论如何支持和激励农民工返乡创业

 
支持激励农民工返乡创业
 
[摘]：文新形势农民工群体现状做出剖析支持激励农民工返乡创业重性必性进行阐述支持激励农民工返乡创业进行分析提出意见
 
[关键词]：农民工 返乡创业  激励
 
[正文]：
伴国工业化城市化加快庞农民工群体出现已成国社会独特风景称新工阶层群体处中国社会底层生存压力充满活力中国社会底层精英群体农村社区建设中国城市化现代化进程具重影响年着国际金融危机断蔓延深入企业裁员倒闭致量农民工失业返乡社会业保障谐带定压力支持激励农民工返乡创业成容忽视课题
支持激励返乡创业意义
农民工返乡创业国劳动力资源新形势进行优化配置作出新选择农村剩余劳动力异转移复然时复会社会带定压力果系统眼光辩证观点特资源资关系分析简单复挑战更机遇压力更动力必带动农村富余劳动力转移增加农民收入优化产业结构布局促进城乡区域协调发展力推进新农村建设起十分重推动作
（）力倡导外出农民工返乡创业利贫困区实现突破发展年贫困区劳务输出规模断扩农民工体外出务工员总量逐年攀升劳务输出已成转移农村剩余劳动力促进农民增收重渠道农民工外工业化城市化市场化洗礼市场济观念技术理力外面已成功创业者企业家积累定资金技术验回乡创业提供资金技术市场社会资技术资金回流效逆转劳务输出带回资金生产生活存银行资金部分回流发达区济发展直面资金瓶颈形势成推动县域济发展金钥匙前情况较成功农民工回乡创业兴办实体走出条离土离乡创业路吸纳安置量农村剩余劳动力成推动县域济发展重力量事实证明力倡导外出农民工返乡创业利扩投资引进外资稳步推进城乡发展必贫困区实现突破发展起积极促进作
（二）力倡导外出农民工返乡创业利调整优化济结构长期济结构合理第二三产业发展衡国济发展面矛盾农民进城业带劳务收入时农村失相受定教育农村青壮劳动力外出业造批新型产业工技术理员回乡创业中部分回农村成农村发展建设骨干力量回乡事农业开发工商服务业外担村干部外出农民工通回乡创业资金技术信息带回家乡利发达区新思想新技术新观念带回家乡广农村注入发展活力带动农村文明程度提升利发展壮批中企业促进产业结构调整增强济发展劲效促进商品农业发展新农村建设关调查显示农民工回乡创业重方面商品农业发展相结合1／4农民工回乡事农业开发中事规模养殖数占半成商品农业特畜禽业发展带头带动周边量户农户参生产形成特色农业专业村养殖区通发展农产品规模养殖种植加工流通服务断拉长产业链提高济效益推动农业产业化龙头企业专业协会发展推动农业商品化规模化结构调整
（三）力倡导外出农民工返乡创业利抵御金融危机影响推动工业化城镇化进程目前情况部农民家庭济收入60左右外出业通外出务工进步增加家乡购买力提升家乡消费水然家乡济没工业化工业相薄弱部分劳动力已外市场化工业化城镇化蓄积回乡创业推进结构变革量处全球性金融危机紧关口引导外出农民工回乡创业仅利贯彻落实中央关扩需抵御国际济危机战略决策利转移农村富裕劳动力促进工业民营济发展加快工业化城镇化进程
推进济社会持续健康发展高度充分认识外出农民工回乡创业重意义进步转变职农民工回乡创业提供项目指导技培训政策扶持等全程服务吸引更外出农民工回乡创业
二支持激励返乡创业策
农民工返乡创业工作中遵循尊重创业势利导积极支持完善服务方针通政策引导资金扶持全方位服务批批全国中城市海发达区务工商农民工陆续带着技术项目资金返回家乡创业具体实施中应做六位：
（）农民工创业服务网络体系位建立县乡村农民工创业三级服务体系县级应该成立农民工返乡创业工作领导组定期召开劳动农业教育土扶贫工商税务金融等部门联席会议研究解决农民工返乡创业中存突出问题乡村应该建立农民工返乡创业服务工作站时解掌握农民返乡情况创业意困难配合劳动部门定期组织创业培训发布创业信息二加宣传引导充分利电视报刊网络等媒体力弘扬创业精神广泛宣传政府鼓励支持农民工返乡创业优惠政策积极报道农民工返乡创业典型验农民工返乡创业创造良舆氛围三建立创业信息发布台加强返乡创业农民工信息服务时公布项行政审批核准备案事项办事指南发布法律法规政策类市场信息返乡创业农民工提供法律援助创业信息信贷咨询等服务通建立完善农民工创业服务网络加强农民工返乡创业工作组织领导充分发挥农民工返乡创业工作组织推动作明确部门职责务分工负责加强协调形成工作合力确保涉农民工返乡创业项政策措施落实处
（二）农民工返乡创业扶持政策位研究制定做农民工返乡创业政策扶持体系进步明确扶持农民工返乡创业重意义指导思想扶持措施等方面容工商登记资金技术税费创业培训员招聘土等方面予优惠提供工商税务登记土等手续办理绿色通道农民工返乡创业建厂办证方便快捷享受招商引资样甚更优惠遇保障返乡农民工合法土承包权益生活着返乡农民工提供时救助纳入农村低保时充分挖掘农业部业潜力拓展农村非农业空间鼓励农民创业结合实际制定适合农民工特点养老保险办法解决养老保险关系跨社保统筹区转移接续问题建立农民工统计监测制度全面时准确反映农民工发展变化情况
（三）农民工返乡创业扶持资金位扩额信贷扶持范围原属额信贷扶持象农民工返乡创业者纳入扶持范围农民工务工返乡创业筹资金足政府应予贴息贷款二创业吸纳持业优惠证岗失业员应失业员数量5万元额度实行
捆绑式贷款三政府开发性生产营项目资金方面应返乡创业农民工倾斜促信贷返乡农民工创办养殖业项目非农产业项目予优先支持千方百计解决农民工返乡创业资金短缺瓶颈问题提高农民工返乡创业信心成功率
（四）农民工返乡创业问题解决位农民工创业纳入城乡发展土利总体规划坚持执行国家严格保护耕节约集约利土政策制宜妥善解决农民工返乡创业问题农民工发展产业建设房产等程中政府部门积极协调指导符合规划途制前提充分利城镇乡村存量非农建设允许方通农村集体土整理复垦开发先补占中出定例作农民工返乡创业适减免集体非农建设规费破坏生态环境损害农民权益前提适扩荒山荒坡荒滩等非耕利适扩荒山荒坡荒滩等非耕利保证农民工创业优先精减办证程序环节费
（五）农民工创业辅导培训体系位渠道筹措返乡农民培训专项资金部分失业保险节余方适调节失业保险基金返乡农民工培训整合部门培训资源拓宽培训范围开展特色种养培训工定培训技提升培训参加培训返乡农民予培训食宿补贴积极提供创业指导创业咨询信息服务帮助熟悉关政策法规掌握营理知识提高创业力业力职业转换力提高创业成功率提升创业者适应市场变化参市场竞争力激发创业热情逐步实现创业培养批创业带头充分发挥公业服务机构功公业服务延伸村深入乡村送政策送培训送服务送岗位
（六）农民工返乡创业环境改善位积极开辟农民工返乡创业基建立站式服务网络全面落实创业优惠政策转变政府职增强公仆意识简化投资手续解决部门关卡办事难等问题农民工返乡创业劳银行财政工商税务等部门应该减免种收费简化种程序提供站式服务努力返乡创业者提供种便捷服务返乡创业发展济扩业带头优秀体私营企业营者应该予表彰总结验发挥示范作
前声势浩返乡创业潮全国农村悄然兴起资金技术信息新观念回流加快农业产业化步伐推进县域济新发展千载难逢机遇应倍加珍惜危中机现代思潮乡村文明补课返乡劳力农业生产补缺返乡仅劳动力更生产力谋求出路时吸纳更农村剩余劳动力转移带动城乡济繁荣加快推进济快发展
 
 
 
 
 
 
 
参考资料
1高飞农民工返乡创业契机寻求县域济新增长点200805
2正文唐扶助返乡农民工创业200903
3中国济周刊中国13亿农民工2000万金融危机失业返乡
 
 


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