**镇创建省级法行政示范单位
活动实施方案
全面推进法行政加快法治政府建设进程认真贯彻四川省法行政领导组办公室发关做2013年法行政示范县乡评选工作通知（川法行政办函［2013］4号）雅府法函［2013］33号汉府法函［2013］8号汉治县办［2014］14号文件求结合镇实际全镇村机关开展创建法行政示范单位活动特制定实施方案
指导思想
邓理三代表重思想十八十八届三中四中全会总书记系列讲话精神指导坚持科学发展观社会义法治理念认真贯彻国务院全面推进法行政实施纲国务院关加强市县政府法行政决定国务院关加强法治政府建设意见四川省法行政法治政府建设规划纲（20112015）**市十二五期间法治市工作纲（2011－2015）**县民政府2014年法行政工作点紧紧围绕全面推进法行政加快建设法治政府目标通开展创建省级法行政示范单位活动整体推进镇法行政工作造富强民文明环境优美**创造良法治环境
二组织领导
切实加强整创建活动领导确保创建工作利开展
**镇委政府研究决定成立**镇省级法行政示范单位创建工作领导组具体：
组 长：李 仆 镇委书记
副组长：张彧汎 镇长
玉华 镇委副书记纪委书记
陈定金 **镇委委员
成 员：黄学文曹立波张 益孙瑞泽
冉 松聂均甫邓光元
领导组设办公室陈定金志兼办公室冉松聂均甫邓光元志具体工作员负责开展日常工作
三创建象
创建象镇政府机关（中心校信社卫生院等）
四工作目标
（）实现法行政理水法行政意识提高深入开展法律教育学健全领导干部学法制度强化机关工作员特行政执法员法律培训增强全体工作员尤领导干部法行政法办事意识培养觉运法律手段解决种矛盾问题意识
（二）实现行政决策机制科学化制度化完善重行政决策听取意见制度听证制度建立重行政决策合法性审查制度坚持重行政决策集体决定制度建立重行政决策实施情况评价制度行政决策责追究制度全面落实政府信息公开规范性文件全部实行备案审查
（三）实现工作制度健全严谨建立健全部法行政工作制度项工作制度符合法律法规规章规定相互间协调配套行政执法活动环节均法章循
（四）实现执法行合法规范行政执法行做合法合理便民守信程序正执法行严格法律法规者规章规定等相事采取措施手段必适避免相事权益产生损害执法行方便相出发点非法定事法定程序意更改已生效决定严格规定执行
（五）实现监督机制健全正常运转执行法行政工作年度报告制度实行行政执法评议考核责追究认真处理信访群众投诉举报妥善解决社会矛盾纠纷
五工作措施
（）深入开展政府法制宣传营造法行政良氛围
加强**镇民政府信息公开政务公开建设创新宣传方式拓展宣传渠道提高宣传效果级求安排行政执法员时参加法制培训行政执法资格考试举办行政执法员培训活动法制培训走规范化制度化常化发展轨道断提高行政执法员法律素质加强政务公开时公布镇新制定规范性文件配套措施方便公众查询根级部署时加强新颁布关法律法规规章宣传培训工作
（二）加强规范性文件备案审查严格行政执法行
严格行政执法监督建立健全政府规范性文件审查机制积极推行规范性文件前置审查制度开展部门规范性文件制发情况检查期通报规范性文件备案情况规范政府抽象行政行政府名义制发规范性文件应严格相关文件求统镇法行政领导组办公室报送县政府法制办备案抓执法队伍建设规范具体行政行积极探索加强行政审批监督深入推进政务公开断强化政府法制监督职
（三）加强信访工作注重行政调解效果
重视信访工作进步强化村委会部门责意识法处理群众信访事项坚持法信访原严格法定职权程序时限处理信访问题力求公正公合理努力提高办案质量效率群众满意标准涉法信访问题帮助引导信访走行政复议诉讼程序司法手段解决路子努力引导群众法访通加法律法规宣传力度达知法懂法程度充分发挥群众监督作群众法访形成正常信访工作秩序基础努力促进信访工作法制化增强运行政调解解决纠纷意识建立完善行政调解制度强化调解职形成行政调解民调解机结合机制时化解争议矛盾推进谐社会建设
（四）加强突发事件应付力建设
进步健全突发事件应付体制工作机制提升预防处理突发事件力统指挥分级负责快速反应法理完善体系提高效改善条件保障运行
原制定完善符合行业特点应急预案工作方案确保民群众生命财产安全
（五）规范行政执法行做行政复议应诉工作
结合行政执法责制深入推行镇法行政领导组邀请代表采暗访突访检查听取意见等方式形式渠道行政执法行进行监督检查针开展行政处罚案卷评查利时机进步规范执法文书做行政执法证件理工作积极探索简易程序引入行政复议协调机制着力提高行政复议工作质量效化解行政争议
（六）加强法治政府建设提高机关运转效率
结合镇重点中心工作深入创建学型机关加强机关建课教育提高干部职工素质增强性修养根委政府安排做领导干部进村入户联系困难户工作进步加快信息化建设提高政府法制工作信息化水推行办文办事限时制督办制力精简会议文件简报推行政府纸化办公严格理督查改进工作作风提高工作效率降低行政成鼓励支持干部职工进行继续教育参加类培训继续创建学型机关提高机关法制工作员整体素质
六工作求
（）加强领导精心组织
部门机关实践三代表重思想落实科学发展观高度充分认识开展创建法行政示范单位活动重性认真组织引导积极参确保创建工作深入开展
（二）突出重点务求实效
部门机关紧紧围绕法行政执法民总体求创建法行政示范单位活动创先争优等题活动机结合起结合身工作职实际情况创造性谋划推进部门创建活动做实施方案工作举措创建标准开展成效
（三）收集资料整理档部门认真做法行政示范单位创建资料收集整理工作保存规范创建工作种资料形成档案备查
**镇民政府
二0四年十二月五日
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活动实施方案
全面推进法行政加快法治政府建设进程认真贯彻四川省法行政领导组办公室发关做2013年法行政示范县乡评选工作通知（川法行政办函［2013］4号）雅府法函［2013］33号汉府法函［2013］8号汉治县办［2014］14号文件求结合镇实际全镇村机关开展创建法行政示范单位活动特制定实施方案
指导思想
邓理三代表重思想十八十八届三中四中全会总书记系列讲话精神指导坚持科学发展观社会义法治理念认真贯彻国务院全面推进法行政实施纲国务院关加强市县政府法行政决定国务院关加强法治政府建设意见四川省法行政法治政府建设规划纲（20112015）**市十二五期间法治市工作纲（2011－2015）**县民政府2014年法行政工作点紧紧围绕全面推进法行政加快建设法治政府目标通开展创建省级法行政示范单位活动整体推进镇法行政工作造富强民文明环境优美**创造良法治环境
二组织领导
切实加强整创建活动领导确保创建工作利开展
**镇委政府研究决定成立**镇省级法行政示范单位创建工作领导组具体：
组 长：李 仆 镇委书记
副组长：张彧汎 镇长
玉华 镇委副书记纪委书记
陈定金 **镇委委员
成 员：黄学文曹立波张 益孙瑞泽
冉 松聂均甫邓光元
领导组设办公室陈定金志兼办公室冉松聂均甫邓光元志具体工作员负责开展日常工作
三创建象
创建象镇政府机关（中心校信社卫生院等）
四工作目标
（）实现法行政理水法行政意识提高深入开展法律教育学健全领导干部学法制度强化机关工作员特行政执法员法律培训增强全体工作员尤领导干部法行政法办事意识培养觉运法律手段解决种矛盾问题意识
（二）实现行政决策机制科学化制度化完善重行政决策听取意见制度听证制度建立重行政决策合法性审查制度坚持重行政决策集体决定制度建立重行政决策实施情况评价制度行政决策责追究制度全面落实政府信息公开规范性文件全部实行备案审查
（三）实现工作制度健全严谨建立健全部法行政工作制度项工作制度符合法律法规规章规定相互间协调配套行政执法活动环节均法章循
（四）实现执法行合法规范行政执法行做合法合理便民守信程序正执法行严格法律法规者规章规定等相事采取措施手段必适避免相事权益产生损害执法行方便相出发点非法定事法定程序意更改已生效决定严格规定执行
（五）实现监督机制健全正常运转执行法行政工作年度报告制度实行行政执法评议考核责追究认真处理信访群众投诉举报妥善解决社会矛盾纠纷
五工作措施
（）深入开展政府法制宣传营造法行政良氛围
加强**镇民政府信息公开政务公开建设创新宣传方式拓展宣传渠道提高宣传效果级求安排行政执法员时参加法制培训行政执法资格考试举办行政执法员培训活动法制培训走规范化制度化常化发展轨道断提高行政执法员法律素质加强政务公开时公布镇新制定规范性文件配套措施方便公众查询根级部署时加强新颁布关法律法规规章宣传培训工作
（二）加强规范性文件备案审查严格行政执法行
严格行政执法监督建立健全政府规范性文件审查机制积极推行规范性文件前置审查制度开展部门规范性文件制发情况检查期通报规范性文件备案情况规范政府抽象行政行政府名义制发规范性文件应严格相关文件求统镇法行政领导组办公室报送县政府法制办备案抓执法队伍建设规范具体行政行积极探索加强行政审批监督深入推进政务公开断强化政府法制监督职
（三）加强信访工作注重行政调解效果
重视信访工作进步强化村委会部门责意识法处理群众信访事项坚持法信访原严格法定职权程序时限处理信访问题力求公正公合理努力提高办案质量效率群众满意标准涉法信访问题帮助引导信访走行政复议诉讼程序司法手段解决路子努力引导群众法访通加法律法规宣传力度达知法懂法程度充分发挥群众监督作群众法访形成正常信访工作秩序基础努力促进信访工作法制化增强运行政调解解决纠纷意识建立完善行政调解制度强化调解职形成行政调解民调解机结合机制时化解争议矛盾推进谐社会建设
（四）加强突发事件应付力建设
进步健全突发事件应付体制工作机制提升预防处理突发事件力统指挥分级负责快速反应法理完善体系提高效改善条件保障运行
原制定完善符合行业特点应急预案工作方案确保民群众生命财产安全
（五）规范行政执法行做行政复议应诉工作
结合行政执法责制深入推行镇法行政领导组邀请代表采暗访突访检查听取意见等方式形式渠道行政执法行进行监督检查针开展行政处罚案卷评查利时机进步规范执法文书做行政执法证件理工作积极探索简易程序引入行政复议协调机制着力提高行政复议工作质量效化解行政争议
（六）加强法治政府建设提高机关运转效率
结合镇重点中心工作深入创建学型机关加强机关建课教育提高干部职工素质增强性修养根委政府安排做领导干部进村入户联系困难户工作进步加快信息化建设提高政府法制工作信息化水推行办文办事限时制督办制力精简会议文件简报推行政府纸化办公严格理督查改进工作作风提高工作效率降低行政成鼓励支持干部职工进行继续教育参加类培训继续创建学型机关提高机关法制工作员整体素质
六工作求
（）加强领导精心组织
部门机关实践三代表重思想落实科学发展观高度充分认识开展创建法行政示范单位活动重性认真组织引导积极参确保创建工作深入开展
（二）突出重点务求实效
部门机关紧紧围绕法行政执法民总体求创建法行政示范单位活动创先争优等题活动机结合起结合身工作职实际情况创造性谋划推进部门创建活动做实施方案工作举措创建标准开展成效
（三）收集资料整理档部门认真做法行政示范单位创建资料收集整理工作保存规范创建工作种资料形成档案备查
**镇民政府
二0四年十二月五日
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