关全县蔬菜产业发展情况调研报告
进步促进全县蔬菜产业健康发展提质增效县政协常委会工作安排9月份县政协分领导带队组织部分政协委员政协委（办）县农工办农牧局发改局财政局水务局交通局蔬菜办负责采取现场观摩听取汇报座谈讨走访菜农菜贩等形式全县蔬菜产业发展情况开展专题调研先深入汭丰乡枣林子村郑家沟村王村镇光明村二十里铺村**乡东庄村柳王村等设施蔬菜产业园区进行现场观摩召开座谈会分析发展现状针存问题提出意见建议现调研情况报告：
全县蔬菜产业发展现状
年全县蔬菜产业作加快新农村建设实现强县富民支柱产业抓农民增收目标现代蔬菜产业园建设突破口断扩蔬菜种植规模引进推广蔬菜种植高新技术延伸蔬菜产业链条规范公害种植标准推动蔬菜产业提质增效全县蔬菜产业呈现出持续快速健康发展良势头
（）种植规模持续扩蔬菜产业格局初步形成日光温室带动拱棚蔬菜增效**蔬菜扩量间作套种补充思路全县集中建办汭丰乡三十梁枣林子村郑家沟村王村镇二十里铺村光明村**乡柳王村等核心日光温室蔬菜产业园36修建日光温室2355座中拱棚21921座种植公害反季节蔬菜146万亩2014年全县蔬菜种植面积达1607万亩
（二）新优技术全面推广科技含量明显增强积极引进推广改进型西北二代日光温室钢架立柱结构拱棚等建造技术日光温室跨度6米增加8米扩温室效种植面积采光角25度提高30度提高光利率积极推广春提早秋延反季节生产全面普立体吊蔓基质栽培等生产技术膜暗灌喷灌滴灌等现代肥水体理技术太阳杀虫灯等生物物理病虫害防治技术引进高产抗病耐低温适宜设施栽培露生产新优品种112
（三）配套服务趋完善产业链条逐步延伸通招商引资户联合等形式全县新建蔬菜保鲜库5座贮藏保鲜力达3万吨协调5蔬菜产业园县城中心城镇开设蔬菜直销市场2家县3家型超市实行产销接修建王村运现代农业观光园建成集旅游采摘体验观光精品水果示范反季节水果体验民俗特色文化展示休闲体现代农业观光园区进步提升蔬菜产业发展水8重点集镇建成1处集批发零售体蔬菜综合市场县蔬菜销售网络体系日趋完备年交易量达10万吨
（四）公害生产技术规范品牌效应日益凸显组织编制蔬菜品种公害生产技术规程10研究制定公害蔬菜生产技术标准产品质量标准等生产标准产加工包装运输
等标准组建全县农产品质量检测中心信息发布中心设立蔬菜质量监测点30定期开展产土壤灌溉水质气环境农业投入品质量检测成功注册贡池牌透心红萝回中牌嫩玉黄架豆**丰牌**早洋芋等蔬菜品牌认证公害农产品5公害蔬菜生产基775万亩第四届中国果菜产业发展坛荣获 中国果菜公害市（县）特贡献奖
（五）扶持机制基健全推动产业提质增效编制蔬菜产业园区建设规划通合理流转土解决蔬菜产业问题建立财政补助资金整合项目资金支撑金融信贷扶持资金保障机制凝聚支持蔬菜产业发展合力促进蔬菜规模化种植济效益提升2014年全县蔬菜总产量达23万吨总产值25亿元2013年分增长59136农民均蔬菜纯收入达8013元蔬菜收入占农民均纯收入例达143
二存问题
然县年努力蔬菜产业长足发展规模化发展专业化种植市场化动作商品化销售求相存定差距问题：
（）蔬菜生产布局较分散规模优势明显整体全县蔬菜产业规模化发展专业化种植格局尚未完全形成目前仅王村镇二十里铺村光明村汭丰乡郑家沟村三十梁枣林子村**乡柳柳王村东庄村等村组集中修建设施蔬菜产业园区形成定规模川区绝数村组没形成产业规模布局特黑****川区**河游乡村星星点点存种植集中品种单等问题塬区苹果产业发展规模乡镇果菜间作套种面积
（二）龙头企业合作组织少产业化营水高全县蔬菜生产加工储藏运销龙头企业少作发挥充分拉动蔬菜产业发展力强蔬菜专业合作济组织数流形式产前产中产技术信息服务提高农民组织化程度等方面没较发挥实质性作农民然没摆脱单家独户分散营农济模式种植品种繁区域分散规模化集约化商品化程度高致蔬菜面积市价格跌影响效益
（三）农民参积极性高体作没充分发挥着年城市劳动力缺乏外出务工员收入幅度增长农村青壮劳动力普遍认种菜工种菜缺乏保障外出务工加蔬菜产业资金投入高技术求高劳动强度产业农村种菜中老年妇女学运新技术力低影响种菜产出效益加农民宣传培训引导工作够深入细致观念转变慢参度高蔬菜产业发展然政府推动村组集中修建温室棚营体责落实难度然较农民体作没充分发挥
（四）费投入扶持限技术服务体系健全年蔬菜产业发展方面级政府予政策扶持资金投入财政困难投入资金限设施蔬菜园区水电路等基础设施配套完备修建部分日光温室标准高设施老化破损维修资金短缺日光温室冬季甚生产蔬菜乡村技术服务体系健全缺少技术服务培训农民难度技术服务工作适合种植栽品种引进筛选更新换代工作滞科学种菜技术高效实技术标准化生产技术普率低制约蔬菜产业发展
（五）级重视程度够责落实位目前全县蔬菜产业正处加快发展关键阶段级组织产业发展认识差距重视程度够没抓苹果产业样重视蔬菜产业发展乡镇职部门蔬菜产业发展思路够清晰没制定出指导前时期蔬菜产业发展具体规划实施方案乡村干部行政理责没落实位说少没建立严格责考评机制基层干部善学设施蔬菜种植新技术设施蔬菜种植技术知半解缺乏蔬菜种植力指导
三策建议
（）突出政府导作扩蔬菜种植规模持续推进蔬菜规模扩张加快推进**汭河川现代农业产业园设施蔬菜生产区建设南北二塬重点建设高原夏菜生产区塬区重点建设果菜间作套种区推进土承包营权合理流转扩设施蔬菜生产基面积积极鼓励企业超市批发市场承包新建设施蔬菜生产基实现适度规模化集约化发展
二加专项资金扶持投入力度县财政年出定数额专项资金重点扶持蔬菜加工龙头企业专业济合作组织引导蔬菜生产起强力带动作整合项目资金支持蔬菜园区建设尤黑**川区新建蔬菜园区配套水电路渠等基础设施维修配套破损温棚设施重新启三加科技投入力度加强蔬菜专业队伍建设增加科研费投入针影响制约全县蔬菜产业发展技术性问题采取院合作校合作等方式联合开展蔬菜设施结构建造优化改进技术优良品种培育高产高效栽培技术推广等工作引进推广适合生长县耐储运新优品种
（二）发展壮龙头企业规范合作济组织力建办龙头企业积极引导鼓励产业化龙头企业参规模化标准化菜田建设吸引省外著名蔬菜加工企业县投资建厂力发展定单生产引导企业农户建立稳定购销关系推进蔬菜产业化营规模化生产实现蔬菜产供销体化形成蔬菜冷藏保鲜物流配送深加工条龙体系进步提高产业化水二规范发展专业合作济组织重视专业合作组织运行质量效应引导专业合作济组织栽品种选择标准化育苗技术指导服务销售信息发布等生产销售关键环节强化服务功发挥职作提高农民种菜组织化程度
三完善产业化营机制现专业生产基断完善龙头企业＋基＋农户专业合作社＋农户＋市场营销户＋订单＋农户等营模式提升产业化营质量效益分散蔬菜种植区探索建立村民互助组实行发合作统营模式家户农民劳动力土技术资金交通工具整合起统筹利范围实行生产互助技术互补设施统筹销售统实现生产市场接
（三）强化政策扶持引导发挥发农民体作采取政策激励利益驱动典型带动等方式引导农民发挥体作建立促进蔬菜产业发展扶持激励机制建立种菜补贴项目补助奖代补等机制发展蔬菜产业龙头企业合作组织种植户菜农予扶持奖励提高农民种菜积极性时力倡导招商种菜办法引进省外专业蔬菜生产公司种菜户种菜手**发展蔬菜种植予政策支持带动农民发展蔬菜产业二建立设施农业风险补偿机制针县夏秋两季发冰雹等然灾害实际设立农业设施农产品灾害保险探索建立设施农业风险补偿机制菜农提供稳定增收保障三强化教育引导采取组织参观学宣传教育算账典型说教等方式引导农民认清发展蔬菜产业利形势算清种菜种粮较效益激发农民发展蔬菜产业积极性鼓励乡村组干部带头承包温室种植蔬菜发挥示范带动作四搞农民技术培训支持蔬菜产业职部门工作发展壮科技服务队伍效开展技术推广培训活动提高菜农务作水
培养批懂技术会营新型菜民
（四）加快市场体系建设拓展产业营销空间逐步建立健全营销网络搭建信息化台拓展市场空间营造高效优质序现代营销体系拓展政府抓展销企业搞联销市场促营销农民纪跑贩销等途径基础引导购销户参蔬菜营销活动发展壮产销合作社协会等济组织断提高蔬菜产销组织化程度形成全新产业化发展格局积极探索现代营销手段开辟蔬菜直销配送销售专柜等营销服务方式扩营销渠道快修建城西蔬菜交易批发市场配套蔬菜检验包装外推销中介机构蔬菜发展重点乡镇组建蔬菜生产专业班子建立批发市场外蔬菜展销网络台采取销+网联联销+客商动门购销办法断拓展市场空间方便群众客商增强蔬菜产品竞争力抵御市场风险力
（五）提高思想认识实方责进步转变发展理念切实提高级组织干部发展蔬菜产业重性认识真正作富民增收产业抓推行县级领导包抓重点乡镇乡镇领导包抓重点村行政干部技术员包户包棚抓理抓技术工作责制乡镇蔬菜产业发展列入年度重点工作计划研究制定落实具体措施办法确定分领导包园包户干部考核兑现奖惩县蔬菜办公室发挥职作继续坚持抽调专业技术员驻村蹲点包抓园区制度全方位搞技术指导服务乡（镇）农技站发挥技术员专业特长积极参理服务工作全力配合乡村干部菜农传技术解难题帮种植促销售努力提高产出效益合理配置资源逐步建立政府建棚包棚承担费落实责理机制实现劳动力公资源合理效配置蔬菜产业达产量效益化带动促进全县蔬菜产业健康快速发展
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关全县蔬菜产业发展情况调研报告
进步促进全县蔬菜产业健康发展提质增效县政协常委会工作安排9月份县政协分领导带队组织部分政协委员政协委（办）县农工办农牧局发改局财政局水务局交通局蔬菜办负责采取现场观摩听取汇报座谈讨走访菜农菜贩等形式全县蔬菜产业发展情况开展专题调研先深入汭丰乡枣林子村郑家沟村王村镇光明村二十里铺村**乡东庄村柳王村等设施蔬菜产业园区进行现场观摩召开座谈会分析发展现状针存问题提出意见建议现调研情况报告：
全县蔬菜产业发展现状
年全县蔬菜产业作加快新农村建设实现强县富民支柱产业抓农民增收目标现代蔬菜产业园建设突破口断扩蔬菜种植规模引进推广蔬菜种植高新技术延伸蔬菜产业链条规范公害种植标准推动蔬菜产业提质增效全县蔬菜产业呈现出持续快速健康发展良势头
（）种植规模持续扩蔬菜产业格局初步形成日光温室带动拱棚蔬菜增效**蔬菜扩量间作套种补充思路全县集中建办汭丰乡三十梁枣林子村郑家沟村王村镇二十里铺村光明村**乡柳王村等核心日光温室蔬菜产业园36修建日光温室2355座中拱棚21921座种植公害反季节蔬菜146万亩2014年全县蔬菜种植面积达1607万亩
（二）新优技术全面推广科技含量明显增强积极引进推广改进型西北二代日光温室钢架立柱结构拱棚等建造技术日光温室跨度6米增加8米扩温室效种植面积采光角25度提高30度提高光利率积极推广春提早秋延反季节生产全面普立体吊蔓基质栽培等生产技术膜暗灌喷灌滴灌等现代肥水体理技术太阳杀虫灯等生物物理病虫害防治技术引进高产抗病耐低温适宜设施栽培露生产新优品种112
（三）配套服务趋完善产业链条逐步延伸通招商引资户联合等形式全县新建蔬菜保鲜库5座贮藏保鲜力达3万吨协调5蔬菜产业园县城中心城镇开设蔬菜直销市场2家县3家型超市实行产销接修建王村运现代农业观光园建成集旅游采摘体验观光精品水果示范反季节水果体验民俗特色文化展示休闲体现代农业观光园区进步提升蔬菜产业发展水8重点集镇建成1处集批发零售体蔬菜综合市场县蔬菜销售网络体系日趋完备年交易量达10万吨
（四）公害生产技术规范品牌效应日益凸显组织编制蔬菜品种公害生产技术规程10研究制定公害蔬菜生产技术标准产品质量标准等生产标准产加工包装运输
等标准组建全县农产品质量检测中心信息发布中心设立蔬菜质量监测点30定期开展产土壤灌溉水质气环境农业投入品质量检测成功注册贡池牌透心红萝回中牌嫩玉黄架豆**丰牌**早洋芋等蔬菜品牌认证公害农产品5公害蔬菜生产基775万亩第四届中国果菜产业发展坛荣获 中国果菜公害市（县）特贡献奖
（五）扶持机制基健全推动产业提质增效编制蔬菜产业园区建设规划通合理流转土解决蔬菜产业问题建立财政补助资金整合项目资金支撑金融信贷扶持资金保障机制凝聚支持蔬菜产业发展合力促进蔬菜规模化种植济效益提升2014年全县蔬菜总产量达23万吨总产值25亿元2013年分增长59136农民均蔬菜纯收入达8013元蔬菜收入占农民均纯收入例达143
二存问题
然县年努力蔬菜产业长足发展规模化发展专业化种植市场化动作商品化销售求相存定差距问题：
（）蔬菜生产布局较分散规模优势明显整体全县蔬菜产业规模化发展专业化种植格局尚未完全形成目前仅王村镇二十里铺村光明村汭丰乡郑家沟村三十梁枣林子村**乡柳柳王村东庄村等村组集中修建设施蔬菜产业园区形成定规模川区绝数村组没形成产业规模布局特黑****川区**河游乡村星星点点存种植集中品种单等问题塬区苹果产业发展规模乡镇果菜间作套种面积
（二）龙头企业合作组织少产业化营水高全县蔬菜生产加工储藏运销龙头企业少作发挥充分拉动蔬菜产业发展力强蔬菜专业合作济组织数流形式产前产中产技术信息服务提高农民组织化程度等方面没较发挥实质性作农民然没摆脱单家独户分散营农济模式种植品种繁区域分散规模化集约化商品化程度高致蔬菜面积市价格跌影响效益
（三）农民参积极性高体作没充分发挥着年城市劳动力缺乏外出务工员收入幅度增长农村青壮劳动力普遍认种菜工种菜缺乏保障外出务工加蔬菜产业资金投入高技术求高劳动强度产业农村种菜中老年妇女学运新技术力低影响种菜产出效益加农民宣传培训引导工作够深入细致观念转变慢参度高蔬菜产业发展然政府推动村组集中修建温室棚营体责落实难度然较农民体作没充分发挥
（四）费投入扶持限技术服务体系健全年蔬菜产业发展方面级政府予政策扶持资金投入财政困难投入资金限设施蔬菜园区水电路等基础设施配套完备修建部分日光温室标准高设施老化破损维修资金短缺日光温室冬季甚生产蔬菜乡村技术服务体系健全缺少技术服务培训农民难度技术服务工作适合种植栽品种引进筛选更新换代工作滞科学种菜技术高效实技术标准化生产技术普率低制约蔬菜产业发展
（五）级重视程度够责落实位目前全县蔬菜产业正处加快发展关键阶段级组织产业发展认识差距重视程度够没抓苹果产业样重视蔬菜产业发展乡镇职部门蔬菜产业发展思路够清晰没制定出指导前时期蔬菜产业发展具体规划实施方案乡村干部行政理责没落实位说少没建立严格责考评机制基层干部善学设施蔬菜种植新技术设施蔬菜种植技术知半解缺乏蔬菜种植力指导
三策建议
（）突出政府导作扩蔬菜种植规模持续推进蔬菜规模扩张加快推进**汭河川现代农业产业园设施蔬菜生产区建设南北二塬重点建设高原夏菜生产区塬区重点建设果菜间作套种区推进土承包营权合理流转扩设施蔬菜生产基面积积极鼓励企业超市批发市场承包新建设施蔬菜生产基实现适度规模化集约化发展
二加专项资金扶持投入力度县财政年出定数额专项资金重点扶持蔬菜加工龙头企业专业济合作组织引导蔬菜生产起强力带动作整合项目资金支持蔬菜园区建设尤黑**川区新建蔬菜园区配套水电路渠等基础设施维修配套破损温棚设施重新启三加科技投入力度加强蔬菜专业队伍建设增加科研费投入针影响制约全县蔬菜产业发展技术性问题采取院合作校合作等方式联合开展蔬菜设施结构建造优化改进技术优良品种培育高产高效栽培技术推广等工作引进推广适合生长县耐储运新优品种
（二）发展壮龙头企业规范合作济组织力建办龙头企业积极引导鼓励产业化龙头企业参规模化标准化菜田建设吸引省外著名蔬菜加工企业县投资建厂力发展定单生产引导企业农户建立稳定购销关系推进蔬菜产业化营规模化生产实现蔬菜产供销体化形成蔬菜冷藏保鲜物流配送深加工条龙体系进步提高产业化水二规范发展专业合作济组织重视专业合作组织运行质量效应引导专业合作济组织栽品种选择标准化育苗技术指导服务销售信息发布等生产销售关键环节强化服务功发挥职作提高农民种菜组织化程度
三完善产业化营机制现专业生产基断完善龙头企业＋基＋农户专业合作社＋农户＋市场营销户＋订单＋农户等营模式提升产业化营质量效益分散蔬菜种植区探索建立村民互助组实行发合作统营模式家户农民劳动力土技术资金交通工具整合起统筹利范围实行生产互助技术互补设施统筹销售统实现生产市场接
（三）强化政策扶持引导发挥发农民体作采取政策激励利益驱动典型带动等方式引导农民发挥体作建立促进蔬菜产业发展扶持激励机制建立种菜补贴项目补助奖代补等机制发展蔬菜产业龙头企业合作组织种植户菜农予扶持奖励提高农民种菜积极性时力倡导招商种菜办法引进省外专业蔬菜生产公司种菜户种菜手**发展蔬菜种植予政策支持带动农民发展蔬菜产业二建立设施农业风险补偿机制针县夏秋两季发冰雹等然灾害实际设立农业设施农产品灾害保险探索建立设施农业风险补偿机制菜农提供稳定增收保障三强化教育引导采取组织参观学宣传教育算账典型说教等方式引导农民认清发展蔬菜产业利形势算清种菜种粮较效益激发农民发展蔬菜产业积极性鼓励乡村组干部带头承包温室种植蔬菜发挥示范带动作四搞农民技术培训支持蔬菜产业职部门工作发展壮科技服务队伍效开展技术推广培训活动提高菜农务作水
培养批懂技术会营新型菜民
（四）加快市场体系建设拓展产业营销空间逐步建立健全营销网络搭建信息化台拓展市场空间营造高效优质序现代营销体系拓展政府抓展销企业搞联销市场促营销农民纪跑贩销等途径基础引导购销户参蔬菜营销活动发展壮产销合作社协会等济组织断提高蔬菜产销组织化程度形成全新产业化发展格局积极探索现代营销手段开辟蔬菜直销配送销售专柜等营销服务方式扩营销渠道快修建城西蔬菜交易批发市场配套蔬菜检验包装外推销中介机构蔬菜发展重点乡镇组建蔬菜生产专业班子建立批发市场外蔬菜展销网络台采取销+网联联销+客商动门购销办法断拓展市场空间方便群众客商增强蔬菜产品竞争力抵御市场风险力
（五）提高思想认识实方责进步转变发展理念切实提高级组织干部发展蔬菜产业重性认识真正作富民增收产业抓推行县级领导包抓重点乡镇乡镇领导包抓重点村行政干部技术员包户包棚抓理抓技术工作责制乡镇蔬菜产业发展列入年度重点工作计划研究制定落实具体措施办法确定分领导包园包户干部考核兑现奖惩县蔬菜办公室发挥职作继续坚持抽调专业技术员驻村蹲点包抓园区制度全方位搞技术指导服务乡（镇）农技站发挥技术员专业特长积极参理服务工作全力配合乡村干部菜农传技术解难题帮种植促销售努力提高产出效益合理配置资源逐步建立政府建棚包棚承担费落实责理机制实现劳动力公资源合理效配置蔬菜产业达产量效益化带动促进全县蔬菜产业健康快速发展
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