关XXX市十全覆盖工程
建设督查报告
（第二督查组）
市委市政府关重点工作重点项目进行踪督查通知求4月18日21日第二督查组十全覆盖工程建设情况进行督查现具体情况报告：
基情况
（）20142015年工程完成情况
市十全覆盖工程涉126行政村702然村8林场计836村（场）覆盖农户731万户农业口 2609万20142015年累计完成投资98亿元（中财政资金投入765亿元群众筹投工投劳215亿元）完成126行政村54然村8林场全部建设务348然村50计划工程量
两年累计改造危房2390户(新建1652户危空房拆738户)维修房屋11643户修建院墙6458万延长米解决安全饮水问题覆盖口52万硬化街巷54722公里铺设步道板29万米修建边沟1138万米改造农村电网3537公里解决44户电户通电问题安装广播电视户户通设备15万套维修改扩建学校38建设标准化卫生室67134村（场）配备138套文化活动室器材建设52便民连锁超市1日消费品配送中心完成参保工作享受农村社会养老保险数达29317农村2642名80周岁老发放高龄津贴中全市干苦干60天攻坚战期间
市完成投资24亿元完成34行政村2林场全部建设务348然村50计划工程量26然村危房改造路基工程开工
（二）2016年工程务目标
2016年5月底前完成134行政村（场）全面建设务实现行政村（场）全覆盖二2016年底前完成348然村屯全面建设务三全面启动列入搬迁移民撤规划49然村屯严格法定程序进行撤先易难原制定详细时间表路线图力争利3年左右时间完成撤四全面启动2015未开工未列入搬迁移民撤规划剩余251然村屯重点消危（土）房实现百姓住居居安解决群众行路难实现出进保证群众喝放心安全水五工程建设步全面开展回头确保已完成行政村全部达求起检查验收六全力配合绰尔林业局做原巴升河林场十全覆盖工程建设工作
二2016年工程推进情况取成效
市十全覆盖工程4月1日开工建设截4月20日项工程进展情况：
（）十项工程方面
1危房改造工程
目标务：改造危房7877户计划投资28726万元
进展情况：市已全面启动危房拆开工建设工作危房改造工程进展利市住建局成立12业务指导工程质量监督组深入乡镇村屯危房改造院墙改造进行业务指导工程质量监督建立农村危房改造农户档案理制度实行户档确保批准户建档户
2绿色保暖房工程
目标务：完成**市期务300计划投资3300万元
进展情况：已8乡镇选址8集中建设点目前已订购建筑材料方负责基基础建设材料供应方负责安装
3安全饮水工程
目标务：解决18000饮水安全问题计划投资3572万元
进展情况：2016年实施方案已全部编制完成**市水利局审批期开工
4街巷硬化工程
目标务：硬化街巷68732公里计划投资271044万元
进展情况：施工图纸设计工程批复已完成工程已更改行招投标程序预计5月20日全面施工
5便民连锁超市
目标务：建设便民连锁超市20计划投资12万元
进展情况：正进行规划选址6月底前完成务
6社会保障工程
目标务：享受基养老金基础遇数达3100080周岁老2633足额发放高龄津贴
进展情况：已31101发放养老金11589万元高龄津贴正办理审批手续预计5月份发放
7综合体建设
目标务：计划建设村民综合体65（新建40维修25）计划投资1803万元
进展情况：已完成规划选址部分项目已开工建设
8
电力村村通农网改造工程村村通广播电视通讯工程校舍建设安全改造工程标准化卫生室建设工程文化室建设工程等5项工程已年完成全部建设务
（二）选项目
1村庄环境整治
目标务：计划改造院墙555万户300万延长米铺砂石路777公里清理垃圾891666立方米安装路灯1100盏建设公厕123座购置垃圾箱2158渗水井81眼建设文化墙92800方米建设广场9000方米购置垃圾清运车131台
进展情况：改造院墙项目已开工341万延长米开工率35已完工1482万延长米已清理垃圾50万立方米安装路灯开工170盏开工建设公厕219座已采购垃圾箱197位20开工渗水井15眼已购置垃圾清运车1台砂石路文化墙广场等项目没开工建设协议签订设备材料采购工作正进行
2村庄环境绿化
目标务：计划绿化植树1015384株计划投资6600万元
进展情况：目前已挖坑49000已绿化植树22744株
（三）规划编制情况
目前全市126行政村8林场村庄规划十全覆盖工程建设规划已编制完成村庄布局产业发展规划已编制完成步规划求指导实施2016年务柴河林业局**业局局址城镇编制城镇整治建设规划目前已着手编制预计5月1日前编制完成
三存问题原
1危房改造工程方面部分农村劳动力外出务工春耕生产等原造成部分乡镇劳力材料短缺程度影响建房改造实施进度部分农户家庭济基础薄弱建房需资金财政补贴外群众筹资金较存续资金投入足时现象
2安全饮水工程方面
2016年农村饮水安全工程投资方政府贷款投入贷款未位缺少启动资金
3街巷硬化工程方面招投标手续繁琐程序复杂招标时间长影响施工进度级配套资金未时落实资金压力较
4便民连锁超市方面部分村屯购买力降部分营较弱超市面停业风险超市杂乱环境卫生差等情况次摆货培训帮助改善环境卫生部分营者法长久保持
5社会保障工程方面户籍理完善类养老保险信息系统未实现整合老年没身份证身份证登记信息实际情况符参保死亡户籍销户时养老金准确发放保证基金安全带利影响
6村屯整治方面受财政启动资金少未时拨付影响导致工料存困难现工程队愿政府协作推进工程建设砖厂料场愿意赊欠材料政府外受供求关系影响材料价格逐步涨特距市区较远乡镇运输成高备料成增加导致备料足二出现工程推进备春耕间矛盾方面群众筹资投劳较困难方面效利推进工程建设时间限利工程全面铺开三续护长效机制作发挥明显乱扔生活垃圾倾倒生产废料现象然严重四部分工程建设手续办理缓慢影响工程开工五
部分村屯位林业局施业区取砂石料便
四采取措施
充分发挥群众体作限资金发挥效益河湾镇开展员亮身份践承诺活动中镇开展员带头代表先行活动充分发挥员代表先锋模范作引领调动群众投工投劳动性积极性河湾镇通建立村干部员帮帮帮扶机制帮助进行建老弱病残户完成应承担建设务受群众认员干部群众关系融洽政府项工作更开展
二积极联系实力够帮助垫付部分资金施工队参工程建设协调建材商赊取部分建材保障工程进度时加强施工单位监督求施工单位严格合约定时开工时完工
三先点线面分步实施工作思路着村规划屯设计户建档原科学推进工程建设避免重复施工施工停滞效缩短工期
四加环境卫生整治宣传力度逐户动员农民院外垃圾柴草进行清理清运统填埋进步完善垃圾清扫日常护机制
五通建立涵盖村工作组QQ群微信群天汇总工程进展情况进行公示时发布工作中验做法效激发员干部干劲营造赶超拼工作氛围
六签订责状责落实工程推进情况纳入年底考评体系排名末位村予降低档次村书记实行末位淘汰
五意见建议
加资金投入时拨付资金推动实施十全覆盖提供力资金保障
二完善工程续理机制确定资金补助标准市里补点乡镇出点村里掏点农民担点集资方法建立健全续理长效机制
三规范程序严质量认真做项目规划立项申报审批招投标等前期准备工作严格执行项目立项建设验收等环节相关规定时认真履行工作程序坚持事前公布事中监督事审计全面落实工程质量终身责制建立完善群众监督评价机制进步强化工程质量监实现法规范建设
四积极做林业局沟通协调工作解决工程取砂石料等事宜
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建设督查报告
（第二督查组）
市委市政府关重点工作重点项目进行踪督查通知求4月18日21日第二督查组十全覆盖工程建设情况进行督查现具体情况报告：
基情况
（）20142015年工程完成情况
市十全覆盖工程涉126行政村702然村8林场计836村（场）覆盖农户731万户农业口 2609万20142015年累计完成投资98亿元（中财政资金投入765亿元群众筹投工投劳215亿元）完成126行政村54然村8林场全部建设务348然村50计划工程量
两年累计改造危房2390户(新建1652户危空房拆738户)维修房屋11643户修建院墙6458万延长米解决安全饮水问题覆盖口52万硬化街巷54722公里铺设步道板29万米修建边沟1138万米改造农村电网3537公里解决44户电户通电问题安装广播电视户户通设备15万套维修改扩建学校38建设标准化卫生室67134村（场）配备138套文化活动室器材建设52便民连锁超市1日消费品配送中心完成参保工作享受农村社会养老保险数达29317农村2642名80周岁老发放高龄津贴中全市干苦干60天攻坚战期间
市完成投资24亿元完成34行政村2林场全部建设务348然村50计划工程量26然村危房改造路基工程开工
（二）2016年工程务目标
2016年5月底前完成134行政村（场）全面建设务实现行政村（场）全覆盖二2016年底前完成348然村屯全面建设务三全面启动列入搬迁移民撤规划49然村屯严格法定程序进行撤先易难原制定详细时间表路线图力争利3年左右时间完成撤四全面启动2015未开工未列入搬迁移民撤规划剩余251然村屯重点消危（土）房实现百姓住居居安解决群众行路难实现出进保证群众喝放心安全水五工程建设步全面开展回头确保已完成行政村全部达求起检查验收六全力配合绰尔林业局做原巴升河林场十全覆盖工程建设工作
二2016年工程推进情况取成效
市十全覆盖工程4月1日开工建设截4月20日项工程进展情况：
（）十项工程方面
1危房改造工程
目标务：改造危房7877户计划投资28726万元
进展情况：市已全面启动危房拆开工建设工作危房改造工程进展利市住建局成立12业务指导工程质量监督组深入乡镇村屯危房改造院墙改造进行业务指导工程质量监督建立农村危房改造农户档案理制度实行户档确保批准户建档户
2绿色保暖房工程
目标务：完成**市期务300计划投资3300万元
进展情况：已8乡镇选址8集中建设点目前已订购建筑材料方负责基基础建设材料供应方负责安装
3安全饮水工程
目标务：解决18000饮水安全问题计划投资3572万元
进展情况：2016年实施方案已全部编制完成**市水利局审批期开工
4街巷硬化工程
目标务：硬化街巷68732公里计划投资271044万元
进展情况：施工图纸设计工程批复已完成工程已更改行招投标程序预计5月20日全面施工
5便民连锁超市
目标务：建设便民连锁超市20计划投资12万元
进展情况：正进行规划选址6月底前完成务
6社会保障工程
目标务：享受基养老金基础遇数达3100080周岁老2633足额发放高龄津贴
进展情况：已31101发放养老金11589万元高龄津贴正办理审批手续预计5月份发放
7综合体建设
目标务：计划建设村民综合体65（新建40维修25）计划投资1803万元
进展情况：已完成规划选址部分项目已开工建设
8
电力村村通农网改造工程村村通广播电视通讯工程校舍建设安全改造工程标准化卫生室建设工程文化室建设工程等5项工程已年完成全部建设务
（二）选项目
1村庄环境整治
目标务：计划改造院墙555万户300万延长米铺砂石路777公里清理垃圾891666立方米安装路灯1100盏建设公厕123座购置垃圾箱2158渗水井81眼建设文化墙92800方米建设广场9000方米购置垃圾清运车131台
进展情况：改造院墙项目已开工341万延长米开工率35已完工1482万延长米已清理垃圾50万立方米安装路灯开工170盏开工建设公厕219座已采购垃圾箱197位20开工渗水井15眼已购置垃圾清运车1台砂石路文化墙广场等项目没开工建设协议签订设备材料采购工作正进行
2村庄环境绿化
目标务：计划绿化植树1015384株计划投资6600万元
进展情况：目前已挖坑49000已绿化植树22744株
（三）规划编制情况
目前全市126行政村8林场村庄规划十全覆盖工程建设规划已编制完成村庄布局产业发展规划已编制完成步规划求指导实施2016年务柴河林业局**业局局址城镇编制城镇整治建设规划目前已着手编制预计5月1日前编制完成
三存问题原
1危房改造工程方面部分农村劳动力外出务工春耕生产等原造成部分乡镇劳力材料短缺程度影响建房改造实施进度部分农户家庭济基础薄弱建房需资金财政补贴外群众筹资金较存续资金投入足时现象
2安全饮水工程方面
2016年农村饮水安全工程投资方政府贷款投入贷款未位缺少启动资金
3街巷硬化工程方面招投标手续繁琐程序复杂招标时间长影响施工进度级配套资金未时落实资金压力较
4便民连锁超市方面部分村屯购买力降部分营较弱超市面停业风险超市杂乱环境卫生差等情况次摆货培训帮助改善环境卫生部分营者法长久保持
5社会保障工程方面户籍理完善类养老保险信息系统未实现整合老年没身份证身份证登记信息实际情况符参保死亡户籍销户时养老金准确发放保证基金安全带利影响
6村屯整治方面受财政启动资金少未时拨付影响导致工料存困难现工程队愿政府协作推进工程建设砖厂料场愿意赊欠材料政府外受供求关系影响材料价格逐步涨特距市区较远乡镇运输成高备料成增加导致备料足二出现工程推进备春耕间矛盾方面群众筹资投劳较困难方面效利推进工程建设时间限利工程全面铺开三续护长效机制作发挥明显乱扔生活垃圾倾倒生产废料现象然严重四部分工程建设手续办理缓慢影响工程开工五
部分村屯位林业局施业区取砂石料便
四采取措施
充分发挥群众体作限资金发挥效益河湾镇开展员亮身份践承诺活动中镇开展员带头代表先行活动充分发挥员代表先锋模范作引领调动群众投工投劳动性积极性河湾镇通建立村干部员帮帮帮扶机制帮助进行建老弱病残户完成应承担建设务受群众认员干部群众关系融洽政府项工作更开展
二积极联系实力够帮助垫付部分资金施工队参工程建设协调建材商赊取部分建材保障工程进度时加强施工单位监督求施工单位严格合约定时开工时完工
三先点线面分步实施工作思路着村规划屯设计户建档原科学推进工程建设避免重复施工施工停滞效缩短工期
四加环境卫生整治宣传力度逐户动员农民院外垃圾柴草进行清理清运统填埋进步完善垃圾清扫日常护机制
五通建立涵盖村工作组QQ群微信群天汇总工程进展情况进行公示时发布工作中验做法效激发员干部干劲营造赶超拼工作氛围
六签订责状责落实工程推进情况纳入年底考评体系排名末位村予降低档次村书记实行末位淘汰
五意见建议
加资金投入时拨付资金推动实施十全覆盖提供力资金保障
二完善工程续理机制确定资金补助标准市里补点乡镇出点村里掏点农民担点集资方法建立健全续理长效机制
三规范程序严质量认真做项目规划立项申报审批招投标等前期准备工作严格执行项目立项建设验收等环节相关规定时认真履行工作程序坚持事前公布事中监督事审计全面落实工程质量终身责制建立完善群众监督评价机制进步强化工程质量监实现法规范建设
四积极做林业局沟通协调工作解决工程取砂石料等事宜
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