浅谈烟草专卖队伍建设重性
摘：烟草专卖行政执法烟草商业企业理前民群众利益密切相关关系规范序卷烟市场秩序形成关系谐烟草谐社会建设加强烟草专卖执法队伍建设坚持法治国法治理卷烟市场战略方针促进烟草事业持续快速健康发展必然求专卖执法员素质高低仅关系行政执法质量效果更关系政府烟草部门形象努力建设支高素质专卖执法队伍更代表国家行烟草专卖理职履行监督执法保障服务职责新形势时俱进造支执法公正组织严明专卖执法队伍新时期加强基层专卖队伍建设面重问题
关键字：烟草专卖 队伍建设 基层
新时期肩负烟草专卖理职专卖队伍提出新更高求目前专卖理工作重务力推进专卖队伍建设文分析基层专卖队伍建设存足基础思想业务作风机制方面探讨加强基层专卖队伍建设
1专卖队伍发展现状
年烟草专卖队伍时时刻刻捍卫者国家赋予权威性保护国家税收净化卷烟市场烟草行业实现持续快速发展付出艰辛劳动发挥积极作面烟草行业发展新形势新机遇新务时烟草专卖队伍暴露出素质偏低法律意识强观念落力量薄弱等严重问题已完全适应烟草行业形势发展求现阶段队伍建设中存明显足行业发展滞留点
二烟草专卖队伍存问题足
（）思想缺少竞争意识
烟草行业专卖专营体制较特殊行业烟草长期生存垄断环境里济收入较稳定受外部击影响较造成部分员较强安稳思想缺乏必危机感时数基层专卖理员惯程序常规烟草稽查工作形成行政执法较强势工作思维缺少竞争意识
（二）业务知识结构单
年烟草行政执法水纲六项基求较幅度提升烟草行政执法专业性定层面影响执法员知识结构单性局限职工作知识加受体制影响部分执法员文化程度偏低总体素质高续学情况参差齐特线专卖员年龄结构偏文化程度低文化知识法律素养执法技等行业发展求定距离
（三）作风偏离现代理念
烟草执法作风直接影响执法象烟草形象认识执法员市场检查时存文明现象存稽查理时吃卡情况办理案卷时没遵循便民原案件处罚未体现公正烟草执法认识存健康思想等偏离现代执法理念思想作风导致部分员未树立民执法公正执法规范执法文明执法廉洁执法等五方面良形象
三加强专卖队伍建设提升法行政力
（）思想意识方面—严格规范
首先明确专卖团队目标专业团队必须具体明确目标前作烟草行政执法专业队伍目标严格规范二强化执法理念提高法行政力法行政包括实体程序两方面始终强调根实体法容严格执法充分认识程序独立价值坚持程序公正原加强程序规定熟悉掌握规范执法程序三转变执法观念坚持科学发展观深刻领会现代行政理理服务涵建立服务型专卖理模式强化理服务意识提升文明执法水
（二）业务技方面—专精面
统筹执法队伍协调发展坚持执法队伍持续发展着眼提高基层线市场监执法力坚持专专培养批够执行方针政策掌握办案技熟练运现代新姿技术提供优质服务基层复合型队伍
基层执法员提高情报信息收集案件营力加强调查取证案件处理力特相应法律文书规范处理必须关注重提高法律素养熟悉烟草专卖法实施条例许证理办法行政许法等法律法规掌握相关法律重点难点提高真假卷烟鉴力掌握时销假伪劣卷烟基特征提高市场监水增强假私力熟练掌握信息系统操作技提高监力鉴吸纳公安部门先进办案方法验提高案件调查方法技巧增强假破网实战力
（三）队伍作风方面—纪律严明
具备部队纪律作风开展军事化培训技竞赛磨炼专卖员意志品质增加团队凝聚力协作力强化纪律意识培养艰苦奋斗作风
增强民服务作风加强作风纪律建设弘扬讲责讲效率讲纪律风气专卖队伍中形成学研究求真务实清正廉洁优良作风严格律规范身行树立良烟草专卖队伍形象
（四）机制建设方面—教结合
完善教育培训机制制定较系统全面培训办法根培训办法制定年度培训计划适时制定具体培训实施方案进步强化培训手段创新培训方式拓宽培训容扩培训员范围针性搞日常培训建立网络教育视频讲座媒体教学岗位练兵等层次全方位综合性培训计划加强现专卖员进行法律法规业务技计算机知识现代营销理等知识培训重点加强专卖稽查员基素质稽查技案件现场材料制作法律法规真假烟识等容系统培训
（五）法制宣传方面—开展文明创建活动
开展文明创建活动提升烟草行业文明层次文明创建工作建设谐社会谐烟草重组成部分济建设法制建设提供强动力支持智力保障断深化创建文明烟草系统活动认识文明创建专卖执法工作安排部署落实促进法行政工作加法规宣传营造良执法环境增强宣传意识利电视电台报纸等媒体3·15消费者权益日12·4法制宣传日亲民热线等相关载体广泛宣传烟草专卖法关法律法规宣传假卷烟识常识三烟市场危害争取社会消费者理解支持广民群众吸纳卷烟专卖理工作中群防群治全社会形成法烟贩强舆压力营造良营执法环境时密切广零售户消费者关系寓专卖理服务中引导零售户守法营消费者明白消费发挥社会群众参作维护卷烟市场秩序稳定提供环境保障
力推进专卖队伍建设基层做起通思想业务作风机制方面加强基层专卖队伍建设全面建设严格规范富效率充满活力中国烟草必深化法行政推进文明执法更体现烟草行业良形象
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摘：烟草专卖行政执法烟草商业企业理前民群众利益密切相关关系规范序卷烟市场秩序形成关系谐烟草谐社会建设加强烟草专卖执法队伍建设坚持法治国法治理卷烟市场战略方针促进烟草事业持续快速健康发展必然求专卖执法员素质高低仅关系行政执法质量效果更关系政府烟草部门形象努力建设支高素质专卖执法队伍更代表国家行烟草专卖理职履行监督执法保障服务职责新形势时俱进造支执法公正组织严明专卖执法队伍新时期加强基层专卖队伍建设面重问题
关键字：烟草专卖 队伍建设 基层
新时期肩负烟草专卖理职专卖队伍提出新更高求目前专卖理工作重务力推进专卖队伍建设文分析基层专卖队伍建设存足基础思想业务作风机制方面探讨加强基层专卖队伍建设
1专卖队伍发展现状
年烟草专卖队伍时时刻刻捍卫者国家赋予权威性保护国家税收净化卷烟市场烟草行业实现持续快速发展付出艰辛劳动发挥积极作面烟草行业发展新形势新机遇新务时烟草专卖队伍暴露出素质偏低法律意识强观念落力量薄弱等严重问题已完全适应烟草行业形势发展求现阶段队伍建设中存明显足行业发展滞留点
二烟草专卖队伍存问题足
（）思想缺少竞争意识
烟草行业专卖专营体制较特殊行业烟草长期生存垄断环境里济收入较稳定受外部击影响较造成部分员较强安稳思想缺乏必危机感时数基层专卖理员惯程序常规烟草稽查工作形成行政执法较强势工作思维缺少竞争意识
（二）业务知识结构单
年烟草行政执法水纲六项基求较幅度提升烟草行政执法专业性定层面影响执法员知识结构单性局限职工作知识加受体制影响部分执法员文化程度偏低总体素质高续学情况参差齐特线专卖员年龄结构偏文化程度低文化知识法律素养执法技等行业发展求定距离
（三）作风偏离现代理念
烟草执法作风直接影响执法象烟草形象认识执法员市场检查时存文明现象存稽查理时吃卡情况办理案卷时没遵循便民原案件处罚未体现公正烟草执法认识存健康思想等偏离现代执法理念思想作风导致部分员未树立民执法公正执法规范执法文明执法廉洁执法等五方面良形象
三加强专卖队伍建设提升法行政力
（）思想意识方面—严格规范
首先明确专卖团队目标专业团队必须具体明确目标前作烟草行政执法专业队伍目标严格规范二强化执法理念提高法行政力法行政包括实体程序两方面始终强调根实体法容严格执法充分认识程序独立价值坚持程序公正原加强程序规定熟悉掌握规范执法程序三转变执法观念坚持科学发展观深刻领会现代行政理理服务涵建立服务型专卖理模式强化理服务意识提升文明执法水
（二）业务技方面—专精面
统筹执法队伍协调发展坚持执法队伍持续发展着眼提高基层线市场监执法力坚持专专培养批够执行方针政策掌握办案技熟练运现代新姿技术提供优质服务基层复合型队伍
基层执法员提高情报信息收集案件营力加强调查取证案件处理力特相应法律文书规范处理必须关注重提高法律素养熟悉烟草专卖法实施条例许证理办法行政许法等法律法规掌握相关法律重点难点提高真假卷烟鉴力掌握时销假伪劣卷烟基特征提高市场监水增强假私力熟练掌握信息系统操作技提高监力鉴吸纳公安部门先进办案方法验提高案件调查方法技巧增强假破网实战力
（三）队伍作风方面—纪律严明
具备部队纪律作风开展军事化培训技竞赛磨炼专卖员意志品质增加团队凝聚力协作力强化纪律意识培养艰苦奋斗作风
增强民服务作风加强作风纪律建设弘扬讲责讲效率讲纪律风气专卖队伍中形成学研究求真务实清正廉洁优良作风严格律规范身行树立良烟草专卖队伍形象
（四）机制建设方面—教结合
完善教育培训机制制定较系统全面培训办法根培训办法制定年度培训计划适时制定具体培训实施方案进步强化培训手段创新培训方式拓宽培训容扩培训员范围针性搞日常培训建立网络教育视频讲座媒体教学岗位练兵等层次全方位综合性培训计划加强现专卖员进行法律法规业务技计算机知识现代营销理等知识培训重点加强专卖稽查员基素质稽查技案件现场材料制作法律法规真假烟识等容系统培训
（五）法制宣传方面—开展文明创建活动
开展文明创建活动提升烟草行业文明层次文明创建工作建设谐社会谐烟草重组成部分济建设法制建设提供强动力支持智力保障断深化创建文明烟草系统活动认识文明创建专卖执法工作安排部署落实促进法行政工作加法规宣传营造良执法环境增强宣传意识利电视电台报纸等媒体3·15消费者权益日12·4法制宣传日亲民热线等相关载体广泛宣传烟草专卖法关法律法规宣传假卷烟识常识三烟市场危害争取社会消费者理解支持广民群众吸纳卷烟专卖理工作中群防群治全社会形成法烟贩强舆压力营造良营执法环境时密切广零售户消费者关系寓专卖理服务中引导零售户守法营消费者明白消费发挥社会群众参作维护卷烟市场秩序稳定提供环境保障
力推进专卖队伍建设基层做起通思想业务作风机制方面加强基层专卖队伍建设全面建设严格规范富效率充满活力中国烟草必深化法行政推进文明执法更体现烟草行业良形象
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