坚持科学发展 推进转型跨越
建设富强谐活力新**努力奋斗
——中国产**市**区**镇第十八次代表会报告
（2016年6月 日）
（讨稿）
志：
现代表中国产**市**区**镇第十七届委员会会作报告
中国产**市**区**镇第十八次代表会十三五规划全面建成康社会决胜阶段开局年实现**转型发展跨越发展关键时期召开次重会议会议题：高举中国特色社会义伟旗帜认真全面贯彻十八十八届三中四中五中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神特江**作提出新希三着力四坚持总体求省委十三届十二次全会市委四届七次全会区委四届七次区委四届八次全会精神紧紧围绕六攻坚战动员全镇坚定信心振奋精神善谋实干势推动全镇济社会转型跨越发展建设富强谐活力新**努力奋斗
全镇济社会健康快速发展五年
镇第十七次代会五年镇发展历史极五年五年区委区政府正确领导镇委坚持科学发展观统领济社会发展全局认真贯彻落实区委区政府项工作部署深入实施商贸兴镇旅游旺镇生态美镇民生稳镇发展战略团结带领全镇广员干部群众解放思想开拓创新务实进取全镇济社会保持健康快速发展良态势民生活水质量加快提高较完成十二五规划确定目标务镇域济实力显著增强镇全省百强乡镇中排名断前进2014年晋位提升第34位连续五年评全区绩效考核优胜单位
济实力显著增强五年始终发展放头等重位置思发展谋发展千方百计抓发展调动切力量促发展乡镇财政体制改革前财政收入快速增长济总量持续壮2012年财政总收入431亿元财政体制改革积极拓展济发展新路子加快产业转型升级力扶植龙头企业深入实施扶优扶强战略虔东稀土集团时间控股等重点企业实行保姆式服务重点做企业配套服务扩产业济规模断增强镇济发展生力量紧扣山水文发展定位重点开发七里古窑遗址虎岗童新村谐题公园马祖岩文化七里古镇中心**旅游精品线深入挖掘镇浓厚历史文化底蕴推动住宿购物旅游等服务业体化发展旅游服务业成镇域济发展新增长点
项目建设力度空前五年坚持项目建设作第务抓集全镇智倾全镇力服务项目建设累计实施省市区重点工程8五年完成房屋征收1000户16万方米征2000亩力保障项重点建设项目需求全面完成原**南化工厂原**电机厂农技中心原**纸厂棚户区改造项目全面完成**储公路1#返迁安置项目征拆迁工作完成**南道宅基安置**储公路改扩建项目谐钟塔三期返迁房安置原**南化工厂棚户区改造****高铁项目征拆迁工作率先引入第三方测绘单位江西省基础理信息中心开展农村集体土确权（试点）工作较短时间全面完成全镇5910宗6686户218万方米房屋确权登记工作全省农村集体土确权登记工作提供验时铁心硬手法拆违法违规建筑543处48万余方米
乡村面貌明显改善五年创新思路整合资金全力赴改善镇容村礼貌造优良居环境农村环境卫生改观动适应中心城区城市理事权调整率先全区试行垃圾清运外承包公开招投标项目实现环境卫生理专业化实施农村清洁工程全面实现垃圾户投村收镇运重点路段全天候保洁建立定定岗定时定责环境卫生整治网格化理新模式环境卫生居环境明显改善马祖岩公害蔬菜产业红星坳仓储业七里马祖岩旅游业**正兴特色种养业等均长足发展
社会项事业谐发展五年注重项社会事业步发展更加注重改善民生更加注重服务提升全力构建谐社会整合资金高标准造镇便民服务中心办事群众提供
站式优质服务新型农村合作医疗城镇居民基医疗保险实现全覆盖建立**镇创业业服务基积极推进业业工作民政供养象优抚城镇低生活保障制度进步完善发放低保五保优抚抚恤救济救助病救助残疾补助高龄补贴等资金4000余万元积极开展居家养老农村幸福院建设工作坳颐养家配套基础设施断完善认真实施单独二孩计生政策严格落实计生帮扶奖励政策口计划生育工作全面突破坚持完善双承诺信访办理机制信访工作卓成效保障全国两会十八**台会**南国际脐橙节93抗战胜利70周年等重时期社会局稳定武装民兵预备役民族宗教文史档案科教文卫工青妇等社会事业全面发展2013年5月七里古窑遗址国务院批准全国重点文物保护单位2015年3月七里古窑遗址考古成果列2014年重考古发现名单圆满完成第三次全国济普查工作2015年首农村老年学——坳老年学挂牌成立
建设迈出新步伐五年镇委围绕济建设中心切实改善领导坚持身做起委核心领导作较发挥思想组织作风廉政建设加强坚持加强执政力建设先进性建设线深入开展创先争优送政策送温暖送服务第二批群众路线教育实践活动
学章规学系列讲话做合格员学教育组织学宣讲十八十八届三四五中全会精神干意见总书记系列重讲话等重文件精神员政治素质理水断提高认真执行三重决策机制区纪委报备三重事项21次134项法决策科学决策民决策水力断提高利完成第八届第九届村（居）组织村（居）委员会换届选举工作进步优化村（居）两委干部结构精心造三工程品牌认真开展基层组织五星创评活动树立建+理念确立 村（居）特色建工作思路加强员教育理发展员67名员结构进步优化严格落实村（居）组织三会课员先锋创绩等制度开展员民评议狠抓风廉政建设认真贯彻执行中央八项规定省市区风廉政建设关规定认真落实风廉政建设委体责纪委监督责积极推进务政务村务公开接受群众监督五年查处违纪员13名开籍11受理转办信访件35起立案查处案件14件违反机关效规定18批43次进行书面通报提醒诫勉谈话10
说五年项目建设城镇建设等重点工作取历史性突破济快速发展五年精神文明政治文明建设全面加强五年社会保持稳定民生活水进步提高五年全镇广员干部求真务实干事创业成绩显著五年五年工作引注目五年成令振奋社会认群众认组织认定
十三五发展积累丰富验坚实基础成绩取饱含着区委区政府**关心厚爱凝聚着全镇产员广干部群众心血汗水渗透着全镇社会界帮助支持代表中国产**市**区**镇第十八届委员会全镇产员广干部群众社会界士致崇高敬意衷心感谢
总结成绩陶醉成绩必须清醒镇济社会发展中存阶段性特征前段时期面矛盾问题更加复杂更加突出加快发展务更加繁重更加艰巨：员均年龄偏发挥员先进性作明显部分员政治素质高性观念淡薄国企业改制留守组织理难度受规划严区限制镇域济发展路子农民法制意识相淡薄征拆迁难度加受财力限制民生改善力度需加社会利益元诉求样矛盾发趋势明显维稳压力然干部工作作风需进步转变等等牢记责命增强忧患意识动作敢担扎实效解决问题决辜负群众期
二科学谋划未五年宏伟蓝图
位代表志立足前谋划长远进入十三五关键时期必须站战略高度更加敏锐政治头脑更加宽广战略眼光更加紧迫历史责更加激发展激情科学谋划**未五年宏伟蓝图
首先正确发展形势展十三五时期处黄金发展期矛盾凸显期**发展面许重发展机遇挑战面机遇**市区总体规划确定2020年**中心城市口210万着市化发展战略实施市城镇化进程必加速推进背景**组团开发建设显更加紧迫发展空间更加广阔面挑战前化解类社会矛盾艰巨期镇域竞争趋白热化严峻期尤属振兴发展先行区示范区核心区水西**沙石等兄弟乡镇发展势头逼说慢走步差千里耽误时落年居安思危势寻找更高目标定位始终保持率先发展良势头认清发展态势克服竞争劣势形成崛起强势
次准确握发展原坚持科学发展观统领济社会发展全局推动**济社会快速高效发展必须始终坚持指导原握原着重处理两方面关系：正确处理改革发展稳定关系改革动力发展目稳定前提实现社会谐稳定处理改革发展关系关键断改善民生活作三者重结合点实现广民根利益求抓发展改善民生活作济社会发展终目宿二正确处理济社会然关系力推进济发展时资源节约型环境友型社会求十分珍惜水**贵生态资源文资源注重环境保护考虑文化资源承载力着力建设魅力**加快社会事业发展尤农村社会事业发展注重解决民群众关心直接现实利益问题终实现济社会然步协调持续发展
第三明确发展战略目标清醒分析发展形势充分握发展原基础结合**济社会发展实际情况十三五时期初步济社会发展战略目标定位：融入市核心区建设富强谐活力**融入市核心区深化发展战略提升发展定位强化发展举措思维方式实现融城融城建城重转变城市理念规划建设理营**着力建设**中心城区新城区二工作重点实现农村济农村济城市济重转变建设社会义新农村求加快推进城乡体化进程三发展模式实现济发展全面发展投资支撑发展产业支撑发展转变做济总量提高生活质量激活产业量逐步镇建设成济繁荣民富裕环境优美社会谐新城区目标提出**应周边日趋激烈竞争必然选择立足****走出**区**现实需总实现十三五规划宏伟目标希富挑战新攻坚新攀登坚信五年奋斗培育出创新思维五年奋斗凝结成拼搏精神五年奋斗积累起宝贵验**完全够新起点次飞跃利实现
融入市核心区建设富强谐活力新**阶段性目标
三牢牢握未五年转型跨越发展目标务
未五年全面建成康社会收官重五年镇站新起点实现转型发展跨越发展关键五年未五年指导思想：高举中国特色社会义伟旗帜全面落实十八中央省市区全会精神创新协调绿色开放享发展理念引领紧紧围绕六攻坚战立足造**中心城区新城区战略定位力实施文化旅游强镇商务商贸重镇谐幸福名镇三战略推动**济社会转型发展跨越发展奠定坚实基础
未五年奋斗目标：整体推进**组团开发**组团建设成**市区文化旅游发展重片区集文化旅游商务休闲高尚居住体滨水生态新城社会事业加快发展民生持续改善民群众幸福指数社会谐度断提高
实现述奋斗目标牢牢握条线努力实现 四转型：
握条线：紧紧围绕**开发建设**中心城区新城区线镇造文化旅游商务休闲高尚居住体滨水生态新城
实现四转型：服务转型加强执政力建设先进性建设提升全镇员干部驾驭市场济应城乡融合发展新变化力
组织服务行政型服务型封闭型开放型家长型民型转变二产业结构转型抢抓发展机遇充分挖掘现然文资源镇传统第产业第二第三产业转型力发展现代服务业提升济支撑力寻求新突破培植新镇域济增长点努力实现济跨越式发展三农民身份转型加快返迁房建设完善配套设施农民洗脚岸住楼房逐步改善镇村医疗卫生条件断提高计划生育优质服务水口素质丰富民群众文化体育生活健全业服务社会保障体系镇农民市民转型四镇村面貌转型加环境卫生整治力度力实施城市理三治工作全力造优美宜居生态环境开展志愿服务活动营造谐社会氛围镇美丽乡村文明城市转型
围绕未五年目标务握四工作重点：
（）决战城镇建设全力推进**组团建设
开发建设**组团基形成城市框架完善基功加快推进核心新型城镇化增强发展协调性优化区域发展布局促进城乡体化发展构筑均衡融合新格局消城乡二元结构鸿沟促进城乡济繁荣生活水致作**市中心城区新城区**组团建设成**市区文化旅游发展重片区集文化旅游商务休闲高尚居住体滨水生态新城
二全力投入征拆迁做征拆迁工作重点坚持阳光征迁文明征迁法征迁谐征迁安征迁工作思路发扬白加黑5+2工作精神举全镇力做征拆迁工作确保重点项目需求**组团开发奠定坚实基础
三强力推进项目建设区里统部署工作安排举全镇力推进虔东道改扩建贡江防洪堤工程时光**三**湿公园等重点基础设施项目建设积极配合加快推进**储公路1号返迁七里返迁**南化工厂电机厂等返迁房开工建设确保广征收户早日实现安居梦想接厉继续做****客专项目征拆迁扫尾工作保障项目施工建设
（二）决战现代服务全力建设彩**
建设彩**文化休闲旅游区**旅游集散中心文化旅游区谐钟塔文化旅游区虎岗童新村文化旅游区马祖岩禅宗文化旅游区七里镇文化旅游区五景区连接起建成机联系彩**文化休闲旅游板块通整合七里古窑贡江古榕树古建筑群古庙古码头等文旅资源引入幸福时代集团成熟时光系列产品理念七里古镇造成时光系列旅游镇20升级版新建**旅游集散中心文化旅游区七里镇文化旅游区新建七里古窑博物馆核心仙娘庙池梦鲤祠堂等修复整理建设成土文化特色浓郁文化旅游区谐钟塔文化旅游区建成**驾游集散区虎岗童新村文化旅游区建成中国抗日战争方文化展示区恢复性修建中华童新村办成中国少年童
教学做三合新型教育基亲子乐园马祖岩佛教文化旅游区建设成马祖禅宗文化体验区
二发展壮土服务产业鼓励村（居）盘活存量资产抓住城乡统筹发展机遇快实现第产业第三产业转型力发展仓储物流电商餐饮住宿物业等现代服务业断壮集体济增加业机会带动群众创业致富激发镇域济活力动力
三发展健康养老服务业养老产业作现代服务业项重容发展适合老年特点文化娱乐体育健身休闲旅游健康服务精神慰藉法律咨询等服务产业鼓励建设功突出特色鲜明辐射面广带动力强休闲养生特色医疗科技服务养老基村（居）建设居家养老服务中心重点建设红星老年公寓完善**福利院基础设施形成居家养老集中供养相集合养老模式
四优化企业发展环境深入贯彻落实中央加强供侧结构性改革决策部署配合做省市区关开展降低企业成优化发展环境专项行动企业提供保姆式服务力推行财政惠农信贷通扶贫信贷通提高受理审核推荐效率
（三）决战现代农业全力探索新型业态
发展休闲农业产业休闲农业产业作镇农业发展方拓展开发休闲度假娱乐养身会务等项目新兴旅游方式重点发展智慧创意型果蔬采摘型农家休闲型古色文旅游型农业生产体验型乡村休闲度假型民俗风情传统文化型农业科普教育型体验运动型养身康乐型等休闲农业模式
二造马祖岩现代生态蔬菜专业示范村建设片示范园富庶方百姓带动方济致富目标高科技投入科学营理手段通加强基础设施建设引进高科技设备转变营理机制农园建成布局园林化理科学化营产业化发展持续化服务系列化示范典型马祖岩真正成五点生态农业点科技示范点良种开发点农业观光点科普教育点**江西提供生态环境建设综合治理样板
（四）决战民生实事全力构建谐幸福**
决战脱贫攻坚加强贫困户贫困口精准识动态理深入实施五批开展产业扶贫扩业扶贫实施教育扶贫落实兜底扶贫推进商贸扶贫拓展旅游扶贫决贫困群众掉队鼓励村民发展微商电商产业通发展电子商务提升改造传统农业促进农业产业标准化品牌化规模化全面落实贫困家庭子女学阶段教育奖补政策阻断贫困代际传递整合类涉农资金鼓励社会力量参扶贫力争年底全镇贫困口基脱贫确保2017年全部脱贫脱贫攻坚工程作第民生工程推动发展重举措推进精准扶贫精准脱贫
二狠抓民生实事积极争取全区街巷整治项目红星村**南道安置返迁点区间道路硬化早开工建设加快马祖岩蔬菜产业规划编制进度积极争取七里村虎岗村等返迁**村马祖岩村等集中连片电电压低区域纳入全区农网低电压改造项目积极推动**村虎岗村等农村安全饮水工程务组织实施红星老虎坑山塘整治工程积极交通部门申请项目资金继续加农村公路日常理维护特规划确认**储公路施工建设前加**储公路线路面维护
三夯实社会保障扩城乡居民养老保险新型农村合作医疗城镇居民基医疗保险覆盖面进步完善社会救助优抚城乡低保制度提高帮贫救济等民生工作水加强疾病防控卫生监督全面提升健康服务水完善坳居家养老服务中心基础设施配套建设加快正兴村虎岗村居家养老示范点建设推进福利院部环境改造改善五保象生活环境坚持懈抓计划生育工作完善利益导确保基国策落实
四深化社会治理造镇综治中心整合综治信访维稳法律援助社区戒毒等功全面推进法治**建设坚持领导动接访访机制坚持周法律工作者接访机制保障群众正常信访权力深化综治网格化理全面配合相关部门安装全球眼进步构筑全镇治安防控体系开展十户联防工作健全群体性突发性事件预警信息报送应急处置机制抓特殊群理服务
断完善科技护路工作创建安铁路强化矛盾纠纷排查调处推进法理提高治安防范水认真落实级安全生产责制切实抓安全隐患整改确保全镇安全生产形势稳定完善市场监体系进步提升食品药品安全保障水
四全面加强建设未五年发展提供组织保障
加强执政力建设实现全面康社会实现现代化战斗堡垒执政力强弱直接关系着农村改革发展稳定关系着农村执政位巩固加强执政力建设新时期建工作核心
（）加强思想建设保持先进性思想政治建设保持先进性效手段坚持先进科学理武装全体员两学做学教育契机加强员教育理增强员员意识性修养觉增强作名员命感荣誉感责心重树员群众心目中形象严格三会课等组织生活制度强化流动员教育理服务工作深化先锋创绩制度名产员作充分发挥
（二）加强干部队伍建设强化战斗力干部队伍建设提高执政力建设关键否完成项目标务保证必须加干部教育力度进步夯实执政基础巩固执政位加强机关干部队伍建设首先通委中心学组学进步提高委统揽全局协调方力提高分析问题解决问题力提高法行政实践操作力做思路创新发展举措改革突破工作实绩次加强机关部理通完善理制度赏罚分明考核制度进步理层关系调动机关干部积极性创造性提高执政效率三加强村级干部队伍建设重点抓村（居）
两委班子建设特村（居）支部书记强化心骨作推进农村社区项工作奠定扎实组织基础
（三）加强基层组织建设牢执政基础做第十届村（居）组织村（居）民委员会换届选举工作断优化村（居）两委班子结构进步提高两委班子整体素质增强两委班子凝聚力战斗力筑牢农村社区执政基础探索搞非公制企业建工作新途径新办法切实加强村(居)建工作全面提升村(居)建水深入推进连心强基模范三工程建设断夯实基层建基础全面推进建+全覆盖建+理念谋划建工作采取1+3+X模式重点造批领域建+民协商居家养老蔬菜产业等示范点基层组织建设作全镇济发展社会项事业建设基础工程动力工程示范工程充分发挥建工作资源配置中优化集成作构建建引领统筹推进项工作新机制推动建工作中心工作机融合
（四）加强风廉政建设树立良形象全面落实风廉政建设责制坚持懈抓风廉政建设紧紧围绕济发展项目建设中心联系实际努力探索新形势加强风廉政建设新路子新办法深入开展性风纪教育抓廉洁律准纪处分条例学贯彻落实持续开展侵害群众利益问题专项治理坚决查处扶贫领域拆迁安置土征收中虚报领截留私分挥霍浪费问题严肃查处民生保障惠农补贴医保救助中民争利吃卡贪污挪问题查处纠正超标准超范围群众筹资筹劳摊派费违规收缴群众款物处罚群众克扣群众财物拖欠群众钱款等问题切实解决基层分拆工程项目规避招标
三资理公开财务理混乱干部作风实等突出问题定期梳理问题线索反映集中性质恶劣重点督办限时办结典型案件点名道姓通报曝光广群众体会享受全面严治成果加强机关部制度建设严肃财纪律形成制度事效机制促进领导干部廉洁政
位代表志**正处继开重历史时期回顾业绩令鼓舞展未宏伟蓝图催奋进更加紧密团结志核心中央周围区委坚强领导解放思想锐意进取势融入市核心区建设富强谐活力新**努力奋斗
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坚持科学发展 推进转型跨越
建设富强谐活力新**努力奋斗
——中国产**市**区**镇第十八次代表会报告
（2016年6月 日）
（讨稿）
志：
现代表中国产**市**区**镇第十七届委员会会作报告
中国产**市**区**镇第十八次代表会十三五规划全面建成康社会决胜阶段开局年实现**转型发展跨越发展关键时期召开次重会议会议题：高举中国特色社会义伟旗帜认真全面贯彻十八十八届三中四中五中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神特江**作提出新希三着力四坚持总体求省委十三届十二次全会市委四届七次全会区委四届七次区委四届八次全会精神紧紧围绕六攻坚战动员全镇坚定信心振奋精神善谋实干势推动全镇济社会转型跨越发展建设富强谐活力新**努力奋斗
全镇济社会健康快速发展五年
镇第十七次代会五年镇发展历史极五年五年区委区政府正确领导镇委坚持科学发展观统领济社会发展全局认真贯彻落实区委区政府项工作部署深入实施商贸兴镇旅游旺镇生态美镇民生稳镇发展战略团结带领全镇广员干部群众解放思想开拓创新务实进取全镇济社会保持健康快速发展良态势民生活水质量加快提高较完成十二五规划确定目标务镇域济实力显著增强镇全省百强乡镇中排名断前进2014年晋位提升第34位连续五年评全区绩效考核优胜单位
济实力显著增强五年始终发展放头等重位置思发展谋发展千方百计抓发展调动切力量促发展乡镇财政体制改革前财政收入快速增长济总量持续壮2012年财政总收入431亿元财政体制改革积极拓展济发展新路子加快产业转型升级力扶植龙头企业深入实施扶优扶强战略虔东稀土集团时间控股等重点企业实行保姆式服务重点做企业配套服务扩产业济规模断增强镇济发展生力量紧扣山水文发展定位重点开发七里古窑遗址虎岗童新村谐题公园马祖岩文化七里古镇中心**旅游精品线深入挖掘镇浓厚历史文化底蕴推动住宿购物旅游等服务业体化发展旅游服务业成镇域济发展新增长点
项目建设力度空前五年坚持项目建设作第务抓集全镇智倾全镇力服务项目建设累计实施省市区重点工程8五年完成房屋征收1000户16万方米征2000亩力保障项重点建设项目需求全面完成原**南化工厂原**电机厂农技中心原**纸厂棚户区改造项目全面完成**储公路1#返迁安置项目征拆迁工作完成**南道宅基安置**储公路改扩建项目谐钟塔三期返迁房安置原**南化工厂棚户区改造****高铁项目征拆迁工作率先引入第三方测绘单位江西省基础理信息中心开展农村集体土确权（试点）工作较短时间全面完成全镇5910宗6686户218万方米房屋确权登记工作全省农村集体土确权登记工作提供验时铁心硬手法拆违法违规建筑543处48万余方米
乡村面貌明显改善五年创新思路整合资金全力赴改善镇容村礼貌造优良居环境农村环境卫生改观动适应中心城区城市理事权调整率先全区试行垃圾清运外承包公开招投标项目实现环境卫生理专业化实施农村清洁工程全面实现垃圾户投村收镇运重点路段全天候保洁建立定定岗定时定责环境卫生整治网格化理新模式环境卫生居环境明显改善马祖岩公害蔬菜产业红星坳仓储业七里马祖岩旅游业**正兴特色种养业等均长足发展
社会项事业谐发展五年注重项社会事业步发展更加注重改善民生更加注重服务提升全力构建谐社会整合资金高标准造镇便民服务中心办事群众提供
站式优质服务新型农村合作医疗城镇居民基医疗保险实现全覆盖建立**镇创业业服务基积极推进业业工作民政供养象优抚城镇低生活保障制度进步完善发放低保五保优抚抚恤救济救助病救助残疾补助高龄补贴等资金4000余万元积极开展居家养老农村幸福院建设工作坳颐养家配套基础设施断完善认真实施单独二孩计生政策严格落实计生帮扶奖励政策口计划生育工作全面突破坚持完善双承诺信访办理机制信访工作卓成效保障全国两会十八**台会**南国际脐橙节93抗战胜利70周年等重时期社会局稳定武装民兵预备役民族宗教文史档案科教文卫工青妇等社会事业全面发展2013年5月七里古窑遗址国务院批准全国重点文物保护单位2015年3月七里古窑遗址考古成果列2014年重考古发现名单圆满完成第三次全国济普查工作2015年首农村老年学——坳老年学挂牌成立
建设迈出新步伐五年镇委围绕济建设中心切实改善领导坚持身做起委核心领导作较发挥思想组织作风廉政建设加强坚持加强执政力建设先进性建设线深入开展创先争优送政策送温暖送服务第二批群众路线教育实践活动
学章规学系列讲话做合格员学教育组织学宣讲十八十八届三四五中全会精神干意见总书记系列重讲话等重文件精神员政治素质理水断提高认真执行三重决策机制区纪委报备三重事项21次134项法决策科学决策民决策水力断提高利完成第八届第九届村（居）组织村（居）委员会换届选举工作进步优化村（居）两委干部结构精心造三工程品牌认真开展基层组织五星创评活动树立建+理念确立 村（居）特色建工作思路加强员教育理发展员67名员结构进步优化严格落实村（居）组织三会课员先锋创绩等制度开展员民评议狠抓风廉政建设认真贯彻执行中央八项规定省市区风廉政建设关规定认真落实风廉政建设委体责纪委监督责积极推进务政务村务公开接受群众监督五年查处违纪员13名开籍11受理转办信访件35起立案查处案件14件违反机关效规定18批43次进行书面通报提醒诫勉谈话10
说五年项目建设城镇建设等重点工作取历史性突破济快速发展五年精神文明政治文明建设全面加强五年社会保持稳定民生活水进步提高五年全镇广员干部求真务实干事创业成绩显著五年五年工作引注目五年成令振奋社会认群众认组织认定
十三五发展积累丰富验坚实基础成绩取饱含着区委区政府**关心厚爱凝聚着全镇产员广干部群众心血汗水渗透着全镇社会界帮助支持代表中国产**市**区**镇第十八届委员会全镇产员广干部群众社会界士致崇高敬意衷心感谢
总结成绩陶醉成绩必须清醒镇济社会发展中存阶段性特征前段时期面矛盾问题更加复杂更加突出加快发展务更加繁重更加艰巨：员均年龄偏发挥员先进性作明显部分员政治素质高性观念淡薄国企业改制留守组织理难度受规划严区限制镇域济发展路子农民法制意识相淡薄征拆迁难度加受财力限制民生改善力度需加社会利益元诉求样矛盾发趋势明显维稳压力然干部工作作风需进步转变等等牢记责命增强忧患意识动作敢担扎实效解决问题决辜负群众期
二科学谋划未五年宏伟蓝图
位代表志立足前谋划长远进入十三五关键时期必须站战略高度更加敏锐政治头脑更加宽广战略眼光更加紧迫历史责更加激发展激情科学谋划**未五年宏伟蓝图
首先正确发展形势展十三五时期处黄金发展期矛盾凸显期**发展面许重发展机遇挑战面机遇**市区总体规划确定2020年**中心城市口210万着市化发展战略实施市城镇化进程必加速推进背景**组团开发建设显更加紧迫发展空间更加广阔面挑战前化解类社会矛盾艰巨期镇域竞争趋白热化严峻期尤属振兴发展先行区示范区核心区水西**沙石等兄弟乡镇发展势头逼说慢走步差千里耽误时落年居安思危势寻找更高目标定位始终保持率先发展良势头认清发展态势克服竞争劣势形成崛起强势
次准确握发展原坚持科学发展观统领济社会发展全局推动**济社会快速高效发展必须始终坚持指导原握原着重处理两方面关系：正确处理改革发展稳定关系改革动力发展目稳定前提实现社会谐稳定处理改革发展关系关键断改善民生活作三者重结合点实现广民根利益求抓发展改善民生活作济社会发展终目宿二正确处理济社会然关系力推进济发展时资源节约型环境友型社会求十分珍惜水**贵生态资源文资源注重环境保护考虑文化资源承载力着力建设魅力**加快社会事业发展尤农村社会事业发展注重解决民群众关心直接现实利益问题终实现济社会然步协调持续发展
第三明确发展战略目标清醒分析发展形势充分握发展原基础结合**济社会发展实际情况十三五时期初步济社会发展战略目标定位：融入市核心区建设富强谐活力**融入市核心区深化发展战略提升发展定位强化发展举措思维方式实现融城融城建城重转变城市理念规划建设理营**着力建设**中心城区新城区二工作重点实现农村济农村济城市济重转变建设社会义新农村求加快推进城乡体化进程三发展模式实现济发展全面发展投资支撑发展产业支撑发展转变做济总量提高生活质量激活产业量逐步镇建设成济繁荣民富裕环境优美社会谐新城区目标提出**应周边日趋激烈竞争必然选择立足****走出**区**现实需总实现十三五规划宏伟目标希富挑战新攻坚新攀登坚信五年奋斗培育出创新思维五年奋斗凝结成拼搏精神五年奋斗积累起宝贵验**完全够新起点次飞跃利实现
融入市核心区建设富强谐活力新**阶段性目标
三牢牢握未五年转型跨越发展目标务
未五年全面建成康社会收官重五年镇站新起点实现转型发展跨越发展关键五年未五年指导思想：高举中国特色社会义伟旗帜全面落实十八中央省市区全会精神创新协调绿色开放享发展理念引领紧紧围绕六攻坚战立足造**中心城区新城区战略定位力实施文化旅游强镇商务商贸重镇谐幸福名镇三战略推动**济社会转型发展跨越发展奠定坚实基础
未五年奋斗目标：整体推进**组团开发**组团建设成**市区文化旅游发展重片区集文化旅游商务休闲高尚居住体滨水生态新城社会事业加快发展民生持续改善民群众幸福指数社会谐度断提高
实现述奋斗目标牢牢握条线努力实现 四转型：
握条线：紧紧围绕**开发建设**中心城区新城区线镇造文化旅游商务休闲高尚居住体滨水生态新城
实现四转型：服务转型加强执政力建设先进性建设提升全镇员干部驾驭市场济应城乡融合发展新变化力
组织服务行政型服务型封闭型开放型家长型民型转变二产业结构转型抢抓发展机遇充分挖掘现然文资源镇传统第产业第二第三产业转型力发展现代服务业提升济支撑力寻求新突破培植新镇域济增长点努力实现济跨越式发展三农民身份转型加快返迁房建设完善配套设施农民洗脚岸住楼房逐步改善镇村医疗卫生条件断提高计划生育优质服务水口素质丰富民群众文化体育生活健全业服务社会保障体系镇农民市民转型四镇村面貌转型加环境卫生整治力度力实施城市理三治工作全力造优美宜居生态环境开展志愿服务活动营造谐社会氛围镇美丽乡村文明城市转型
围绕未五年目标务握四工作重点：
（）决战城镇建设全力推进**组团建设
开发建设**组团基形成城市框架完善基功加快推进核心新型城镇化增强发展协调性优化区域发展布局促进城乡体化发展构筑均衡融合新格局消城乡二元结构鸿沟促进城乡济繁荣生活水致作**市中心城区新城区**组团建设成**市区文化旅游发展重片区集文化旅游商务休闲高尚居住体滨水生态新城
二全力投入征拆迁做征拆迁工作重点坚持阳光征迁文明征迁法征迁谐征迁安征迁工作思路发扬白加黑5+2工作精神举全镇力做征拆迁工作确保重点项目需求**组团开发奠定坚实基础
三强力推进项目建设区里统部署工作安排举全镇力推进虔东道改扩建贡江防洪堤工程时光**三**湿公园等重点基础设施项目建设积极配合加快推进**储公路1号返迁七里返迁**南化工厂电机厂等返迁房开工建设确保广征收户早日实现安居梦想接厉继续做****客专项目征拆迁扫尾工作保障项目施工建设
（二）决战现代服务全力建设彩**
建设彩**文化休闲旅游区**旅游集散中心文化旅游区谐钟塔文化旅游区虎岗童新村文化旅游区马祖岩禅宗文化旅游区七里镇文化旅游区五景区连接起建成机联系彩**文化休闲旅游板块通整合七里古窑贡江古榕树古建筑群古庙古码头等文旅资源引入幸福时代集团成熟时光系列产品理念七里古镇造成时光系列旅游镇20升级版新建**旅游集散中心文化旅游区七里镇文化旅游区新建七里古窑博物馆核心仙娘庙池梦鲤祠堂等修复整理建设成土文化特色浓郁文化旅游区谐钟塔文化旅游区建成**驾游集散区虎岗童新村文化旅游区建成中国抗日战争方文化展示区恢复性修建中华童新村办成中国少年童
教学做三合新型教育基亲子乐园马祖岩佛教文化旅游区建设成马祖禅宗文化体验区
二发展壮土服务产业鼓励村（居）盘活存量资产抓住城乡统筹发展机遇快实现第产业第三产业转型力发展仓储物流电商餐饮住宿物业等现代服务业断壮集体济增加业机会带动群众创业致富激发镇域济活力动力
三发展健康养老服务业养老产业作现代服务业项重容发展适合老年特点文化娱乐体育健身休闲旅游健康服务精神慰藉法律咨询等服务产业鼓励建设功突出特色鲜明辐射面广带动力强休闲养生特色医疗科技服务养老基村（居）建设居家养老服务中心重点建设红星老年公寓完善**福利院基础设施形成居家养老集中供养相集合养老模式
四优化企业发展环境深入贯彻落实中央加强供侧结构性改革决策部署配合做省市区关开展降低企业成优化发展环境专项行动企业提供保姆式服务力推行财政惠农信贷通扶贫信贷通提高受理审核推荐效率
（三）决战现代农业全力探索新型业态
发展休闲农业产业休闲农业产业作镇农业发展方拓展开发休闲度假娱乐养身会务等项目新兴旅游方式重点发展智慧创意型果蔬采摘型农家休闲型古色文旅游型农业生产体验型乡村休闲度假型民俗风情传统文化型农业科普教育型体验运动型养身康乐型等休闲农业模式
二造马祖岩现代生态蔬菜专业示范村建设片示范园富庶方百姓带动方济致富目标高科技投入科学营理手段通加强基础设施建设引进高科技设备转变营理机制农园建成布局园林化理科学化营产业化发展持续化服务系列化示范典型马祖岩真正成五点生态农业点科技示范点良种开发点农业观光点科普教育点**江西提供生态环境建设综合治理样板
（四）决战民生实事全力构建谐幸福**
决战脱贫攻坚加强贫困户贫困口精准识动态理深入实施五批开展产业扶贫扩业扶贫实施教育扶贫落实兜底扶贫推进商贸扶贫拓展旅游扶贫决贫困群众掉队鼓励村民发展微商电商产业通发展电子商务提升改造传统农业促进农业产业标准化品牌化规模化全面落实贫困家庭子女学阶段教育奖补政策阻断贫困代际传递整合类涉农资金鼓励社会力量参扶贫力争年底全镇贫困口基脱贫确保2017年全部脱贫脱贫攻坚工程作第民生工程推动发展重举措推进精准扶贫精准脱贫
二狠抓民生实事积极争取全区街巷整治项目红星村**南道安置返迁点区间道路硬化早开工建设加快马祖岩蔬菜产业规划编制进度积极争取七里村虎岗村等返迁**村马祖岩村等集中连片电电压低区域纳入全区农网低电压改造项目积极推动**村虎岗村等农村安全饮水工程务组织实施红星老虎坑山塘整治工程积极交通部门申请项目资金继续加农村公路日常理维护特规划确认**储公路施工建设前加**储公路线路面维护
三夯实社会保障扩城乡居民养老保险新型农村合作医疗城镇居民基医疗保险覆盖面进步完善社会救助优抚城乡低保制度提高帮贫救济等民生工作水加强疾病防控卫生监督全面提升健康服务水完善坳居家养老服务中心基础设施配套建设加快正兴村虎岗村居家养老示范点建设推进福利院部环境改造改善五保象生活环境坚持懈抓计划生育工作完善利益导确保基国策落实
四深化社会治理造镇综治中心整合综治信访维稳法律援助社区戒毒等功全面推进法治**建设坚持领导动接访访机制坚持周法律工作者接访机制保障群众正常信访权力深化综治网格化理全面配合相关部门安装全球眼进步构筑全镇治安防控体系开展十户联防工作健全群体性突发性事件预警信息报送应急处置机制抓特殊群理服务
断完善科技护路工作创建安铁路强化矛盾纠纷排查调处推进法理提高治安防范水认真落实级安全生产责制切实抓安全隐患整改确保全镇安全生产形势稳定完善市场监体系进步提升食品药品安全保障水
四全面加强建设未五年发展提供组织保障
加强执政力建设实现全面康社会实现现代化战斗堡垒执政力强弱直接关系着农村改革发展稳定关系着农村执政位巩固加强执政力建设新时期建工作核心
（）加强思想建设保持先进性思想政治建设保持先进性效手段坚持先进科学理武装全体员两学做学教育契机加强员教育理增强员员意识性修养觉增强作名员命感荣誉感责心重树员群众心目中形象严格三会课等组织生活制度强化流动员教育理服务工作深化先锋创绩制度名产员作充分发挥
（二）加强干部队伍建设强化战斗力干部队伍建设提高执政力建设关键否完成项目标务保证必须加干部教育力度进步夯实执政基础巩固执政位加强机关干部队伍建设首先通委中心学组学进步提高委统揽全局协调方力提高分析问题解决问题力提高法行政实践操作力做思路创新发展举措改革突破工作实绩次加强机关部理通完善理制度赏罚分明考核制度进步理层关系调动机关干部积极性创造性提高执政效率三加强村级干部队伍建设重点抓村（居）
两委班子建设特村（居）支部书记强化心骨作推进农村社区项工作奠定扎实组织基础
（三）加强基层组织建设牢执政基础做第十届村（居）组织村（居）民委员会换届选举工作断优化村（居）两委班子结构进步提高两委班子整体素质增强两委班子凝聚力战斗力筑牢农村社区执政基础探索搞非公制企业建工作新途径新办法切实加强村(居)建工作全面提升村(居)建水深入推进连心强基模范三工程建设断夯实基层建基础全面推进建+全覆盖建+理念谋划建工作采取1+3+X模式重点造批领域建+民协商居家养老蔬菜产业等示范点基层组织建设作全镇济发展社会项事业建设基础工程动力工程示范工程充分发挥建工作资源配置中优化集成作构建建引领统筹推进项工作新机制推动建工作中心工作机融合
（四）加强风廉政建设树立良形象全面落实风廉政建设责制坚持懈抓风廉政建设紧紧围绕济发展项目建设中心联系实际努力探索新形势加强风廉政建设新路子新办法深入开展性风纪教育抓廉洁律准纪处分条例学贯彻落实持续开展侵害群众利益问题专项治理坚决查处扶贫领域拆迁安置土征收中虚报领截留私分挥霍浪费问题严肃查处民生保障惠农补贴医保救助中民争利吃卡贪污挪问题查处纠正超标准超范围群众筹资筹劳摊派费违规收缴群众款物处罚群众克扣群众财物拖欠群众钱款等问题切实解决基层分拆工程项目规避招标
三资理公开财务理混乱干部作风实等突出问题定期梳理问题线索反映集中性质恶劣重点督办限时办结典型案件点名道姓通报曝光广群众体会享受全面严治成果加强机关部制度建设严肃财纪律形成制度事效机制促进领导干部廉洁政
位代表志**正处继开重历史时期回顾业绩令鼓舞展未宏伟蓝图催奋进更加紧密团结志核心中央周围区委坚强领导解放思想锐意进取势融入市核心区建设富强谐活力新**努力奋斗
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