**县水务水电局关水资源理工作
查报告
通关检查水资源费征收理情况通知县水利局 全面贯彻级关开展水资源理专项检查工作关文件精神县认真组织员水资源理法规制度落实情况水资源理行政许实施情况水资源费征收理情况水资源费征收标准制定执行情况取水单位履行水资源理法律法规情况廉政建设情况等进行查现查情况报告：
水资源费征缴情况
（1） 水资源理法规制度落实情况
水法水资源费征收理条例**省水法实施办法
等法律法规相应出台局便组织全局职工学解掌握相关规定邀请取水理相进行座谈介绍节水验等方式进行宣传摘取部分法条刊相关文件印成册发取水户时利世界水日中国水周阳光服务等宣传机会采取更样形式进行更广泛宣传2005年局印发宣传手册传单20万册宣传纸杯30万宣传手提袋3万租赁广告宣传牌30块制宣传牌6块悬挂宣传条幅200处出动宣传车辆240余次利**广播电视台新闻媒体滚动播出700余时全市水资源法律法规宣传覆盖率达 100 受宣传数达70 全市形成良水事法律氛围水事法律法规贯彻落实奠定基
础根相关法律法规规定相应科室订立责制采取分组分工分片负责制落实法律法规相关规定实际工作中正确运没存政策法规协调致情况
（2）水资源费（含基金）征收情况
市水资源费（含基金）征收范围市区油区乡镇直接取水资源单位征收标准**价行费字[1999]26号沧价行费字[1999]33号**政字[2005]41号政字[2005]90号沧水政字[2010]30号**省民政府令[2011]第16号**财综[2010]147号文严格执行具体做法：严责关明确责完成务基保证年年初局组专门组织召开水资源费征收会议首先明确责分级负责收费程中实行分副局长负责制设两征费组水资办征费站财务科负责征收票监督理副局长市划两征费区市区油田乡镇取水重点户区水资办负责乡镇取水户征费站负责次达务定期调度年月份七月份分局长定期召开收费工作调度会听取组汇报半年务完成情况企业发展情况遇困难总结工作方法分局长听取汇报根征费区实际情况达半年征费务二严计量关计量征费工作必前提条件局
2005年开始全市水单位中开展水检查没计量计量设施合格责令限期安装合格计量设施预期安装法进行行政处罚关停水源井2005年乡镇备井安装水量计时器定期备井进
行水量监测计量设施安装率达95计时器容易作弊机械水表年久老化易损坏目前计量设施正常运行率60左右水资源理更加科学化规范化水资源费足额征收提供更精确2007年开始重点水企业中安装远程监控IC卡智水表目前安装远程监控13套IC卡智水表20套远程监控IC卡智水表安装费较高受利益驱取水户抵触情绪安装工作带定困难三严程序关合法征缴程序完成征缴务重保证开始征收水资源费法律法规完善执法程序保障水资源费足额收缴奠定基础局做法：（1）局组织专门员定期水单位进行抄表数核准确定企业取水户事签字**省水资源费征缴通知书格式达水资源费征缴通知书（2）收费员直接水单位征收水资源费（含基金）水资源费（含基金）征收票均专开具取征缴资金天交指定银行专账户（3）拖延缴纳拒缴纳水户达水资源费行政征收决定书逾期申请行政复议**市民法院起诉履行决定**市水务局申请**市民法院强制执行终法律手段保障水资源费足额征缴实际征收程中怕吃苦怕繁琐怕啃硬骨头断加征收力度做越权留死角消灭情费协议费杜绝意减免现象
（3）水资源费解入库理情况
水资源费征收理严格级关部门发相
关政策文件执行2005年2008年省水利厅达水资源费年征缴务210万元局严格级文件精神务规定例时解省水利厅2009年市财政局实际征收额规定例解省水利厅南水北调工程基金全额解
2005年征收水资源费17394万元南水北调工程基金35356万元征收体范围方式程序符合规定存征减征免征缓征等问题2011年半年征收水资源费66万元期相征收额少具体原：**财综[2010]147号文件发局认华北石油理局供水供电服务中心应设区市城市标准征收水资源费华北石油理局供水供电服务中心提出质疑书面局提出关缴纳水资源费通知回复意见求城市供水企业县级城市标准缴纳局问题迅速省水利厅行文请省厅予明确省厅接请示认真研究予函复 **水资函[2011]39号文明确提出华北油田等水单位水资源费征收标准设区市城市标准执行华北油田水单位收复函积极级部门申请资金目前油田2011年半年水资源费已位
水资源费范围水资源理节约保护工作存侵占截留挪坐收坐支瞒报水资源费等问题目前水资源专项资金节余308万元
二水资源理保护情况
局水资源理保护中规范审批入手加强调查研究评价等基础工作推行四理制度坚持开展水动态监测做方面工作： 1严格理强化监督
局规范凿井取水行入手加强取水许监督理抓审批计量检查三环节：新取水户必须进行水资源证严格取水许审批求做审批容全面程序规范水井资料齐全二深入现场检查取水计量情况发现问题时处理三认真开展水计划年检工作年检中做三结合年检计量安装工作相结合年检水质保护相结合年检行业水定额相结合严格行业水定额制定年度水计划通年检推动水资源理方面工作开展
2摸清家底开展水资源调查评价
提高水资源科学理水局年加投入**市水文水资源勘测局等单位密切合作2006年**市水文水资源勘测局**全市区域水资源进行调查评价工作市降水量蒸发量表水资源量水
资源量水资源总量深层水限采量水质污染分析水资源开发利状况等进行调查分析计算报告总结市国民济发展规划全市期
2010远期2020年进行预测衡分析针水资源供需矛盾提出措施建议摸清家底水审批提供
3建立健全水理制度
市属水严重超采区年市济发展较快水需求量日益增加解决供需矛盾严格控制开采深层水前提需取水新项目证行情况优先浅层水现水取水户进行调查登记编号统制作水井编号牌安装水井泵房显著位臵建立健全水理档案取水台帐制度水户建档户附片取水设备型号功率取水口位臵名坐标等解口井取水量市规定月专定时抄表严格执行年度水开采计划
4注重保护开展深层水动态监测
局水分布规律98年开始选择24口深井进行水位水质水温埋深测量 季度编制期
水资源动态监测季报年编制年报年含水组水准点进行两次埋深测量通监测工作较全面掌握全市水质水位基情况开展水资源保护提供
5加强水资源保护全市27入河排污口进行建档登记工作环保部门密切配合进行定期监测严格坚持入河排污口设臵证制度没证律予审批完善制度水资源控理提供坚强保障
取水许水资源证入河排污口设臵严格相关程序办理存越权审批行政作等问题
三存问题
1水资源费征收水资源理工作重容局项工作历十分重视年水资源费实施新标准第年级部门达局2011年征费务1558万元务**县级市讲说务十分艰巨难度非常作水资源理部门必须迎难想种办法千方百计促征收截2011年9月中旬局征收水资源费5041万元实际完成总务3235成绩理想兄弟县市完成量较前造成水资源费征收额度锐减原两点：受金融危
机影响企业生产量严重萎缩减产幅度水量较年降严重二市2008年半年城区公供水范围开展关闭备井压采工作年水单位关闭水井直接造成市费源减少
2水资源费征收执法方面着宣传沟通慎执法原达执法量征收目实际工作中部分水单位拒缴纳水资源费例棉纺区年7月份拖延缴纳水资源费究原水资源费征收认识深问题更重该区原棉纺厂岗职工没济源认特殊群体敢轻易执法希级领导利次机会协助类情况予执法处理达执法件教育片效果
3市计量设施2005年安装部分水量计时器该产品工艺简单容易作弊2007年开始水户中安装远程监控IC卡智水表目前安装远程监控13套IC卡智水表20套效果较远程监控IC卡智水表安装费较高普安装定资金困难希级部门拨计量专项资金补贴水户水资源理更加科学化规范化水资源费足额征收提供更精确4市深层水严重超采区水资源理方面断建立健全理制度申请水前期必须做水资源证证通严格审批程序进行审批前期水资源证费较高审批定时限水申请户受利益驱私联系外县井队凿井取水违法凿井理位臵偏远乡镇巡逻执法难发现造成取水户证取水时执法工作带困难
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查报告
通关检查水资源费征收理情况通知县水利局 全面贯彻级关开展水资源理专项检查工作关文件精神县认真组织员水资源理法规制度落实情况水资源理行政许实施情况水资源费征收理情况水资源费征收标准制定执行情况取水单位履行水资源理法律法规情况廉政建设情况等进行查现查情况报告：
水资源费征缴情况
（1） 水资源理法规制度落实情况
水法水资源费征收理条例**省水法实施办法
等法律法规相应出台局便组织全局职工学解掌握相关规定邀请取水理相进行座谈介绍节水验等方式进行宣传摘取部分法条刊相关文件印成册发取水户时利世界水日中国水周阳光服务等宣传机会采取更样形式进行更广泛宣传2005年局印发宣传手册传单20万册宣传纸杯30万宣传手提袋3万租赁广告宣传牌30块制宣传牌6块悬挂宣传条幅200处出动宣传车辆240余次利**广播电视台新闻媒体滚动播出700余时全市水资源法律法规宣传覆盖率达 100 受宣传数达70 全市形成良水事法律氛围水事法律法规贯彻落实奠定基
础根相关法律法规规定相应科室订立责制采取分组分工分片负责制落实法律法规相关规定实际工作中正确运没存政策法规协调致情况
（2）水资源费（含基金）征收情况
市水资源费（含基金）征收范围市区油区乡镇直接取水资源单位征收标准**价行费字[1999]26号沧价行费字[1999]33号**政字[2005]41号政字[2005]90号沧水政字[2010]30号**省民政府令[2011]第16号**财综[2010]147号文严格执行具体做法：严责关明确责完成务基保证年年初局组专门组织召开水资源费征收会议首先明确责分级负责收费程中实行分副局长负责制设两征费组水资办征费站财务科负责征收票监督理副局长市划两征费区市区油田乡镇取水重点户区水资办负责乡镇取水户征费站负责次达务定期调度年月份七月份分局长定期召开收费工作调度会听取组汇报半年务完成情况企业发展情况遇困难总结工作方法分局长听取汇报根征费区实际情况达半年征费务二严计量关计量征费工作必前提条件局
2005年开始全市水单位中开展水检查没计量计量设施合格责令限期安装合格计量设施预期安装法进行行政处罚关停水源井2005年乡镇备井安装水量计时器定期备井进
行水量监测计量设施安装率达95计时器容易作弊机械水表年久老化易损坏目前计量设施正常运行率60左右水资源理更加科学化规范化水资源费足额征收提供更精确2007年开始重点水企业中安装远程监控IC卡智水表目前安装远程监控13套IC卡智水表20套远程监控IC卡智水表安装费较高受利益驱取水户抵触情绪安装工作带定困难三严程序关合法征缴程序完成征缴务重保证开始征收水资源费法律法规完善执法程序保障水资源费足额收缴奠定基础局做法：（1）局组织专门员定期水单位进行抄表数核准确定企业取水户事签字**省水资源费征缴通知书格式达水资源费征缴通知书（2）收费员直接水单位征收水资源费（含基金）水资源费（含基金）征收票均专开具取征缴资金天交指定银行专账户（3）拖延缴纳拒缴纳水户达水资源费行政征收决定书逾期申请行政复议**市民法院起诉履行决定**市水务局申请**市民法院强制执行终法律手段保障水资源费足额征缴实际征收程中怕吃苦怕繁琐怕啃硬骨头断加征收力度做越权留死角消灭情费协议费杜绝意减免现象
（3）水资源费解入库理情况
水资源费征收理严格级关部门发相
关政策文件执行2005年2008年省水利厅达水资源费年征缴务210万元局严格级文件精神务规定例时解省水利厅2009年市财政局实际征收额规定例解省水利厅南水北调工程基金全额解
2005年征收水资源费17394万元南水北调工程基金35356万元征收体范围方式程序符合规定存征减征免征缓征等问题2011年半年征收水资源费66万元期相征收额少具体原：**财综[2010]147号文件发局认华北石油理局供水供电服务中心应设区市城市标准征收水资源费华北石油理局供水供电服务中心提出质疑书面局提出关缴纳水资源费通知回复意见求城市供水企业县级城市标准缴纳局问题迅速省水利厅行文请省厅予明确省厅接请示认真研究予函复 **水资函[2011]39号文明确提出华北油田等水单位水资源费征收标准设区市城市标准执行华北油田水单位收复函积极级部门申请资金目前油田2011年半年水资源费已位
水资源费范围水资源理节约保护工作存侵占截留挪坐收坐支瞒报水资源费等问题目前水资源专项资金节余308万元
二水资源理保护情况
局水资源理保护中规范审批入手加强调查研究评价等基础工作推行四理制度坚持开展水动态监测做方面工作： 1严格理强化监督
局规范凿井取水行入手加强取水许监督理抓审批计量检查三环节：新取水户必须进行水资源证严格取水许审批求做审批容全面程序规范水井资料齐全二深入现场检查取水计量情况发现问题时处理三认真开展水计划年检工作年检中做三结合年检计量安装工作相结合年检水质保护相结合年检行业水定额相结合严格行业水定额制定年度水计划通年检推动水资源理方面工作开展
2摸清家底开展水资源调查评价
提高水资源科学理水局年加投入**市水文水资源勘测局等单位密切合作2006年**市水文水资源勘测局**全市区域水资源进行调查评价工作市降水量蒸发量表水资源量水
资源量水资源总量深层水限采量水质污染分析水资源开发利状况等进行调查分析计算报告总结市国民济发展规划全市期
2010远期2020年进行预测衡分析针水资源供需矛盾提出措施建议摸清家底水审批提供
3建立健全水理制度
市属水严重超采区年市济发展较快水需求量日益增加解决供需矛盾严格控制开采深层水前提需取水新项目证行情况优先浅层水现水取水户进行调查登记编号统制作水井编号牌安装水井泵房显著位臵建立健全水理档案取水台帐制度水户建档户附片取水设备型号功率取水口位臵名坐标等解口井取水量市规定月专定时抄表严格执行年度水开采计划
4注重保护开展深层水动态监测
局水分布规律98年开始选择24口深井进行水位水质水温埋深测量 季度编制期
水资源动态监测季报年编制年报年含水组水准点进行两次埋深测量通监测工作较全面掌握全市水质水位基情况开展水资源保护提供
5加强水资源保护全市27入河排污口进行建档登记工作环保部门密切配合进行定期监测严格坚持入河排污口设臵证制度没证律予审批完善制度水资源控理提供坚强保障
取水许水资源证入河排污口设臵严格相关程序办理存越权审批行政作等问题
三存问题
1水资源费征收水资源理工作重容局项工作历十分重视年水资源费实施新标准第年级部门达局2011年征费务1558万元务**县级市讲说务十分艰巨难度非常作水资源理部门必须迎难想种办法千方百计促征收截2011年9月中旬局征收水资源费5041万元实际完成总务3235成绩理想兄弟县市完成量较前造成水资源费征收额度锐减原两点：受金融危
机影响企业生产量严重萎缩减产幅度水量较年降严重二市2008年半年城区公供水范围开展关闭备井压采工作年水单位关闭水井直接造成市费源减少
2水资源费征收执法方面着宣传沟通慎执法原达执法量征收目实际工作中部分水单位拒缴纳水资源费例棉纺区年7月份拖延缴纳水资源费究原水资源费征收认识深问题更重该区原棉纺厂岗职工没济源认特殊群体敢轻易执法希级领导利次机会协助类情况予执法处理达执法件教育片效果
3市计量设施2005年安装部分水量计时器该产品工艺简单容易作弊2007年开始水户中安装远程监控IC卡智水表目前安装远程监控13套IC卡智水表20套效果较远程监控IC卡智水表安装费较高普安装定资金困难希级部门拨计量专项资金补贴水户水资源理更加科学化规范化水资源费足额征收提供更精确4市深层水严重超采区水资源理方面断建立健全理制度申请水前期必须做水资源证证通严格审批程序进行审批前期水资源证费较高审批定时限水申请户受利益驱私联系外县井队凿井取水违法凿井理位臵偏远乡镇巡逻执法难发现造成取水户证取水时执法工作带困难
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