关城市水利基础设施建设调研报告
2011年**县水务局县委县政府领导科学发展观指导全面践行四兴发展战略攻坚克难锐意进取力发扬献身负责求实水利行业精神加强城市基础设施建设方面取较成绩全面实现强县名城发展目标作出积极努力
2011年加强全县城市基础设施建设基情况做法
2011年11月**县委十五次代会隆重召开县未五年工作进行谋划部署会议提出四新总体求四兴发展战略明确强县名城发展目标五力提升政治保障措施说思路非常清晰形成完整战略体系构成县五年济社会发展行动纲领
（）四兴发展战略统领全面落实重点水利项目建设
作全县水行政部门水务局始终坚持科学发展民生水利事业确定四兴发展战略统领全面落实重点水利项目建设重决策部署2011年2013年间累计争取水利工程建设资金18亿元实施批解决群众切身利益促进城市繁荣发展改善社会环境治理重点水利工程项目：实施14座型病险水库险加固工程农田灌溉更加保障水库安全隐患效治理实施国家级型农田水利重点县建设
项目完成加信中新城三灌区末级渠系改造工程完成渠道衬砌60公里渠系构造物251座植树28万株新增水田面积34万亩改善水田面积84万亩灌溉保证率达75完成现代农业示范区（二期）加信灌区渠首改造工程辐射带动机绿色水稻种植10万亩农田水利基础设施薄弱问题正逐步解决实施水田生产基建设工程机电井78眼发展水田面积182万亩县跃成百万亩绿色水稻种植生产县实施蚂蜒河堤防应急度汛工程完成14处总长8900延长米蚂蜒河堤防险工弱段干砌石护坡钢筋笼固脚抛石护岸建设务岸十万亩耕免受洪水侵蚀时两岸群众生命财产安全建设道保护屏障力发展养生文化遗余力完成城郊山河干线渠道衬砌172公里建设橡胶坝2座完成西排水沟治理工程宜居**成现实节约水资源力发展节水型农业全力造8600亩旱田高效节水增粮工程喷灌微灌滴灌等先进节水工艺建田间生产第线群众触目高效节水技术现代农业中发挥作高度重视服务理念完成全县39山洪泥石流重灾区村屯25座型水库信息化建设新建17处动监测站22处简易监测站25处简易水位站7乡镇预警分中心
（二）断改善民生全面提高民服务工作质量
解决民生问题国家切工作出发点落脚点认清县基县情水情解决实际问题程中出效具体措施改善加强城市基础设施建设县革命老区抗战时期历飞机炮轰炸等血洗礼世纪八九十年代县均生活指标远低国家标准属国家级贫困县县财政钱搞建设导致县项基础设施严重落农田水利工程建设更显十分薄弱4年县水务局坚持民生先着重提高服务领切实做效改善民生具体事情：做引黄济新城镇供水项目谋划工作完成4眼县城水应急备水源井工程超前规划落实水利项目年谋划项目40注重服务县域济建设累计完成产业招商6140万元完成总部济647万元继续实施农村安全饮水工程解决38村屯13万口安全饮水问题效改善民群众生产生活环境实施生态修复工程完成安山新胜华奇流域治理工程完成治理面积3120公顷针两年年县发生历史罕见汛情严格防蓄泄结合科学调度全力抢险工作方针全力做防汛工作保证民群众生命财产安全真正实现汛期员伤亡水库决口堤防溃坝三工作目标2014年局评全省抗洪抢险先进集体力加强水资源理确保限水资源利累计新增安装水表23块设专理水表安装调试效控制水资源浪费情况完善水行政执法体系强化身建设规范水政执法工作加水事违法案件执法力度累计受理水事案件30起效开展执法工作水行政违法行起震慑作维护法律尊严国家挽回济损失逾百万元积极创新工作机制全面加强灌区理加涉农服务力度期完成全国第次水利普查专项务省市评积极部门沟通掌握河流水情保春灌提供第手材料农业增产农民增收良基础加强综合治理时化解种矛盾全力抓信访稳定工作
四年安全生产事
（三）真抓实干倒排工期全力完成2014年水利工程建设务
2014年贯彻落实十八届三中全会县委十五届五次全会开局年完成年工作务项工作开展部署产生重影响2013年春县降雨次数雨量洪峰形成次水毁情况十分严重否安全度汛实现汛期三工作目标否完成灌溉务否限度保护农田水利基础设施建设否保障生态持续发展否……切涉群众生命财产安全涉城市济发展问题时摆**县委县政府水务部门面前抢时间保生命抓项目保安全县水务局时掌握政策动态懈努力争取成功申请省市水毁建设资金3700余万元修建项工程
：拦河坝水毁工程建设项目建设容包括新建**华炉山河红星火星**六座时性拦河坝工程该工程计划投资1320万元现已全部完成建设务二阳灌区拦河坝建设项目工程计划投资1400万元建设容：建设阳灌区拦河坝工程引水工程固滩工程等工程5月初开工建设现已基完工三型水库水毁工程建设项目工程计划投资455万元建设容：实施兴团结型水库土坝加高培厚迎水面护坡输水洞修建等水毁维修工程项目已全部完工四蚂蜒河亮珠河护岸工程建设项目工程计划投资286万元建设容：蚂蚁河亮珠河两处险工弱段进行干砌石护坡钢筋笼固脚等护岸处理现正做招投标准备计划10月中旬开工建设12月末前完成五蚂蜒河黄泥河水毁工程建设项目项目计划投资208万元建设容：蚂蚁河黄泥河进行综合改造新建4座分水闸项目现已完工通水毁工程修复项目建设洪水侵蚀农田恶化趋势明显治理水利工程防洪度汛力明显提高节水增产节约资源效果表现明显突出民群众生命财产安全更加效保障
建设项水毁修复工程实施完成总投资533万元农村水电增效扩容项目5水资源持续利生态社会建设做出积极努力实施农村畜安全饮水工程项目该工程总投资639万元建设容：新畜饮水井21眼完成供水网建设解决21处村屯094万安全饮水问题项目6月初开工建设现已完成工程总量50计划11月末前完工时委托省市设计院编制东亮珠河治理工程项目设计引黄济新调水工程研报告目前正完善中
二城市建设中存问题原分析
通年懈努力加强水利基础设施建设取定成绩县实施四兴战略加快产业发展求相前水务支撑保障济社会发展加强城市基础设施建设力强表现：全县10方公里河流东亮珠河加信灌区拦河闸蚂蜒**明灌区阳灌区渠首拦河闸外均没永久性控制工程表水资源利率仅11城乡供水矛盾较突出全县十灌区50灌区工程配套老化失修严重农田水利设施基础薄弱全县总体防洪力尚未达规划标准44中型水库病险严重安全问题较突出30农村口饮水安全城市供水水源单排水畅通隐患然存问题形成客观原观原：客观素分析旧体制机制没完全破稳定水利投入增长机制尚未建立基层灌区水库等水单位体制陈旧包袱沉重（历史陈欠职工工资社保工程款等4610万元）济困难型水利工程产权制度改革需深化水利改革发展务然繁重观素分析规划设计研证立项审批等前期工作然足水利工程施工组织建设推进力度需加重建轻现象较突出工程续护难题没完全破解特干部理念更新较慢干部队伍素质特业务素质进步提高困难问题必须高度重视切实采取措施逐步研究解决
三加强城市基础设施建设策建议
（）抓项目前期工作十八志核心中央高度重视水利工作总书记李克强总理次指出水利作国家投资方集中力量干件事决心补农田水利方面欠账2014年全国水利工作会议2014年中央号文件强调必须牢牢握中央加快农业现代化战略重点更力气加强农田水利建设构筑更加稳固牢粮食安全保障基础基必须抓住机遇势准确握政策导超前谋划加强顶层设计确保项目立项审批效实施争取国家省市资金投入力度力提升县农田水利基础设施建设水
（二）严格水资源节约保护坚持科学水法治水水生态文明生态文明核心组成部分实施兴水拓城战略关键水造**养生文化关键水必须适应创新社会治理求坚持法治水水效协调涉水利益法规范水事行加快健全涉水公安全体系断提高水利社会理公服务水促进社会谐发展安定序必须强化水总量控制取水许理加强监测评价考核监督建立水源保护监长效机制加强水超采区治理加强水行政执法队伍建设加河湖水域岸线理力度强化河道清障时拆涉水违法建筑全年水事案件查处率达100办结率达95时加水土保持生态治理力度完成安山新胜华奇流域造林770亩务着力建设山清水秀河畅湖美美家园努力工作
（三）深化水利改革推进水利科技创新严格水利工程产权制度落实公益性型水利工程护体责费加强基层水利服务体系建设落实基层水利站员编制费保障等政策提高基层水利服务力实施科技兴水强水战略发展具域特色现代水利科技加快科技培养引进国外先进实技术加快科技成果转化信息化进程
（四）加强理强化安全发展意识牢固树立科学发展安全发展理念坚持安全第预防综合治理方针设计审批招标施工监理质检验收运行维护科学调度等环节全面加强理实现质量进度安全效益相统加强建设理严格基建设程序二加强安全理深入开展隐患排查治理三加强工程理开展汛前检查严格汛期蓄水理科学调度防洪工程确保工程度汛安全四加强水利社会理维护谐序水事秩序严厉击非法违法生产营建设行
（五）提高组织干部建设水牢牢握加强执政力先进性纯洁性建设线扎实推进学型服务型创新型组织建设继续深入开展群众路线教育实践活动切实解决员领导干部四风方面存突出问题效解决事关群众切身利益重问题总结推广产员先锋岗活动成果规范落实务公开员评议等建工作制度断提高基层组织凝聚力战斗力心力加强干部选监督工作树立正派政绩德兼备德先选导建立完善干部实绩考评体系延伸干部监督触角拓宽干部培训渠道努力锻造支干事会干事干成事出事高素质水务干部队伍
（六）造合力兴水工作氛围水务事业改革发展涉社会方方面面需县委县政府乡镇政府关部门力支持协调配合水务部门充分发挥职作委政府参谋助手领导正确决策提供科学积极协调妥善处理水利建设中种关系时帮助解决民群众兄弟部门种问题切实加强行业队伍建设断提高履职责力开拓创新真抓实饱满敬业精神良工作业绩赢领导社会力支持争群众相关部门积极配合加快水务事业发展
加强城市基础设施建设营造更加利外部环境
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2011年**县水务局县委县政府领导科学发展观指导全面践行四兴发展战略攻坚克难锐意进取力发扬献身负责求实水利行业精神加强城市基础设施建设方面取较成绩全面实现强县名城发展目标作出积极努力
2011年加强全县城市基础设施建设基情况做法
2011年11月**县委十五次代会隆重召开县未五年工作进行谋划部署会议提出四新总体求四兴发展战略明确强县名城发展目标五力提升政治保障措施说思路非常清晰形成完整战略体系构成县五年济社会发展行动纲领
（）四兴发展战略统领全面落实重点水利项目建设
作全县水行政部门水务局始终坚持科学发展民生水利事业确定四兴发展战略统领全面落实重点水利项目建设重决策部署2011年2013年间累计争取水利工程建设资金18亿元实施批解决群众切身利益促进城市繁荣发展改善社会环境治理重点水利工程项目：实施14座型病险水库险加固工程农田灌溉更加保障水库安全隐患效治理实施国家级型农田水利重点县建设
项目完成加信中新城三灌区末级渠系改造工程完成渠道衬砌60公里渠系构造物251座植树28万株新增水田面积34万亩改善水田面积84万亩灌溉保证率达75完成现代农业示范区（二期）加信灌区渠首改造工程辐射带动机绿色水稻种植10万亩农田水利基础设施薄弱问题正逐步解决实施水田生产基建设工程机电井78眼发展水田面积182万亩县跃成百万亩绿色水稻种植生产县实施蚂蜒河堤防应急度汛工程完成14处总长8900延长米蚂蜒河堤防险工弱段干砌石护坡钢筋笼固脚抛石护岸建设务岸十万亩耕免受洪水侵蚀时两岸群众生命财产安全建设道保护屏障力发展养生文化遗余力完成城郊山河干线渠道衬砌172公里建设橡胶坝2座完成西排水沟治理工程宜居**成现实节约水资源力发展节水型农业全力造8600亩旱田高效节水增粮工程喷灌微灌滴灌等先进节水工艺建田间生产第线群众触目高效节水技术现代农业中发挥作高度重视服务理念完成全县39山洪泥石流重灾区村屯25座型水库信息化建设新建17处动监测站22处简易监测站25处简易水位站7乡镇预警分中心
（二）断改善民生全面提高民服务工作质量
解决民生问题国家切工作出发点落脚点认清县基县情水情解决实际问题程中出效具体措施改善加强城市基础设施建设县革命老区抗战时期历飞机炮轰炸等血洗礼世纪八九十年代县均生活指标远低国家标准属国家级贫困县县财政钱搞建设导致县项基础设施严重落农田水利工程建设更显十分薄弱4年县水务局坚持民生先着重提高服务领切实做效改善民生具体事情：做引黄济新城镇供水项目谋划工作完成4眼县城水应急备水源井工程超前规划落实水利项目年谋划项目40注重服务县域济建设累计完成产业招商6140万元完成总部济647万元继续实施农村安全饮水工程解决38村屯13万口安全饮水问题效改善民群众生产生活环境实施生态修复工程完成安山新胜华奇流域治理工程完成治理面积3120公顷针两年年县发生历史罕见汛情严格防蓄泄结合科学调度全力抢险工作方针全力做防汛工作保证民群众生命财产安全真正实现汛期员伤亡水库决口堤防溃坝三工作目标2014年局评全省抗洪抢险先进集体力加强水资源理确保限水资源利累计新增安装水表23块设专理水表安装调试效控制水资源浪费情况完善水行政执法体系强化身建设规范水政执法工作加水事违法案件执法力度累计受理水事案件30起效开展执法工作水行政违法行起震慑作维护法律尊严国家挽回济损失逾百万元积极创新工作机制全面加强灌区理加涉农服务力度期完成全国第次水利普查专项务省市评积极部门沟通掌握河流水情保春灌提供第手材料农业增产农民增收良基础加强综合治理时化解种矛盾全力抓信访稳定工作
四年安全生产事
（三）真抓实干倒排工期全力完成2014年水利工程建设务
2014年贯彻落实十八届三中全会县委十五届五次全会开局年完成年工作务项工作开展部署产生重影响2013年春县降雨次数雨量洪峰形成次水毁情况十分严重否安全度汛实现汛期三工作目标否完成灌溉务否限度保护农田水利基础设施建设否保障生态持续发展否……切涉群众生命财产安全涉城市济发展问题时摆**县委县政府水务部门面前抢时间保生命抓项目保安全县水务局时掌握政策动态懈努力争取成功申请省市水毁建设资金3700余万元修建项工程
：拦河坝水毁工程建设项目建设容包括新建**华炉山河红星火星**六座时性拦河坝工程该工程计划投资1320万元现已全部完成建设务二阳灌区拦河坝建设项目工程计划投资1400万元建设容：建设阳灌区拦河坝工程引水工程固滩工程等工程5月初开工建设现已基完工三型水库水毁工程建设项目工程计划投资455万元建设容：实施兴团结型水库土坝加高培厚迎水面护坡输水洞修建等水毁维修工程项目已全部完工四蚂蜒河亮珠河护岸工程建设项目工程计划投资286万元建设容：蚂蚁河亮珠河两处险工弱段进行干砌石护坡钢筋笼固脚等护岸处理现正做招投标准备计划10月中旬开工建设12月末前完成五蚂蜒河黄泥河水毁工程建设项目项目计划投资208万元建设容：蚂蚁河黄泥河进行综合改造新建4座分水闸项目现已完工通水毁工程修复项目建设洪水侵蚀农田恶化趋势明显治理水利工程防洪度汛力明显提高节水增产节约资源效果表现明显突出民群众生命财产安全更加效保障
建设项水毁修复工程实施完成总投资533万元农村水电增效扩容项目5水资源持续利生态社会建设做出积极努力实施农村畜安全饮水工程项目该工程总投资639万元建设容：新畜饮水井21眼完成供水网建设解决21处村屯094万安全饮水问题项目6月初开工建设现已完成工程总量50计划11月末前完工时委托省市设计院编制东亮珠河治理工程项目设计引黄济新调水工程研报告目前正完善中
二城市建设中存问题原分析
通年懈努力加强水利基础设施建设取定成绩县实施四兴战略加快产业发展求相前水务支撑保障济社会发展加强城市基础设施建设力强表现：全县10方公里河流东亮珠河加信灌区拦河闸蚂蜒**明灌区阳灌区渠首拦河闸外均没永久性控制工程表水资源利率仅11城乡供水矛盾较突出全县十灌区50灌区工程配套老化失修严重农田水利设施基础薄弱全县总体防洪力尚未达规划标准44中型水库病险严重安全问题较突出30农村口饮水安全城市供水水源单排水畅通隐患然存问题形成客观原观原：客观素分析旧体制机制没完全破稳定水利投入增长机制尚未建立基层灌区水库等水单位体制陈旧包袱沉重（历史陈欠职工工资社保工程款等4610万元）济困难型水利工程产权制度改革需深化水利改革发展务然繁重观素分析规划设计研证立项审批等前期工作然足水利工程施工组织建设推进力度需加重建轻现象较突出工程续护难题没完全破解特干部理念更新较慢干部队伍素质特业务素质进步提高困难问题必须高度重视切实采取措施逐步研究解决
三加强城市基础设施建设策建议
（）抓项目前期工作十八志核心中央高度重视水利工作总书记李克强总理次指出水利作国家投资方集中力量干件事决心补农田水利方面欠账2014年全国水利工作会议2014年中央号文件强调必须牢牢握中央加快农业现代化战略重点更力气加强农田水利建设构筑更加稳固牢粮食安全保障基础基必须抓住机遇势准确握政策导超前谋划加强顶层设计确保项目立项审批效实施争取国家省市资金投入力度力提升县农田水利基础设施建设水
（二）严格水资源节约保护坚持科学水法治水水生态文明生态文明核心组成部分实施兴水拓城战略关键水造**养生文化关键水必须适应创新社会治理求坚持法治水水效协调涉水利益法规范水事行加快健全涉水公安全体系断提高水利社会理公服务水促进社会谐发展安定序必须强化水总量控制取水许理加强监测评价考核监督建立水源保护监长效机制加强水超采区治理加强水行政执法队伍建设加河湖水域岸线理力度强化河道清障时拆涉水违法建筑全年水事案件查处率达100办结率达95时加水土保持生态治理力度完成安山新胜华奇流域造林770亩务着力建设山清水秀河畅湖美美家园努力工作
（三）深化水利改革推进水利科技创新严格水利工程产权制度落实公益性型水利工程护体责费加强基层水利服务体系建设落实基层水利站员编制费保障等政策提高基层水利服务力实施科技兴水强水战略发展具域特色现代水利科技加快科技培养引进国外先进实技术加快科技成果转化信息化进程
（四）加强理强化安全发展意识牢固树立科学发展安全发展理念坚持安全第预防综合治理方针设计审批招标施工监理质检验收运行维护科学调度等环节全面加强理实现质量进度安全效益相统加强建设理严格基建设程序二加强安全理深入开展隐患排查治理三加强工程理开展汛前检查严格汛期蓄水理科学调度防洪工程确保工程度汛安全四加强水利社会理维护谐序水事秩序严厉击非法违法生产营建设行
（五）提高组织干部建设水牢牢握加强执政力先进性纯洁性建设线扎实推进学型服务型创新型组织建设继续深入开展群众路线教育实践活动切实解决员领导干部四风方面存突出问题效解决事关群众切身利益重问题总结推广产员先锋岗活动成果规范落实务公开员评议等建工作制度断提高基层组织凝聚力战斗力心力加强干部选监督工作树立正派政绩德兼备德先选导建立完善干部实绩考评体系延伸干部监督触角拓宽干部培训渠道努力锻造支干事会干事干成事出事高素质水务干部队伍
（六）造合力兴水工作氛围水务事业改革发展涉社会方方面面需县委县政府乡镇政府关部门力支持协调配合水务部门充分发挥职作委政府参谋助手领导正确决策提供科学积极协调妥善处理水利建设中种关系时帮助解决民群众兄弟部门种问题切实加强行业队伍建设断提高履职责力开拓创新真抓实饱满敬业精神良工作业绩赢领导社会力支持争群众相关部门积极配合加快水务事业发展
加强城市基础设施建设营造更加利外部环境
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