民间贷纠纷案件审理现状策
着市场济断发展民间贷种短快融资模式市场注入活力时种深层次矛盾断显现尤前济行压力没完全释放环境民间贷纠纷已成影响社会谐稳定重素三年法院受理民间贷纠纷案件逐年增加笔者年合法化民间贷纠纷成进行初步探析时提出审理民间贷案件策期民间贷纠纷量规避充分发挥民间贷济发展良性作
审理民间贷案件基情况分析
年市两级法院受理民间接案件基情况表示：
年 度
审结案件总数（件）
民间贷纠纷案（件）
民间贷占审结案件例
2012年
8228
523
636
2013年
9970
877
795
2014年
15045
1196
880
三年审结民事案件情况民间贷纠纷案件仅占例较案件数呈逐年升趋势该类案件数量较涉社会面较广果处理会民群众生产生活造成极良影响会社会稳定带较压力
（）前民间贷类型
熟间贷贷双方关系较密切亲戚朋友邻里种贷般口头协议计付利息利息低微没明确款期限属诚信贷类案件占例超贷案件60二中介（公司）担保型贷贷双方找济实力中介（公司）作担保签订高利款协议目前类案件占例逐年增加2012年66件2014年增加123件涉市外家担保公司三财产抵押型贷款利房屋汽车等财产做抵押出资里取资金类贷占例足10目前受理较健康规范贷纠纷四中企业融资型贷中企业资金足需求旺盛融资形式进行贷变相高利款**县法院受理兆兴彩印喜洋洋包装等企业融资贷纠纷五闲置资金动出较富裕市民体户中企业没新资金投情况闲置资金寻求新出路资金匮乏急需资金企业提供高息贷六贷数额普遍逐年增统计市两级法院2014年受理案件中标额100万元占28甚3件案件标额达1000万元
（二）前民间贷纠纷案件呈现特点
1涉案体固定化根年审理民事案件统计分析发现民间贷纠纷发生三类群体：较富裕定积蓄群体针周边相识亲朋友放贷二专门事投资融资民间机构放贷作种投资渠道放贷针体工商业微企业放贷利率较高三棋牌室麻馆存放高利贷现象（俗称放炮）第类第二类贷案件占数第三类贷案件呈现隐蔽性递增性社会危害性更违法犯罪潜质
2频繁发生瑕疵贷受理系列贷纠纷案件数案件息约定明确债权债务关系明晰存瑕疵抵押物身存瑕疵房产证没办理汽车存二次抵押抵押物法变现等等审判实践中发现双方事贷约定利率高情形类型贷采取息合计方式约定欠款办法单独列明利息计算方式农村区普遍存土房屋抵押贷例2014年**县法院院受理民间贷案件22件案件款均农村条明确注明果款土房产抵债现实生活中种做法违背法律规定时果案件进入执行阶段法院执行样标物会法执行遭遇尴尬
3欠款数玩失踪民间贷私交易初始阶段外知晓案发部分债台高筑款选择逃匿致债权血严重影响债权生产生活增加诸社会矛盾甚导致刑事案件发生市两级法院年年底会出现部分诉讼案件原告方闹诉执行案件申请闹访现象严重影响社会稳定市法院2014年受理贷纠纷案件中266件案件告愿出庭应诉存告拒签法院应诉手续干脆玩失踪导致法院开庭审理时作出缺席判决
4民间贷呈专业化笔者法院审理民间贷案件中原告名字重复出现次案件标较专业事放贷业务嫌疑均谙熟贷法律业务律师做特授权代理基出面办理相关事项三年市涉类事32均年十余件民间贷纠纷案件诉法院
4款数额日趋增2012年受理50万元民间贷案件22件2013年该数字增加63件2014年增加165件2014年出受理3件1000万元标额案件
5审理执行老难类案件告般躲债行拒庭参加庭审统计三年审理民间贷纠纷142名债务落明导致类案件缺席开庭公告判决例高加公告送达期限特缺席审判案件需公告送达传票判决书导致民间贷纠纷案件审理周期长关键部分案件进入执行程序执行履行力隐匿财产办假离婚逃匿躲藏等方式逃避债务造成执行困难财产供执行执行工作带极困难
二民间贷纠纷案件频发原分析
民间贷存必然性合理性目前国民间贷没专门法律规定民间贷身固性质等原导致民间贷纠纷断增加
第贪图高额利息出贪图高额利息回报民间贷视发财致富快捷通道高额利息诱惑纷纷涌入民间贷市场顾切事房贷少考虑款款力面风险民间贷资金利率高度市场化民间贷活动中融入资金利率达月息3均融出资金利率达4季节性贷较突出尤年末高峰时甚达10
第二诚信缺失躲避债务现实生活中款明知道没履行力迫生产生活压力者出投机取巧心里加前国社会信惩戒体系完备款期履行义务出通诉讼救济
第三外致穷力款前国农村春耕备耕房屋修建子女学等方面款发生量较农民收入天测风云导致款力极差容易引发诉讼三年审判民间贷案件中76例款病交通事家庭变等原致穷法款导致诉讼
第四法律法规健全国现行法律体系中民间贷法律规定分散法律规范容相互突判断标准缺乏导致实践中执法部门司法机关裁量权事间民间贷法律规定没明确认识会做出符合法律规定行终导致纠纷发生区法院甚法院法官类案件做出悬殊判决原法律已满足规范引导民间贷活动迫切需严重制约民间贷良性发展
第五风险意识强缺乏担保等保障措施民间贷中听信方承诺忽视贷款信资金途偿力考察年审理案件中32件没抵押物担保案件判决生效法执行汪某钱某民间贷案件钱某**套商品房抵押汪某贷75万元该房屋直没办理房产权证导致评估拍卖法进行案件执行年然结果款情关系意思方写条缺乏书面证款形式采取物相应担保措施存着确保债权实现实质瑕疵保款合中担保具代偿力担保抵押物保款合中少法律规定进行抵押登记
第六济行压力致两年济行压力较银行缩紧放贷市场预期越越明朗许债务法通拆东墙补西墙方式融资资金链条频繁断裂导致诉讼
三合法化民间贷纠纷处理建议
1快完善法律法规国现行立法情况目前涉民间贷法律民法通合法两部法律外关民法院审理贷案件干意见关确认公民企业间贷行效力问题批复两司法解释分类案件程序问题效力认定问题作出具体规定处理民间贷案件适法律基适两法律规定2008年金融危机影响应出台放贷条例搁浅现该条例应佳出台时机该条例民间贷性质资质利率税收额度风险防控等做出较明确规定相关部门民间贷监章循
2制定民间贷登记制度力推行民间贷登记备案制度明确贷登记备案部门设立民间贷登记服务机构登记般实行愿保密原资金额度较推行强制登记制度
3利息认定问题明确特法优般法原严格执行合法第二百十条第款：然间款合支付息没约定者约定明确视支付利息规定二然双方事没约定利息款期款出张收取逾期款利息民法院应支持三审理相民间贷案件时应该快统标准避免执法标准统造成事诉缠访四审理民间贷案件中严格甄高利贷案件预先扣利息计算复利合法行坚决予保护年出现专业放贷现象加强监控发现高利贷行法予击取缔情节严重构成犯罪移送公安机关处理
4积极开发引导新投资渠道力发展方济渠道引导民间资实体济国家
支持扶持行业阳产业等风险行业投入积极鼓励民间资参组建民间金融机构力加强监继续鼓励典行业寄售行业额贷款公司规范发展积极推进财务公司信托公司风险投资资金担保公司等新金融实体发展
5引入病意外致穷案件社会关切机制类似样突发意外导致诉讼法院关部门基层组织应加强沟通协调提出司法建议尝试推出额贷意外保险非诚信原导致款额诉讼量动社会力量加化解促进社会谐稳定
6积极开展送法乡巡回审判等普法教育活动断加强民间贷双方法律意识规范意识风险意识量预防减少病民间贷发生
**县民法院调研组 201547
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民间贷纠纷案件审理现状策
着市场济断发展民间贷种短快融资模式市场注入活力时种深层次矛盾断显现尤前济行压力没完全释放环境民间贷纠纷已成影响社会谐稳定重素三年法院受理民间贷纠纷案件逐年增加笔者年合法化民间贷纠纷成进行初步探析时提出审理民间贷案件策期民间贷纠纷量规避充分发挥民间贷济发展良性作
审理民间贷案件基情况分析
年市两级法院受理民间接案件基情况表示：
年 度
审结案件总数（件）
民间贷纠纷案（件）
民间贷占审结案件例
2012年
8228
523
636
2013年
9970
877
795
2014年
15045
1196
880
三年审结民事案件情况民间贷纠纷案件仅占例较案件数呈逐年升趋势该类案件数量较涉社会面较广果处理会民群众生产生活造成极良影响会社会稳定带较压力
（）前民间贷类型
熟间贷贷双方关系较密切亲戚朋友邻里种贷般口头协议计付利息利息低微没明确款期限属诚信贷类案件占例超贷案件60二中介（公司）担保型贷贷双方找济实力中介（公司）作担保签订高利款协议目前类案件占例逐年增加2012年66件2014年增加123件涉市外家担保公司三财产抵押型贷款利房屋汽车等财产做抵押出资里取资金类贷占例足10目前受理较健康规范贷纠纷四中企业融资型贷中企业资金足需求旺盛融资形式进行贷变相高利款**县法院受理兆兴彩印喜洋洋包装等企业融资贷纠纷五闲置资金动出较富裕市民体户中企业没新资金投情况闲置资金寻求新出路资金匮乏急需资金企业提供高息贷六贷数额普遍逐年增统计市两级法院2014年受理案件中标额100万元占28甚3件案件标额达1000万元
（二）前民间贷纠纷案件呈现特点
1涉案体固定化根年审理民事案件统计分析发现民间贷纠纷发生三类群体：较富裕定积蓄群体针周边相识亲朋友放贷二专门事投资融资民间机构放贷作种投资渠道放贷针体工商业微企业放贷利率较高三棋牌室麻馆存放高利贷现象（俗称放炮）第类第二类贷案件占数第三类贷案件呈现隐蔽性递增性社会危害性更违法犯罪潜质
2频繁发生瑕疵贷受理系列贷纠纷案件数案件息约定明确债权债务关系明晰存瑕疵抵押物身存瑕疵房产证没办理汽车存二次抵押抵押物法变现等等审判实践中发现双方事贷约定利率高情形类型贷采取息合计方式约定欠款办法单独列明利息计算方式农村区普遍存土房屋抵押贷例2014年**县法院院受理民间贷案件22件案件款均农村条明确注明果款土房产抵债现实生活中种做法违背法律规定时果案件进入执行阶段法院执行样标物会法执行遭遇尴尬
3欠款数玩失踪民间贷私交易初始阶段外知晓案发部分债台高筑款选择逃匿致债权血严重影响债权生产生活增加诸社会矛盾甚导致刑事案件发生市两级法院年年底会出现部分诉讼案件原告方闹诉执行案件申请闹访现象严重影响社会稳定市法院2014年受理贷纠纷案件中266件案件告愿出庭应诉存告拒签法院应诉手续干脆玩失踪导致法院开庭审理时作出缺席判决
4民间贷呈专业化笔者法院审理民间贷案件中原告名字重复出现次案件标较专业事放贷业务嫌疑均谙熟贷法律业务律师做特授权代理基出面办理相关事项三年市涉类事32均年十余件民间贷纠纷案件诉法院
4款数额日趋增2012年受理50万元民间贷案件22件2013年该数字增加63件2014年增加165件2014年出受理3件1000万元标额案件
5审理执行老难类案件告般躲债行拒庭参加庭审统计三年审理民间贷纠纷142名债务落明导致类案件缺席开庭公告判决例高加公告送达期限特缺席审判案件需公告送达传票判决书导致民间贷纠纷案件审理周期长关键部分案件进入执行程序执行履行力隐匿财产办假离婚逃匿躲藏等方式逃避债务造成执行困难财产供执行执行工作带极困难
二民间贷纠纷案件频发原分析
民间贷存必然性合理性目前国民间贷没专门法律规定民间贷身固性质等原导致民间贷纠纷断增加
第贪图高额利息出贪图高额利息回报民间贷视发财致富快捷通道高额利息诱惑纷纷涌入民间贷市场顾切事房贷少考虑款款力面风险民间贷资金利率高度市场化民间贷活动中融入资金利率达月息3均融出资金利率达4季节性贷较突出尤年末高峰时甚达10
第二诚信缺失躲避债务现实生活中款明知道没履行力迫生产生活压力者出投机取巧心里加前国社会信惩戒体系完备款期履行义务出通诉讼救济
第三外致穷力款前国农村春耕备耕房屋修建子女学等方面款发生量较农民收入天测风云导致款力极差容易引发诉讼三年审判民间贷案件中76例款病交通事家庭变等原致穷法款导致诉讼
第四法律法规健全国现行法律体系中民间贷法律规定分散法律规范容相互突判断标准缺乏导致实践中执法部门司法机关裁量权事间民间贷法律规定没明确认识会做出符合法律规定行终导致纠纷发生区法院甚法院法官类案件做出悬殊判决原法律已满足规范引导民间贷活动迫切需严重制约民间贷良性发展
第五风险意识强缺乏担保等保障措施民间贷中听信方承诺忽视贷款信资金途偿力考察年审理案件中32件没抵押物担保案件判决生效法执行汪某钱某民间贷案件钱某**套商品房抵押汪某贷75万元该房屋直没办理房产权证导致评估拍卖法进行案件执行年然结果款情关系意思方写条缺乏书面证款形式采取物相应担保措施存着确保债权实现实质瑕疵保款合中担保具代偿力担保抵押物保款合中少法律规定进行抵押登记
第六济行压力致两年济行压力较银行缩紧放贷市场预期越越明朗许债务法通拆东墙补西墙方式融资资金链条频繁断裂导致诉讼
三合法化民间贷纠纷处理建议
1快完善法律法规国现行立法情况目前涉民间贷法律民法通合法两部法律外关民法院审理贷案件干意见关确认公民企业间贷行效力问题批复两司法解释分类案件程序问题效力认定问题作出具体规定处理民间贷案件适法律基适两法律规定2008年金融危机影响应出台放贷条例搁浅现该条例应佳出台时机该条例民间贷性质资质利率税收额度风险防控等做出较明确规定相关部门民间贷监章循
2制定民间贷登记制度力推行民间贷登记备案制度明确贷登记备案部门设立民间贷登记服务机构登记般实行愿保密原资金额度较推行强制登记制度
3利息认定问题明确特法优般法原严格执行合法第二百十条第款：然间款合支付息没约定者约定明确视支付利息规定二然双方事没约定利息款期款出张收取逾期款利息民法院应支持三审理相民间贷案件时应该快统标准避免执法标准统造成事诉缠访四审理民间贷案件中严格甄高利贷案件预先扣利息计算复利合法行坚决予保护年出现专业放贷现象加强监控发现高利贷行法予击取缔情节严重构成犯罪移送公安机关处理
4积极开发引导新投资渠道力发展方济渠道引导民间资实体济国家
支持扶持行业阳产业等风险行业投入积极鼓励民间资参组建民间金融机构力加强监继续鼓励典行业寄售行业额贷款公司规范发展积极推进财务公司信托公司风险投资资金担保公司等新金融实体发展
5引入病意外致穷案件社会关切机制类似样突发意外导致诉讼法院关部门基层组织应加强沟通协调提出司法建议尝试推出额贷意外保险非诚信原导致款额诉讼量动社会力量加化解促进社会谐稳定
6积极开展送法乡巡回审判等普法教育活动断加强民间贷双方法律意识规范意识风险意识量预防减少病民间贷发生
**县民法院调研组 201547
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