宣传手册
**市**区工商行政理局
**市**区文化旅游体育局
**市公安局**区分局
关黄河新村营业性服务场突出治安问题开展专项整治通告
期**乡黄河新村部分住宅区非法营网吧练歌场旅馆现象十分突出严重扰民形成重消防安全治安隐患强化城乡环境综合治理规范营秩序击违法犯罪保障公安全中华民国消防法娱乐场理条例公娱乐场消防安全理规定营查处取缔办法等相关规定省市部署**区社会治安综合治理委员会决定2015年9月14日开始区工商文化公安消防等部门联合黄河新村非法营业性服务场突出治安问题开展专项整治现关事项通告：
2015年9月14日起未法取娱乐营许证特种行业许证消防安全检查合格证营业执营业性服务场律停止非法营活动觉进行整改营业性服务场必须法办理文化消防特种行业等许手续领取营业执方开业营
二拒绝整改继续进行证营场工商文化公安等部门法予查封取缔
三拒绝阻碍国家工作员法查处非法场公安机关中华民国治安理处罚法相关规定予处罚触犯刑律法追究刑事责
四请广群众法维护公民合法权益觉抵制非法营行进入非法营场
五欢迎社会界广群众加强监督积极举报证超范围营服务场文化部门举报电话：12318公安部门举报电话：110工商部门举报电话：12315
特通告
**市**区工商行政理局 **市**区文化旅游体育局 **市公安局**区分局
二〇五年九月十四日
娱乐场娱乐营许证申报资料审批程序须知事项
事项
娱乐场理条例四川省娱乐场理办法
二办理象范围
营业性歌舞厅卡拉OK厅（含量贩式KTV）夜总会等歌舞娱乐场含电子游戏机游艺娱乐场营业性功综合娱乐场兼营娱乐项目场宾馆饭店酒吧兼营歌舞厅卡拉OK厅等兼营部分适条例规定营业性歌舞游艺等场
三办理条件
1投资业员娱乐场理条例第五条列举情形：
第五条：列情形员开办娱乐场者娱乐场业：（1）组织强迫引诱容留介绍卖淫罪制作贩卖传播淫秽物品罪走私贩卖运输制造毒品罪强奸罪强制猥亵侮辱妇女罪赌博罪洗钱罪组织领导参加黑社会性质组织罪（2）犯罪剥夺政治权利（3）吸食注射毒品强制戒毒（4）卖淫嫖娼处行政拘留）
2符合娱乐场发展规划结构布局
3娱乐场设立列点：（1）居民楼博物馆图书馆核定文物保护单位建筑物（2）居民住宅区学校医院机关周围（3）车站机场等群密集场（4）建筑物层（5）危险化学品仓库相连区域
4单位名称住组织机构章程
5确定营范围娱乐项目
6提供娱乐项目相适应场器材
7娱乐场安全消防设施边界噪声卫生条件营面积符合国家规定标准
8符合规定灯光音响设备
9法定代表负责应具中等学历
10开办娱乐场营项目相适应资金
11营负责具场长住户口公安机关核发暂住证
四办理手续
1申请报告（必须载明单位名称址场名称 营性质营项目注册资金数额源等容）
2名称预先核准通知书
3投资拟法定代表负责没条例第五条规定情形书面声明境外业员需提供国家区关机构者驻华领馆关派驻机构出具具法律效力书面声明核查属实文书
4法定代表负责中等学历证明身份证（护）外国业许证暂住证
5营场房屋产权证明者租赁意书
6营场理位置图面图
7公安部门出具消防安全检查意见书
8环保部门出具娱乐场边界噪声符合国家标准证书
五办理流程
1受理申请文化行政部门应申请提交没条例第五条规定情形书面声明真实性通信函者效方式户籍常住公安部门街道办事处乡镇民政府原工作单位等进行核查
2核查属实文化行政部门应拟设立场现场否违反条例第七条规定进行实检查
3拟设立场关事项定范围时限社会公示告知申请利害关系举行听证时间点（公众聚集文化营场审核公示容 公示象名称拟营业址济性质营范围营项目公示象法定代表姓名性年龄籍贯等然情况 受理反馈意见部门监督电话通讯址公示时间举行听证时间点 ）
4利害关系提出听证申请文化行政部门应中华民国行政许法规定举行听证
5核验环境保护行政部门出具该娱乐场边界噪声符合国家规定关文件
6核验公安部门出具消防安全检查符合国家规定关文件
7核定娱乐场容纳消费者数量中歌舞娱乐场消费者数根营业面积均15米核定
8符合规定条件手续齐全公示听证通场予批准颁发娱乐营许证
消防安全许须知事项
根公娱乐场消防安全理规定第五条规定：新建改建扩建公娱乐场者变更公娱乐场部装修建设者营单位应法消防设计图纸报送公安消防机构审核审核意方施工工程竣工时必须公安消防机构进行消防验收未验收者验收合格投入
第七条第二款规定：公娱乐场设置文物古建筑博物馆图书馆建筑毗连重仓库者危险物品仓库居民住宅楼改建公娱乐场
二根消防监督检查规定第八条规定：公众聚集场投入营业前建设单位者单位应场县级民政府公安机关消防机构申请消防安全检查提交列材料：
1消防安全检查申报表
2营业执复印件者工商行政理机关出具企业名称预先核准通知书
3法取建设工程消防验收者进行消防竣工验收备案法律文件复印件
4消防安全制度灭火应急疏散预案
5员工岗前消防安全教育培训记录动消防系统操作员取消防行业特工种职业资格证书复印件
6法应申报材料
法进行消防竣工验收备案没进行备案抽查公众聚集场申请消防安全检查应提交场室装修消防设计施工图消防产品质量合格证明文件装修装饰材料防火性符合消防技术标准证明文件出厂合格证
公安机关消防机构消防安全检查申请应行政许关规定受理
卫生许须知事项
餐饮业卫生许相关规定
1餐饮业必须取餐饮服务许证业员必须持效健康证明
2餐饮营程中必须遵守食品安全法第二十七条规定建立健全卫生理制度具营规模相适应卫生设施设备布局合理防止交叉污染保证食品安全卫生
3出售食品安全法第二十八条规定禁止生产营食品
4食品安全法第三十九条规定建立食品进货索证制度食品进货检验记录制度食品进货查验记录应真实保存期限少二年
违法事餐饮营食品安全法相关规定进行行政处罚情节严重构成犯罪法追究刑事责
二公场卫生许相关规定
营歌舞厅茶座录放映住宿业美容美发等公场卫生理条例第二条规定公场应符合求：
1必须取公场卫生许证业员必须持效健康证明
2公场卫生理条例第三条规定项目符合国家卫生标准求
3营住宿业美容美发业沐浴业游泳池必须达公场卫生监督量化分级评分C级标准
4营场必须具备营规模营项目相适应通风换气清洗消毒防虫媒生物等卫生设施保持营场外环境整洁
5建立健全卫生理组织卫生理制度
违法营公场公场卫生理条例公场卫生理条例实施细相关规定予行政处罚
营查处取缔办法
第条 维护社会义市场济秩序促进公竞争保护营者消费者合法权益制定办法
第二条 单位违反法律法规规定事营
第三条 法律法规规定须许审批涉体健康公安全安全生产环境保护然资源开发利等营活动许审批部门必须严格法律法规规定条件程序进行许审批工商行政理部门必须许审批部门颁发许证者批准文件办理注册登记手续核发营业执
第四条 列违法行工商行政理部门办法规定予查处：
()应取未法取许证者批准文件营业执擅事营活动营行
(二)须取许证者批准文件取营业执未法取营业执擅事营活动营行
(三)已法取许证者批准文件未法取营业执擅事营活动营行
(四)已办理注销登记者吊销营业执营业执效期届满未规定重新办理登记手续擅继续事营活动营行
(五)超出核准登记营范围擅事应取许证者批准文件方事营活动违法营行
前款第()项第(五)项规定行公安国土资源建设文化卫生质检环保新闻出版药监安全生产监督理等许审批部门(简称许审批部门)应法律法规赋予职责予查处事违法行予两次罚款行政处罚
第五条 级工商行政理部门应法履行职责时查处辖范围营行
第六条 已取营业执未法取许证者批准文件者已取许证者批准文件吊销撤销者效期届满未法重新办理许审批手续擅事相关营活动法律法规规定应撤销注册登记者吊销营业执工商行政理部门应撤销注册登记者吊销营业执
第七条 许审批部门营业执效期法吊销撤销许证者批准文件者许证批准文件效期届满应吊销撤销许证批准文件者许证批准文件效期届满5工作日通知工商行政理部门工商行政理部门撤销注册登记者吊销营业执者责令事法办理变更登记
第八条 工商行政理部门法查处营行实行查处引导相结合处罚教育相结合岗失业员者营条件营范围营项目符合法律法规规定应督促引导法办理相应手续合法营
第九条 县级工商行政理部门涉嫌营行进行查处取缔时行列职权：
()责令停止相关营活动
(二)营行关单位调查解关情况
(三)进入营场实施现场检查
(四)查阅复制查封扣押营行关合票账簿资料
(五)查封扣押专门事营活动工具设备原材料产品(商品)等财物
(六)查封证表明危害体健康存重安全隐患威胁公安全破坏环境资源营场
第十条 工商行政理部门办法第九条规定实施查封扣押必须县级工商行政理部门负责批准
工商行政理部门执法员实施查封扣押应事出示执法证件场交付查封扣押决定书查封扣押财物资料清单
交通便区者时实施查封扣押影响案件查处先行实施查封扣押应24时补办查封扣押决定书送达事
第十条 工商行政理部门实施查封扣押期限超15日案件情况复杂县级工商行政理部门负责批准延长15日
查封扣押财物工商行政理部门应妥善保者损毁查封扣押财物易腐烂变质县级工商行政理部门负责批准工商行政理部门留存证先行拍卖者变卖
第十二条 工商行政理部门应查封扣押期间作出处理决定工商行政理部门逾期未作出处理决定视解查封扣押
调查核实没违法行者需查封扣押工商行政理部门作出处理决定应立解查封扣押查封扣押易腐烂变质财物根办法第十条第二款规定已先行拍卖者变卖应返拍卖者变卖全部价款
办法规定查封扣押财物应予没收法没收
第十三条 工商行政理部门违反办法规定者损毁查封扣押财物造成事济损失应承担赔偿责
第十四条 营行工商行政理部门法予取缔没收违法触犯刑律刑法关非法营罪重责事罪重劳动安全事罪危险物品肇事罪者罪规定法追究刑事责尚够刑事处罚处2万元罚款营行规模较社会危害严重处2万元20万元罚款营行危害体健康存重安全隐患威胁公安全破坏环境资源没收专门事营工具设备原材料产品(商品)等财物处5万元50万元罚款
营行处罚法律法规规定规定
第十五条 知道者应知道属办法规定营行提供生产营场运输保仓储等条件工商行政理部门责令立停止违法行没收违法处2万元罚款危害体健康存重安全隐患威胁公安全破坏环境资源营行提供生产营场运输保仓储等条件处5万元50万元罚款
第十六条 事擅动调换转移损毁查封扣押财物工商行政理部门责令改正处动调换转移损毁财物价值520罚款拒改正处动调换转移损毁财物价值1倍3倍罚款
第十七条 许审批部门查处办法第四条第款第()项第(五)项规定违法行应相关法律法规规定处罚相关法律法规违法行处罚没规定许审批部门应办法第十四条第十五条第十六条规定处罚
第十八条 拒绝阻碍工商行政理部门法查处营行构成违反治安理行公安机关中华民国治安理处罚条例规定予处罚构成犯罪法追究刑事责
第十九条 工商行政理部门许审批部门工作员滥职权玩忽职守徇私舞弊未法律法规规定核发营业执许证者批准文件未法律法规规定吊销营业执撤销注册登记许证者批准文件未办法规定职责程序查处营行者发现营行予查处者支持包庇容营行触犯刑律直接负责员直接责员刑法关受贿罪滥职权罪玩忽职守罪者罪规定法追究刑事责尚够刑事处罚法予降级撤职直开行政处分
第二十条 单位权工商行政理部门举报营行工商行政理部门接举报应立调查核实法查处
工商行政理部门应举报保密国家关规定予奖励
第二十条 农民集贸市场者方民政府指定区域销售产农副产品属办法规定营行
第二十二条 办法2003年3月1日起施行
3
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宣传手册
**市**区工商行政理局
**市**区文化旅游体育局
**市公安局**区分局
关黄河新村营业性服务场突出治安问题开展专项整治通告
期**乡黄河新村部分住宅区非法营网吧练歌场旅馆现象十分突出严重扰民形成重消防安全治安隐患强化城乡环境综合治理规范营秩序击违法犯罪保障公安全中华民国消防法娱乐场理条例公娱乐场消防安全理规定营查处取缔办法等相关规定省市部署**区社会治安综合治理委员会决定2015年9月14日开始区工商文化公安消防等部门联合黄河新村非法营业性服务场突出治安问题开展专项整治现关事项通告：
2015年9月14日起未法取娱乐营许证特种行业许证消防安全检查合格证营业执营业性服务场律停止非法营活动觉进行整改营业性服务场必须法办理文化消防特种行业等许手续领取营业执方开业营
二拒绝整改继续进行证营场工商文化公安等部门法予查封取缔
三拒绝阻碍国家工作员法查处非法场公安机关中华民国治安理处罚法相关规定予处罚触犯刑律法追究刑事责
四请广群众法维护公民合法权益觉抵制非法营行进入非法营场
五欢迎社会界广群众加强监督积极举报证超范围营服务场文化部门举报电话：12318公安部门举报电话：110工商部门举报电话：12315
特通告
**市**区工商行政理局 **市**区文化旅游体育局 **市公安局**区分局
二〇五年九月十四日
娱乐场娱乐营许证申报资料审批程序须知事项
事项
娱乐场理条例四川省娱乐场理办法
二办理象范围
营业性歌舞厅卡拉OK厅（含量贩式KTV）夜总会等歌舞娱乐场含电子游戏机游艺娱乐场营业性功综合娱乐场兼营娱乐项目场宾馆饭店酒吧兼营歌舞厅卡拉OK厅等兼营部分适条例规定营业性歌舞游艺等场
三办理条件
1投资业员娱乐场理条例第五条列举情形：
第五条：列情形员开办娱乐场者娱乐场业：（1）组织强迫引诱容留介绍卖淫罪制作贩卖传播淫秽物品罪走私贩卖运输制造毒品罪强奸罪强制猥亵侮辱妇女罪赌博罪洗钱罪组织领导参加黑社会性质组织罪（2）犯罪剥夺政治权利（3）吸食注射毒品强制戒毒（4）卖淫嫖娼处行政拘留）
2符合娱乐场发展规划结构布局
3娱乐场设立列点：（1）居民楼博物馆图书馆核定文物保护单位建筑物（2）居民住宅区学校医院机关周围（3）车站机场等群密集场（4）建筑物层（5）危险化学品仓库相连区域
4单位名称住组织机构章程
5确定营范围娱乐项目
6提供娱乐项目相适应场器材
7娱乐场安全消防设施边界噪声卫生条件营面积符合国家规定标准
8符合规定灯光音响设备
9法定代表负责应具中等学历
10开办娱乐场营项目相适应资金
11营负责具场长住户口公安机关核发暂住证
四办理手续
1申请报告（必须载明单位名称址场名称 营性质营项目注册资金数额源等容）
2名称预先核准通知书
3投资拟法定代表负责没条例第五条规定情形书面声明境外业员需提供国家区关机构者驻华领馆关派驻机构出具具法律效力书面声明核查属实文书
4法定代表负责中等学历证明身份证（护）外国业许证暂住证
5营场房屋产权证明者租赁意书
6营场理位置图面图
7公安部门出具消防安全检查意见书
8环保部门出具娱乐场边界噪声符合国家标准证书
五办理流程
1受理申请文化行政部门应申请提交没条例第五条规定情形书面声明真实性通信函者效方式户籍常住公安部门街道办事处乡镇民政府原工作单位等进行核查
2核查属实文化行政部门应拟设立场现场否违反条例第七条规定进行实检查
3拟设立场关事项定范围时限社会公示告知申请利害关系举行听证时间点（公众聚集文化营场审核公示容 公示象名称拟营业址济性质营范围营项目公示象法定代表姓名性年龄籍贯等然情况 受理反馈意见部门监督电话通讯址公示时间举行听证时间点 ）
4利害关系提出听证申请文化行政部门应中华民国行政许法规定举行听证
5核验环境保护行政部门出具该娱乐场边界噪声符合国家规定关文件
6核验公安部门出具消防安全检查符合国家规定关文件
7核定娱乐场容纳消费者数量中歌舞娱乐场消费者数根营业面积均15米核定
8符合规定条件手续齐全公示听证通场予批准颁发娱乐营许证
消防安全许须知事项
根公娱乐场消防安全理规定第五条规定：新建改建扩建公娱乐场者变更公娱乐场部装修建设者营单位应法消防设计图纸报送公安消防机构审核审核意方施工工程竣工时必须公安消防机构进行消防验收未验收者验收合格投入
第七条第二款规定：公娱乐场设置文物古建筑博物馆图书馆建筑毗连重仓库者危险物品仓库居民住宅楼改建公娱乐场
二根消防监督检查规定第八条规定：公众聚集场投入营业前建设单位者单位应场县级民政府公安机关消防机构申请消防安全检查提交列材料：
1消防安全检查申报表
2营业执复印件者工商行政理机关出具企业名称预先核准通知书
3法取建设工程消防验收者进行消防竣工验收备案法律文件复印件
4消防安全制度灭火应急疏散预案
5员工岗前消防安全教育培训记录动消防系统操作员取消防行业特工种职业资格证书复印件
6法应申报材料
法进行消防竣工验收备案没进行备案抽查公众聚集场申请消防安全检查应提交场室装修消防设计施工图消防产品质量合格证明文件装修装饰材料防火性符合消防技术标准证明文件出厂合格证
公安机关消防机构消防安全检查申请应行政许关规定受理
卫生许须知事项
餐饮业卫生许相关规定
1餐饮业必须取餐饮服务许证业员必须持效健康证明
2餐饮营程中必须遵守食品安全法第二十七条规定建立健全卫生理制度具营规模相适应卫生设施设备布局合理防止交叉污染保证食品安全卫生
3出售食品安全法第二十八条规定禁止生产营食品
4食品安全法第三十九条规定建立食品进货索证制度食品进货检验记录制度食品进货查验记录应真实保存期限少二年
违法事餐饮营食品安全法相关规定进行行政处罚情节严重构成犯罪法追究刑事责
二公场卫生许相关规定
营歌舞厅茶座录放映住宿业美容美发等公场卫生理条例第二条规定公场应符合求：
1必须取公场卫生许证业员必须持效健康证明
2公场卫生理条例第三条规定项目符合国家卫生标准求
3营住宿业美容美发业沐浴业游泳池必须达公场卫生监督量化分级评分C级标准
4营场必须具备营规模营项目相适应通风换气清洗消毒防虫媒生物等卫生设施保持营场外环境整洁
5建立健全卫生理组织卫生理制度
违法营公场公场卫生理条例公场卫生理条例实施细相关规定予行政处罚
营查处取缔办法
第条 维护社会义市场济秩序促进公竞争保护营者消费者合法权益制定办法
第二条 单位违反法律法规规定事营
第三条 法律法规规定须许审批涉体健康公安全安全生产环境保护然资源开发利等营活动许审批部门必须严格法律法规规定条件程序进行许审批工商行政理部门必须许审批部门颁发许证者批准文件办理注册登记手续核发营业执
第四条 列违法行工商行政理部门办法规定予查处：
()应取未法取许证者批准文件营业执擅事营活动营行
(二)须取许证者批准文件取营业执未法取营业执擅事营活动营行
(三)已法取许证者批准文件未法取营业执擅事营活动营行
(四)已办理注销登记者吊销营业执营业执效期届满未规定重新办理登记手续擅继续事营活动营行
(五)超出核准登记营范围擅事应取许证者批准文件方事营活动违法营行
前款第()项第(五)项规定行公安国土资源建设文化卫生质检环保新闻出版药监安全生产监督理等许审批部门(简称许审批部门)应法律法规赋予职责予查处事违法行予两次罚款行政处罚
第五条 级工商行政理部门应法履行职责时查处辖范围营行
第六条 已取营业执未法取许证者批准文件者已取许证者批准文件吊销撤销者效期届满未法重新办理许审批手续擅事相关营活动法律法规规定应撤销注册登记者吊销营业执工商行政理部门应撤销注册登记者吊销营业执
第七条 许审批部门营业执效期法吊销撤销许证者批准文件者许证批准文件效期届满应吊销撤销许证批准文件者许证批准文件效期届满5工作日通知工商行政理部门工商行政理部门撤销注册登记者吊销营业执者责令事法办理变更登记
第八条 工商行政理部门法查处营行实行查处引导相结合处罚教育相结合岗失业员者营条件营范围营项目符合法律法规规定应督促引导法办理相应手续合法营
第九条 县级工商行政理部门涉嫌营行进行查处取缔时行列职权：
()责令停止相关营活动
(二)营行关单位调查解关情况
(三)进入营场实施现场检查
(四)查阅复制查封扣押营行关合票账簿资料
(五)查封扣押专门事营活动工具设备原材料产品(商品)等财物
(六)查封证表明危害体健康存重安全隐患威胁公安全破坏环境资源营场
第十条 工商行政理部门办法第九条规定实施查封扣押必须县级工商行政理部门负责批准
工商行政理部门执法员实施查封扣押应事出示执法证件场交付查封扣押决定书查封扣押财物资料清单
交通便区者时实施查封扣押影响案件查处先行实施查封扣押应24时补办查封扣押决定书送达事
第十条 工商行政理部门实施查封扣押期限超15日案件情况复杂县级工商行政理部门负责批准延长15日
查封扣押财物工商行政理部门应妥善保者损毁查封扣押财物易腐烂变质县级工商行政理部门负责批准工商行政理部门留存证先行拍卖者变卖
第十二条 工商行政理部门应查封扣押期间作出处理决定工商行政理部门逾期未作出处理决定视解查封扣押
调查核实没违法行者需查封扣押工商行政理部门作出处理决定应立解查封扣押查封扣押易腐烂变质财物根办法第十条第二款规定已先行拍卖者变卖应返拍卖者变卖全部价款
办法规定查封扣押财物应予没收法没收
第十三条 工商行政理部门违反办法规定者损毁查封扣押财物造成事济损失应承担赔偿责
第十四条 营行工商行政理部门法予取缔没收违法触犯刑律刑法关非法营罪重责事罪重劳动安全事罪危险物品肇事罪者罪规定法追究刑事责尚够刑事处罚处2万元罚款营行规模较社会危害严重处2万元20万元罚款营行危害体健康存重安全隐患威胁公安全破坏环境资源没收专门事营工具设备原材料产品(商品)等财物处5万元50万元罚款
营行处罚法律法规规定规定
第十五条 知道者应知道属办法规定营行提供生产营场运输保仓储等条件工商行政理部门责令立停止违法行没收违法处2万元罚款危害体健康存重安全隐患威胁公安全破坏环境资源营行提供生产营场运输保仓储等条件处5万元50万元罚款
第十六条 事擅动调换转移损毁查封扣押财物工商行政理部门责令改正处动调换转移损毁财物价值520罚款拒改正处动调换转移损毁财物价值1倍3倍罚款
第十七条 许审批部门查处办法第四条第款第()项第(五)项规定违法行应相关法律法规规定处罚相关法律法规违法行处罚没规定许审批部门应办法第十四条第十五条第十六条规定处罚
第十八条 拒绝阻碍工商行政理部门法查处营行构成违反治安理行公安机关中华民国治安理处罚条例规定予处罚构成犯罪法追究刑事责
第十九条 工商行政理部门许审批部门工作员滥职权玩忽职守徇私舞弊未法律法规规定核发营业执许证者批准文件未法律法规规定吊销营业执撤销注册登记许证者批准文件未办法规定职责程序查处营行者发现营行予查处者支持包庇容营行触犯刑律直接负责员直接责员刑法关受贿罪滥职权罪玩忽职守罪者罪规定法追究刑事责尚够刑事处罚法予降级撤职直开行政处分
第二十条 单位权工商行政理部门举报营行工商行政理部门接举报应立调查核实法查处
工商行政理部门应举报保密国家关规定予奖励
第二十条 农民集贸市场者方民政府指定区域销售产农副产品属办法规定营行
第二十二条 办法2003年3月1日起施行
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