**乡2015年法治乡工作点
2015年全面深入推进法治乡务实创新落实年全面贯彻十八届四中全会省委十届五次全会市委三届八次全会县委十二届六次全会精神中渠县县委关全面深入推进法治乡县决定渠县法治县实施意见总体求厉行法治题法执政法行政规范执法公正司法法律学教法治宣传信访秩序规范良风气治理社会治安整治城乡环境治理基层社会治理创新建设善行渠县’等10+2活动抓手紧扣法治领域突出问题抓住制约突出问题关键节点扎实推进六方面重点工作全面推动法治国基方略法执政基方式乡落生根良法治环境成**乡加快发展核心竞争力
力推进法执政
（）完善法执政方式坚持完善民代表会制度坚持完善中国产领导合作政治协商制度基层群众治制度推进社会义民政治法治化建立健全委时研究解决法治理中新情况新问题机制法治理决策机制定期听取政法工作汇报制度进步完善委重决策重决策法律咨询法律支持合法性审查制度加快决策评估制度落实重决策评估率达100建立健全领导班子成员年度述职述廉述法报告制度切实提高员干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力促进级员干部带头遵守法律法规带头法办事觉宪法法律范围活动
（二）加强法规制度建设严格执行宪法法律规定法规制定务公开等方面推进建设制度化规范化程序化进步强化法规执行落实情况监督检查加强规范性文件备案审查定期清理时性清理确保规范性文件违法违规情况加强务公开涉国家秘密者关规定等宜公开事项外委决策事务通种方式公开
（三）风廉政建设法治乡机结合起严格法落实风廉政建设委体责纪委监督责认真执行中**市委关坚持思想建制度治紧密结合全面推进严治七体系建设决定**市惩治预防腐败体系制度建设执行责追究办法（试行）等制度坚持法严格理员领导干部强化权力运行监督制约健全积极预防系统治理工作机制深入推进惩治预防腐败体系建设促进纪委（纪检组）强化监督执纪问责严格宪法纪律规范执纪行确保纪法安全办案
二全面推进法行政
（四）法全面履行政府职严格执行土出矿产开发政府采购行政审批招标投标政务公开财政资金政府投资国产权公资源等10重点领域制度规定推进政府权利清单责清单市场准入负面清单制度实行机构职权限责法定化深化行政审批制度改革清理编制行政许项目取消非行政许审批事项加强行政审批事项动态理市场机制效调节济活动均法取消审批社会公开加强公资源交易台建设完善公资源交易监督理制度体系属国土权矿业权出工程建设项目招投标政府采购国产权交易等重点交易事项均纳入公资源交易台集中交易健全政府社会力量购买服务机制属事务理型服务原均引入竞争机制社会购买
（五）健全法决策机制建立重行政决策风险评估机制明确划定风险评估范围方式风险等级规范运风险评估结果建立完善行政决策合法性审查制度决策者签字备案制度政府法律顾问制度未政府法制机构合法性审查审查合法提交政府常务会讨完善决策执行效果评估决策调整停止执行机制健全重决策终身责追究责倒查机制
（六）严格规范公正文明执法规范执法程序建立执法全程记录制度落实重执法决定法制审核制度细化行政执法裁量标准健全行政执法裁量权基准制度推行行政执法裁量权案例指导制度进步规范行政执法裁量行加强重点领域综合执法完善行政执法争议协调机制两法衔接机制健全行政强制执行体制城市理综合执法体制加强行政执法信息化建设推进行政执法流程网运行行政执法文书制作电子化提高执法效率规范化水进步畅通行政复议行政执法监督群众举报投诉渠道着力解决乱立章法言代法越权执法等法执法公执法严等问题全面落实行政执法责制完善行政执法错责追究机制扎实开展行政执法案卷评查活动推进问责制度化
（七）推进政府信息公开全面落实政府信息公开制度涉公众利益社会公事务容决策24时公布政府文件印发3工作日公布法规范行政权力运行台电子监察台建设健全政务公开查询系统权力清单社会全面公开政府职法律实施体职责权限理流程监督方式等事项重点推进财政预算决算三公费公资源配置重建设项目批准实施社会公益事业建设行政处罚等领域政府信息公开
三深入开展法治宣传教育
（八）强化法治宣传强化委政府法治宣传教育工作领导构建法治**宣传教育联系会议制度谁执法谁普法责机制属原推进普法工作建立司法工作员行政执法员律师等案说法制度力推行法律顾问团制度村（社区）法律顾问制度加强普法讲师团普法志愿者队伍建设加强法治文化阵建设休闲场流动口集散街区交通道新农村聚居点等重点部位造批法治文化元素基调法治文化街区法治文化广场法治文化公园法治文化画廊法治文化景观等法治文化基
村（社区）部门建立法治宣传阵开展法治**百姓讲堂法治文艺作品评选送法治文化基层等群众性法治文化题活动充分发挥传统媒体新媒体新技术普法中作办法制栏目强化媒体公益普法宣传责
（九）法律七进深化法律学教持续推进构建社会家庭加机关学校乡村社区寺观教堂企业单位容3+X法制宣传教育格局进步强化责体逐完善落实实施意见工作方案针系统行业单位群分门类编写普法纲普法读物分类分层次开展法律七进重点加强员干部学校师生基层群众法律学教工作建立完善委(组)会议政府办公会议部门办公会会前学法制度促级领导干部带头学法守法法领导干部学法纳入2015年委中心组学安排少开展2次法治专题集中学中心组成员年底结合年终述职汇报1次学法法守法情况干部理权限级部门员干部进行法治专题轮训全面提高员干部法治思维法办事力中学开设法治知识课程推动中学校法制教育教材师资课时费考试五落实法制副校长法制辅导员配备率100编制印发群众生产生活直接相关通俗法律读物村（社
区）设立法制宣传栏开展法律服务进万村活动送法乡作基层进村入户活动重容力培养农村法律明白
四深入推进社会法治理
（十）构建现代社会治理体系坚持系统治理法治理综合治理源头治理四位体建立乡村（社区）级网格联动法治德治治三治衔接配套现代治理结构健全网格化服务理体系基层群众治体系社会组织行业律体系社会信体系支撑现代社会治理体系培训提升实践锻炼技术物质保障工作制度规范容提高现代社会治理力创新社会治理理新模式
（十）健全法维护群众权益机制构建法维护群众利益机制健全社会矛盾预警利益表达协商沟通救济救助等制度法保障类社会群体劳动业收入分配社会保障医疗教育等方面民生权力加强信访工作法治化建设法规范信访秩序实行诉访分离制度网受理信访制度强化领导干部接访访包案初信初访办理工作引导群众逐级理性表达诉求督促法政策时解决群众诉求健全落实涉法涉诉等信访终结制度坚决法击理缠访闹访非法访访谋利等行健全法化解社会矛盾纠纷机制完善调解仲裁行政裁决行政复议诉讼等机衔接相互协调元化纠纷解决机制推进诉非衔接检调接
（十二）强化良社会风气治理紧紧围绕四风问题深入开展三严三实专项整治工作重点整治直接服务群众线工作员联系服务群众窗口单位行政审批公服务中正风培育践行社会义核心价值观传承中华民族崇德尚法等优良传统引导群众深化改革阶段性时代性认识觉利法律捍卫公正义维护身合法权益坚持德育文化力弘扬传统文化开展善行渠县文化**百姓讲堂道德模范评选等活动推进基层群众治体系建设摒弃社会陋崇尚科学反邪教形成陋树新风尚科学良风气
（十三）构建公安全体系着力构建覆盖全程安全监制度构建生产安全治安安全食品（药品）安全环境安全网络安全五位体公安全体系完善生产安全体系落实隐患排查治理预防控制源头理制度强化重点行业领域安全专项治理加强社会治安防控体系建设法严厉击类违法犯罪行建立网络安全防控体系加快网络安全信息化法治建设健全舆情监测分析研判处置机制建立食品（药品）安全监体系严格执行食品药品等质量安全法律法规健全流动口服务动态理工作网络公服务体系构建特殊群监测预警救治帮扶服务理制度框架继续加土征房屋拆迁涉金融安全历史遗留等重点问题法治理力度
（十四）深化城乡环境治理深入开展治脏治乱治尘治噪治水工程持续推进城乡环境治理加违建治理力度疏堵结合分类处理原完善拆迁补偿机制严格执行拆迁补偿政策严厉击员干部参包庇违法建设行暴力抗拆行坚决查办社会影响恶劣典型违法建设案件加强场镇理整治规范场镇容貌秩序严格落实门前双三包责制开展垃圾乱扔摊点乱摆广告乱设车辆乱停行乱穿治理加违法违规行查处力度
（十五）扎实开展法治村（社区）示范创建活动逐层落实创建规划创建标准实施方案检查验收办法发挥村规民约居民公约寺规僧约校规师律生约行业规章团体章程等积极作扎实推进乡镇（街道）村（社区）机关学校企业寺庙单位等八示范创建活动
五建立法治乡保障落实机制
（十六）强化组织领导机制加强法治乡工作统领导统部署统筹协调村（社区）乡属支部书记切实履行法治建设第责职责法治理工作摆重日程安排作重工作推动列入重目标考核强化工作落实
村（社区）乡属单位组加快制定村（社区）单位法治建设年度计划明确年度法治工作目标务工作重点责体完成时限坚持中心移乡落脚村（社区）乡属单位村（社区）落脚组院坝农户夯实法治乡工作基层基础
（十七）健全监督制约机制加强监督监督行政监督政协民监督司法监督审计监督相结合监督制度建设形成科学效权力运行制约监督体系加强监督构建级委级委法执政情况员领导干部特政领导干部遵守宪法法律法办事情况常态化监督体系加强监督构建时听取审议专项工作报告抓手讨决定重事项询问质询罢免制度载体府两院监督预算执行监督国资产监督法律法规实施法治理监督容监督体系加强政协民监督完善民监督机制构建容广泛程序规范行政协商民协商参政协商社会协商监督体系加强行政监督权力集中部门岗位实行分事行权分岗行权分级授权定期轮岗构建政府部层级监督专门监督行政监督审计监督纠错问责相结合监督体系强化司法系统监督加强检察监督完善检察机关行监督权法规制度查办职务犯罪案件制度行政强制措施监督工程建设领域腐败预防监督制度加强舆监督时回应社会关切
加强廉政监督法规范司法员行推行廉政效监督卡司法员执法档案制度法开展影响司法公正突出问题专项整治加强社会监督推行举报投诉批评建议受理处理结果反馈制度构建民群众长效监督民团体民监督新闻媒体舆监督三位体社会监督体系
（十八）加强法治队伍建设加强行政执法司法队伍建设重视理想信念教育坚持事业民利益宪法法律开展分类培训菜单式培训法治力建设专题培训重点落实行政执法资格理制度分级分类轮训行政执法员鼓励行政执法员加强业务知识学实践锻炼提高法治理力水加强基层法治机构法治队伍法治工作机制法治基础设施建设着力发挥基层组织推进法治理中领导核心法办事力力发展基层法律服务工作者民调解员队伍推动法律服务志愿者法律援助队伍建设引导司法干部走专业化规模化道路构建社会律师公职律师公司律师司法干部等优势互补结构合理律师队伍
（十九）强化考评考核机制法治建设成效作衡量领导班子领导干部工作实绩重容遵守法律法办事作考察干部重容相条件优先提拔法治素养法办事力强干部根村（社区）领导班子功结构模型配备具法律专业背景法治工作验成员员领导干部司法公职员守法法作干部事理重容探索建立
乡村二级法治档案制度严格执行四川省法治省指标体系（试行）引入律师事务社会群团组织等第三方社会力量进行评价强化村（社区）单位法治乡工作考评考核建立完善法治年度考核制度工作滞约谈关负责志限期整改整改力位建议委采取组织措施
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**乡2015年法治乡工作点
2015年全面深入推进法治乡务实创新落实年全面贯彻十八届四中全会省委十届五次全会市委三届八次全会县委十二届六次全会精神中渠县县委关全面深入推进法治乡县决定渠县法治县实施意见总体求厉行法治题法执政法行政规范执法公正司法法律学教法治宣传信访秩序规范良风气治理社会治安整治城乡环境治理基层社会治理创新建设善行渠县’等10+2活动抓手紧扣法治领域突出问题抓住制约突出问题关键节点扎实推进六方面重点工作全面推动法治国基方略法执政基方式乡落生根良法治环境成**乡加快发展核心竞争力
力推进法执政
（）完善法执政方式坚持完善民代表会制度坚持完善中国产领导合作政治协商制度基层群众治制度推进社会义民政治法治化建立健全委时研究解决法治理中新情况新问题机制法治理决策机制定期听取政法工作汇报制度进步完善委重决策重决策法律咨询法律支持合法性审查制度加快决策评估制度落实重决策评估率达100建立健全领导班子成员年度述职述廉述法报告制度切实提高员干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力促进级员干部带头遵守法律法规带头法办事觉宪法法律范围活动
（二）加强法规制度建设严格执行宪法法律规定法规制定务公开等方面推进建设制度化规范化程序化进步强化法规执行落实情况监督检查加强规范性文件备案审查定期清理时性清理确保规范性文件违法违规情况加强务公开涉国家秘密者关规定等宜公开事项外委决策事务通种方式公开
（三）风廉政建设法治乡机结合起严格法落实风廉政建设委体责纪委监督责认真执行中**市委关坚持思想建制度治紧密结合全面推进严治七体系建设决定**市惩治预防腐败体系制度建设执行责追究办法（试行）等制度坚持法严格理员领导干部强化权力运行监督制约健全积极预防系统治理工作机制深入推进惩治预防腐败体系建设促进纪委（纪检组）强化监督执纪问责严格宪法纪律规范执纪行确保纪法安全办案
二全面推进法行政
（四）法全面履行政府职严格执行土出矿产开发政府采购行政审批招标投标政务公开财政资金政府投资国产权公资源等10重点领域制度规定推进政府权利清单责清单市场准入负面清单制度实行机构职权限责法定化深化行政审批制度改革清理编制行政许项目取消非行政许审批事项加强行政审批事项动态理市场机制效调节济活动均法取消审批社会公开加强公资源交易台建设完善公资源交易监督理制度体系属国土权矿业权出工程建设项目招投标政府采购国产权交易等重点交易事项均纳入公资源交易台集中交易健全政府社会力量购买服务机制属事务理型服务原均引入竞争机制社会购买
（五）健全法决策机制建立重行政决策风险评估机制明确划定风险评估范围方式风险等级规范运风险评估结果建立完善行政决策合法性审查制度决策者签字备案制度政府法律顾问制度未政府法制机构合法性审查审查合法提交政府常务会讨完善决策执行效果评估决策调整停止执行机制健全重决策终身责追究责倒查机制
（六）严格规范公正文明执法规范执法程序建立执法全程记录制度落实重执法决定法制审核制度细化行政执法裁量标准健全行政执法裁量权基准制度推行行政执法裁量权案例指导制度进步规范行政执法裁量行加强重点领域综合执法完善行政执法争议协调机制两法衔接机制健全行政强制执行体制城市理综合执法体制加强行政执法信息化建设推进行政执法流程网运行行政执法文书制作电子化提高执法效率规范化水进步畅通行政复议行政执法监督群众举报投诉渠道着力解决乱立章法言代法越权执法等法执法公执法严等问题全面落实行政执法责制完善行政执法错责追究机制扎实开展行政执法案卷评查活动推进问责制度化
（七）推进政府信息公开全面落实政府信息公开制度涉公众利益社会公事务容决策24时公布政府文件印发3工作日公布法规范行政权力运行台电子监察台建设健全政务公开查询系统权力清单社会全面公开政府职法律实施体职责权限理流程监督方式等事项重点推进财政预算决算三公费公资源配置重建设项目批准实施社会公益事业建设行政处罚等领域政府信息公开
三深入开展法治宣传教育
（八）强化法治宣传强化委政府法治宣传教育工作领导构建法治**宣传教育联系会议制度谁执法谁普法责机制属原推进普法工作建立司法工作员行政执法员律师等案说法制度力推行法律顾问团制度村（社区）法律顾问制度加强普法讲师团普法志愿者队伍建设加强法治文化阵建设休闲场流动口集散街区交通道新农村聚居点等重点部位造批法治文化元素基调法治文化街区法治文化广场法治文化公园法治文化画廊法治文化景观等法治文化基
村（社区）部门建立法治宣传阵开展法治**百姓讲堂法治文艺作品评选送法治文化基层等群众性法治文化题活动充分发挥传统媒体新媒体新技术普法中作办法制栏目强化媒体公益普法宣传责
（九）法律七进深化法律学教持续推进构建社会家庭加机关学校乡村社区寺观教堂企业单位容3+X法制宣传教育格局进步强化责体逐完善落实实施意见工作方案针系统行业单位群分门类编写普法纲普法读物分类分层次开展法律七进重点加强员干部学校师生基层群众法律学教工作建立完善委(组)会议政府办公会议部门办公会会前学法制度促级领导干部带头学法守法法领导干部学法纳入2015年委中心组学安排少开展2次法治专题集中学中心组成员年底结合年终述职汇报1次学法法守法情况干部理权限级部门员干部进行法治专题轮训全面提高员干部法治思维法办事力中学开设法治知识课程推动中学校法制教育教材师资课时费考试五落实法制副校长法制辅导员配备率100编制印发群众生产生活直接相关通俗法律读物村（社
区）设立法制宣传栏开展法律服务进万村活动送法乡作基层进村入户活动重容力培养农村法律明白
四深入推进社会法治理
（十）构建现代社会治理体系坚持系统治理法治理综合治理源头治理四位体建立乡村（社区）级网格联动法治德治治三治衔接配套现代治理结构健全网格化服务理体系基层群众治体系社会组织行业律体系社会信体系支撑现代社会治理体系培训提升实践锻炼技术物质保障工作制度规范容提高现代社会治理力创新社会治理理新模式
（十）健全法维护群众权益机制构建法维护群众利益机制健全社会矛盾预警利益表达协商沟通救济救助等制度法保障类社会群体劳动业收入分配社会保障医疗教育等方面民生权力加强信访工作法治化建设法规范信访秩序实行诉访分离制度网受理信访制度强化领导干部接访访包案初信初访办理工作引导群众逐级理性表达诉求督促法政策时解决群众诉求健全落实涉法涉诉等信访终结制度坚决法击理缠访闹访非法访访谋利等行健全法化解社会矛盾纠纷机制完善调解仲裁行政裁决行政复议诉讼等机衔接相互协调元化纠纷解决机制推进诉非衔接检调接
（十二）强化良社会风气治理紧紧围绕四风问题深入开展三严三实专项整治工作重点整治直接服务群众线工作员联系服务群众窗口单位行政审批公服务中正风培育践行社会义核心价值观传承中华民族崇德尚法等优良传统引导群众深化改革阶段性时代性认识觉利法律捍卫公正义维护身合法权益坚持德育文化力弘扬传统文化开展善行渠县文化**百姓讲堂道德模范评选等活动推进基层群众治体系建设摒弃社会陋崇尚科学反邪教形成陋树新风尚科学良风气
（十三）构建公安全体系着力构建覆盖全程安全监制度构建生产安全治安安全食品（药品）安全环境安全网络安全五位体公安全体系完善生产安全体系落实隐患排查治理预防控制源头理制度强化重点行业领域安全专项治理加强社会治安防控体系建设法严厉击类违法犯罪行建立网络安全防控体系加快网络安全信息化法治建设健全舆情监测分析研判处置机制建立食品（药品）安全监体系严格执行食品药品等质量安全法律法规健全流动口服务动态理工作网络公服务体系构建特殊群监测预警救治帮扶服务理制度框架继续加土征房屋拆迁涉金融安全历史遗留等重点问题法治理力度
（十四）深化城乡环境治理深入开展治脏治乱治尘治噪治水工程持续推进城乡环境治理加违建治理力度疏堵结合分类处理原完善拆迁补偿机制严格执行拆迁补偿政策严厉击员干部参包庇违法建设行暴力抗拆行坚决查办社会影响恶劣典型违法建设案件加强场镇理整治规范场镇容貌秩序严格落实门前双三包责制开展垃圾乱扔摊点乱摆广告乱设车辆乱停行乱穿治理加违法违规行查处力度
（十五）扎实开展法治村（社区）示范创建活动逐层落实创建规划创建标准实施方案检查验收办法发挥村规民约居民公约寺规僧约校规师律生约行业规章团体章程等积极作扎实推进乡镇（街道）村（社区）机关学校企业寺庙单位等八示范创建活动
五建立法治乡保障落实机制
（十六）强化组织领导机制加强法治乡工作统领导统部署统筹协调村（社区）乡属支部书记切实履行法治建设第责职责法治理工作摆重日程安排作重工作推动列入重目标考核强化工作落实
村（社区）乡属单位组加快制定村（社区）单位法治建设年度计划明确年度法治工作目标务工作重点责体完成时限坚持中心移乡落脚村（社区）乡属单位村（社区）落脚组院坝农户夯实法治乡工作基层基础
（十七）健全监督制约机制加强监督监督行政监督政协民监督司法监督审计监督相结合监督制度建设形成科学效权力运行制约监督体系加强监督构建级委级委法执政情况员领导干部特政领导干部遵守宪法法律法办事情况常态化监督体系加强监督构建时听取审议专项工作报告抓手讨决定重事项询问质询罢免制度载体府两院监督预算执行监督国资产监督法律法规实施法治理监督容监督体系加强政协民监督完善民监督机制构建容广泛程序规范行政协商民协商参政协商社会协商监督体系加强行政监督权力集中部门岗位实行分事行权分岗行权分级授权定期轮岗构建政府部层级监督专门监督行政监督审计监督纠错问责相结合监督体系强化司法系统监督加强检察监督完善检察机关行监督权法规制度查办职务犯罪案件制度行政强制措施监督工程建设领域腐败预防监督制度加强舆监督时回应社会关切
加强廉政监督法规范司法员行推行廉政效监督卡司法员执法档案制度法开展影响司法公正突出问题专项整治加强社会监督推行举报投诉批评建议受理处理结果反馈制度构建民群众长效监督民团体民监督新闻媒体舆监督三位体社会监督体系
（十八）加强法治队伍建设加强行政执法司法队伍建设重视理想信念教育坚持事业民利益宪法法律开展分类培训菜单式培训法治力建设专题培训重点落实行政执法资格理制度分级分类轮训行政执法员鼓励行政执法员加强业务知识学实践锻炼提高法治理力水加强基层法治机构法治队伍法治工作机制法治基础设施建设着力发挥基层组织推进法治理中领导核心法办事力力发展基层法律服务工作者民调解员队伍推动法律服务志愿者法律援助队伍建设引导司法干部走专业化规模化道路构建社会律师公职律师公司律师司法干部等优势互补结构合理律师队伍
（十九）强化考评考核机制法治建设成效作衡量领导班子领导干部工作实绩重容遵守法律法办事作考察干部重容相条件优先提拔法治素养法办事力强干部根村（社区）领导班子功结构模型配备具法律专业背景法治工作验成员员领导干部司法公职员守法法作干部事理重容探索建立
乡村二级法治档案制度严格执行四川省法治省指标体系（试行）引入律师事务社会群团组织等第三方社会力量进行评价强化村（社区）单位法治乡工作考评考核建立完善法治年度考核制度工作滞约谈关负责志限期整改整改力位建议委采取组织措施
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