**省医疗机构药品阳光采购交易规
（试行）
第章总
第条指导全省医疗机构开展药品阳光采购保障网交易序进行保护交易方合法权益根**省民政府办公厅关完善公立医院药品集中采购实施意见（甘政办发〔2015〕158号）等文件精神制定交易规
第二条交易规指交易方通**省药品阳光采购台医疗机构拟药品进行供货商资格遴选价格议定时交易方均应遵循基原方式方法程序时限等基规定
第三条规指阳光采购药品指**省公开招标药品国家省际谈判药品国家定点生产药品等外药品阳光采购药品省级采购机构组织相关部门资质营产品等情况进行审核信息核挂网供全省医疗机构议价（询价）采购
未资格审核交易程中存违规行质量问题取消暂停阳光采购具体办法参**省药品集中采购诚信理办法执行
第二章采购体采购方式
第四条采购体医疗机构邀请参议价体药品生产企业（进口药品级代理商）
医疗机构行组织联合组成联合体进行集中采购
辖区医疗机构根需委托省市（州）县（区）卫生计生委部门委托方协调组织辖区医疗机构组成统联合体进行网药品竞价议价采购省市（州）县（区）受托统组织须明示告知方法安排未说明视采购体行安排药品阳光采购工作需时省市（州）县（区）受托启动全部部分品种药品阳光采购工作
委托时需通药品阳光采购台签署电子委托协议
基层医疗机构全面配备基药物前提允许阳光采购台采购少部分非基药物具体办法关基层医疗机构药品关问题通知（甘卫药政发〔2016〕146号）执行基层医疗机构采购阳光目录药品原应县级卫生行政部门统组织议价基层医疗机构确需行网议价需县级卫生行政部门批准意
第五条采购体邀请企业通1轮2轮议价确定中标企业供应价格
第三章议价日期时段时限
第六条议价日期
议价（企业报价医疗机构评议确定供货企业价格）均工作日进行
国家法定节假日法定节假日调休周六周日工作日进行交易省药品阳光采购台动锁闭
第七条议价时段
议价时段工作时间分午午两议价时段
中午工作时段900—1200午工作时段1430—1800
议价时段根议价轮次系统动默认设定方便交易双方固定时段统操作维护交易秩序正常进行
第八条医疗机构行采购医疗机构联合体议价根议价轮次默认时间
1轮议价
进行轮议价企业仅次报价机会医疗机构次评议产生议价结果分午午两交易时段时段均结束整议价工作
（1）午时段
企业报价900—1030医疗机构评议1030—1200
（2）午时段
企业报价1430—1600医疗机构评议1600—1800
2两轮议价
进行两轮议价企业两次报价机会医疗机构评议两次两轮结束整议价工作天完成整议价工作
（1）首轮议价时间安排：企业报价900—1030医疗机构评议1030—1200
（2）末轮议价时间安排：企业报价1430—1600医疗机构评议1600—1800
第九条省市州县区统联合体阳光采购第八条议价轮次议价时段时间紧张法保障正常工作进行天轮议价安排时间两三天完成整阳光采购工作中企业报价时段：900—1130统联合体评议时段：1430—1800
第十条采购公告发布时限
医疗机构行组织药品阳光采购医疗机构联**光采购采购公告发布日议价企业报价日少5日
省市州县区受托统组织药品阳光采购采购公告发布日企业报价日少15日
第十条结果公布签订合时限网采购
采购体成交结果产生3工作日须通省级药品阳光采购台发布成交结果公告交易双方需成交结果确定7工作日议价约定数量签订电子购销合
网采购执行**省网药品集中采购相关规定根医疗机构网采购订单时配送药品般药品72时送达急救药品24时送达
第四章交易流程
第十二条医疗机构议价前准备
医疗机构应根国家省政策规定结合医院药事委员会议事规成立医院阳光采购理机构日常工作机构制定机构阳光采购工作方案拟采购药品科学分类拟定适宜采购方式设定合理工作流程建立良性工作运行机制
1采购目录拟定医疗机构根床需求科学证采购计划拟采购数量科学确定采购目录
2议价方案拟定根采购目录品质求质量类型预期价格潜拟议价企业选择合理议价方式拟定议价公告发布日期企业报价日期医疗机构确标日期等
第十三条议价公告发布
议价公告通**省药品阳光采购台等发布议价公告应包括采购目录采购方式议价报价时间邀请投标体范围等容配送企业特殊求应公告中明确配送企业名单求
议价公告采取固定格式发布投标体需求明确采购目录采购方式投标时间否确定配送企业等容完成议价公告制作点击发布动**省药品阳光采购台公布
第十四条接受邀请
药品生产企业邀请议价企业根议价公告收议价邀请根议价邀请容议价象议价数量求决定否参议价决定参议价需根议价求做配送企业洽谈等前期工作
第十五条报价
拟议价企业应规定时间进行报价超公告规定报价时段未报价时段企业均法报价
报价时段结束省药品阳光采购台企业报价动推送医疗机构拟议价企业动公开企业UKEY登陆台查报价解密结果
第十六条评议组构成
采购体应单位药事委员会中确定3单数组成评议组（谈判性磋商询议价组）推荐组长名
省市（州）县（区）单元集中采购评议专家组应辖区药品评审专家库中机抽取5单数组成评议组推荐组长名
第十七条评议确定供货商价格
评议组应效报价进行评议评议确定供货商价格时完成
确定供应商价格应遵循求：
1原推荐低价供货企业采评议办法需提前采购公告中告知
2明显低成报价谨慎推荐供货商
第十八条结果公布
采购体评议完成省药品阳光采购台动记录传成交结果成交结果采购体确认点击成交结果发布实现成交结果省药品阳光采购台信息发布成交结果时省公资源交易网**省药品医耗材集中采购台发布
第十九条合签订
成交结果公布交易方通省药品阳光采购台签订电子采购总合：电子采购总合包括药品通名剂型规格合数量采购价格采购周期采购配送批次双方认定配送企业资金结算等条款电子合三方加盖电子印章生效
未启电子印章前交易双方配送企业网填写合容载印签字盖章生效
第二十条网采购
药品阳光采购合履行必须全部通网完成网采购必须执行合约定品规数量履行合未达合数量80原允许医疗机构采购品规药品
第二十条续标重新议价
合执行完毕双方协商致续标采购方重新组织议价
续标仅延续合数量条款修改合价格条款
涉价格调整律重新组织议价重启议价采购程序
第五章价格控制求
第二十二条药品价格控制限
医疗机构采购药品应遵循阳光采购药品价格控制求已设定省级价格控制限阳光采购药品高价格控制限谨慎推荐成交须议价备注中填报超价格控制限推荐理
原料涨成增加等超原价格控制限超原中标价（成交价）阳光采购药品采购体参考市场等均价确定
超价格控制限推荐省药品阳光采购台动启动价格监控警示
中成交价明显高省份医疗机构价格系统交易双方警示外时省价格部门报送价格监测异常信息
第二十三条常低价药品价格控制规定
常低价药品设价格控制限报价高化学药品3元中成药5元日均费标准高日均费标准常低价药品推荐成交高日均费推荐成交台取消阳光采购资格
常低价药品省阳光采购台采购体提供常低价药品历史采购数包括省际中标价2014年**省东中西片区联合成交价全省医疗机构采购价高低均中位值等数供采购体参考
采购体应参考历史成交价结合市场供应情况合理确定成交价格水涨幅明显应谨慎推荐成交常低价药品定时段涨幅明显省药品阳光采购台启动价格重点监控实施价格警示
第二十四条妇老年等专科非专利药品国家省相关规定进行价格控制
第六章违约责
第二十五条交易双方报价完成评议结果公布否决已报价格评议结果违约承担全部违约责承担造成方损失
第二十六条交易双方合签订时应存违约情况约定处理原处理方法等双方规避违约责约定损害合法第三方合法权益违反法律法规药品集中采购相关规定
第二十七条交易双方须议定价格数量履行完签订合合履行程中议定价格市场实际均成交价差异较双方协商确定新价格确定合否继续履行
第七章附
第二十八条阳光采购药品遵循药品网采购**省药品集中采购诚信理办法相关规定
第二十九条规省公资源交易局省卫生计生委药品集中采购政策阳光采购交易实际制定征求社会方意见发布根新交易需适时修订修订稿公布次月1日起动执行新交易规
第三十条规省公资源交易局负责解释发布日起施行
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（试行）
第章总
第条指导全省医疗机构开展药品阳光采购保障网交易序进行保护交易方合法权益根**省民政府办公厅关完善公立医院药品集中采购实施意见（甘政办发〔2015〕158号）等文件精神制定交易规
第二条交易规指交易方通**省药品阳光采购台医疗机构拟药品进行供货商资格遴选价格议定时交易方均应遵循基原方式方法程序时限等基规定
第三条规指阳光采购药品指**省公开招标药品国家省际谈判药品国家定点生产药品等外药品阳光采购药品省级采购机构组织相关部门资质营产品等情况进行审核信息核挂网供全省医疗机构议价（询价）采购
未资格审核交易程中存违规行质量问题取消暂停阳光采购具体办法参**省药品集中采购诚信理办法执行
第二章采购体采购方式
第四条采购体医疗机构邀请参议价体药品生产企业（进口药品级代理商）
医疗机构行组织联合组成联合体进行集中采购
辖区医疗机构根需委托省市（州）县（区）卫生计生委部门委托方协调组织辖区医疗机构组成统联合体进行网药品竞价议价采购省市（州）县（区）受托统组织须明示告知方法安排未说明视采购体行安排药品阳光采购工作需时省市（州）县（区）受托启动全部部分品种药品阳光采购工作
委托时需通药品阳光采购台签署电子委托协议
基层医疗机构全面配备基药物前提允许阳光采购台采购少部分非基药物具体办法关基层医疗机构药品关问题通知（甘卫药政发〔2016〕146号）执行基层医疗机构采购阳光目录药品原应县级卫生行政部门统组织议价基层医疗机构确需行网议价需县级卫生行政部门批准意
第五条采购体邀请企业通1轮2轮议价确定中标企业供应价格
第三章议价日期时段时限
第六条议价日期
议价（企业报价医疗机构评议确定供货企业价格）均工作日进行
国家法定节假日法定节假日调休周六周日工作日进行交易省药品阳光采购台动锁闭
第七条议价时段
议价时段工作时间分午午两议价时段
中午工作时段900—1200午工作时段1430—1800
议价时段根议价轮次系统动默认设定方便交易双方固定时段统操作维护交易秩序正常进行
第八条医疗机构行采购医疗机构联合体议价根议价轮次默认时间
1轮议价
进行轮议价企业仅次报价机会医疗机构次评议产生议价结果分午午两交易时段时段均结束整议价工作
（1）午时段
企业报价900—1030医疗机构评议1030—1200
（2）午时段
企业报价1430—1600医疗机构评议1600—1800
2两轮议价
进行两轮议价企业两次报价机会医疗机构评议两次两轮结束整议价工作天完成整议价工作
（1）首轮议价时间安排：企业报价900—1030医疗机构评议1030—1200
（2）末轮议价时间安排：企业报价1430—1600医疗机构评议1600—1800
第九条省市州县区统联合体阳光采购第八条议价轮次议价时段时间紧张法保障正常工作进行天轮议价安排时间两三天完成整阳光采购工作中企业报价时段：900—1130统联合体评议时段：1430—1800
第十条采购公告发布时限
医疗机构行组织药品阳光采购医疗机构联**光采购采购公告发布日议价企业报价日少5日
省市州县区受托统组织药品阳光采购采购公告发布日企业报价日少15日
第十条结果公布签订合时限网采购
采购体成交结果产生3工作日须通省级药品阳光采购台发布成交结果公告交易双方需成交结果确定7工作日议价约定数量签订电子购销合
网采购执行**省网药品集中采购相关规定根医疗机构网采购订单时配送药品般药品72时送达急救药品24时送达
第四章交易流程
第十二条医疗机构议价前准备
医疗机构应根国家省政策规定结合医院药事委员会议事规成立医院阳光采购理机构日常工作机构制定机构阳光采购工作方案拟采购药品科学分类拟定适宜采购方式设定合理工作流程建立良性工作运行机制
1采购目录拟定医疗机构根床需求科学证采购计划拟采购数量科学确定采购目录
2议价方案拟定根采购目录品质求质量类型预期价格潜拟议价企业选择合理议价方式拟定议价公告发布日期企业报价日期医疗机构确标日期等
第十三条议价公告发布
议价公告通**省药品阳光采购台等发布议价公告应包括采购目录采购方式议价报价时间邀请投标体范围等容配送企业特殊求应公告中明确配送企业名单求
议价公告采取固定格式发布投标体需求明确采购目录采购方式投标时间否确定配送企业等容完成议价公告制作点击发布动**省药品阳光采购台公布
第十四条接受邀请
药品生产企业邀请议价企业根议价公告收议价邀请根议价邀请容议价象议价数量求决定否参议价决定参议价需根议价求做配送企业洽谈等前期工作
第十五条报价
拟议价企业应规定时间进行报价超公告规定报价时段未报价时段企业均法报价
报价时段结束省药品阳光采购台企业报价动推送医疗机构拟议价企业动公开企业UKEY登陆台查报价解密结果
第十六条评议组构成
采购体应单位药事委员会中确定3单数组成评议组（谈判性磋商询议价组）推荐组长名
省市（州）县（区）单元集中采购评议专家组应辖区药品评审专家库中机抽取5单数组成评议组推荐组长名
第十七条评议确定供货商价格
评议组应效报价进行评议评议确定供货商价格时完成
确定供应商价格应遵循求：
1原推荐低价供货企业采评议办法需提前采购公告中告知
2明显低成报价谨慎推荐供货商
第十八条结果公布
采购体评议完成省药品阳光采购台动记录传成交结果成交结果采购体确认点击成交结果发布实现成交结果省药品阳光采购台信息发布成交结果时省公资源交易网**省药品医耗材集中采购台发布
第十九条合签订
成交结果公布交易方通省药品阳光采购台签订电子采购总合：电子采购总合包括药品通名剂型规格合数量采购价格采购周期采购配送批次双方认定配送企业资金结算等条款电子合三方加盖电子印章生效
未启电子印章前交易双方配送企业网填写合容载印签字盖章生效
第二十条网采购
药品阳光采购合履行必须全部通网完成网采购必须执行合约定品规数量履行合未达合数量80原允许医疗机构采购品规药品
第二十条续标重新议价
合执行完毕双方协商致续标采购方重新组织议价
续标仅延续合数量条款修改合价格条款
涉价格调整律重新组织议价重启议价采购程序
第五章价格控制求
第二十二条药品价格控制限
医疗机构采购药品应遵循阳光采购药品价格控制求已设定省级价格控制限阳光采购药品高价格控制限谨慎推荐成交须议价备注中填报超价格控制限推荐理
原料涨成增加等超原价格控制限超原中标价（成交价）阳光采购药品采购体参考市场等均价确定
超价格控制限推荐省药品阳光采购台动启动价格监控警示
中成交价明显高省份医疗机构价格系统交易双方警示外时省价格部门报送价格监测异常信息
第二十三条常低价药品价格控制规定
常低价药品设价格控制限报价高化学药品3元中成药5元日均费标准高日均费标准常低价药品推荐成交高日均费推荐成交台取消阳光采购资格
常低价药品省阳光采购台采购体提供常低价药品历史采购数包括省际中标价2014年**省东中西片区联合成交价全省医疗机构采购价高低均中位值等数供采购体参考
采购体应参考历史成交价结合市场供应情况合理确定成交价格水涨幅明显应谨慎推荐成交常低价药品定时段涨幅明显省药品阳光采购台启动价格重点监控实施价格警示
第二十四条妇老年等专科非专利药品国家省相关规定进行价格控制
第六章违约责
第二十五条交易双方报价完成评议结果公布否决已报价格评议结果违约承担全部违约责承担造成方损失
第二十六条交易双方合签订时应存违约情况约定处理原处理方法等双方规避违约责约定损害合法第三方合法权益违反法律法规药品集中采购相关规定
第二十七条交易双方须议定价格数量履行完签订合合履行程中议定价格市场实际均成交价差异较双方协商确定新价格确定合否继续履行
第七章附
第二十八条阳光采购药品遵循药品网采购**省药品集中采购诚信理办法相关规定
第二十九条规省公资源交易局省卫生计生委药品集中采购政策阳光采购交易实际制定征求社会方意见发布根新交易需适时修订修订稿公布次月1日起动执行新交易规
第三十条规省公资源交易局负责解释发布日起施行
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