正确认识握反腐败斗争形势
充分发挥审计监督反腐败斗争中积极作
——学总书记关反腐倡廉重述心体会
（审计局副调研员 陈贵）
十八总书记反腐败斗争高度重视发表系列重讲话提出许新思想新观点新断新求总书记关反腐倡廉重述深刻阐述新历史条件国反腐败斗争务基思路具强思想性针性指导性前时期反腐败斗争指明方提供遵循审计机关深入学贯彻志关反腐倡廉重述深刻领会科学涵精神实质准确握前反腐败斗争形势面新情况新问题充分发挥审计监督反腐败斗争中积极作
深刻领会总书记关反腐败斗争重述科学涵精神实质
总书记强调腐败社会毒瘤果腐败问题愈演愈烈终必然亡亡国反腐败高压态势必须继续保持坚持零容忍态度惩治腐败反腐倡廉必须常抓懈常抓长期抓必须反特权思想特权现象必须全动手坚决风廉政建设反腐败斗争进行底等等重述表明新届中央领导集体反腐败斗争坚定态度坚强决心基理念告诫全充分认识腐败问题严重危害腐败导致亡政息历史教训求全气力解决消极腐败问题确保始终民心连心呼吸命运告诫全充分认识反腐败斗争长期性复杂性艰巨性求全政治全局高度警钟长鸣常抓懈坚定移反腐败斗争引深入
总书记强调必须惩治腐败放突出位置坚持老虎
苍蝇起坚决查处领导干部违纪违法案件切实解决发生群众身边正风腐败问题腐败分子发现坚决查处抓早抓病马治发现问题时处理养痈遗患等等重述点明前反腐败斗争基务基原全深刻揭示果老虎苍蝇根消腐败产生基础苍蝇老虎养虎遗患严重损害国家肌体健康表明标兼治赢反腐败斗争彻底胜利求全严格纪法查处类腐败案件趁早抓时抓长抓懈坚持纪国法面前等没例外腐败问题牵涉谁权力职位高低查底严惩贷决姑息
总书记强调善运法治思维法治方式反腐败加强反腐败国家立法权力关进制度笼子里形成敢腐惩戒机制腐防范机制易腐保障机制健全权力运行制约监督体系保证民赋予权力始终民谋利益决允许政策策决允许令行禁止等等重述指明前反腐败斗争基方式方法方求全深化腐败问题发领域环节改革限度减少体制障碍制度漏洞通深化改革断铲腐败现象滋生蔓延土壤坚持制度权事切实加强权力运行制约监督快形成容科学程序严密配套完备效反腐败制度体系夯实反腐败斗争法纪基础切实维护法律纪律权威性严肃性做纪律制度面前等遵守纪律执行制度没特权没例外
总书记强调铁需身硬执法司法否具公信力两点公正公正二廉洁廉洁踏石留印抓铁痕劲头抓善始善终善做善成
理想信念产精神钙没理想信念理想信念坚定精神会缺钙会软骨病等等重述明确产履行岗位职责基标准根求求全坚持科学理武装坚定理想信念断培植精神家园切实解决世界观生观价值观总开关问题加强作风建设强化身监督炼金刚坏身筑牢思想道德防线旗帜鲜明反腐败斗争攻坚战坚决清害群马解决灯黑问题
二准确握前反腐败斗争形势面新情况新问题
十八总书记新届中央风廉政建设反腐败斗争提新高度坚持严治加力度强化作风建设坚定移反腐败风廉政建设反腐败斗争工作取显著成绩民群众满意度断提升着改革开放断深入国国际形势断变化反腐败斗争面着许新情况新问题济犯罪例断增商业贿赂成重灾区犯罪领域越越广智化集团化方发展等等总言表现方面：
腐败现象日趋复杂化隐蔽化期权化腐败分子保护功断增强腐败前精心策划积极准备腐败程中认真研究钻法律空子腐败犯罪谋求脱罪销毁证订立攻守盟腐败案例越越复杂越越隐蔽外腐败分子隐瞒腐败证刻意权钱交易时限拉开位时企业办事钱退休辞职企业通高薪变相获取回报延长腐败产生时间节点反腐败工作带极难度
二腐败表现形式样化腐败手段专业化智化年腐败涉领域越越广窝案串案频发手段断翻新花样干股分红卡代金委托理财隐形受贿等腐败形式层出穷眼花缭乱甚金融基金医药等专业领域中巧立名目专业化智化手段规避腐败暴露风险特违纪员反调查力日益增强利专业性强科技含量高形式掩盖腐败实质甚腐败行发生前想抗调查增加调查难度
三腐败活动日益潜规化常规化受国传统情社会权力崇拜思想影响干部特领导干部正确认识手中权力行贿受贿侵占公物等现象心深处觉形成反排斥思想甚认常情性正常表现久久便产生腐败行默许态度加种种原种态度时纠正遏制便逐渐形成现实中处办事处乱办事腐败潜规腐败潜规存作种文化现象正日渐侵蚀着社会正常秩序逐渐常规化趋势发展前腐败现象愈演愈烈根原
四腐败活动间接化例高涉外化例断攀升腐败分子腐败犯罪活动数通配偶子女情朋友亲戚等特定第三代实现者特定第三商等形式曲线开展中纪委监察部年查处违纪违法案件统计利职务谋取利益特家属子女谋取非法利益占案件总数281利权力情妇特定关系谋取非法利益占案件总数25两项相加超50间接腐败例非常高外腐败分子违纪违法犯罪作案选择国外境外者赃款赃物转移国外境外甚通种关系秘密取外籍身份者双重国籍成裸官风吹草动镜外跑
现象反腐败工作增添难度
五反腐败斗争存薄弱环节领导干部思想认识位反腐倡廉重视够怕查处案件会部门单位带利影响制度落实位形虚设责考核流形式机制存缺陷手监督难度权力失控现象较普遍致级级敢监督怕击报复级级敢认真监督怕罪级间怕伤情面监督纪检监察机关全程参干部考察政府采购工程招标等行监督流程式化法效发挥作反腐败斗争体系建设完善办案力量较分散难形成坚强合力反腐败工作效率高等等工作中断完善加强
三法履行审计监督职充分发挥审计监督反腐败斗争中积极作
中央颁布建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲审计监督纳入反腐败斗争监督机制强调指出强化审计监督突出重点领域重点部门重点资金领导干部济责审计表明审计监督惩治预防腐败体系中担负着重职责命审计机关应忘职责辱命充分发挥审计机关身专业特长工作独立性等优势时准确发现案件疑点线索积极纪检监察检察机关配合协作严厉击违法违纪行勇反腐败斗争排头兵反腐败斗争深入开展做出积极贡献着重应四方面加监督查处力度
加政府投资工程建设领域腐败监督查处力度工程建设领域直反腐败工作重点年工程建设领域腐败案件频发财政性基建设资金成腐败分子
唐僧肉雁拔毛投资环节层层截留挪贪污建设资金问题时发生审计机关应加强政府投资工程建设项目踪审计全程介入工程立项设计合预算招投标开工施工程竣工决算资金理审计监督重点关注施工建设程中跑滴漏现象防止偷工减料豆腐渣工程形成监督程中注重发现案件线索深挖工程质量问题安全事背腐败问题充分发挥审计监督效应
二加重点专项资金腐败监督查处力度专项资金拨付理监督否位直接关系国家济建设发展特涉民生工程资金教育资金廉租房建设资金等关系国家治理长治久安问题深化专项资金审计堵塞漏洞重环专项资金审计中抓住资金源头注重资金分配权部门审批权员进行监督查找资金分配层次中漏洞揭露资金分配中正风定期检查补助资金补助项目实施情况弄虚作假骗取挪挤占财政补助资金改变资金途移作独立配合相关部门予严厉处罚时效遏制腐败问题发生
三加财政财务收支腐败监督查处力度财政财务收支行传统财务工作审计部门传统监督容着全社会财法纪意识逐步提高领域腐败现象越越少越越隐蔽求审计机关更火眼金星紧抓放深挖根源开展常规审计程中注重运新审计手段审计技巧搜集审计疑点发现查处腐败问题审计工作程中重点针性帮助审计单位加强改善财务理会计监督部控制等薄弱环节引导审计单位领导增强遵纪守法意识效控制消产生腐败现象环节断提升审计单位部控制理
力
四加领导干部济责腐败监督查处力度十八报告强调严格规范权力行加强领导干部特领导干部行权力监督健全质询问责济责审计引咎辞职罢免等制度说明反腐倡廉赋予审计机关光荣责开展领导干部济责审计源头治腐制度反腐重举措抓手济责审计利强化监督利惩治腐败利预防犯罪利保护干部审计机关应领导干部济决策权执行权监督权领导干部遵守廉洁律规定线济决策责济理责济社会发展责执行政策责约束责审计重点加强济责审计预防权力腐败特努力提高中审计例时发现倾性苗头性问题腐败问题早暴露问题干部时醒悟
总审计机关应严格总书记关反腐倡廉重述系列指示求进步创新方式深挖潜力强基固断提高审计力水充分发挥审计预防腐败发现腐败线索查处腐败问题等方面作努力捍卫国家利益净化社会环境改进干部作风增强反腐效等方面做出积极努力
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充分发挥审计监督反腐败斗争中积极作
——学总书记关反腐倡廉重述心体会
（审计局副调研员 陈贵）
十八总书记反腐败斗争高度重视发表系列重讲话提出许新思想新观点新断新求总书记关反腐倡廉重述深刻阐述新历史条件国反腐败斗争务基思路具强思想性针性指导性前时期反腐败斗争指明方提供遵循审计机关深入学贯彻志关反腐倡廉重述深刻领会科学涵精神实质准确握前反腐败斗争形势面新情况新问题充分发挥审计监督反腐败斗争中积极作
深刻领会总书记关反腐败斗争重述科学涵精神实质
总书记强调腐败社会毒瘤果腐败问题愈演愈烈终必然亡亡国反腐败高压态势必须继续保持坚持零容忍态度惩治腐败反腐倡廉必须常抓懈常抓长期抓必须反特权思想特权现象必须全动手坚决风廉政建设反腐败斗争进行底等等重述表明新届中央领导集体反腐败斗争坚定态度坚强决心基理念告诫全充分认识腐败问题严重危害腐败导致亡政息历史教训求全气力解决消极腐败问题确保始终民心连心呼吸命运告诫全充分认识反腐败斗争长期性复杂性艰巨性求全政治全局高度警钟长鸣常抓懈坚定移反腐败斗争引深入
总书记强调必须惩治腐败放突出位置坚持老虎
苍蝇起坚决查处领导干部违纪违法案件切实解决发生群众身边正风腐败问题腐败分子发现坚决查处抓早抓病马治发现问题时处理养痈遗患等等重述点明前反腐败斗争基务基原全深刻揭示果老虎苍蝇根消腐败产生基础苍蝇老虎养虎遗患严重损害国家肌体健康表明标兼治赢反腐败斗争彻底胜利求全严格纪法查处类腐败案件趁早抓时抓长抓懈坚持纪国法面前等没例外腐败问题牵涉谁权力职位高低查底严惩贷决姑息
总书记强调善运法治思维法治方式反腐败加强反腐败国家立法权力关进制度笼子里形成敢腐惩戒机制腐防范机制易腐保障机制健全权力运行制约监督体系保证民赋予权力始终民谋利益决允许政策策决允许令行禁止等等重述指明前反腐败斗争基方式方法方求全深化腐败问题发领域环节改革限度减少体制障碍制度漏洞通深化改革断铲腐败现象滋生蔓延土壤坚持制度权事切实加强权力运行制约监督快形成容科学程序严密配套完备效反腐败制度体系夯实反腐败斗争法纪基础切实维护法律纪律权威性严肃性做纪律制度面前等遵守纪律执行制度没特权没例外
总书记强调铁需身硬执法司法否具公信力两点公正公正二廉洁廉洁踏石留印抓铁痕劲头抓善始善终善做善成
理想信念产精神钙没理想信念理想信念坚定精神会缺钙会软骨病等等重述明确产履行岗位职责基标准根求求全坚持科学理武装坚定理想信念断培植精神家园切实解决世界观生观价值观总开关问题加强作风建设强化身监督炼金刚坏身筑牢思想道德防线旗帜鲜明反腐败斗争攻坚战坚决清害群马解决灯黑问题
二准确握前反腐败斗争形势面新情况新问题
十八总书记新届中央风廉政建设反腐败斗争提新高度坚持严治加力度强化作风建设坚定移反腐败风廉政建设反腐败斗争工作取显著成绩民群众满意度断提升着改革开放断深入国国际形势断变化反腐败斗争面着许新情况新问题济犯罪例断增商业贿赂成重灾区犯罪领域越越广智化集团化方发展等等总言表现方面：
腐败现象日趋复杂化隐蔽化期权化腐败分子保护功断增强腐败前精心策划积极准备腐败程中认真研究钻法律空子腐败犯罪谋求脱罪销毁证订立攻守盟腐败案例越越复杂越越隐蔽外腐败分子隐瞒腐败证刻意权钱交易时限拉开位时企业办事钱退休辞职企业通高薪变相获取回报延长腐败产生时间节点反腐败工作带极难度
二腐败表现形式样化腐败手段专业化智化年腐败涉领域越越广窝案串案频发手段断翻新花样干股分红卡代金委托理财隐形受贿等腐败形式层出穷眼花缭乱甚金融基金医药等专业领域中巧立名目专业化智化手段规避腐败暴露风险特违纪员反调查力日益增强利专业性强科技含量高形式掩盖腐败实质甚腐败行发生前想抗调查增加调查难度
三腐败活动日益潜规化常规化受国传统情社会权力崇拜思想影响干部特领导干部正确认识手中权力行贿受贿侵占公物等现象心深处觉形成反排斥思想甚认常情性正常表现久久便产生腐败行默许态度加种种原种态度时纠正遏制便逐渐形成现实中处办事处乱办事腐败潜规腐败潜规存作种文化现象正日渐侵蚀着社会正常秩序逐渐常规化趋势发展前腐败现象愈演愈烈根原
四腐败活动间接化例高涉外化例断攀升腐败分子腐败犯罪活动数通配偶子女情朋友亲戚等特定第三代实现者特定第三商等形式曲线开展中纪委监察部年查处违纪违法案件统计利职务谋取利益特家属子女谋取非法利益占案件总数281利权力情妇特定关系谋取非法利益占案件总数25两项相加超50间接腐败例非常高外腐败分子违纪违法犯罪作案选择国外境外者赃款赃物转移国外境外甚通种关系秘密取外籍身份者双重国籍成裸官风吹草动镜外跑
现象反腐败工作增添难度
五反腐败斗争存薄弱环节领导干部思想认识位反腐倡廉重视够怕查处案件会部门单位带利影响制度落实位形虚设责考核流形式机制存缺陷手监督难度权力失控现象较普遍致级级敢监督怕击报复级级敢认真监督怕罪级间怕伤情面监督纪检监察机关全程参干部考察政府采购工程招标等行监督流程式化法效发挥作反腐败斗争体系建设完善办案力量较分散难形成坚强合力反腐败工作效率高等等工作中断完善加强
三法履行审计监督职充分发挥审计监督反腐败斗争中积极作
中央颁布建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系实施纲审计监督纳入反腐败斗争监督机制强调指出强化审计监督突出重点领域重点部门重点资金领导干部济责审计表明审计监督惩治预防腐败体系中担负着重职责命审计机关应忘职责辱命充分发挥审计机关身专业特长工作独立性等优势时准确发现案件疑点线索积极纪检监察检察机关配合协作严厉击违法违纪行勇反腐败斗争排头兵反腐败斗争深入开展做出积极贡献着重应四方面加监督查处力度
加政府投资工程建设领域腐败监督查处力度工程建设领域直反腐败工作重点年工程建设领域腐败案件频发财政性基建设资金成腐败分子
唐僧肉雁拔毛投资环节层层截留挪贪污建设资金问题时发生审计机关应加强政府投资工程建设项目踪审计全程介入工程立项设计合预算招投标开工施工程竣工决算资金理审计监督重点关注施工建设程中跑滴漏现象防止偷工减料豆腐渣工程形成监督程中注重发现案件线索深挖工程质量问题安全事背腐败问题充分发挥审计监督效应
二加重点专项资金腐败监督查处力度专项资金拨付理监督否位直接关系国家济建设发展特涉民生工程资金教育资金廉租房建设资金等关系国家治理长治久安问题深化专项资金审计堵塞漏洞重环专项资金审计中抓住资金源头注重资金分配权部门审批权员进行监督查找资金分配层次中漏洞揭露资金分配中正风定期检查补助资金补助项目实施情况弄虚作假骗取挪挤占财政补助资金改变资金途移作独立配合相关部门予严厉处罚时效遏制腐败问题发生
三加财政财务收支腐败监督查处力度财政财务收支行传统财务工作审计部门传统监督容着全社会财法纪意识逐步提高领域腐败现象越越少越越隐蔽求审计机关更火眼金星紧抓放深挖根源开展常规审计程中注重运新审计手段审计技巧搜集审计疑点发现查处腐败问题审计工作程中重点针性帮助审计单位加强改善财务理会计监督部控制等薄弱环节引导审计单位领导增强遵纪守法意识效控制消产生腐败现象环节断提升审计单位部控制理
力
四加领导干部济责腐败监督查处力度十八报告强调严格规范权力行加强领导干部特领导干部行权力监督健全质询问责济责审计引咎辞职罢免等制度说明反腐倡廉赋予审计机关光荣责开展领导干部济责审计源头治腐制度反腐重举措抓手济责审计利强化监督利惩治腐败利预防犯罪利保护干部审计机关应领导干部济决策权执行权监督权领导干部遵守廉洁律规定线济决策责济理责济社会发展责执行政策责约束责审计重点加强济责审计预防权力腐败特努力提高中审计例时发现倾性苗头性问题腐败问题早暴露问题干部时醒悟
总审计机关应严格总书记关反腐倡廉重述系列指示求进步创新方式深挖潜力强基固断提高审计力水充分发挥审计预防腐败发现腐败线索查处腐败问题等方面作努力捍卫国家利益净化社会环境改进干部作风增强反腐效等方面做出积极努力
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