**区新家庭计划—家庭发展力建设项目试点工作实施方案
提高家庭发展力促进家庭谐幸福断满足计划生育家庭服务需求保障改善民生治区卫生计生委关印发**治区开展新家庭计划—家庭发展力建设项目试点工作实施方案通知（卫计家庭字〔20**〕359号）关确定家庭计划—家庭发展力建设项目试点通知（卫计家庭字〔20**〕357号）求现结合市实际制定方案
指导思想
十八精神统领群众需求线提高群众生活质量生命质量出发点促进家庭谐稳定实现家庭美满幸福努力提高出生口素质家庭健康水创建健康文明谐新家庭
二项目目标实施范围服务容
（）项目目标
总目标：建立新家庭计划长效工作机制家庭健康发展家庭成员保健意识增强婴幼体智全面发展青少年社会适应性显著提升老年健康寿命明显延长口素质进步提高营造文明谐家庭社会氛围
20**—2016年目标：
1试点区家庭责逐步掌握家庭保健知识家庭成员保健意识明显增强保健力明显改善健康素养明显提升家庭保健知识宣传覆盖率达80
2婴幼家庭科学育知识普率明显提高0—3岁婴幼家长接受培训（服务）率803岁童系统理率80
3青少年家庭青春期生理心理知识知晓率明显提高家长青少年沟通力明显提高
4老年家庭老年健康理健康促进日常保健护等方面力明显提高65岁老年接受培训（服务）率达50成年子女接受培训（服务）率达
5065岁老年健康理率达 80
5尊老爱幼男女等等家庭美德弘扬家庭关系更加谐社区环境优化
（二）实施范围
兴县**县新家庭计划—家庭发展力建设治区级城镇农牧区试点县
**市**县察右旗计划生育家庭青少年健康发展养老护科学育治区级试点旗县市
**县新家庭计划—家庭发展力建设市级试点县
察右前旗商县**区市级养老护青春期健康发展科学育试点旗县市
2017年全面实施
（三）服务容
围绕家庭形成扩展稳定收缩空巢期等阶段开展服务容包括孕前孕中孕生育全程踪服务避孕节育术访生育家庭服务指导0—3岁婴幼早期发展青春期教育老年护等
1家庭准备期—准备结婚结婚完整家庭准备期阶段重点做婚前医学检查新婚指导
（1）婚前医学检查准新郎新娘进行宣传培训****市免费婚前医学检查实施方案规定项目进行医学检查
（2）新婚指导新婚夫妻传授计划生育生殖保健优生优育知识孕前应注意事项指导选择怀孕佳时期帮助生健康聪明孩子
2家庭形成期—结婚第孩出生时止家庭形成期夫妻年龄般30岁左右家庭双发展三阶段重点做孕前优生健康检查孕产期保健哺乳期保健婴幼早期发展等工作
（1）孕前优生健康检查国家口计生委办公厅关全面贯彻实施〈国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）〉通知（口办科技〔2011〕7号）求做孕前优生健康检查工作
（2）孕产期保健孕妇讲授关出生缺陷预防围产期保健新生护理等知识建立孕妇健康档案进行两次访掌握孕情妊娠结果防止流产溺弃女婴等行发生积极动员孕产妇住院分娩提高住院分娩率
（3）哺乳期保健婴出生 42天时门核准登记新生婴姓名性孩次出生点出生医学证明产妇姓名详细住址妊娠胎次等情况解母婴状况指导哺乳产避孕
（4）婴幼早期发展 0—3岁婴幼家长护员象开发潜综合培养注重婴幼独生子女非智力素教育
3家庭扩展期—第孩子出生开始孩子出生结束段时间约45年 生育家庭服务指导重点完成生育象评估工作提供心理咨询优生优育指导促进然怀孕分娩孕前孕中产母婴双方时提供孕前优生健康检查孕产保健新生护理工作确保早期成功怀孕分娩妇女童安全健康
4家庭稳定期—孩子出生第孩子参加工作家庭稳定期时期家庭口增加员相稳定
（1）青少年格教育配合教育部门 10—17岁青少年中开展健康格教育具较强性独立性动性创造性具较强适应力关注时关注社会然
（2）避孕期指导通宣讲培训已生育孩子已婚暂想生育象解种避孕方法特点选择落实种安全适宜效避孕节育措施采取免费提供偿提供相结合方式提高避孕药具率效率
（3）避孕节育术访提高避孕措施效果减少非意愿妊娠服务宗旨通访服务监测工作时掌握避孕节育措施情况系统解避孕节育动态变化时治疗避孕节育副反应动发现良反应事件
（4）生殖健康服务广泛普男性女性生殖健康知识继续开展生殖健康体检增加乳腺疾病检查宫颈癌筛查等服务项目
5家庭萎缩期—第孩子离开家庭孩子离开家庭独立生活家庭萎缩期时期口减少夫妻年龄数50岁左右
（1）关怀留守童帮扶留守童弥补感情缺失提高道德素养联合团委妇联宣传民政等部门贫困孤残童进行结帮扶组织医务志愿者留守童农民工子女进行免费检查建立健康档案留守童健康成长
（2）更年期保健45—60岁着重加强更年期生殖保健知识宣传引导群众安然渡更年期降低更年期种相关疾病发生率
6家庭空巢期—字面空巢表示鸟长飞走意思时家庭剩夫妻两
（1）独生子女意外死亡家庭精神关怀独生子女意外死亡家庭击毁灭性防范风险消风险实施救助关系家庭谐社会稳定道关怀重民生问题予样家庭生育顾济补偿精神关怀
（2）养老护着口老龄化问题高龄老空巢老养老保障问题日益突出逐步开展建立居家老提供便捷全方位服务更务急充分利计生网络加宣传力度相关部门合作 65岁老体检建立健康档案解决老养老医老乐问题提高老年保健力促进健康老龄化
三项目工作程序
（）制定项目工作实施方案项目旗县市区制定项目工作实施方案明确职责确定试点乡镇（办事处）村居（社区）组建家庭医生志愿者队伍 5—8户选定1家庭健康责签订工作责书
（二）做宣传启动新家庭计划载体开展形式样容丰富针性宣传教育活动通广播电视宣传牌宣传册等引导种群体建立文明幸福家庭新理念积极动参项目活动中
（三）开展家庭摸底调查制定入户需求调查表解家庭基状况家庭成员情况家庭需求等划分家庭类型分类指导服务分类建立家庭档案寻求较健康家庭生活方式促进家庭成员身心健康家庭谐发展
（四）开展分类培训
市级协调关专家年少进行 1次培训指导试点区实施项目旗县级定期进行分类培训围绕家庭保健科学育养老护家庭文化 4项容进行关印发**治区开展新家庭计划—家庭发展力建设项目试点工作实施方案通知（卫计家庭字〔20**〕359号）求进行
（五）分项活动容
1科学育活动：
详见****市 0—3岁婴幼早期发展工作指导意见
2青少年健康发展活动：
（1）走进中学开办青少年健康课堂采取老师授课互动答疑私密交谈QQ交流中学生解青春期相关健康知识解青春期烦恼正确面青春期生理心理变化等二年例行健康检查检查数少 200时发现解学生身体心理状况三青少年健康教育师资培训利讲座微信群QQ群等进行师资培训年少进行 1次教师培训2次青少年培训
（2）关注家庭青少年家长举办培训活动培训家长青少年沟通样面孩子青春期发育帮助孩子做青春期保健等年少进行1次家长培训
（3）建立社区青少年活动中心社区建立青少年活动中心设立咨询室兴趣室特长室情绪室图书室活动室等利年寒暑假组织开展系列活动开通青春咨询热线等
3养老护活动：
（1）健康检查年老年进行健康检查建立健康档案分类理指导发现疾病早期治疗延长老年健康寿命
（2）健康教育关爱老年进行老年健康生活知识讲座举办健康系列活动家庭料系列培训
（3）健康咨询组建家庭医生团队联合社区卫生院设立咨询室解决老年健康困惑
（4）居家养老建立老年信息库设立救助热线提供紧急救援生活料家政服务等服务容社区托建立完善居家养老服务体系
（5）机构养老走进养老机构满足老医疗保健疾病预防护理康复精神文化心理社会等需求
（6）幸福院养老集中居住分户生活老住家里继续家顾时邻里间互相帮助互相顾整合社会方力量老提供门服务
4家庭文化
（1）针居民开展关家庭教育夫妻关系代际关系邻里关系饮食文化民族文化等容系列讲座
（2）定期举行分组题咨询会解决群问题
（3）开展家庭礼仪知识竞赛书画展文艺活动家庭运动会等
四保障措施
（）加强组织领导加强新家庭计划试点工作领导成立新家庭计划领导组(见附件）制定具体措施认真抓落实
（二）加强力建设确保新家庭计划利实施市卫生计生委负责区专业员培训技术指导进行新家庭计划专项技术培训确保新家庭计划取实效
（三）加强监督理项目试点区关印发**治区开展新家庭计划—家庭发展力建设项目试点工作实施方案通知时间安排加强监督检查项目领导组重点新家庭计划落实情况进行监督指导促进新家庭计划全面利实施
（四）加强费投入
加投入特试点区合理利治区市级费基础配套方费时报项目实施情况费情况确保项目工作利进行
加强部门合作新家庭计划项长期系统工程涉领域广科学性强需政府导卫生计生部门牵头相关部门合作完成
附件
**区新家庭计划—家庭发展力建设 项目试点工作领导组
组 长：***
副组长：***
成 员：*** *** *** *** *** ***
领导组设办公室办公室***担负责科学规划项目提供政策支持指导基层推进实施
抄送：****市区卫计局基层指导股区政府办公室李楷栋副区长副秘书长乡镇办事处
**区卫生计划生育局办公室 20**年 11月 23日印发
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提高家庭发展力促进家庭谐幸福断满足计划生育家庭服务需求保障改善民生治区卫生计生委关印发**治区开展新家庭计划—家庭发展力建设项目试点工作实施方案通知（卫计家庭字〔20**〕359号）关确定家庭计划—家庭发展力建设项目试点通知（卫计家庭字〔20**〕357号）求现结合市实际制定方案
指导思想
十八精神统领群众需求线提高群众生活质量生命质量出发点促进家庭谐稳定实现家庭美满幸福努力提高出生口素质家庭健康水创建健康文明谐新家庭
二项目目标实施范围服务容
（）项目目标
总目标：建立新家庭计划长效工作机制家庭健康发展家庭成员保健意识增强婴幼体智全面发展青少年社会适应性显著提升老年健康寿命明显延长口素质进步提高营造文明谐家庭社会氛围
20**—2016年目标：
1试点区家庭责逐步掌握家庭保健知识家庭成员保健意识明显增强保健力明显改善健康素养明显提升家庭保健知识宣传覆盖率达80
2婴幼家庭科学育知识普率明显提高0—3岁婴幼家长接受培训（服务）率803岁童系统理率80
3青少年家庭青春期生理心理知识知晓率明显提高家长青少年沟通力明显提高
4老年家庭老年健康理健康促进日常保健护等方面力明显提高65岁老年接受培训（服务）率达50成年子女接受培训（服务）率达
5065岁老年健康理率达 80
5尊老爱幼男女等等家庭美德弘扬家庭关系更加谐社区环境优化
（二）实施范围
兴县**县新家庭计划—家庭发展力建设治区级城镇农牧区试点县
**市**县察右旗计划生育家庭青少年健康发展养老护科学育治区级试点旗县市
**县新家庭计划—家庭发展力建设市级试点县
察右前旗商县**区市级养老护青春期健康发展科学育试点旗县市
2017年全面实施
（三）服务容
围绕家庭形成扩展稳定收缩空巢期等阶段开展服务容包括孕前孕中孕生育全程踪服务避孕节育术访生育家庭服务指导0—3岁婴幼早期发展青春期教育老年护等
1家庭准备期—准备结婚结婚完整家庭准备期阶段重点做婚前医学检查新婚指导
（1）婚前医学检查准新郎新娘进行宣传培训****市免费婚前医学检查实施方案规定项目进行医学检查
（2）新婚指导新婚夫妻传授计划生育生殖保健优生优育知识孕前应注意事项指导选择怀孕佳时期帮助生健康聪明孩子
2家庭形成期—结婚第孩出生时止家庭形成期夫妻年龄般30岁左右家庭双发展三阶段重点做孕前优生健康检查孕产期保健哺乳期保健婴幼早期发展等工作
（1）孕前优生健康检查国家口计生委办公厅关全面贯彻实施〈国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）〉通知（口办科技〔2011〕7号）求做孕前优生健康检查工作
（2）孕产期保健孕妇讲授关出生缺陷预防围产期保健新生护理等知识建立孕妇健康档案进行两次访掌握孕情妊娠结果防止流产溺弃女婴等行发生积极动员孕产妇住院分娩提高住院分娩率
（3）哺乳期保健婴出生 42天时门核准登记新生婴姓名性孩次出生点出生医学证明产妇姓名详细住址妊娠胎次等情况解母婴状况指导哺乳产避孕
（4）婴幼早期发展 0—3岁婴幼家长护员象开发潜综合培养注重婴幼独生子女非智力素教育
3家庭扩展期—第孩子出生开始孩子出生结束段时间约45年 生育家庭服务指导重点完成生育象评估工作提供心理咨询优生优育指导促进然怀孕分娩孕前孕中产母婴双方时提供孕前优生健康检查孕产保健新生护理工作确保早期成功怀孕分娩妇女童安全健康
4家庭稳定期—孩子出生第孩子参加工作家庭稳定期时期家庭口增加员相稳定
（1）青少年格教育配合教育部门 10—17岁青少年中开展健康格教育具较强性独立性动性创造性具较强适应力关注时关注社会然
（2）避孕期指导通宣讲培训已生育孩子已婚暂想生育象解种避孕方法特点选择落实种安全适宜效避孕节育措施采取免费提供偿提供相结合方式提高避孕药具率效率
（3）避孕节育术访提高避孕措施效果减少非意愿妊娠服务宗旨通访服务监测工作时掌握避孕节育措施情况系统解避孕节育动态变化时治疗避孕节育副反应动发现良反应事件
（4）生殖健康服务广泛普男性女性生殖健康知识继续开展生殖健康体检增加乳腺疾病检查宫颈癌筛查等服务项目
5家庭萎缩期—第孩子离开家庭孩子离开家庭独立生活家庭萎缩期时期口减少夫妻年龄数50岁左右
（1）关怀留守童帮扶留守童弥补感情缺失提高道德素养联合团委妇联宣传民政等部门贫困孤残童进行结帮扶组织医务志愿者留守童农民工子女进行免费检查建立健康档案留守童健康成长
（2）更年期保健45—60岁着重加强更年期生殖保健知识宣传引导群众安然渡更年期降低更年期种相关疾病发生率
6家庭空巢期—字面空巢表示鸟长飞走意思时家庭剩夫妻两
（1）独生子女意外死亡家庭精神关怀独生子女意外死亡家庭击毁灭性防范风险消风险实施救助关系家庭谐社会稳定道关怀重民生问题予样家庭生育顾济补偿精神关怀
（2）养老护着口老龄化问题高龄老空巢老养老保障问题日益突出逐步开展建立居家老提供便捷全方位服务更务急充分利计生网络加宣传力度相关部门合作 65岁老体检建立健康档案解决老养老医老乐问题提高老年保健力促进健康老龄化
三项目工作程序
（）制定项目工作实施方案项目旗县市区制定项目工作实施方案明确职责确定试点乡镇（办事处）村居（社区）组建家庭医生志愿者队伍 5—8户选定1家庭健康责签订工作责书
（二）做宣传启动新家庭计划载体开展形式样容丰富针性宣传教育活动通广播电视宣传牌宣传册等引导种群体建立文明幸福家庭新理念积极动参项目活动中
（三）开展家庭摸底调查制定入户需求调查表解家庭基状况家庭成员情况家庭需求等划分家庭类型分类指导服务分类建立家庭档案寻求较健康家庭生活方式促进家庭成员身心健康家庭谐发展
（四）开展分类培训
市级协调关专家年少进行 1次培训指导试点区实施项目旗县级定期进行分类培训围绕家庭保健科学育养老护家庭文化 4项容进行关印发**治区开展新家庭计划—家庭发展力建设项目试点工作实施方案通知（卫计家庭字〔20**〕359号）求进行
（五）分项活动容
1科学育活动：
详见****市 0—3岁婴幼早期发展工作指导意见
2青少年健康发展活动：
（1）走进中学开办青少年健康课堂采取老师授课互动答疑私密交谈QQ交流中学生解青春期相关健康知识解青春期烦恼正确面青春期生理心理变化等二年例行健康检查检查数少 200时发现解学生身体心理状况三青少年健康教育师资培训利讲座微信群QQ群等进行师资培训年少进行 1次教师培训2次青少年培训
（2）关注家庭青少年家长举办培训活动培训家长青少年沟通样面孩子青春期发育帮助孩子做青春期保健等年少进行1次家长培训
（3）建立社区青少年活动中心社区建立青少年活动中心设立咨询室兴趣室特长室情绪室图书室活动室等利年寒暑假组织开展系列活动开通青春咨询热线等
3养老护活动：
（1）健康检查年老年进行健康检查建立健康档案分类理指导发现疾病早期治疗延长老年健康寿命
（2）健康教育关爱老年进行老年健康生活知识讲座举办健康系列活动家庭料系列培训
（3）健康咨询组建家庭医生团队联合社区卫生院设立咨询室解决老年健康困惑
（4）居家养老建立老年信息库设立救助热线提供紧急救援生活料家政服务等服务容社区托建立完善居家养老服务体系
（5）机构养老走进养老机构满足老医疗保健疾病预防护理康复精神文化心理社会等需求
（6）幸福院养老集中居住分户生活老住家里继续家顾时邻里间互相帮助互相顾整合社会方力量老提供门服务
4家庭文化
（1）针居民开展关家庭教育夫妻关系代际关系邻里关系饮食文化民族文化等容系列讲座
（2）定期举行分组题咨询会解决群问题
（3）开展家庭礼仪知识竞赛书画展文艺活动家庭运动会等
四保障措施
（）加强组织领导加强新家庭计划试点工作领导成立新家庭计划领导组(见附件）制定具体措施认真抓落实
（二）加强力建设确保新家庭计划利实施市卫生计生委负责区专业员培训技术指导进行新家庭计划专项技术培训确保新家庭计划取实效
（三）加强监督理项目试点区关印发**治区开展新家庭计划—家庭发展力建设项目试点工作实施方案通知时间安排加强监督检查项目领导组重点新家庭计划落实情况进行监督指导促进新家庭计划全面利实施
（四）加强费投入
加投入特试点区合理利治区市级费基础配套方费时报项目实施情况费情况确保项目工作利进行
加强部门合作新家庭计划项长期系统工程涉领域广科学性强需政府导卫生计生部门牵头相关部门合作完成
附件
**区新家庭计划—家庭发展力建设 项目试点工作领导组
组 长：***
副组长：***
成 员：*** *** *** *** *** ***
领导组设办公室办公室***担负责科学规划项目提供政策支持指导基层推进实施
抄送：****市区卫计局基层指导股区政府办公室李楷栋副区长副秘书长乡镇办事处
**区卫生计划生育局办公室 20**年 11月 23日印发
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