全区安全生产工作会议讲话
志：
区委区政府研究决定天召开全区安全生产工作会议会议务：贯彻落实省市安全生产工作会议精神回顾总结2014年工作情况安排部署2015年安全生产工作等杨区长作重讲话请家认真领会抓贯彻落实面先讲三点意见
2014年工作回顾
2014年区委正确领导级部门企业努力全区安全生产工作扎实效总体形势稳 全年发生类安全事43起年相事起数降1041中类生产安全事10起死亡9没突破市安委达区控制目标道路交通事死亡发生数死亡数较年分降96113水交通连续三十年安全责事消防安全火灾起数火灾财产损失数分降441887全市安全生产目标考核中区评安全生产先进单位全年工作成效体现六方面：
1责体系断完善区委区政府始终安全生产工作放重位置领导常听取安全生产专题汇报组织安全生产专题学分领导分牵头加强危险化学品烟花爆竹非煤矿山道路交通水交通消防等行业领域检查整改通
层层签订目标责书收取风险抵押金建立层级安全生产责制等措施逐步形成层层抓落实级级负责责网络体系
2基础工作更加坚实省市四三基三年行动计划求加安全生产投入深入开展安全生产示范乡镇创建工作高危行业安全生产两化达标工作全面提升全区安全生产水2014年灌溪镇成功创建省级示范乡镇全区省级示范乡镇达3市级示范乡镇达9安全生产两化达标企业达46家基层安全生产保障力整体提升采取奖代投方式投入企业隐患治理资金71万元生产企业安全生产条件明显改善时消防安全网格化理作区政府民心工程抓推动乡镇村（居）委会建立健全基层消防组织配备专（兼）职消防理员社区居民楼院村组成立志愿义务消防队等群众性消防组织城乡防御火灾整体力明显提升
3隐患排查成效明显烟化爆竹危险化学品非煤矿山道路（水）交通校车消防建筑等领域
员密集场城乡结合部等区域广泛开展拉网式隐患排查整治全年排查安全生产类隐患3370处已整改位3368处时坚决落实省市交办重事隐患突出问题省市交办18条重事隐患全面整治
4专项整治扎实效组织开展非煤矿山危险化学品烟花爆竹消防交通校车食品建筑环保等系列综合整治取明显成效全市统安排成立关闭非煤矿山联合工作组3月中旬起开始专项整治关闭粉煤加工厂31家8月份开始全区砖厂进行整治关闭砖厂8家区安监部门牵头相关单位配合全区开展危险化学品专项检查整治行动关闭非法加油点39家取缔非法营农资店30家整改城市工业危害隐患10处组织开展烟花爆竹生产企业四超两改三违整治作坊击行动取缔许家桥斗姆湖等乡镇烟花爆竹作坊严格落实高温春节期间停产制度区消防队加强员密集场易燃易爆场等重点领域火灾隐患排查整治特桥南市场群区域性火灾隐患整治取明显成效区交警队牵头交通公路农机教育等部门乡镇积极配合常性组织开展交通安全联合整治行动严厉查处酒驾三超疲劳违法改装摩托车货车加装栏板超速等交通违法行全区交通事呈稳中降趋势交通部门严格实行周检查月巡查安全理制度渡口客渡船进行全面清理排查确保水交通安全事关部门职责全面开展领域安全专项整治
均取定工作成效
5应急力加强级关求区政府成立应急办乡镇（场）区直关单位成立应急中心制定安全生产应急预案关单位应急预案方案求开展预案演练全区应急保障力提高
6工作氛围更加浓厚充分利广播电视网站等新闻媒体安全生产月活动契机通制作横幅标语警示标志板报简报开展业员培训等种形式全方位角度深层次开展安全生产宣传2014年发放宣传材料 10000余份展出类展板 30 块发放类宣传品 2000 余份举办类安全生产培训班5次培训员达450次全区安全全生产工作氛围更加浓厚全民安全意识断提高
二前安全生产工作面形势
然2014年区安全生产工作取定成绩安全生产隐患然较突出安全生产形势相严峻原：
1思想认识位部门单位领导没真正认识安全生产关系民生关系济社会发展事没认真思考安排部署安全生产工作停留口头落实文件中
2责落实全面少数单位部门安全生产责制落实够然签定责状层层分解责落实避重轻发生事相互推诿相互扯皮企业制度健全安全理严格安全投入够重济效益轻安全生产非法违法违规生产险蛮干情况程度存
3．非法击彻底单位部门击非法生产营建设行时紧时松缺乏针性持久性致非法现象屡禁止绝企业受利益驱职部门执法员游击战者顶风作业部门击时造成非法生产营时死灰复燃
4．教育培训扎实部分企业安全理员特种作业员特业员安全培训扎实业员未安全培训岗导致安全意识淡薄安全知识缺乏安全技高保互保力弱
5．基层基础稳固部分企业安全生产技术力量配备足薄弱理水低新设备新工艺新材料未效推广乡镇安全监设备配备足监员专业知识匮乏造成工作动
三2015年工作安排
2015年安全生产工作指导思想：深入贯彻十八届三中四中全会总书记系列讲话紧紧围绕省市四三基三年行动计划区委区政府总体工作目标牢固树立安全生产红线意识断加安全生产监力度进步完善安全生产责体系确保全区类生产安全事总量幅降般事明显减少较事效遏制重特事根杜绝确保突破市安委达区控制目标重点抓方面工作：
1进步完善安全生产责体系级部门根省委省政府关建立领导干部带队检查安全生产工作制度通知求加强安全生产组织领导建立健全安全生产责制度年区乡镇（街道）行政村（社区）三级做五全覆盖政责全覆盖岗双责全覆盖
三必须（行业必须安全业务必须安全生产营必须安全）全覆盖政府(行政)负责担安委会全覆盖级安委办定期级纪检组织部门报送安全生产情况全覆盖相关企业切实做五落实五位五落实：明确企业董事长委书记总理单位安全生产时担责企业安委会董事长总理担企业领导班子成员承担相应安全生产工作职责做岗双责企业安全生产情况定期董事会业绩考核部门报告社会公示企业部配齐配强专门安全生产机构注册安全工程师等专业员五位：安全责位安全投入位安全培训位安全理位应急救援位通健全三级五覆盖五落实五位安全生产责制度确保区安全生产监留死角留盲区留隐患
2全力推进安全生产九九治非治违工作省委省政府八条断然措施抓手全力推进非治违彻底清剿非法违法安全生产行单位部门严格区安委关印发〈**区安全生产九九治非治违工作实施方案〉通知文件求全区范围全面开展非煤矿山危险化学品烟花爆竹消防交通运输燃气道建筑施工粉尘防爆等重点行业领域非治违工作
全覆盖零容忍严执法重实效求严格落实停产整顿关闭取缔限处罚严厉追责四律执法措施集中击整治非法违法违规违章行进步规范安全生产法治秩序幅减少非法违法行造成事促进全区安全形势持续稳定转
3切实做隐患排查整治建立排查常态化机制牢固树立预防思想坚决改变重事查处轻事前防范思想级部门相关企业中央省市区关安全生产检查安排部署切实做企业全面查行业专项检查政府综合督查针重点时期重点区高危行业安全生产工作中存突出问题开展专项检查督查定期开展烟花爆竹非煤矿山危化化学品道路（水）交通消防等重点行业领域隐患排查整治二加强重危险源监高危企业直安全生产重危险源安全生产隐患集中预防方针加快建立视频监控系统时掌握全区高危企业安全生产动态高危企业实施动态监三落实省市区事隐患整改级部门省市区事隐患交办隐患整改务高度重视时整改
时报工作情况四严格落实停产制度湖南省安全生产委员会办公室关印发〈安全生产基层查重点保复产行动方案〉通知（湘安办函[2015]15号）求审请复产企业相关职部门严格关达复产求复产
4深入开展重点行业领域专项整治切实抓生产安全隐患排查整治加强烟花爆竹行业排查整顿生产企业严格安全生产求加强企业隐患查整改乡镇属理原组织开展拉网式排查重点村重点户逐签订责状做乡漏村村漏户关门闭户违法生产营作坊坚决予击符合条件取营运输许证吊销许证追究发证部门责造成事严肃处理抓危险化学品整治黑加油站（点）问题没取缔关闭坚决取缔关闭已取缔关闭加强巡查防止死灰复燃时加强加油站点甲醇作坊等易燃易爆场安全隐患排查排查出隐患该封封该停停该改改相关责该拘留律拘留抓非煤矿山治理整顿相关乡镇严格落实非煤矿山企业包片负责制安监部门督导企业完善安全生产项措施严复产验收关切实做合格复产
严厉击未安全验收擅复产复工整改名义进行非法违法生产行坚决杜绝边整改边生产违规行二切实抓道路交通安全隐患整治加强道路运输理托岗市治超站严厉查处货运车辆超载非法安装栏板等行加违法关闯关击力度落实客运车辆24时动态监控利GPS监控系统严厉查处超员超速疲劳驾驶等严重违法行开展水道路安全专项整治水安全理务乡镇（场）办事处加渡口码头周边三船舶巡查力度完善渡口渡工渡船台账坚决取缔三船舶三切实抓消防安全隐患排查整治深入推进劳动密集型企业消防安全专项整治员密集场火灾隐患排查整治组织重隐患区域性隐患集中攻坚加强单位场消防监四切实抓安全隐患排查整治区交通局教育局食安工商质监卫监环保等部门结合身职切实加控力度抓校车安全食品安全特种设备安全环保安全隐患排查整治
5 深入开展安全生产示范乡镇建设企业两化达标建设安全生产示范创建建立安全生产长效机制
实现安全生产形势根转重举措级关部门充分认识重意义项工作摆突出位置年谢家铺镇创省级示范乡镇相关单位予力配合支持切实抓安全生产企业两化达标建设企业安全生产达标少出事出事没达标企业努力改善安全生产条件争取达标年年底全区企业两化达标率达90％
6切实抓安全生产宣传教育培训工作充分利广播电视网站等新闻媒体加强新安全生产法交通法消防法宣传提高全民安全意识6月份安全生产月强化红线意识促进安全发展题通制作横幅标语警示标志板报简报等种形式全方位角度深层次开展安全生产宣传宣传安全生产知识认真落实三第课三项岗位员培训制度加强类业员培训提升业员安全意识安全技
志安全生产工作重道远定区委区政府正确领导坚定信心真抓实干全面完成年安全生产项目标务促进区安全生产形势稳定转断开创安全生产工作新局面
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全区安全生产工作会议讲话
志：
区委区政府研究决定天召开全区安全生产工作会议会议务：贯彻落实省市安全生产工作会议精神回顾总结2014年工作情况安排部署2015年安全生产工作等杨区长作重讲话请家认真领会抓贯彻落实面先讲三点意见
2014年工作回顾
2014年区委正确领导级部门企业努力全区安全生产工作扎实效总体形势稳 全年发生类安全事43起年相事起数降1041中类生产安全事10起死亡9没突破市安委达区控制目标道路交通事死亡发生数死亡数较年分降96113水交通连续三十年安全责事消防安全火灾起数火灾财产损失数分降441887全市安全生产目标考核中区评安全生产先进单位全年工作成效体现六方面：
1责体系断完善区委区政府始终安全生产工作放重位置领导常听取安全生产专题汇报组织安全生产专题学分领导分牵头加强危险化学品烟花爆竹非煤矿山道路交通水交通消防等行业领域检查整改通
层层签订目标责书收取风险抵押金建立层级安全生产责制等措施逐步形成层层抓落实级级负责责网络体系
2基础工作更加坚实省市四三基三年行动计划求加安全生产投入深入开展安全生产示范乡镇创建工作高危行业安全生产两化达标工作全面提升全区安全生产水2014年灌溪镇成功创建省级示范乡镇全区省级示范乡镇达3市级示范乡镇达9安全生产两化达标企业达46家基层安全生产保障力整体提升采取奖代投方式投入企业隐患治理资金71万元生产企业安全生产条件明显改善时消防安全网格化理作区政府民心工程抓推动乡镇村（居）委会建立健全基层消防组织配备专（兼）职消防理员社区居民楼院村组成立志愿义务消防队等群众性消防组织城乡防御火灾整体力明显提升
3隐患排查成效明显烟化爆竹危险化学品非煤矿山道路（水）交通校车消防建筑等领域
员密集场城乡结合部等区域广泛开展拉网式隐患排查整治全年排查安全生产类隐患3370处已整改位3368处时坚决落实省市交办重事隐患突出问题省市交办18条重事隐患全面整治
4专项整治扎实效组织开展非煤矿山危险化学品烟花爆竹消防交通校车食品建筑环保等系列综合整治取明显成效全市统安排成立关闭非煤矿山联合工作组3月中旬起开始专项整治关闭粉煤加工厂31家8月份开始全区砖厂进行整治关闭砖厂8家区安监部门牵头相关单位配合全区开展危险化学品专项检查整治行动关闭非法加油点39家取缔非法营农资店30家整改城市工业危害隐患10处组织开展烟花爆竹生产企业四超两改三违整治作坊击行动取缔许家桥斗姆湖等乡镇烟花爆竹作坊严格落实高温春节期间停产制度区消防队加强员密集场易燃易爆场等重点领域火灾隐患排查整治特桥南市场群区域性火灾隐患整治取明显成效区交警队牵头交通公路农机教育等部门乡镇积极配合常性组织开展交通安全联合整治行动严厉查处酒驾三超疲劳违法改装摩托车货车加装栏板超速等交通违法行全区交通事呈稳中降趋势交通部门严格实行周检查月巡查安全理制度渡口客渡船进行全面清理排查确保水交通安全事关部门职责全面开展领域安全专项整治
均取定工作成效
5应急力加强级关求区政府成立应急办乡镇（场）区直关单位成立应急中心制定安全生产应急预案关单位应急预案方案求开展预案演练全区应急保障力提高
6工作氛围更加浓厚充分利广播电视网站等新闻媒体安全生产月活动契机通制作横幅标语警示标志板报简报开展业员培训等种形式全方位角度深层次开展安全生产宣传2014年发放宣传材料 10000余份展出类展板 30 块发放类宣传品 2000 余份举办类安全生产培训班5次培训员达450次全区安全全生产工作氛围更加浓厚全民安全意识断提高
二前安全生产工作面形势
然2014年区安全生产工作取定成绩安全生产隐患然较突出安全生产形势相严峻原：
1思想认识位部门单位领导没真正认识安全生产关系民生关系济社会发展事没认真思考安排部署安全生产工作停留口头落实文件中
2责落实全面少数单位部门安全生产责制落实够然签定责状层层分解责落实避重轻发生事相互推诿相互扯皮企业制度健全安全理严格安全投入够重济效益轻安全生产非法违法违规生产险蛮干情况程度存
3．非法击彻底单位部门击非法生产营建设行时紧时松缺乏针性持久性致非法现象屡禁止绝企业受利益驱职部门执法员游击战者顶风作业部门击时造成非法生产营时死灰复燃
4．教育培训扎实部分企业安全理员特种作业员特业员安全培训扎实业员未安全培训岗导致安全意识淡薄安全知识缺乏安全技高保互保力弱
5．基层基础稳固部分企业安全生产技术力量配备足薄弱理水低新设备新工艺新材料未效推广乡镇安全监设备配备足监员专业知识匮乏造成工作动
三2015年工作安排
2015年安全生产工作指导思想：深入贯彻十八届三中四中全会总书记系列讲话紧紧围绕省市四三基三年行动计划区委区政府总体工作目标牢固树立安全生产红线意识断加安全生产监力度进步完善安全生产责体系确保全区类生产安全事总量幅降般事明显减少较事效遏制重特事根杜绝确保突破市安委达区控制目标重点抓方面工作：
1进步完善安全生产责体系级部门根省委省政府关建立领导干部带队检查安全生产工作制度通知求加强安全生产组织领导建立健全安全生产责制度年区乡镇（街道）行政村（社区）三级做五全覆盖政责全覆盖岗双责全覆盖
三必须（行业必须安全业务必须安全生产营必须安全）全覆盖政府(行政)负责担安委会全覆盖级安委办定期级纪检组织部门报送安全生产情况全覆盖相关企业切实做五落实五位五落实：明确企业董事长委书记总理单位安全生产时担责企业安委会董事长总理担企业领导班子成员承担相应安全生产工作职责做岗双责企业安全生产情况定期董事会业绩考核部门报告社会公示企业部配齐配强专门安全生产机构注册安全工程师等专业员五位：安全责位安全投入位安全培训位安全理位应急救援位通健全三级五覆盖五落实五位安全生产责制度确保区安全生产监留死角留盲区留隐患
2全力推进安全生产九九治非治违工作省委省政府八条断然措施抓手全力推进非治违彻底清剿非法违法安全生产行单位部门严格区安委关印发〈**区安全生产九九治非治违工作实施方案〉通知文件求全区范围全面开展非煤矿山危险化学品烟花爆竹消防交通运输燃气道建筑施工粉尘防爆等重点行业领域非治违工作
全覆盖零容忍严执法重实效求严格落实停产整顿关闭取缔限处罚严厉追责四律执法措施集中击整治非法违法违规违章行进步规范安全生产法治秩序幅减少非法违法行造成事促进全区安全形势持续稳定转
3切实做隐患排查整治建立排查常态化机制牢固树立预防思想坚决改变重事查处轻事前防范思想级部门相关企业中央省市区关安全生产检查安排部署切实做企业全面查行业专项检查政府综合督查针重点时期重点区高危行业安全生产工作中存突出问题开展专项检查督查定期开展烟花爆竹非煤矿山危化化学品道路（水）交通消防等重点行业领域隐患排查整治二加强重危险源监高危企业直安全生产重危险源安全生产隐患集中预防方针加快建立视频监控系统时掌握全区高危企业安全生产动态高危企业实施动态监三落实省市区事隐患整改级部门省市区事隐患交办隐患整改务高度重视时整改
时报工作情况四严格落实停产制度湖南省安全生产委员会办公室关印发〈安全生产基层查重点保复产行动方案〉通知（湘安办函[2015]15号）求审请复产企业相关职部门严格关达复产求复产
4深入开展重点行业领域专项整治切实抓生产安全隐患排查整治加强烟花爆竹行业排查整顿生产企业严格安全生产求加强企业隐患查整改乡镇属理原组织开展拉网式排查重点村重点户逐签订责状做乡漏村村漏户关门闭户违法生产营作坊坚决予击符合条件取营运输许证吊销许证追究发证部门责造成事严肃处理抓危险化学品整治黑加油站（点）问题没取缔关闭坚决取缔关闭已取缔关闭加强巡查防止死灰复燃时加强加油站点甲醇作坊等易燃易爆场安全隐患排查排查出隐患该封封该停停该改改相关责该拘留律拘留抓非煤矿山治理整顿相关乡镇严格落实非煤矿山企业包片负责制安监部门督导企业完善安全生产项措施严复产验收关切实做合格复产
严厉击未安全验收擅复产复工整改名义进行非法违法生产行坚决杜绝边整改边生产违规行二切实抓道路交通安全隐患整治加强道路运输理托岗市治超站严厉查处货运车辆超载非法安装栏板等行加违法关闯关击力度落实客运车辆24时动态监控利GPS监控系统严厉查处超员超速疲劳驾驶等严重违法行开展水道路安全专项整治水安全理务乡镇（场）办事处加渡口码头周边三船舶巡查力度完善渡口渡工渡船台账坚决取缔三船舶三切实抓消防安全隐患排查整治深入推进劳动密集型企业消防安全专项整治员密集场火灾隐患排查整治组织重隐患区域性隐患集中攻坚加强单位场消防监四切实抓安全隐患排查整治区交通局教育局食安工商质监卫监环保等部门结合身职切实加控力度抓校车安全食品安全特种设备安全环保安全隐患排查整治
5 深入开展安全生产示范乡镇建设企业两化达标建设安全生产示范创建建立安全生产长效机制
实现安全生产形势根转重举措级关部门充分认识重意义项工作摆突出位置年谢家铺镇创省级示范乡镇相关单位予力配合支持切实抓安全生产企业两化达标建设企业安全生产达标少出事出事没达标企业努力改善安全生产条件争取达标年年底全区企业两化达标率达90％
6切实抓安全生产宣传教育培训工作充分利广播电视网站等新闻媒体加强新安全生产法交通法消防法宣传提高全民安全意识6月份安全生产月强化红线意识促进安全发展题通制作横幅标语警示标志板报简报等种形式全方位角度深层次开展安全生产宣传宣传安全生产知识认真落实三第课三项岗位员培训制度加强类业员培训提升业员安全意识安全技
志安全生产工作重道远定区委区政府正确领导坚定信心真抓实干全面完成年安全生产项目标务促进区安全生产形势稳定转断开创安全生产工作新局面
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