍
民政部门负责三（劳动力生活源赡养抚养）象肇事肇祸精神病流浪乞讨精神病救助落实县贫困严重精神障碍患者生活保障医疗救助政策
财政部门保障开展贫困严重精神障碍患者救治肇事肇祸精神病现场处置费
残联部门负责开展精神残疾康复工作推动精神疾病康复机构社区康复设施建设法维护精神残疾者权益
乡镇民政府通入户走访等方式建立健全贫困严重精神障碍患者排查工作长效机制坚持重点时段排查常性排查相结合动发现全面掌握辖区肇事肇祸精神病基情况排查工作做乡漏村村漏户户漏确保辖区贫困严重精神障碍患者参加新农合者城镇居民医保符合低生活保障条件贫困严重精神障碍患者全部纳入低生活保障范围切实做贫困严重精神障碍患者出院理工作加强贫困严重精神障碍患者日常监测理发现异常情况时报告公安卫生等部门
（三）加强救治政策宣传乡镇关部门认真组织学方案精神切实做员培训工作采取效形式贫困严重精神障碍患者救治政策宣传做家喻户晓受助象监护明白救助原救助程序动配合做相关工作时加强精神疾病预防宣传教育提高全社会精神疾病认识注意引导公众正确精神疾病重视精神病文关怀逐步帮助回融入社会
（四）强化督查考核贫困严重精神障碍患者救治工作列入县政府年民办实事项目纳入乡镇关部门绩效考核县委政府督察组加强督促检查确保项民生工程利推进取实效
五资金源
交通伙食救助费县财政预算安排10万元
附件：1爱民县贫困严重精神障碍患者救治流程图
2
爱民县贫困严重精神障碍患者住院医疗救助申请审批表
3爱民县贫困严重精神障碍患者住院医疗救助结算审批表
附件1
爱民县贫困严重精神障碍患者医疗救治
流程图
带相关材料乡镇卫生院领取表2卫生院员指导填写
村委审核
相关申请补助材料卫生局办理救治补助
排查日常发现严重精神障碍贫困患者
送定点医院住院治疗
附件2
爱民县贫困严重精神障碍患者住院伙食
交通救助申请审批表
患者姓名
性
身份证号码
相
片
家庭址
救助象
类型
家庭状况说明
监护
情况
姓名
患者关系
年龄
身体状况
收入状况
备注
审
批
意
见
街道村民委意见
负责（签字）：
年 月 日
卫生局意见
办（签字）：
年 月 日
备注：1 救助象分类：A 城乡居民低生活保障象B 农村五保象C 城乡低收入家庭D优抚象E民政部门认定特殊困难群众2附送材料：户口簿身份证五保供养证低保证优抚象医保证复印件贫困证明诊断证明书出院记录住院发票农合报销单治疗清单（复印件必须注明原件存单位盖章签名）相关交通费票2表式两份（监护）县卫生局备案份
附件3
爱民县贫困严重精神障碍患者住院救助伙食交通结算审批表
户
姓名
患者姓名
患者身份证号
住 址
疾病 诊断
救助象类
救助费（元）
总伙食费交通费 元应补助伙食费金额 元补助交通费金额 元负伙食费交通费金额 元拟予伙食费交通费补助金额 元
办： 卫生局财务科（盖章） 年 月 日
年救助标准
（1）县贫困严重精神障碍患者年超300元交通补助费实际产生费准超部分患者行承担（2）精神疾病住院治疗期间伙食费予天15元救助全年累计超1000元超部分患者行承担
卫生局审核意见
审核拟予医疗救助 （写）
办： 卫生局办公室（盖章） 年 月 日
说明： 1 救助象分类：A 城乡居民低生活保障象B 农村五保象C 城乡低收入家庭D优抚象E民政部门认定特殊困难群众2附送材料：户口簿身份证五保供养证低保证优抚象医保证复印件贫困证明诊断证明书出院记录住院发票农合报销单治疗清单（复印件必须注明原件存单位盖章签名）相关交通费票3表式两份（监护）县卫生局备案份
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