释放消费潜力 保障市场运行
推动全区商贸流通稳定健康发展
——全区商贸工作会议报告
区商务局
（2015年3月）
志：
次全区商贸工作会议务全面贯彻十八届四中全会中央济工作会议省市商务工作会议区委十届九次会议精神总结2014年全区商贸工作拓宽发展思路释放消费潜力研究部署2015年工作面根会议安排代表区商务局做工作报告
2014年商贸工作基情况
刚刚年面宏观济形势持续低迷济行压力断增严峻考验全区商贸系统紧紧围绕全区中心工作商务工作年度目标统筹推进稳增长促转型惠民生等项工作推动商贸流通健康发展民生工程落实处2014年全区实现社会消费品零售总额449亿元亿元市场成交额1094亿元分增长12113社会消费品零售总额稳居全市首位2014年做四方面工作：
1业态结构明显优化万村千乡圆满收官万村千乡市场工程落帷幕项目吸纳社会投资391亿元享受级商贸专项资金800余万元建设农家店1097家配送中心4乡镇商贸中心9全区形成城区店龙头乡镇店骨干村级店基础农村消费营网络二商圈建设渐入佳境合理规划民路花园街定安路三商圈科学指导商贸发展
区商务局次调研走访召开工作推进会配合服务业办会商起草服务业三四五壮计划工作推进方案目前三商圈集聚效应已初步凸显呈现出市场稳定繁荣商品销售稳增长众消费占导位等特点推进全区服务业跨越式发展注入动力三商贸巨头稳中趋进通实走访现场指导报表通报等方式继续力培育重点商贸企业富克斯流行广场金鹰购物中心吾悦广场等型商场销售业绩稳中升**万达广场开业月实现销售额7000万元取业瞩目营销神话2014年全区限额商贸企业累计达 400家实现销售额377亿元社会零售总额贡献率达794四连锁营迅速发展国美润发家乐福等型连锁企业已入驻城区明信特等土连锁企业继续村镇覆盖2014年全区限额连锁营企业达12家实现销售额6042亿元增长14五社区商贸继续提高完善社区民生服务设施努力造消费便捷服务优质功配套便民生活服务体系造社区商业品牌促进便利消费重点发展社区便民网点62力推进早餐工程引导餐饮龙头企业进社区开设连锁早餐网点43家济餐门店78家
2行业理扎实推进行业协会添新军2013年推动**烹饪协会恢复成立基础5月17日区商务局协助成立**区葡萄酒协会协会举办类葡萄酒品鉴会13次酒类培训班4期参酒类宣传5次提高常武区葡萄酒行业行业律作出积极贡献二餐饮行业加强扶持全年古方路民路餐饮街进行执法整顿**烹饪协会桥梁鼓励引导餐饮企业走品牌化产业化连锁化信息化路力推广社区餐饮旅游餐饮早餐工程走访全区30余家知名餐饮企业配合市商务局编撰出版品味**菜书132道
**名菜绘入**菜消费图三特种行业元发展规范促进典拍卖生资源回收等特种行业理发展目前全区典企业分支机构11家注册资达45亿元实现营业额38亿元拍卖企业3家行业累计成交额23亿元生资源企业28家年产值120亿元时猪肉应急储备药品流通家政服务等行业理工作序推进四肉菜追溯初见成效12月17日区超市（卖场）肉菜追溯系统正式投入运行通购物票肉菜追溯码查询超市名称供应商名称进场日期等信息初步形成源查追责究追溯信息链条促进诚信营提升消费信心优化政府服务等方面发挥重作五安全理逐步深入根行业必须安全原区商务局积极推进商贸流通企业接入区安全生产事隐患排查治理信息系统指导企业完善应急预案处置措施重节假日加强隐患排查全年区商场零事全区营造舒适安全消费环境
3惠民举措成效卓著力促进居民消费全区营造实惠便利诚信规范安全放心消费环境宣传守诚信倡低碳惠民生消费理念全年指导组织全区商贸流通企业开展种促销活动73场春节五十期间**城区重点商贸流通企业完成销售额188亿元增长13二真情造消费宣传月3月份联合工商质监消费者协会等部门单位次通摆放展板发放宣传册现场咨询假伪劣实物展示等形式群众宣传介绍食品安全知识普食品安全法等法律法规传授消费维权技巧受群众广泛赞誉三精心策划汽车乡改善农村居民生活质量促进农村消费升级区商务局方协调题名车进名镇 车生活第二届**汽车乡活动4月6月**镇成功举办展出23品牌70款汽车累计销售汽车127辆总价值2500余万元
第届活动分增长85143四温馨举办爱心美食节结合冬季时令12月组织期月健康养生**菜 传递爱心美食节活动陆续推出酒店品牌养生菜80余道吸引广食客参品尝次掀起消费热潮时菜品收益捐赠贫困学生塑造**餐饮慈善形象五积极申报扶持资金通力宣传全面发动调查摸底辅导申报等程序组织类商贸流通企业申报专项扶持资金符合条件企业享受政策2014年争取级类扶持资金计1100余万元力助推区商贸流通企业发展
4市场秩序持续改善生猪屠宰执法断推进全年出动执法员162次累计整治重点区域4检查整改屠宰企业73家次联合部门开展注水肉专项整治活动次区屠宰场农贸市场进行拉网检查源头保证肉品品质计划关闭礼嘉雪堰**桥3家手工屠宰场点实现生猪屠宰机械化规模化正规化指导众恒肉联公司**食品公司建成冷链配送体系配送区域覆盖南区漕桥前黄等7市场极提高市场肉品供应效率理监体制根相关文件求2015年2月区商务局生猪屠宰理职圆满移交区农业局二冷鲜肉理全面位严格执行超市营冷鲜肉标准全区160余家冷鲜肉营企业加强监督理全年严严查严处原组织冷鲜肉营企业专项检查27次排货证符卫生良售卖病害猪等情况杜绝食品隐患保证肉品质量三酒类流通理横拓展继续推行酒类备案登记制度溯源制度酒类流通理基实现城区覆盖全年开展城区日常执法检查120次开具酒类营责令改正通知书34份办理酒类备案登记157家时理工作逐步城区乡镇延伸分横林镇**镇酒类营户进行
流通备案登记四预付卡理规范序防范金融风险严肃财纪律促进反腐倡廉着规范兼顾发展属理分类监原全年深入全区11家发卡企业进行摸底调查宣传业务知识开展专项检查初步建立预付卡长效理机制五双工作方联动总体推进部门联动集中整治思路牵头组织区工商局文广新局质监局等双成员单位集中开展击侵犯知识产权制售假伪劣商品专项行动全年开展专项行动130余次总计出动执法员2800次文广新局取缔非法营摊点36家盗版音制品24500余张法院法审理销售伪劣产品罪刑事案件5件涉案金额20万余元
志年成绩易离开区委区政府正确领导离开全区商贸系统广干部职工辛勤工作离开兄弟部门镇开发区（街道）鼎力支持积极奉献谨代表区商务局工作商贸线志表示衷心感谢支持商贸工作关部门志表示崇高敬意
肯定成绩时清醒认识面挑战工作中存问题表现：三商圈布局欠合理质化现象严重服务配套足消费支撑够现代商贸流通业市场化程度高提升三商圈程中政府缺乏效抓手二受电商分流新**市综合体法捆绑统计高档消费回落房产市场深度调整等素影响社会消费需进步提振三商务综合行政执法队伍尚未成立执法配备足未形成权责明确监督效保障力商务行政执法体制需工作中认真加解决
二2015年商贸工作务
2015年新轮改革发展关键节点苏南现代化示范区建设长江济带建设海贸区设立**发展营造难
暖气候做商贸工作意义重根区委区政府决策部署研究确定：
2015年全区商贸工作总体思路：深入贯彻落实十八届四中全会精神苏南现代化建设示范区规划精神区委十届九次全体（扩）会议精神突出坚持两加战略深化四战役题坚持稳中求进稳中求快基调积极扩消费全力引导生产锐意开拓市场努力改善民生营造谐商贸发展环境
2015年全区商贸工作目标：社会消费品零售总额增长12左右年成交额亿元市场达35累计成交额超1200亿元限额商贸企业达420家实现销售额420亿元增长12连锁营额达72亿元增长12全区典融资租赁商业保险行业营业额突破40亿元新增典融资租赁等企业12家
围绕述目标务着重抓四项工作：
1突出规划引导提升商贸业态结构继续优化三商圈鼓励商圈重点企业创新发展理念帮助商圈进行品牌提升形成差异化竞争突出商圈现特色引导商圈整合资源形成优势互补着眼区域辐射利铁优势花园街发展成集购物餐饮兼休闲娱乐体满足居民境旅客站式购物消费需求商业商圈二加快推进强镇规划突出镇缘资源产业优势支持规划建设边贸市场特色集市加快推进场镇农贸市场改造鼓励农超接增加商业零售网点促进农村商贸发展方便居民群众消费三积极培育市场体注重帮扶商贸微型企业进步完善咨询培训服务政策扶持促进商贸微型企业加快成长健康发展着力培育限额企业引导鼓励规模实力强体营户限企业转型深化联系重点企业制度推动型商贸企业做成业突出发展元竞争力强品牌集团
四力发展电子商务推动线线融合市场电商融合发展支持网创业网络零售发展鼓励发展适合商品交易市场身特点线交易模式推动电子商务餐饮娱乐社区配送家政服务等领域整体应外进步完善农产品流通体系支持凌家塘批发市场周边区市开展农产品现代流通体系集中连片建设
2突出行业理提升商贸市场秩序着力强化冷鲜肉理严格执行冷鲜肉市场准入制度索证索票制度购销台帐制度工商卫生质监药监等执法部门通力合作加强巡查民群众身体健康生命安全高度负责态度法履行监职责确保冷鲜肉产品质量安全二全面铺开酒类流通理继续严格执行酒类备案登记制度酒类流通附单制度整顿规范酒类流通秩序推动酒类流通理中心城区乡镇延伸争取快实现全区覆盖加强酒类流通知识培训宣传联合行业协会推进放心酒示范创建容行业诚信建设三科学规范预付卡理全面贯彻落实单途商业预付卡理办法江苏省单途商业预付卡理办法（试行）实施细严格执行购卡实名登记非现金购卡限额发行等三项预付卡理工作制度充分掌握备案企业发卡情况加强监督理彻底规范单途商业预付卡发放秩序四加强质量追溯体系建设超市（卖场）肉菜追溯系统投基础重点加强凌家塘市级肉菜追溯体系建设积极探索酒类药品等商品流通追溯体系建设切实增强风险意识完善配套制度落实理责确保追溯体系效运行
3突出服务水提升商贸发展环境断突出商贸宣传
媒促宣通报纸网络电视台等方式区放心酒工程早餐工程等民生工程进行宣传节促宣利节假日商家举办促销氛围通摆放展板发放宣传册等方式进行广泛商贸工作宣传情促宣深入社区开展民生政策宣传引导群众参支持监督商贸工作二积极提升队伍素质适应新形势商务执法理求树立商务执法新形象加强执法员业务培训注重学实践相结合勤基层联系群众全力造支业务素质硬战斗力高商务执法队伍三全面造透明环境加强法制意识法履行商务法定职责破区行业封锁消方保护壁垒规范零供关系深入开展击侵权假工作维护公市场环境四努力改善工作机制进步健全商贸工作协商统筹机制商贸工作考核机制优化评价引导体系分级理客观公正注重实绩全面考评原行业理市场体系建设安全督察等方面乡镇进行定期考核充分调动乡镇商贸系统工作积极性提高商贸系统凝聚力战斗力
志新年全区商贸系统发展务繁重艰巨深入贯彻区委区政府重决策部署认真谋划十三五商贸发展克难奋进积极作确保完成全年商贸工作目标务迈新台阶建设新**作出更贡献
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释放消费潜力 保障市场运行
推动全区商贸流通稳定健康发展
——全区商贸工作会议报告
区商务局
（2015年3月）
志：
次全区商贸工作会议务全面贯彻十八届四中全会中央济工作会议省市商务工作会议区委十届九次会议精神总结2014年全区商贸工作拓宽发展思路释放消费潜力研究部署2015年工作面根会议安排代表区商务局做工作报告
2014年商贸工作基情况
刚刚年面宏观济形势持续低迷济行压力断增严峻考验全区商贸系统紧紧围绕全区中心工作商务工作年度目标统筹推进稳增长促转型惠民生等项工作推动商贸流通健康发展民生工程落实处2014年全区实现社会消费品零售总额449亿元亿元市场成交额1094亿元分增长12113社会消费品零售总额稳居全市首位2014年做四方面工作：
1业态结构明显优化万村千乡圆满收官万村千乡市场工程落帷幕项目吸纳社会投资391亿元享受级商贸专项资金800余万元建设农家店1097家配送中心4乡镇商贸中心9全区形成城区店龙头乡镇店骨干村级店基础农村消费营网络二商圈建设渐入佳境合理规划民路花园街定安路三商圈科学指导商贸发展
区商务局次调研走访召开工作推进会配合服务业办会商起草服务业三四五壮计划工作推进方案目前三商圈集聚效应已初步凸显呈现出市场稳定繁荣商品销售稳增长众消费占导位等特点推进全区服务业跨越式发展注入动力三商贸巨头稳中趋进通实走访现场指导报表通报等方式继续力培育重点商贸企业富克斯流行广场金鹰购物中心吾悦广场等型商场销售业绩稳中升**万达广场开业月实现销售额7000万元取业瞩目营销神话2014年全区限额商贸企业累计达 400家实现销售额377亿元社会零售总额贡献率达794四连锁营迅速发展国美润发家乐福等型连锁企业已入驻城区明信特等土连锁企业继续村镇覆盖2014年全区限额连锁营企业达12家实现销售额6042亿元增长14五社区商贸继续提高完善社区民生服务设施努力造消费便捷服务优质功配套便民生活服务体系造社区商业品牌促进便利消费重点发展社区便民网点62力推进早餐工程引导餐饮龙头企业进社区开设连锁早餐网点43家济餐门店78家
2行业理扎实推进行业协会添新军2013年推动**烹饪协会恢复成立基础5月17日区商务局协助成立**区葡萄酒协会协会举办类葡萄酒品鉴会13次酒类培训班4期参酒类宣传5次提高常武区葡萄酒行业行业律作出积极贡献二餐饮行业加强扶持全年古方路民路餐饮街进行执法整顿**烹饪协会桥梁鼓励引导餐饮企业走品牌化产业化连锁化信息化路力推广社区餐饮旅游餐饮早餐工程走访全区30余家知名餐饮企业配合市商务局编撰出版品味**菜书132道
**名菜绘入**菜消费图三特种行业元发展规范促进典拍卖生资源回收等特种行业理发展目前全区典企业分支机构11家注册资达45亿元实现营业额38亿元拍卖企业3家行业累计成交额23亿元生资源企业28家年产值120亿元时猪肉应急储备药品流通家政服务等行业理工作序推进四肉菜追溯初见成效12月17日区超市（卖场）肉菜追溯系统正式投入运行通购物票肉菜追溯码查询超市名称供应商名称进场日期等信息初步形成源查追责究追溯信息链条促进诚信营提升消费信心优化政府服务等方面发挥重作五安全理逐步深入根行业必须安全原区商务局积极推进商贸流通企业接入区安全生产事隐患排查治理信息系统指导企业完善应急预案处置措施重节假日加强隐患排查全年区商场零事全区营造舒适安全消费环境
3惠民举措成效卓著力促进居民消费全区营造实惠便利诚信规范安全放心消费环境宣传守诚信倡低碳惠民生消费理念全年指导组织全区商贸流通企业开展种促销活动73场春节五十期间**城区重点商贸流通企业完成销售额188亿元增长13二真情造消费宣传月3月份联合工商质监消费者协会等部门单位次通摆放展板发放宣传册现场咨询假伪劣实物展示等形式群众宣传介绍食品安全知识普食品安全法等法律法规传授消费维权技巧受群众广泛赞誉三精心策划汽车乡改善农村居民生活质量促进农村消费升级区商务局方协调题名车进名镇 车生活第二届**汽车乡活动4月6月**镇成功举办展出23品牌70款汽车累计销售汽车127辆总价值2500余万元
第届活动分增长85143四温馨举办爱心美食节结合冬季时令12月组织期月健康养生**菜 传递爱心美食节活动陆续推出酒店品牌养生菜80余道吸引广食客参品尝次掀起消费热潮时菜品收益捐赠贫困学生塑造**餐饮慈善形象五积极申报扶持资金通力宣传全面发动调查摸底辅导申报等程序组织类商贸流通企业申报专项扶持资金符合条件企业享受政策2014年争取级类扶持资金计1100余万元力助推区商贸流通企业发展
4市场秩序持续改善生猪屠宰执法断推进全年出动执法员162次累计整治重点区域4检查整改屠宰企业73家次联合部门开展注水肉专项整治活动次区屠宰场农贸市场进行拉网检查源头保证肉品品质计划关闭礼嘉雪堰**桥3家手工屠宰场点实现生猪屠宰机械化规模化正规化指导众恒肉联公司**食品公司建成冷链配送体系配送区域覆盖南区漕桥前黄等7市场极提高市场肉品供应效率理监体制根相关文件求2015年2月区商务局生猪屠宰理职圆满移交区农业局二冷鲜肉理全面位严格执行超市营冷鲜肉标准全区160余家冷鲜肉营企业加强监督理全年严严查严处原组织冷鲜肉营企业专项检查27次排货证符卫生良售卖病害猪等情况杜绝食品隐患保证肉品质量三酒类流通理横拓展继续推行酒类备案登记制度溯源制度酒类流通理基实现城区覆盖全年开展城区日常执法检查120次开具酒类营责令改正通知书34份办理酒类备案登记157家时理工作逐步城区乡镇延伸分横林镇**镇酒类营户进行
流通备案登记四预付卡理规范序防范金融风险严肃财纪律促进反腐倡廉着规范兼顾发展属理分类监原全年深入全区11家发卡企业进行摸底调查宣传业务知识开展专项检查初步建立预付卡长效理机制五双工作方联动总体推进部门联动集中整治思路牵头组织区工商局文广新局质监局等双成员单位集中开展击侵犯知识产权制售假伪劣商品专项行动全年开展专项行动130余次总计出动执法员2800次文广新局取缔非法营摊点36家盗版音制品24500余张法院法审理销售伪劣产品罪刑事案件5件涉案金额20万余元
志年成绩易离开区委区政府正确领导离开全区商贸系统广干部职工辛勤工作离开兄弟部门镇开发区（街道）鼎力支持积极奉献谨代表区商务局工作商贸线志表示衷心感谢支持商贸工作关部门志表示崇高敬意
肯定成绩时清醒认识面挑战工作中存问题表现：三商圈布局欠合理质化现象严重服务配套足消费支撑够现代商贸流通业市场化程度高提升三商圈程中政府缺乏效抓手二受电商分流新**市综合体法捆绑统计高档消费回落房产市场深度调整等素影响社会消费需进步提振三商务综合行政执法队伍尚未成立执法配备足未形成权责明确监督效保障力商务行政执法体制需工作中认真加解决
二2015年商贸工作务
2015年新轮改革发展关键节点苏南现代化示范区建设长江济带建设海贸区设立**发展营造难
暖气候做商贸工作意义重根区委区政府决策部署研究确定：
2015年全区商贸工作总体思路：深入贯彻落实十八届四中全会精神苏南现代化建设示范区规划精神区委十届九次全体（扩）会议精神突出坚持两加战略深化四战役题坚持稳中求进稳中求快基调积极扩消费全力引导生产锐意开拓市场努力改善民生营造谐商贸发展环境
2015年全区商贸工作目标：社会消费品零售总额增长12左右年成交额亿元市场达35累计成交额超1200亿元限额商贸企业达420家实现销售额420亿元增长12连锁营额达72亿元增长12全区典融资租赁商业保险行业营业额突破40亿元新增典融资租赁等企业12家
围绕述目标务着重抓四项工作：
1突出规划引导提升商贸业态结构继续优化三商圈鼓励商圈重点企业创新发展理念帮助商圈进行品牌提升形成差异化竞争突出商圈现特色引导商圈整合资源形成优势互补着眼区域辐射利铁优势花园街发展成集购物餐饮兼休闲娱乐体满足居民境旅客站式购物消费需求商业商圈二加快推进强镇规划突出镇缘资源产业优势支持规划建设边贸市场特色集市加快推进场镇农贸市场改造鼓励农超接增加商业零售网点促进农村商贸发展方便居民群众消费三积极培育市场体注重帮扶商贸微型企业进步完善咨询培训服务政策扶持促进商贸微型企业加快成长健康发展着力培育限额企业引导鼓励规模实力强体营户限企业转型深化联系重点企业制度推动型商贸企业做成业突出发展元竞争力强品牌集团
四力发展电子商务推动线线融合市场电商融合发展支持网创业网络零售发展鼓励发展适合商品交易市场身特点线交易模式推动电子商务餐饮娱乐社区配送家政服务等领域整体应外进步完善农产品流通体系支持凌家塘批发市场周边区市开展农产品现代流通体系集中连片建设
2突出行业理提升商贸市场秩序着力强化冷鲜肉理严格执行冷鲜肉市场准入制度索证索票制度购销台帐制度工商卫生质监药监等执法部门通力合作加强巡查民群众身体健康生命安全高度负责态度法履行监职责确保冷鲜肉产品质量安全二全面铺开酒类流通理继续严格执行酒类备案登记制度酒类流通附单制度整顿规范酒类流通秩序推动酒类流通理中心城区乡镇延伸争取快实现全区覆盖加强酒类流通知识培训宣传联合行业协会推进放心酒示范创建容行业诚信建设三科学规范预付卡理全面贯彻落实单途商业预付卡理办法江苏省单途商业预付卡理办法（试行）实施细严格执行购卡实名登记非现金购卡限额发行等三项预付卡理工作制度充分掌握备案企业发卡情况加强监督理彻底规范单途商业预付卡发放秩序四加强质量追溯体系建设超市（卖场）肉菜追溯系统投基础重点加强凌家塘市级肉菜追溯体系建设积极探索酒类药品等商品流通追溯体系建设切实增强风险意识完善配套制度落实理责确保追溯体系效运行
3突出服务水提升商贸发展环境断突出商贸宣传
媒促宣通报纸网络电视台等方式区放心酒工程早餐工程等民生工程进行宣传节促宣利节假日商家举办促销氛围通摆放展板发放宣传册等方式进行广泛商贸工作宣传情促宣深入社区开展民生政策宣传引导群众参支持监督商贸工作二积极提升队伍素质适应新形势商务执法理求树立商务执法新形象加强执法员业务培训注重学实践相结合勤基层联系群众全力造支业务素质硬战斗力高商务执法队伍三全面造透明环境加强法制意识法履行商务法定职责破区行业封锁消方保护壁垒规范零供关系深入开展击侵权假工作维护公市场环境四努力改善工作机制进步健全商贸工作协商统筹机制商贸工作考核机制优化评价引导体系分级理客观公正注重实绩全面考评原行业理市场体系建设安全督察等方面乡镇进行定期考核充分调动乡镇商贸系统工作积极性提高商贸系统凝聚力战斗力
志新年全区商贸系统发展务繁重艰巨深入贯彻区委区政府重决策部署认真谋划十三五商贸发展克难奋进积极作确保完成全年商贸工作目标务迈新台阶建设新**作出更贡献
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