**市口计划生育领导组
关全市开展决战40天六攻坚战活动
实 施 意 见
进步夯实市口计生基层基础工作全面提升市口计生工作水重塑市口计生工作形象确保全年项务目标圆满完成市口计划生育领导组研究决定8月20日起全市开展决战40天六攻坚战活动动员全市全力刺次掀起口计划生育工作新高潮确保年终考核取优异成绩市委市政府交份满意答卷
指导思想
贯彻十八届三中全会精神统领结合群众路线教育实践活动紧盯年终省市考核目标采取超常规措施动员切力量形成强合力强力推进口计生项重点工作决战40天全面完成口计划落实四术出生口性治理民心工程利益导政策落实社会抚养费征收员干部职工违法生育清理两专项行动等六攻坚战全面完成年初确定项务目标确保省市年终考核取成绩
二务目标
次集中攻坚活动坚持突出重点点带面统筹兼顾原六项重点工作攻坚战：
1全面完成口计划攻坚战紧紧围绕稳定低生育水总目标千方百计控制出生总量尤政策外出生确保考核年度口出生率出生政策符合率出生统计求实率三项口指标圆满完成利8月份季普查手段全市集中开展第四季度已婚育龄妇女普查站服务活动通普查站切实掌握全市乡村市直单位新婚现孕出生等种底数尤考核年度开具出生医学证明出生数必须全部录入报确保出生统计求实率达100外乡镇市直单位倾斜力量全面完成数库纠错务提高全员口数库流动口数库质量做底数清数实零差错提高统计报表质量项报指标治假求实伪存真符合逻辑关系出现重复怀孕重复环怀孕环等低级错误
2四术攻坚战市考核年度前9月（2014年6月底）长效节育措施落实完成实际务7703外孕补救完成测算务361223乡镇中（含工业园区）17乡镇完成务50乡镇完成例16834乡镇三月时间里月均补救手术3例说明年春季计生集中服务活动全市外孕补救重点落实四术工作力度明显减弱级领导重视程度明显降低两月乡镇根实际环存量已掌握外孕名单根测算务采取超常措施狠抓长效节育措施落实外孕补救真正实现四术遍清
3出生口性治理攻坚战市**市级性治理重点县市性治理务艰巨繁重全市持续开展性治理联合执法行动始终保持两非行高压态势加案件查处力度市卫生食药监公安计生等部门乡镇协作战密切配合全面完成省市达两非查处案件深入开展关爱女孩行动扩救助范围加救助力度全社会形成关爱女孩帮助女孩良氛围
4计划生育民心工程攻坚战力推进免费孕前优生健康检查农村妇女生殖健康检查免费服务工作9月底前高标准完成14万名农村妇女生殖健康免费服务7656农村孕夫妇免费孕前优生健康检查目标务目前市已完成6254占务816913乡镇完成率全市均水
5计划生育利益导政策落实攻坚战全面落实计生家庭奖励扶助特扶助离退休独生子女父母奖励政策加独生子女伤残死亡计生贫困家庭救助力度乡镇市直单位符合政策象纳入利导政策范围确保奖扶象报准确率救助率达100
市财政计生部门方筹措资金千方百计保证利导政策落实广计生家庭切实享受政策温暖市民政教育卫生等相关部门制定出台利导政策计生家庭倾斜
6社会抚养费征收员干部职工违法生育清理两专项行动攻坚战开展社会抚养费征收专项行动四县求严格征收程序规范征收行坚持户立案户征收户开票乡镇单位外生象拉出名单逐户逐进行清理全部征收位二深入开展员干部职工违法生育清理专项行动（含农村两委干部）未规定交纳社会抚养费外生象单位乡镇领导必须亲抓负总责限期销号基础市纪委相关部门清理出外生象理权限违法生育性质严格落实纪政纪处分
三工作步骤
次集中攻坚活动划分三阶段：
第阶段：（8月1日8月31日）阶段工作四项：全面开展第四季度普查站工作乡镇做宣传发动盯死务目标层层抓落实迅速掀起普查站新高潮阶段乡镇六种重点育龄妇女普查站率达95中孩孩妇女站率达98通普查站彻底兜清出生新婚现孕等种底数做边普查边清理边录入时完善PIS信息提高全员口信息库数质量
市计生局选派23督导组定期深入普查村（街）现场核查普查站质量杜绝弄虚作假现象二进步做计划生育利益导政策落实工作乡镇市直单位阶段辖区符合条件家庭认真摸底实报做漏确保奖扶象报准确率救助率达100三加强性综合治理工作卫生计生食药监公安等部门进步加强联合执法加案件查处力度阶段全市范围开展次击两非专项治理活动期间全面完成两非案件查处务四抓市直员干部职工农村两委成员违法生育清理工作乡镇单位必须高度重视员干部职工违法生育清理工作手亲调度亲问采取种措施尚未交纳社会抚养费员必须快处理位项工作月底前完成清理务80
第二阶段：（9月1日9月14日）阶段工作两项：做普查扫尾工作确保六种重点象普查站率达98中孩孩妇女站率达100二重点做长效节育措施外孕补救手术落实工作乡镇实际环存量两月测算外孕补救务结合8月份普查结果抓环补救工作查出应环象全部环查出外孕全部补救位做病例登记规范齐全
尤确保年出生长效措施落实率达80时率达1009月14日前乡镇单位完成达务
第三阶段：（9月15日9月30日）阶段重点做两项工作：社会抚养费征收工作乡镇单位三年外生象全部拉出名单严格征费标准落实四县坚决杜绝坐收坐支截留挪放孕收费等违规现象市法院乡镇部门密切配合难办户钉子户法足额征收社会抚养费9月30日前全市完成1000万征费务二免费孕前优生健康检查工作孕前优生健康检查工作9月15日前全部结束16日转入录入阶段
四保证措施
1加强领导提高认识市成立六攻坚战活动指挥部市委常委市纪委书记程华政委政府副市长郝维斌指挥长指挥部设办公室办公室设市口计生局具体负责指挥调度次活动项工作开展乡镇单位高度重视六攻坚战作推动全年口计生目标务全面完成重举措全力赴抓落实真正做务明确责
2强化宣传营造氛围乡镇市直单位街道办加口计生工作宣传教育力度充分利条幅板报宣传车等种宣传形式营造浓厚氛围统广干部群众思想认识动员广干部职工迅速投入集中攻坚活动中
3严格考核严明奖惩活动期间市两办督查室口计生局定期乡镇工作开展情况进行督导检查坚持周汇总通报市六攻坚战指挥部办公室阶段根目标务制定考核细严格考核半月排队半月召开次调度会排位前三名乡镇分政领导领导进行物质奖励通报表扬排位三名乡镇予黄牌警告全市通报批评次集中攻坚活动中阶段考核成绩作年终乡镇考核结果时市口计划生育领导组承担省市年终考核务市直关单位进行专项督导考核完成务目标年终实行计划生育票否决
附：1乡镇2014年考核年度8—9月份环外孕补救务分配表
22014年考核年度乡镇免费孕前优生健康检查全年务目前完成情况通报表
**市口计划生育领导组
2014年8月 日
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**市口计划生育领导组
关全市开展决战40天六攻坚战活动
实 施 意 见
进步夯实市口计生基层基础工作全面提升市口计生工作水重塑市口计生工作形象确保全年项务目标圆满完成市口计划生育领导组研究决定8月20日起全市开展决战40天六攻坚战活动动员全市全力刺次掀起口计划生育工作新高潮确保年终考核取优异成绩市委市政府交份满意答卷
指导思想
贯彻十八届三中全会精神统领结合群众路线教育实践活动紧盯年终省市考核目标采取超常规措施动员切力量形成强合力强力推进口计生项重点工作决战40天全面完成口计划落实四术出生口性治理民心工程利益导政策落实社会抚养费征收员干部职工违法生育清理两专项行动等六攻坚战全面完成年初确定项务目标确保省市年终考核取成绩
二务目标
次集中攻坚活动坚持突出重点点带面统筹兼顾原六项重点工作攻坚战：
1全面完成口计划攻坚战紧紧围绕稳定低生育水总目标千方百计控制出生总量尤政策外出生确保考核年度口出生率出生政策符合率出生统计求实率三项口指标圆满完成利8月份季普查手段全市集中开展第四季度已婚育龄妇女普查站服务活动通普查站切实掌握全市乡村市直单位新婚现孕出生等种底数尤考核年度开具出生医学证明出生数必须全部录入报确保出生统计求实率达100外乡镇市直单位倾斜力量全面完成数库纠错务提高全员口数库流动口数库质量做底数清数实零差错提高统计报表质量项报指标治假求实伪存真符合逻辑关系出现重复怀孕重复环怀孕环等低级错误
2四术攻坚战市考核年度前9月（2014年6月底）长效节育措施落实完成实际务7703外孕补救完成测算务361223乡镇中（含工业园区）17乡镇完成务50乡镇完成例16834乡镇三月时间里月均补救手术3例说明年春季计生集中服务活动全市外孕补救重点落实四术工作力度明显减弱级领导重视程度明显降低两月乡镇根实际环存量已掌握外孕名单根测算务采取超常措施狠抓长效节育措施落实外孕补救真正实现四术遍清
3出生口性治理攻坚战市**市级性治理重点县市性治理务艰巨繁重全市持续开展性治理联合执法行动始终保持两非行高压态势加案件查处力度市卫生食药监公安计生等部门乡镇协作战密切配合全面完成省市达两非查处案件深入开展关爱女孩行动扩救助范围加救助力度全社会形成关爱女孩帮助女孩良氛围
4计划生育民心工程攻坚战力推进免费孕前优生健康检查农村妇女生殖健康检查免费服务工作9月底前高标准完成14万名农村妇女生殖健康免费服务7656农村孕夫妇免费孕前优生健康检查目标务目前市已完成6254占务816913乡镇完成率全市均水
5计划生育利益导政策落实攻坚战全面落实计生家庭奖励扶助特扶助离退休独生子女父母奖励政策加独生子女伤残死亡计生贫困家庭救助力度乡镇市直单位符合政策象纳入利导政策范围确保奖扶象报准确率救助率达100
市财政计生部门方筹措资金千方百计保证利导政策落实广计生家庭切实享受政策温暖市民政教育卫生等相关部门制定出台利导政策计生家庭倾斜
6社会抚养费征收员干部职工违法生育清理两专项行动攻坚战开展社会抚养费征收专项行动四县求严格征收程序规范征收行坚持户立案户征收户开票乡镇单位外生象拉出名单逐户逐进行清理全部征收位二深入开展员干部职工违法生育清理专项行动（含农村两委干部）未规定交纳社会抚养费外生象单位乡镇领导必须亲抓负总责限期销号基础市纪委相关部门清理出外生象理权限违法生育性质严格落实纪政纪处分
三工作步骤
次集中攻坚活动划分三阶段：
第阶段：（8月1日8月31日）阶段工作四项：全面开展第四季度普查站工作乡镇做宣传发动盯死务目标层层抓落实迅速掀起普查站新高潮阶段乡镇六种重点育龄妇女普查站率达95中孩孩妇女站率达98通普查站彻底兜清出生新婚现孕等种底数做边普查边清理边录入时完善PIS信息提高全员口信息库数质量
市计生局选派23督导组定期深入普查村（街）现场核查普查站质量杜绝弄虚作假现象二进步做计划生育利益导政策落实工作乡镇市直单位阶段辖区符合条件家庭认真摸底实报做漏确保奖扶象报准确率救助率达100三加强性综合治理工作卫生计生食药监公安等部门进步加强联合执法加案件查处力度阶段全市范围开展次击两非专项治理活动期间全面完成两非案件查处务四抓市直员干部职工农村两委成员违法生育清理工作乡镇单位必须高度重视员干部职工违法生育清理工作手亲调度亲问采取种措施尚未交纳社会抚养费员必须快处理位项工作月底前完成清理务80
第二阶段：（9月1日9月14日）阶段工作两项：做普查扫尾工作确保六种重点象普查站率达98中孩孩妇女站率达100二重点做长效节育措施外孕补救手术落实工作乡镇实际环存量两月测算外孕补救务结合8月份普查结果抓环补救工作查出应环象全部环查出外孕全部补救位做病例登记规范齐全
尤确保年出生长效措施落实率达80时率达1009月14日前乡镇单位完成达务
第三阶段：（9月15日9月30日）阶段重点做两项工作：社会抚养费征收工作乡镇单位三年外生象全部拉出名单严格征费标准落实四县坚决杜绝坐收坐支截留挪放孕收费等违规现象市法院乡镇部门密切配合难办户钉子户法足额征收社会抚养费9月30日前全市完成1000万征费务二免费孕前优生健康检查工作孕前优生健康检查工作9月15日前全部结束16日转入录入阶段
四保证措施
1加强领导提高认识市成立六攻坚战活动指挥部市委常委市纪委书记程华政委政府副市长郝维斌指挥长指挥部设办公室办公室设市口计生局具体负责指挥调度次活动项工作开展乡镇单位高度重视六攻坚战作推动全年口计生目标务全面完成重举措全力赴抓落实真正做务明确责
2强化宣传营造氛围乡镇市直单位街道办加口计生工作宣传教育力度充分利条幅板报宣传车等种宣传形式营造浓厚氛围统广干部群众思想认识动员广干部职工迅速投入集中攻坚活动中
3严格考核严明奖惩活动期间市两办督查室口计生局定期乡镇工作开展情况进行督导检查坚持周汇总通报市六攻坚战指挥部办公室阶段根目标务制定考核细严格考核半月排队半月召开次调度会排位前三名乡镇分政领导领导进行物质奖励通报表扬排位三名乡镇予黄牌警告全市通报批评次集中攻坚活动中阶段考核成绩作年终乡镇考核结果时市口计划生育领导组承担省市年终考核务市直关单位进行专项督导考核完成务目标年终实行计划生育票否决
附：1乡镇2014年考核年度8—9月份环外孕补救务分配表
22014年考核年度乡镇免费孕前优生健康检查全年务目前完成情况通报表
**市口计划生育领导组
2014年8月 日
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