国民间融资现状策
提 纲
民间融资国快速发展必然性
（）民间融资交易成低
（二）民间融资利率计算灵活交易时间短暂直接缓解资金供求严重失衡矛盾
（三）民间融资涵价值催生庞民间金融市场
二民间融资国发展现状原分析
（）民间融资国发展现状
（二）原分析
三民间融资理策建议
（）加强民间融资活动监
（二）培育诚信法治市场改善金融环境
（三）加非法融资击力度
（四）完善民间融资法律法规
国民间融资现状策
12秋金融 魏宇翔
容提：民间融资作种资金资源市场配置行种金融服务补充形式济金融运行影响日益深刻年着济快速发展民间融资种形式发展起已成条重融资渠道着民间融资规模断增长蕴含风险断积聚负面影响日益凸显亟需加引导规范文民间融资发展现状特点分析基础探讨民间融资发展中存问题提出规范民间融资发展策建议
关键词：民间融资 发展 政策
年民间融资国发展迅速初具规模2010年国务院发布鼓励引导民间投资健康发展意见称新36条该意见着部委落实新36条细相继出台民间资进步进入行业道路已铺该意见操作性商榷反映出目前国现行法律民间融资规范健全民间融资法律制度尚未建立种状况定程度影响民间融资持续健康发展建立民间融资法律体系刻容缓
民间融资国快速发展必然性
目前中国金融市场发展迅速民间融资存具必然性民间融资国家批准金融机构融资讲独特优势正优势发展迅速
（）民间融资交易成低
方面民间融资独特信息网络降低搜集信息需成贷双方信息称款贷款情况解明确果贷款款前未款财务状况初步解会利款埋隐患正规金融机构款基信息进行解时需花费高额成民间融资信息搜集面明显优势民间融资域性特点口口相传宣传方式：时民间融资双方着较相似文化俗较相理背景形中民间融资提供便利信息获方式减少贷双方信息称状况降低民间融资交易成
方面贷双方正式进行交易时成较低然果单纯利息角度考虑民间融资利率确实高银行利率果完整成合计民间融资具正规金融低交易成优势方面民间融资手续简便家庭融资条仅形式签订正式合方面民间融资双方彼熟悉信息称数均采现金交付方式融资时间短定程度减少资金融入方时间成
（二）民间融资利率计算灵活交易时间短暂直接缓解资金供求严重失衡矛盾
正规金融机构贷款利率着严格规定轻易改变目前中国金融市场然带强烈政策性色彩民间融资利率计算灵活原超银行利率四倍合法民间融资利率高低定程度出信贷市场供需求时银行利率刀切情况民间融资利率根款具体情况相应变化途款性质款时间款利率极样种灵活利率计算方式中企业讲成更低融资速度较快尤2008年金融危机席卷全球中企业量需资金量企业资金链断裂面破产急需资金法正规金融机构获融资支持民间融资存缓解资金供求严重失衡矛盾中企业融资难中国金融体制中老问题前年尤2007年底实行适度紧货币政策金融信贷逐步收缩中企业更成银行信贷限制象数中企业银行贷款受限情况次求助社会资金成民间融资力军民间融资庞市场民间融资市场变异常活跃资金供求矛盾民间融资存时民间融资没繁复程序交易时间短暂资金回笼较快保证资金短时间位
（三）民间融资涵价值催生庞民间金融市场
（1）民间融资涵民间融资官方正式融资相言官方正式融资指法律规定金融监机构批准进行资金筹活动民间融资出资受资间国家法定金融机构外取高额利息取资金权支付约定利息目采取民间贷民间票融资民间价证券融资社会集资等形式暂时改变资金权金融行民间融资资金源民间闲散资金企业富余资金外流入资金银行贷出低息贷款等（2）民间融资价值方面投资渠道权金融产品数量品种国存金融抑制现象金融抑制影响银行存款实际收益相低利息税开征物价指数扬银行存款更利言方面方面素制约部分中企业难获信贷支持融资渠道狭窄资金足已成制约发展瓶颈正规融资渠道匮乏资金迫切需求中企业目光投民间融资市场边寻求出路资金边资金迫切需求适条件催生庞民间金融市场
二民间融资国发展现状原分析
（）民间融资国发展现状
1国家政策法规民间融资规定稳定性高
目前国民间融资态度直明确新中国建立民间融资态度次反复国民间融资立法相关政策分四阶段：建国初期坚决击阶段国家明令禁止民间融资时国情关系建国初百废兴切维稳民间融资明令禁止利建立稳定金融秩序二改革开放初期暂时性开放次暂时性开放样源资金供求衡刺激民间金融次活跃暂时性开放没国家官方认方政府民间融资尝试三世纪90年代禁止发展时期时期国取缔农村合作基金会钱庄高民法院做出关民法院审理贷案件干意见意见中民间融资态度强硬禁止四默许时期历重重波折民间融资然存发展迅速2010年国务院发布鼓励引导民间投资健康发展意见称新36条该意见着部委落实新36条细相继出台民间资进步进入行业道路已铺民间融资合法位然没法律中落实种反复定状态利民间融资健康发展利规范相关制度国民间融资理直理政策导较强政策法规稳定性决定难民间融资提供相应制度支持
2民间融资非法吸收公众存款界限明
谓非法吸收公众存款变相吸收公众存款？根国务院非法金融机构非法金融业务活动取缔办法（简称办法）规定非法吸收公众存款指未中国民银行批准社会特定象吸收资金出具证承诺定期限付息活动非法吸收公众存款行定义分析难出非法吸收公众存款非法集资区两者未关部门批准社会特定象吸收资金承诺期付息刑法然规定非法吸收公众存款罪没规定什非法吸收公众存款行现实审判实践中法院鉴甚引国务院办法规定界定非法吸收公众存款行严重违反法明文规定罪刑法基原容易导致非法吸收公众存款罪适扩化非法集资甚合法民间融资两种刑法根没规定行定犯罪前述仅办法规定非法集资行非法吸收公众存款行难区分非法吸收公众存款民间融资区吸收资金象特定特定区非法吸收公众存款社会特定象吸收资金国务院规定引刑法适中迫切需刑法规定非法吸收公众存款罪进行立法解释全国常委会出台解释明确界定非法吸收公众存款行
种立法现状造成直接果司法实务中法官类案件中裁量权种法律适致情况影响法律权威性法官公正性律师代理类案件时做出正确预估判断造成较难度
3民间融资缺少法律监
目前国金融机构监银监会职责时中国民银行法银行业监督理法通法律种监保驾护航中国民银行法银行业监督理法中理民间金融职没明确体现直接导致民间融资执法体缺位2005年国务院规定银监会负责非法集资认定查处取缔相关组织协调工作中国民银行公安部工商总局证监会保监会等关部门非法集资行发生方政府密切配合银监会开展关工作民间融资具体操作问题没法律层面加解决缺乏民间融资部监制度治理结构信息披露信制度建设没体进行外部监民间融资监制度健全民间融资实际处监处境怕局面目前中国民间融资发展壮限间款开始公司化规模发展民间融资中国逐渐成长产业果种状况没监机构没产业部遵守尊重规民间融资发展会走入歧途
4民间融资增长快规模断扩
年 国民间融资发展速度加快 贷规模断扩2006 年半年2008 年半年国家紧缩货币政策影响商业银行资金面趋紧许企业资金需求转赖民间融资筹集民间融资出现幅增长
2005 年国民间融资规模9500亿元占GDP 696左右占外币贷款592左右2011年中国民银行民间融资现状调研显示截2011 年5 月末全国民间融资总量约338 万亿元考虑统计误差实际规模338 万亿元略扩民间融资非常活跃** 行**市中心支行监测数显示2010 年6 月**民间贷规模800 亿元2011 年6 月**民间贷市场规模约1100 亿元意味着约1 年时间300 亿元资金涌入民间融资市场 期间专业民间融资机构———额贷款公司机构数量贷款余额呈现快速增长截2011 年6 月末额贷款公司机构数量达3366 家 贷款余额2875 亿元2011 年半年累计新增贷款 894 亿元 时民间融资机构———典行 2011 年1 6 月实现典总额1180 亿元增长38
（二）原分析
1国金融市场带强烈政策性色彩
果政府金融作调控济工具行政手段分配金融资源必然会导致民间融资严厉击防止民间融资削弱政府调控力垄断金融资源会政府承担金融风险责政府较倾维护国济社会稳定目标出发排斥非国者竞争性金融素金融市场进入制度确立维护垄断者集权性金融体制维护垄断信制度致监部门金融业务开放持慎慎态度
2权利保护力民间融资法律制度制约
民间融资快速发展带量民间融资纠纷出现2008年民间融资担保等诉讼呈递增趋势相般商事案件类案件法律关系复杂处置难度债务躲避债务玩起失踪原告直接宣布破产债权造成法挽回损失中起涉案标高达数十亿元民间融资流露出严重安全隐患
体现出民间融资中权利保护力市场体进行市场交易前提拥确定权利权利确定般通立法方式固定国民间融资说国家未做出明确法律条文保障国民间融资理直行政理刑罚辅没出问题时监出现问题刑罚制裁表现出极强政策导进步体现国金融市场政策性特征特征导致果民间融资发展状况生存空间栏政府态度政府严厉击时民间融资减少政策宽松时迅速壮政策原性意性特定决定难民间融资提供稳定制度支持容易导致公民合法财产权利侵害难形成稳定交易规
3民间融资活动隐蔽性影响国家宏观调控实施
民间融资活动发性隐蔽性未纳入金融监部门监范围减少货币政策控性时民间资金盲目性逐利性民间融资体生产营理素质限易受行业高利润诱惑导致民间资金流入受限制行业门槛低短期收益高耗高污染技术水低行业项目定程度削弱国家宏观调控政策效果外区民间资金积聚形成规模巨投机力量导致济发展失衡
4 民间融资利率水偏高加重企业负担
紧货币政策旺盛资金需求民间融资活动趋活跃导致民间融资利率水显著升2011 年6 月**民间贷综合利率水达244正常利息范围民间融资中企业特短快项目说雪中送炭高息甚超高息款企业款压力严重影响着企业持续发展两年中企业利润空间受挤压资金日趋紧张许中企业转民间融资市场民间融资利率水涨船高高额利息成企业堪重负企业难承受日益增长民间高息负债企业营风险断加终出现法偿付高成民间贷破产倒闭情况
三民间融资理策建议
（）加强民间融资活动监
果统民间融资法制定代表着民间融资合法化举措必定会种形式民间金融活动迅速发展90年代国民间融资采取坚决禁止态度民间融资分散性盲目性等特点关容易企业事违法活动果种状况放民间融资疏监极会扰乱金融市场必须强化民间融资监
加强民间融资监层面进行：宏观体制完善监鉴民间融资形式固定性着民间融资进步发展活动领域会进步扩逐渐担保保险证券等金融领域延伸必须适应民间融资发展断完善监体制明确监部门监职责分工明确监部门间形成效协调机制二建立民间融资登记备案监测制度民间融资具分散性活动规范极易出现问题明确民间融资登记备案机构部门明确规定登记备案民间融资享更高法律保障优先清偿权等民间融资纳入金融统计监测范围减弱民间融资宏观金融调控效果击目前民银行已建立民间融资定点监测制度基础 根民间融资动态增加监测样数量扩监测范围提高监测准确性三调整监方式利实际操作完善监手段民间融资监必然型金融机构监监部门应形式民间融资采取灵活监方式实行更加样化监手段民间融资金融机构融资身灵活性较高果监程中采取刀切方式显然行根民间融资独特征采取针性监手段真正达监目
（二）培育诚信法治市场改善金融环境
体民间融资纳入正常轨道前重工作促进全社会努力建设法制诚信市场建立健全中企业征信体系促进企业遵纪守法注重信誉建立完善包括政府体担保体系金融机构出资商业信担保体系中企业互助型担保体系
（三）加非法融资击力度
民间融资存切实缓资金供求衡矛盾确实值鼓励方鼓励合法民间贷弥补金融机构信足促进社会资金合理流动时立法体系中加非法融资击力度针贷资金源途进行判断洗钱贿赂赌博等违法行相关联非法融资认定贷行效时加相关责惩处力度
尤立法司法解释进步区分民间融资非法金融行界限加强法律宣传贷双方定区分力合法民间融资老百姓作种投资手段非法金融百姓应该初步判断力避免参非法金融遭受损失
（四）完善民间融资法律法规
济活动效运行需法律法规保证规范约束民间融资发展例外完善民间融资相关法律法规规制民间金融关键举措
1明确民间融资法律位
前述目前国现行法律法规民间融资关容存突导致民间融资认定标准握应快研究出台民间贷理条例修订非法金融机构非法金融业务活动取缔办法贷款通等法律法规协调立法民间融资构筑合法活动台规范约束保护正常民间融资行
2完善民间融资立法
充分调查证基础适时出台民间贷法放债理条例等法律法规法确定民间贷定义适范围期限理部门职责合理税负纠纷处理适法律规定等明确界定非法吸收公众存款非法集资正常民间融资界限规范保护正常民间贷行击高利贷通法律手段民间融资逐步走契约化规范化出台民间融资理登记办法实行民间融资网登记备案等方式准确解民间融资活动基情况便防范击种非法融资行规范民间融资市场效引导民间融**光化快出台额贷款公司实施细规范民间融资具体制度相关法律法规更具操作性
参考文献：
[1]梁慰 探析民间融资发展现状策技术市场2013年04期
[2]石莉萍国民间融资规范化发展探析金融济2012年12期
[3]郭扬国民间融资现状问题策研究 企业导报2012 年第09 期
[4]仝艳宁民间贷融资现状规范发展思考 现代济信息2014年18期
[5]陈礼永 规范民间融资行法律思考 法制社会2014年20期
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提 纲
民间融资国快速发展必然性
（）民间融资交易成低
（二）民间融资利率计算灵活交易时间短暂直接缓解资金供求严重失衡矛盾
（三）民间融资涵价值催生庞民间金融市场
二民间融资国发展现状原分析
（）民间融资国发展现状
（二）原分析
三民间融资理策建议
（）加强民间融资活动监
（二）培育诚信法治市场改善金融环境
（三）加非法融资击力度
（四）完善民间融资法律法规
国民间融资现状策
12秋金融 魏宇翔
容提：民间融资作种资金资源市场配置行种金融服务补充形式济金融运行影响日益深刻年着济快速发展民间融资种形式发展起已成条重融资渠道着民间融资规模断增长蕴含风险断积聚负面影响日益凸显亟需加引导规范文民间融资发展现状特点分析基础探讨民间融资发展中存问题提出规范民间融资发展策建议
关键词：民间融资 发展 政策
年民间融资国发展迅速初具规模2010年国务院发布鼓励引导民间投资健康发展意见称新36条该意见着部委落实新36条细相继出台民间资进步进入行业道路已铺该意见操作性商榷反映出目前国现行法律民间融资规范健全民间融资法律制度尚未建立种状况定程度影响民间融资持续健康发展建立民间融资法律体系刻容缓
民间融资国快速发展必然性
目前中国金融市场发展迅速民间融资存具必然性民间融资国家批准金融机构融资讲独特优势正优势发展迅速
（）民间融资交易成低
方面民间融资独特信息网络降低搜集信息需成贷双方信息称款贷款情况解明确果贷款款前未款财务状况初步解会利款埋隐患正规金融机构款基信息进行解时需花费高额成民间融资信息搜集面明显优势民间融资域性特点口口相传宣传方式：时民间融资双方着较相似文化俗较相理背景形中民间融资提供便利信息获方式减少贷双方信息称状况降低民间融资交易成
方面贷双方正式进行交易时成较低然果单纯利息角度考虑民间融资利率确实高银行利率果完整成合计民间融资具正规金融低交易成优势方面民间融资手续简便家庭融资条仅形式签订正式合方面民间融资双方彼熟悉信息称数均采现金交付方式融资时间短定程度减少资金融入方时间成
（二）民间融资利率计算灵活交易时间短暂直接缓解资金供求严重失衡矛盾
正规金融机构贷款利率着严格规定轻易改变目前中国金融市场然带强烈政策性色彩民间融资利率计算灵活原超银行利率四倍合法民间融资利率高低定程度出信贷市场供需求时银行利率刀切情况民间融资利率根款具体情况相应变化途款性质款时间款利率极样种灵活利率计算方式中企业讲成更低融资速度较快尤2008年金融危机席卷全球中企业量需资金量企业资金链断裂面破产急需资金法正规金融机构获融资支持民间融资存缓解资金供求严重失衡矛盾中企业融资难中国金融体制中老问题前年尤2007年底实行适度紧货币政策金融信贷逐步收缩中企业更成银行信贷限制象数中企业银行贷款受限情况次求助社会资金成民间融资力军民间融资庞市场民间融资市场变异常活跃资金供求矛盾民间融资存时民间融资没繁复程序交易时间短暂资金回笼较快保证资金短时间位
（三）民间融资涵价值催生庞民间金融市场
（1）民间融资涵民间融资官方正式融资相言官方正式融资指法律规定金融监机构批准进行资金筹活动民间融资出资受资间国家法定金融机构外取高额利息取资金权支付约定利息目采取民间贷民间票融资民间价证券融资社会集资等形式暂时改变资金权金融行民间融资资金源民间闲散资金企业富余资金外流入资金银行贷出低息贷款等（2）民间融资价值方面投资渠道权金融产品数量品种国存金融抑制现象金融抑制影响银行存款实际收益相低利息税开征物价指数扬银行存款更利言方面方面素制约部分中企业难获信贷支持融资渠道狭窄资金足已成制约发展瓶颈正规融资渠道匮乏资金迫切需求中企业目光投民间融资市场边寻求出路资金边资金迫切需求适条件催生庞民间金融市场
二民间融资国发展现状原分析
（）民间融资国发展现状
1国家政策法规民间融资规定稳定性高
目前国民间融资态度直明确新中国建立民间融资态度次反复国民间融资立法相关政策分四阶段：建国初期坚决击阶段国家明令禁止民间融资时国情关系建国初百废兴切维稳民间融资明令禁止利建立稳定金融秩序二改革开放初期暂时性开放次暂时性开放样源资金供求衡刺激民间金融次活跃暂时性开放没国家官方认方政府民间融资尝试三世纪90年代禁止发展时期时期国取缔农村合作基金会钱庄高民法院做出关民法院审理贷案件干意见意见中民间融资态度强硬禁止四默许时期历重重波折民间融资然存发展迅速2010年国务院发布鼓励引导民间投资健康发展意见称新36条该意见着部委落实新36条细相继出台民间资进步进入行业道路已铺民间融资合法位然没法律中落实种反复定状态利民间融资健康发展利规范相关制度国民间融资理直理政策导较强政策法规稳定性决定难民间融资提供相应制度支持
2民间融资非法吸收公众存款界限明
谓非法吸收公众存款变相吸收公众存款？根国务院非法金融机构非法金融业务活动取缔办法（简称办法）规定非法吸收公众存款指未中国民银行批准社会特定象吸收资金出具证承诺定期限付息活动非法吸收公众存款行定义分析难出非法吸收公众存款非法集资区两者未关部门批准社会特定象吸收资金承诺期付息刑法然规定非法吸收公众存款罪没规定什非法吸收公众存款行现实审判实践中法院鉴甚引国务院办法规定界定非法吸收公众存款行严重违反法明文规定罪刑法基原容易导致非法吸收公众存款罪适扩化非法集资甚合法民间融资两种刑法根没规定行定犯罪前述仅办法规定非法集资行非法吸收公众存款行难区分非法吸收公众存款民间融资区吸收资金象特定特定区非法吸收公众存款社会特定象吸收资金国务院规定引刑法适中迫切需刑法规定非法吸收公众存款罪进行立法解释全国常委会出台解释明确界定非法吸收公众存款行
种立法现状造成直接果司法实务中法官类案件中裁量权种法律适致情况影响法律权威性法官公正性律师代理类案件时做出正确预估判断造成较难度
3民间融资缺少法律监
目前国金融机构监银监会职责时中国民银行法银行业监督理法通法律种监保驾护航中国民银行法银行业监督理法中理民间金融职没明确体现直接导致民间融资执法体缺位2005年国务院规定银监会负责非法集资认定查处取缔相关组织协调工作中国民银行公安部工商总局证监会保监会等关部门非法集资行发生方政府密切配合银监会开展关工作民间融资具体操作问题没法律层面加解决缺乏民间融资部监制度治理结构信息披露信制度建设没体进行外部监民间融资监制度健全民间融资实际处监处境怕局面目前中国民间融资发展壮限间款开始公司化规模发展民间融资中国逐渐成长产业果种状况没监机构没产业部遵守尊重规民间融资发展会走入歧途
4民间融资增长快规模断扩
年 国民间融资发展速度加快 贷规模断扩2006 年半年2008 年半年国家紧缩货币政策影响商业银行资金面趋紧许企业资金需求转赖民间融资筹集民间融资出现幅增长
2005 年国民间融资规模9500亿元占GDP 696左右占外币贷款592左右2011年中国民银行民间融资现状调研显示截2011 年5 月末全国民间融资总量约338 万亿元考虑统计误差实际规模338 万亿元略扩民间融资非常活跃** 行**市中心支行监测数显示2010 年6 月**民间贷规模800 亿元2011 年6 月**民间贷市场规模约1100 亿元意味着约1 年时间300 亿元资金涌入民间融资市场 期间专业民间融资机构———额贷款公司机构数量贷款余额呈现快速增长截2011 年6 月末额贷款公司机构数量达3366 家 贷款余额2875 亿元2011 年半年累计新增贷款 894 亿元 时民间融资机构———典行 2011 年1 6 月实现典总额1180 亿元增长38
（二）原分析
1国金融市场带强烈政策性色彩
果政府金融作调控济工具行政手段分配金融资源必然会导致民间融资严厉击防止民间融资削弱政府调控力垄断金融资源会政府承担金融风险责政府较倾维护国济社会稳定目标出发排斥非国者竞争性金融素金融市场进入制度确立维护垄断者集权性金融体制维护垄断信制度致监部门金融业务开放持慎慎态度
2权利保护力民间融资法律制度制约
民间融资快速发展带量民间融资纠纷出现2008年民间融资担保等诉讼呈递增趋势相般商事案件类案件法律关系复杂处置难度债务躲避债务玩起失踪原告直接宣布破产债权造成法挽回损失中起涉案标高达数十亿元民间融资流露出严重安全隐患
体现出民间融资中权利保护力市场体进行市场交易前提拥确定权利权利确定般通立法方式固定国民间融资说国家未做出明确法律条文保障国民间融资理直行政理刑罚辅没出问题时监出现问题刑罚制裁表现出极强政策导进步体现国金融市场政策性特征特征导致果民间融资发展状况生存空间栏政府态度政府严厉击时民间融资减少政策宽松时迅速壮政策原性意性特定决定难民间融资提供稳定制度支持容易导致公民合法财产权利侵害难形成稳定交易规
3民间融资活动隐蔽性影响国家宏观调控实施
民间融资活动发性隐蔽性未纳入金融监部门监范围减少货币政策控性时民间资金盲目性逐利性民间融资体生产营理素质限易受行业高利润诱惑导致民间资金流入受限制行业门槛低短期收益高耗高污染技术水低行业项目定程度削弱国家宏观调控政策效果外区民间资金积聚形成规模巨投机力量导致济发展失衡
4 民间融资利率水偏高加重企业负担
紧货币政策旺盛资金需求民间融资活动趋活跃导致民间融资利率水显著升2011 年6 月**民间贷综合利率水达244正常利息范围民间融资中企业特短快项目说雪中送炭高息甚超高息款企业款压力严重影响着企业持续发展两年中企业利润空间受挤压资金日趋紧张许中企业转民间融资市场民间融资利率水涨船高高额利息成企业堪重负企业难承受日益增长民间高息负债企业营风险断加终出现法偿付高成民间贷破产倒闭情况
三民间融资理策建议
（）加强民间融资活动监
果统民间融资法制定代表着民间融资合法化举措必定会种形式民间金融活动迅速发展90年代国民间融资采取坚决禁止态度民间融资分散性盲目性等特点关容易企业事违法活动果种状况放民间融资疏监极会扰乱金融市场必须强化民间融资监
加强民间融资监层面进行：宏观体制完善监鉴民间融资形式固定性着民间融资进步发展活动领域会进步扩逐渐担保保险证券等金融领域延伸必须适应民间融资发展断完善监体制明确监部门监职责分工明确监部门间形成效协调机制二建立民间融资登记备案监测制度民间融资具分散性活动规范极易出现问题明确民间融资登记备案机构部门明确规定登记备案民间融资享更高法律保障优先清偿权等民间融资纳入金融统计监测范围减弱民间融资宏观金融调控效果击目前民银行已建立民间融资定点监测制度基础 根民间融资动态增加监测样数量扩监测范围提高监测准确性三调整监方式利实际操作完善监手段民间融资监必然型金融机构监监部门应形式民间融资采取灵活监方式实行更加样化监手段民间融资金融机构融资身灵活性较高果监程中采取刀切方式显然行根民间融资独特征采取针性监手段真正达监目
（二）培育诚信法治市场改善金融环境
体民间融资纳入正常轨道前重工作促进全社会努力建设法制诚信市场建立健全中企业征信体系促进企业遵纪守法注重信誉建立完善包括政府体担保体系金融机构出资商业信担保体系中企业互助型担保体系
（三）加非法融资击力度
民间融资存切实缓资金供求衡矛盾确实值鼓励方鼓励合法民间贷弥补金融机构信足促进社会资金合理流动时立法体系中加非法融资击力度针贷资金源途进行判断洗钱贿赂赌博等违法行相关联非法融资认定贷行效时加相关责惩处力度
尤立法司法解释进步区分民间融资非法金融行界限加强法律宣传贷双方定区分力合法民间融资老百姓作种投资手段非法金融百姓应该初步判断力避免参非法金融遭受损失
（四）完善民间融资法律法规
济活动效运行需法律法规保证规范约束民间融资发展例外完善民间融资相关法律法规规制民间金融关键举措
1明确民间融资法律位
前述目前国现行法律法规民间融资关容存突导致民间融资认定标准握应快研究出台民间贷理条例修订非法金融机构非法金融业务活动取缔办法贷款通等法律法规协调立法民间融资构筑合法活动台规范约束保护正常民间融资行
2完善民间融资立法
充分调查证基础适时出台民间贷法放债理条例等法律法规法确定民间贷定义适范围期限理部门职责合理税负纠纷处理适法律规定等明确界定非法吸收公众存款非法集资正常民间融资界限规范保护正常民间贷行击高利贷通法律手段民间融资逐步走契约化规范化出台民间融资理登记办法实行民间融资网登记备案等方式准确解民间融资活动基情况便防范击种非法融资行规范民间融资市场效引导民间融**光化快出台额贷款公司实施细规范民间融资具体制度相关法律法规更具操作性
参考文献：
[1]梁慰 探析民间融资发展现状策技术市场2013年04期
[2]石莉萍国民间融资规范化发展探析金融济2012年12期
[3]郭扬国民间融资现状问题策研究 企业导报2012 年第09 期
[4]仝艳宁民间贷融资现状规范发展思考 现代济信息2014年18期
[5]陈礼永 规范民间融资行法律思考 法制社会2014年20期
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