**市民政局
**市文明办
**市文化广播新闻出版局
**市农业局
**市司法局
关进步修订完善村规民约
（居民公约）通知
县区（园区）民政（事务）局文明办文化广播新闻出版局农业局司法局：
根省民政厅关印发2016年全省民政工作点通知（川民发〔2016〕20号）市委办公室市民政府办公室关全面深化改革加强基层群众治创新社区治理通知（遂委办发〔2015〕 33号）精神结合市委办公室关印发**市法治市2016年工作点通知（遂委办发〔2016〕15号）市委宣传部关印发**市文化惠民扶贫2016年工作责分工方案通知（遂宣通〔2016〕42号）求切实推进市法治村（社区）工作现进步修订完善村规民约（居民公约）相关事项通知
基情况
村规民约（居民公约）指村（居）民群众根关法律法规政策结合村（社区）实际制定涉村风民俗社会公道德公秩序治安理等方面综合性规定村（居）民进行理教育约束行规范
前全市着力完善村规民约（居民公约）推进村（居）民治实现市村规民约（居民公约）全覆盖截目前市制订村规民约（居民公约）35088条中涉村（居）民道德教育2300余条涉邻里纠纷处理2350余条涉村社（区）环境卫生2000条涉计划生育2100余条涉赡养老3600余条
实践中村规民约（居民公约）引导村（居）民通法治解决村（社区）建设理疑难问题村（居）民提供更权益表达台更集村（居）民智慧造谐美家园保障村（居）民知情权参权决策权监督权增强村（居）民翁意识责感调动广村（居）民参城乡建设积极性动性
二存问题
年村规民约（居民公约）市村（居）民治中发挥缺重作程度存问题：村（居）民参度够高市劳务输出市修订完善工作进行时绝部分青壮年外出务工留村（特偏远村）老童然通电话短信微信电子邮件等方式广泛征求外出务工员意见建议村民群众参度够高问题然十分普遍导致制定村规民约时候收集意见够全面缺乏广泛性二发展够衡重视程度措施方法迥异具体村（社区）情况差异必然导致制定规范村规民约（居民公约）效果相互间差较部分村（社区）修订容相较简单存搬法律法规现条款现象缺乏针性实性操作性
三完善措施
修订完善村规民约（居民公约）涉众部门重工作民政部门发挥牵头领总作争取委政府重视加强文明办文广局农业局司法局等部门协作配合形成工作合力
（）村规民约（居民公约）贯彻执行作步村（居）治重点村规民约（居民公约）村（居）民日常生产生活中必须遵守执行行规范反映全体村（居）民利益愿通种途径调动村（居）民参加治积极性觉愿遵守执行成名符实民约公约
（二）进步增强村规民约（居民公约）针性突出实性操作性紧紧抓住社会治安综合治理公环境卫生公基础设施移风易俗树立新风正气公道德家庭美德公益事业办理集体资产处置等重事务热点问题立足点放填补法律空白重点规范法律予调整调整位行针性制定出符合村（社区）情况村规民约（居民公约）条款成村（居）民实现理教育服务监督规范范
四相关求
（）建立宣传制度完成村规民约居民公约修订完善工作基础县（区）进步学推广**验紧密结合村（社区）情紧紧围绕公事务理基规村（居）民道德基求抓住重事务热点问题通民协商充分讨集体决策推动法制定村规民约居民公约规范化法制化
（二）建立问责制度履职履职位村（社区）干部情节轻微批评教育责令书面检查限期整改整改情况时群众公开情节严重造成重损失恶劣影响属村（社区）组织成员予调整岗位免职予纪律处分属村委会（社区居委会）成员法终止罢免职务涉嫌犯罪移送司法机关处理
（三）严格考核制度单位项工作作部门重容市民政局项工作纳入绩效考核县区（园区）民政（事务）局村（社区）推进情况信息形式月报送市基层政权社区建设科市局季度县区（园区）民政（事务）局推进情况进行通报确保修订完善村规民约（居民公约）工作扎实推进
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**市文化广播新闻出版局 **市农业局
**市司法局
2016年5月25日
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关进步修订完善村规民约
（居民公约）通知
县区（园区）民政（事务）局文明办文化广播新闻出版局农业局司法局：
根省民政厅关印发2016年全省民政工作点通知（川民发〔2016〕20号）市委办公室市民政府办公室关全面深化改革加强基层群众治创新社区治理通知（遂委办发〔2015〕 33号）精神结合市委办公室关印发**市法治市2016年工作点通知（遂委办发〔2016〕15号）市委宣传部关印发**市文化惠民扶贫2016年工作责分工方案通知（遂宣通〔2016〕42号）求切实推进市法治村（社区）工作现进步修订完善村规民约（居民公约）相关事项通知
基情况
村规民约（居民公约）指村（居）民群众根关法律法规政策结合村（社区）实际制定涉村风民俗社会公道德公秩序治安理等方面综合性规定村（居）民进行理教育约束行规范
前全市着力完善村规民约（居民公约）推进村（居）民治实现市村规民约（居民公约）全覆盖截目前市制订村规民约（居民公约）35088条中涉村（居）民道德教育2300余条涉邻里纠纷处理2350余条涉村社（区）环境卫生2000条涉计划生育2100余条涉赡养老3600余条
实践中村规民约（居民公约）引导村（居）民通法治解决村（社区）建设理疑难问题村（居）民提供更权益表达台更集村（居）民智慧造谐美家园保障村（居）民知情权参权决策权监督权增强村（居）民翁意识责感调动广村（居）民参城乡建设积极性动性
二存问题
年村规民约（居民公约）市村（居）民治中发挥缺重作程度存问题：村（居）民参度够高市劳务输出市修订完善工作进行时绝部分青壮年外出务工留村（特偏远村）老童然通电话短信微信电子邮件等方式广泛征求外出务工员意见建议村民群众参度够高问题然十分普遍导致制定村规民约时候收集意见够全面缺乏广泛性二发展够衡重视程度措施方法迥异具体村（社区）情况差异必然导致制定规范村规民约（居民公约）效果相互间差较部分村（社区）修订容相较简单存搬法律法规现条款现象缺乏针性实性操作性
三完善措施
修订完善村规民约（居民公约）涉众部门重工作民政部门发挥牵头领总作争取委政府重视加强文明办文广局农业局司法局等部门协作配合形成工作合力
（）村规民约（居民公约）贯彻执行作步村（居）治重点村规民约（居民公约）村（居）民日常生产生活中必须遵守执行行规范反映全体村（居）民利益愿通种途径调动村（居）民参加治积极性觉愿遵守执行成名符实民约公约
（二）进步增强村规民约（居民公约）针性突出实性操作性紧紧抓住社会治安综合治理公环境卫生公基础设施移风易俗树立新风正气公道德家庭美德公益事业办理集体资产处置等重事务热点问题立足点放填补法律空白重点规范法律予调整调整位行针性制定出符合村（社区）情况村规民约（居民公约）条款成村（居）民实现理教育服务监督规范范
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（）建立宣传制度完成村规民约居民公约修订完善工作基础县（区）进步学推广**验紧密结合村（社区）情紧紧围绕公事务理基规村（居）民道德基求抓住重事务热点问题通民协商充分讨集体决策推动法制定村规民约居民公约规范化法制化
（二）建立问责制度履职履职位村（社区）干部情节轻微批评教育责令书面检查限期整改整改情况时群众公开情节严重造成重损失恶劣影响属村（社区）组织成员予调整岗位免职予纪律处分属村委会（社区居委会）成员法终止罢免职务涉嫌犯罪移送司法机关处理
（三）严格考核制度单位项工作作部门重容市民政局项工作纳入绩效考核县区（园区）民政（事务）局村（社区）推进情况信息形式月报送市基层政权社区建设科市局季度县区（园区）民政（事务）局推进情况进行通报确保修订完善村规民约（居民公约）工作扎实推进
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