关2017年强化瓦斯治理通三防工作意见
修改说明
保障制度部分
原10条修改10条总条数未变中：合1条增加1条修改6条未修改2条分：
（）合1条：原第（七）（八）关瓦斯超限事追查处理制度瓦斯弄虚作假行追查处理制度进行合合瓦斯超限事追查处理制度
（二）增加1条：瓦斯日分析制度
（三）修改6条：
1原第（六）执行通三防暨防突例会制度专题解析周期周矿修改两周矿
2原第（十）执行井巷揭煤验收领导员班制度修改：（九）执行区域综合防突措施分析验收制度增加区域防突措施钻孔反演分析等容
3 原第（十三）执行钻抽采效果季度考核制度增加瓦斯含量（wm3·t1）4≤w＜6m3t单元百孔抽采纯量低03m3min作考核范围
4原第（十）（第十二）关五项指标考核奖励周期季度半年次统修改半年次
5原第（十五）通三防安全效果质量标准化扣分制度钻喷孔瓦斯超限事进行修改2017年号文保持致
6未修改2条：原第（九）（十四）条
二理规定
原14条现修改16条增加2条修改9条未修改5条
（）增加2条：增加（二十）区域防突措施钻孔反演相关求规定二增加（三十）热害理规定
（二）修改10条分：
1根新版煤矿安全规程修改3条分：（十六）（十八）（二十二）条
2根权利放修改2条分：（二十三）（二十六）条
3修改4条分第（二十）全面实施水力化煤层综合增透措施（二十四）强化井巷揭煤理（二十五）强化瓦斯防突预警理进行细化求（二十七）加强钻防喷理
（三）未修改5条分：第（十七）（十九）（二十八）（二十九）（三十）
四技术创新
原6条保留1条掉5条增加5条修改6条
关2017年强化瓦斯治理通三防工作意见
矿处公司中心院队：
认真落实通风抽采达标监控效理位保必保应抽抽工作求进步强化事前预防程控制加强通三防理提高瓦斯抽采效果提升矿井瓦斯治理力创新瓦斯治理模式提高瓦斯抽采效率效益防范通三防事发生维系安全基面集团公司研究现强化2017年瓦斯治理通三防工作提出意见：
工作目标
（）杜绝瓦斯煤尘爆炸事杜绝煤瓦斯突出事杜绝煤层然发火事杜绝通三防责死亡事
（二）杜绝3瓦斯超限事
（三）开采保护层工作面数回采面积关键保护层工作面数回采面积完成集团公司达计划务
开采保护层工作面00回采面积00万方米中关键保护层工作面00回采面积00万方米
（四）瓦斯抽采量瓦斯抽采率瓦斯利量瓦斯发电量抽采钻孔量勘探工程处施工钻孔量钻机综合台效瓦斯治理巷道完成集团公司达计划务
瓦斯抽采量00亿立方米瓦斯抽采率00瓦斯利量0亿立方米瓦斯发电量00亿度抽采钻孔量00万米中勘探工程处施工钻孔量00万米钻机综合台效2850米月·台瓦斯治理巷道00万米
（五）矿井通风安全质量标准化全部达级
二保障制度
（六）执行通三防暨防突例会制度
集团公司周两周专题解析矿通三防工作月集团公司安全生产视频会点评存问题矿矿长月持召开通三防暨防突专题会议
（九七）执行瓦斯治理矿策面策制度
矿负责编制年度瓦斯治理矿策面策报集团公司核准严格核准意见组织落实矿长终端责集团公司根实际情况半年瓦斯治理矿策面策进行次修订现场条件变化确需增加调整应时正式文件报集团公司集团公司审核批意变更执行
（七）执行瓦斯超限事追查处理制度
发生瓦斯超限事严格集团公司关2017年安全生产工作决定（淮矿安〔2017〕1号）查处事单位行政正职集团公司安全生产视频会做检查发生高值瓦斯超限事1月发生2起瓦斯超限事事单位行政正职集团公司线电视台公开曝光
（八）执行瓦斯超限弄虚作假行追查处理制度
瓦斯超限弄虚作假行严格集团公司安全理红线相关规定予直接责解劳动合隐瞒规定追查处理瓦斯超限弄虚作假行予矿长（理处长）安监处长分副职降职处分举报瓦斯超限弄虚作假行调查属实予举报奖励1000元
（八）执行瓦斯超限事追查处理制度
发生瓦斯超限事严格集团公司关2017年安全生产工作决定（淮矿安〔2017〕1号）查处事单位行政正职集团公司安全生产视频会做检查发生高值瓦斯超限事1月发生2起瓦斯超限事事单位行政正职集团公司线电视台公开曝光
瓦斯超限弄虚作假行严格集团公司关2017年安全生产工作决定（淮矿安〔2017〕1号）规定予直接责解劳动合举报瓦斯超限弄虚作假行调查属实予举报奖励1000元
（十）执行井巷揭煤验收领导员班制度
井巷揭煤执行区域防突措施效检合格必须矿总工程师组织现场验收瓦斯压力2MPa必须集团公司组织现场验收突出煤层揭煤（煤层瓦斯风化带空（巷）中底分层保护层开采效保护范围揭煤外）远距离爆破必须矿副总工程师领导员班现场指挥揭煤远距离爆破矿总工程师明确班员
（九）执行区域综合防突措施分析验收制度
矿通风副总工程师质副总工程师负责业务范围钻孔施工结果反演分析工作矿总工程师区域综合防突措施钻孔分析结果签字确认
井巷揭煤执行区域综合防突措施效检合格必须矿总工程师组织现场验收瓦斯压力2MPa必须集团公司组织现场验收
（十）执行瓦斯日分析制度
矿总工程师通风副总工程师负责天瓦斯涌出曲线变化异常等全面分析查明原采取措施建立台账
（十）执行关键保护层开采瓦斯治理利奖罚制度
1．保护层处突出危险区首采保护层关键保护层
集团公司界定关键保护层开采集团公司季度半年进行次考核煤层厚度15m予奖罚煤厚15m～08m奖励30元m2刷带煤区煤厚08m奖励100元m2季度半年计划未完成部分等原予扣罚工资基金
季半年度未完成年度完成季半年度罚款年度予返
2．民瓦斯利量奖励瓦斯利矿井02元m3瓦斯发电利量予奖励发电量50返矿利调入气源发电发电量10返矿井矿井调出气源补贴10元m3中005元m3奖励瓦斯利分公司集团公司半年度考核瓦斯利量半年度计划未完成部分扣罚瓦斯利分公司02元m3
3．年终瓦斯治理利工作中成绩突出相关员予定奖励
（十二）执行瓦斯治理五项指标考核问责制度
集团公司月安全生产视频会通报瓦斯治理五项指标完成情况矿矿长勘探工程处处长瓦斯利分公司理五项指标组织落实终端责集团公司未完成五项指标单位相关领导员进行问责：
1．关键保护层面积季度半年未完成扣罚单位政正职1万元责分副职08万元年度未完成扣罚单位政正职责分副职1
6万元
2．矿抽采钻孔总量年度未完成扣罚单位政正职3000元总工程师2000元
勘探工程处抽采钻孔量年度未完成扣罚单位政正职3000元分副职2000元
3．瓦斯抽采量年度未完成扣罚单位政正职3000元总工程师2000元
4矿瓦斯利量年度未完成扣罚单位政正职3000元总工程师2000元
5．瓦斯治理巷道年度未完成扣罚单位政正职3000元总工程师2000元
瓦斯利分公司瓦斯利量年度未完成扣罚单位政正职3000元分副职2000元
（十三）执行钻抽采效果季度考核制度
煤巷条带穿层钻孔预抽合茬抽采1月煤层瓦斯含量6～8m3t单元百孔抽采纯量低05m3min8m3t单元百孔抽采纯量低1m3min含量6m3t单元评价期抽采浓度低15单元扣罚矿总工程师钻孔施工单位分副职2000元
煤巷条带穿层钻孔预抽合茬抽采1月煤层瓦斯含量（wm3·t1）4≤w＜6m3t单元百孔抽采纯量低03m3min 6≤w＜8m3t单元百孔抽采纯量低05m3min8m3t单元百孔抽采纯量低1m3min单元评价期抽采浓度低15单元扣罚矿总工程师钻孔施工单位分副职2000元
（十四）执行然发火防火信息汇报制度
采掘工作面风流中CO浓度达24PPm(放炮原外)出现煤壁挂汗煤焦油味汽油味等发火预兆采掘工作面采空区高处CO浓度达100PPm矿调度必须班汇报集团公司调度室发生然发火事时必须立汇报否发现次扣罚矿长2000元发生然发火事集团公司安全号文进行问责
（十五）执行通三防安全效果质量标准化扣分制度
矿井质量标准化考核期发生钻喷孔瓦斯浓度3时间超5分钟钻喷孔瓦斯超限事（T钻＜3％采取专项安全技术措施进行瓦斯抽采增透试验造成瓦斯超限浓度≥3％）起予通风安全专业总分扣05分发生采掘工作面燃出现风流中CO浓度达24PPm钻喷孔瓦斯浓度3时间超5分钟起予通风安全专业总分扣1分发生低值瓦斯超限事起予事责专业总分扣1分发生高值瓦斯超限事起予事责专业总分扣2分
三理规定
（十六）全面加强防突理
严格执行煤矿安全规程（国家安监总局令第87号）防治煤瓦斯突出规定（国家安监总局令第19号）集团公司关吸取事教训 进步强化安全理通知（集政〔2009〕88号）全面加强防突工作坚决做掘突出头采突出面
区域防突措施矿审核报集团公司批准年度矿策面策发矿负责实施
（十七）强力推进保护层开采
严格集团公司确定矿井瓦斯治理模式进行采区设计采场接安排采掘工作面瓦斯治理设计落实关键保护层开采计划推进关键保护层连续规模开采矿必须优化关键保护层施工组织设计排定关键路线节点工期明确责强化工期理确保期投产集团公司安全生产技术部门设计计划准备施工等方面保护层开采进行全程监
（十八）严格矿井通三防系统理
加强矿井通三防基础建设健全完善通风抽采防灭火防尘安全监控等系统全面推进系统简化优化整合工作实现系统动态达标
矿井通风系统进行月度分析高阻矿井必须制定降阻计划确保矿井通风阻力符合规定矿井生产水采（盘）区必须分区通风采区进回风巷必须贯穿整采区严禁半进半回采区必须设置专回风巷杜绝专回风巷专现象突出煤层突出危险区域采掘工作面回风严禁直接切断工作面唯安全出口突出危险区采煤工作面未形成全负压通风系统前严禁切眼刷扩工作
矿井瓦斯抽采系统年开展次系统测定优化矿井瓦斯抽采系统降低系统阻力推行高低浓分开抽采隅角抽采采永久系统济时应采移动泵实施抽采系统动放水动计量
（十九）加强底（顶）板专瓦斯抽采巷理
底（顶）板专瓦斯抽采巷道矿总工程师负责巷设计巷道层位岩性支护形式选择断面设计利瓦斯治理钻孔施工巷道快速掘进顶板安全理严格巷道施工质量验收理保证支护效果充分发挥瓦斯治理功
（二十）力全面实施水力压裂化煤层综合增透措施提高钻孔预抽效果
落实底（顶）板抽采巷层位支护水力压裂钻抽采瓦斯基础参数测定五位体抽采效果攻关模式条带预抽煤巷穿层预抽钻孔**揭煤工作面穿层预抽钻孔推广采水力压裂增透穿层预抽钻孔实施深孔预裂爆破水力孔掏穴增透措施试验高压空气爆破液态CO2致裂等增透措施
区域预抽措施全面实行压掘压采
区域预抽措施必须实行水力化（水力压裂高压水力割缝水力孔等）掏穴深孔预裂爆破液态二氧化碳致裂等辅增透措施矿根区域预抽煤层顶底板特性选择效增透技术
首次采增透技术必须制定专项安全技术措施确保增透施工程安全高压设备制定操作规程落实专理培训持证岗
（二十）加强区域防突措施钻孔反演分析确保钻位
区域综合防突措施钻孔反演分析工作矿形成施工单位测部门通风部门联动机制时调整钻孔施工参数确保钻位单元绘制区域综合防突措施竣工图竣工图必须面剖面反演图钻孔控制范围钻孔间距见煤段施工程出现喷孔瓦斯异常钻孔必须反演图标注
（二十二）科学确定钻孔参数严格执行预抽钻孔布置标准提高钻孔工程效率
积极开展抽采方式参数条件钻孔效抽采半径考察考察煤层效抽采半径数必须报集团公司备案预抽煤层瓦斯钻孔间距应根实际考察煤层效抽采半径确定
矿严格已实际考察确定煤层效抽采半径进行布孔新煤层钻孔效抽采半径必须考察考察结果矿总工程师批准报集团公司备案
继续开展保直钻进破碎带钻进钻孔封孔等技术攻关推进钻机具革新积极试动控制钻机提高钻孔成孔率钻机综合台效
力推广动控制钻机提高钻孔成孔率钻机综合台效继续开展长钻孔保直钻进破碎带钻进钻孔封孔等技术攻关
应囊袋封孔技术推广定点（段）囊袋封孔钻进全程整根套护孔工艺穿层钻孔必须采两堵注次加压注浆封孔工艺安装排水排渣装置确保抽采效果
（二十三）加强采煤工作面安全开采理
优化突出危险煤层工作面消突钻孔施工设计切眼外60m范围优先采底（顶）板巷网格穿层钻孔预抽消突层消突钻孔紧煤巷施工滞迎头200m
突出危险采煤工作面回采前瓦斯治理工程必须面策求施工位预抽消突钻孔必须全部完工首采预抽评价单元必须达消突标准钻孔抽采时间低1月矿总工程师组织工作面采前瓦斯治理工程进行验收验收合格生产关键保护层回采前瓦斯治理工程必须集团公司验收关键保护层工作面回采前矿总工程师负责预抽效果进行评价矿长负责瓦斯治理工程组织现场验收合格方回采
加强采煤工作面瓦斯理优化采煤工作面生产组织工作面老顶直覆直接顶较薄落充填老空区必须采取超前深孔预裂爆破等强制放顶措施
（二十四）强化井巷揭煤理
设计计划系统施工组织等五方面统筹安排根矿井中长期规划制定年度揭煤实施计划揭煤防突设计必须施工组织相结合排定整揭煤流程技术求节点工期
新开工揭煤工作面必须完善揭煤通风进料出矸系统推广钻装机综合机械化作业线机械化连续化排矸系统建立完善避灾系统
严格揭煤防突设计安全技术措施现场落实确保揭煤安全工期理揭煤远距离爆破规定矿副总工程师领导员班现场指挥
（二十四）强化瓦斯预警理
矿井日必须进行瓦斯涌出动态分析掌握瓦斯变化趋势异常变化瓦斯理预警分析矿总工程师通风副总工程师组织实施瓦斯涌出异常瓦斯浓度超预警值曲线出现异常等进行综合分析判定异常原制定针性措施
（二十五）强化瓦斯防突预警理
矿天瓦斯浓度增加倍瓦斯预警掘进工作面风排瓦斯量≥3m3min瓦斯曲线异常（曲线变化呈台阶式升降≥02风流中相关联瓦斯传感器曲线变化致曲线异常中断）防突预测指标达界值等全面分析工作面前方覆伏煤层围岩质构造瓦斯赋存等情况查明原制定刚性措施严格现场落实
（二十六）强化防灭火理
坚持严理重预防强技术逢抽必监逢漏必注设施齐全统筹防火瓦斯治理原健全完善防火月度分析隐患排查制度采掘工作面防火工作技术评估制度矿矿长月持召开次防火工作例会（月度通三防暨防突专题会合）总工程师月少开展次防火专项检查
设计源头技术理现场理等方面强化防火理开采容易燃燃煤层矿井必须编制矿井防灭火专项设计采取综合预防煤层然发火措施厚煤层分层开采防火设计必须报集团公司审批提高防火预测预报准确性真实性性强化采煤工作面揭煤高煤柱中底分层掘进封闭墙抽采点防火理时消煤层然发火隐患杜绝煤层然发火事
存然发火隐患应建立C0O2COCH4值台账进行分析
严格采空区理采空区封闭墙必须双墙结构墙间带压注实定期封闭墙进行巡回检查分析严格采空区瓦斯抽采采空区存漏风通道通风巷道必须进行全断面喷注浆处理连通采空区类钻孔停时必须封堵严实防止采空区漏风
（二十七）加强钻防喷理
瓦斯压力2MPa构造复杂区域钻孔施工必须制定严格执行钻防喷专项措施建立风量充足通风系统力充足抽采防喷系统灵敏安全监控系统稳定供电系统分类防喷装置保持员避灾路线畅通发生喷孔造成瓦斯超限时立停电撤
钻孔施工必须编制防喷措施确保风量抽采力充足安全监控系统灵敏电气设备杜绝失爆失保严格钻防喷操作手册分类防喷装置
（二十八）严格安全监控规范化理
甲烷传感器必须规范吊挂传感器量程范围类型必须实际设定传标校准气样调校时精度零点偏差必须允许误差范围严禁采加调校方式隐瞒瓦斯异常信息严禁非调校期间遥控器标定传感器严禁发生瓦斯异常超限者误报时删传感器定义者造成传感器断线分站通讯中断
（二十九）加强爆破理
爆破作业必须认真执行报告炮三检炮三泥牌网三警戒三联锁放炮验炮制度次爆破前带班队长矿调度汇报警戒设置顶板支护等情况瓦检员汇报通风瓦斯煤尘等情况放炮员汇报装药联线等情况意方进行爆破岩巷掘进工作面底眼装药必须敷设彩带
（三十）切实做综合防尘工作
坚持源头治理程控制体防护谁产尘谁治理原落实单位综合防尘体责岩巷综掘工作面实施高效尘风机配合风量调节高压微孔喷雾降尘防尘帘粉尘隔离正压呼吸器等综合防尘措施煤层必须进行煤层注水注性测试注水煤层必须进行煤层注水采煤工作面优先采两巷层长钻孔超前注水措施煤巷综掘工作面推广采迎头钻孔注水措施实现综合防尘动态达标
采煤工作面回风巷掘进工作面回风侧应设置粉尘浓度传感器实施粉尘浓度线监测
（三十）加强热害理工作
坚持防治结合综合治理原落实高温矿井机械降温体责采掘工作面必须进行高温预测实现高温采掘工作面高温作业点机械降温全覆盖杜绝高温作业引起中暑事发生
四技术创新
（三十二）重点开展六方面技术创新工作
1．开展煤层突出敏感指标考察研究矿负责委托资质单位开展回采煤层防突预测敏感指标考察针煤层发生煤瓦斯突出特点条件试验确定工作面预测敏感指标作判定工作面突出危险性考察结果集团公司批准现场应提高防突预测准确性性
2．开展**矿区瓦斯预抽钻孔技术研究选择谢矿C15B9煤新庄孜矿B10煤谢桥矿6煤潘矿8煤112煤张集矿9煤丁集矿112煤考察钻孔效抽采半径优化钻孔布置改进钻孔封孔方式提高抽采效果形成套瓦斯预抽钻孔技术规范
3．试验新水新采区强突煤层**揭煤超前实施井直径钻孔掏煤预抽辅助消突实现**揭煤安全快速消突
4．继续开展动控制钻机现场试验选择勘探处引进试新型动控制钻机装备实现钻机遥控操作动装卸钻杆动钻进动计尺提高钻安全性降低劳动强度提高钻效率实现减提效
6．开展潘东103超薄关键保护层开采技术研究创新保护层开采技术储备
1开展水力压裂加砂试验效果考察研究选择潘三矿17102(3)工作面进行水力压裂加砂试验开展效果考察研究提高水力压裂增透效果
2开展直径长钻孔孔代巷工程试验实现孔径少150mm单孔孔深少500m创新复杂质条件定钻进施工工艺
3开展层长钻孔孔两消工程试验消突效果研究实现孔径少94mm单孔孔深少260m创新复杂质条件层钻孔定钻进施工工艺进行消突效果评价研究
5开展超高压水力割缝增透技术试验研究选择丁集矿顾北矿开展超高压水力割缝增透试验形成技术标准
6开展液态CO2压裂增透试验选择张集矿潘三矿进行液态CO2压裂增透置换躯机理工艺研究形成液态CO2压裂增透标准
7．开展Ф300mm微型顶盾构机施工抽采钻孔工程试验采Ф300mm微型顶盾构机施工煤层抽采钻孔创新深井高瓦斯压力条件钻孔施工工艺提高施工安全性钻孔抽采效率完成国家
十三五重攻关课题
集团公司鼓励瓦斯治理技术创新矿勘探工程处技术创新成果集团公司鉴定创新具推广应价值项奖励50万元
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修改说明
保障制度部分
原10条修改10条总条数未变中：合1条增加1条修改6条未修改2条分：
（）合1条：原第（七）（八）关瓦斯超限事追查处理制度瓦斯弄虚作假行追查处理制度进行合合瓦斯超限事追查处理制度
（二）增加1条：瓦斯日分析制度
（三）修改6条：
1原第（六）执行通三防暨防突例会制度专题解析周期周矿修改两周矿
2原第（十）执行井巷揭煤验收领导员班制度修改：（九）执行区域综合防突措施分析验收制度增加区域防突措施钻孔反演分析等容
3 原第（十三）执行钻抽采效果季度考核制度增加瓦斯含量（wm3·t1）4≤w＜6m3t单元百孔抽采纯量低03m3min作考核范围
4原第（十）（第十二）关五项指标考核奖励周期季度半年次统修改半年次
5原第（十五）通三防安全效果质量标准化扣分制度钻喷孔瓦斯超限事进行修改2017年号文保持致
6未修改2条：原第（九）（十四）条
二理规定
原14条现修改16条增加2条修改9条未修改5条
（）增加2条：增加（二十）区域防突措施钻孔反演相关求规定二增加（三十）热害理规定
（二）修改10条分：
1根新版煤矿安全规程修改3条分：（十六）（十八）（二十二）条
2根权利放修改2条分：（二十三）（二十六）条
3修改4条分第（二十）全面实施水力化煤层综合增透措施（二十四）强化井巷揭煤理（二十五）强化瓦斯防突预警理进行细化求（二十七）加强钻防喷理
（三）未修改5条分：第（十七）（十九）（二十八）（二十九）（三十）
四技术创新
原6条保留1条掉5条增加5条修改6条
关2017年强化瓦斯治理通三防工作意见
矿处公司中心院队：
认真落实通风抽采达标监控效理位保必保应抽抽工作求进步强化事前预防程控制加强通三防理提高瓦斯抽采效果提升矿井瓦斯治理力创新瓦斯治理模式提高瓦斯抽采效率效益防范通三防事发生维系安全基面集团公司研究现强化2017年瓦斯治理通三防工作提出意见：
工作目标
（）杜绝瓦斯煤尘爆炸事杜绝煤瓦斯突出事杜绝煤层然发火事杜绝通三防责死亡事
（二）杜绝3瓦斯超限事
（三）开采保护层工作面数回采面积关键保护层工作面数回采面积完成集团公司达计划务
开采保护层工作面00回采面积00万方米中关键保护层工作面00回采面积00万方米
（四）瓦斯抽采量瓦斯抽采率瓦斯利量瓦斯发电量抽采钻孔量勘探工程处施工钻孔量钻机综合台效瓦斯治理巷道完成集团公司达计划务
瓦斯抽采量00亿立方米瓦斯抽采率00瓦斯利量0亿立方米瓦斯发电量00亿度抽采钻孔量00万米中勘探工程处施工钻孔量00万米钻机综合台效2850米月·台瓦斯治理巷道00万米
（五）矿井通风安全质量标准化全部达级
二保障制度
（六）执行通三防暨防突例会制度
集团公司周两周专题解析矿通三防工作月集团公司安全生产视频会点评存问题矿矿长月持召开通三防暨防突专题会议
（九七）执行瓦斯治理矿策面策制度
矿负责编制年度瓦斯治理矿策面策报集团公司核准严格核准意见组织落实矿长终端责集团公司根实际情况半年瓦斯治理矿策面策进行次修订现场条件变化确需增加调整应时正式文件报集团公司集团公司审核批意变更执行
（七）执行瓦斯超限事追查处理制度
发生瓦斯超限事严格集团公司关2017年安全生产工作决定（淮矿安〔2017〕1号）查处事单位行政正职集团公司安全生产视频会做检查发生高值瓦斯超限事1月发生2起瓦斯超限事事单位行政正职集团公司线电视台公开曝光
（八）执行瓦斯超限弄虚作假行追查处理制度
瓦斯超限弄虚作假行严格集团公司安全理红线相关规定予直接责解劳动合隐瞒规定追查处理瓦斯超限弄虚作假行予矿长（理处长）安监处长分副职降职处分举报瓦斯超限弄虚作假行调查属实予举报奖励1000元
（八）执行瓦斯超限事追查处理制度
发生瓦斯超限事严格集团公司关2017年安全生产工作决定（淮矿安〔2017〕1号）查处事单位行政正职集团公司安全生产视频会做检查发生高值瓦斯超限事1月发生2起瓦斯超限事事单位行政正职集团公司线电视台公开曝光
瓦斯超限弄虚作假行严格集团公司关2017年安全生产工作决定（淮矿安〔2017〕1号）规定予直接责解劳动合举报瓦斯超限弄虚作假行调查属实予举报奖励1000元
（十）执行井巷揭煤验收领导员班制度
井巷揭煤执行区域防突措施效检合格必须矿总工程师组织现场验收瓦斯压力2MPa必须集团公司组织现场验收突出煤层揭煤（煤层瓦斯风化带空（巷）中底分层保护层开采效保护范围揭煤外）远距离爆破必须矿副总工程师领导员班现场指挥揭煤远距离爆破矿总工程师明确班员
（九）执行区域综合防突措施分析验收制度
矿通风副总工程师质副总工程师负责业务范围钻孔施工结果反演分析工作矿总工程师区域综合防突措施钻孔分析结果签字确认
井巷揭煤执行区域综合防突措施效检合格必须矿总工程师组织现场验收瓦斯压力2MPa必须集团公司组织现场验收
（十）执行瓦斯日分析制度
矿总工程师通风副总工程师负责天瓦斯涌出曲线变化异常等全面分析查明原采取措施建立台账
（十）执行关键保护层开采瓦斯治理利奖罚制度
1．保护层处突出危险区首采保护层关键保护层
集团公司界定关键保护层开采集团公司季度半年进行次考核煤层厚度15m予奖罚煤厚15m～08m奖励30元m2刷带煤区煤厚08m奖励100元m2季度半年计划未完成部分等原予扣罚工资基金
季半年度未完成年度完成季半年度罚款年度予返
2．民瓦斯利量奖励瓦斯利矿井02元m3瓦斯发电利量予奖励发电量50返矿利调入气源发电发电量10返矿井矿井调出气源补贴10元m3中005元m3奖励瓦斯利分公司集团公司半年度考核瓦斯利量半年度计划未完成部分扣罚瓦斯利分公司02元m3
3．年终瓦斯治理利工作中成绩突出相关员予定奖励
（十二）执行瓦斯治理五项指标考核问责制度
集团公司月安全生产视频会通报瓦斯治理五项指标完成情况矿矿长勘探工程处处长瓦斯利分公司理五项指标组织落实终端责集团公司未完成五项指标单位相关领导员进行问责：
1．关键保护层面积季度半年未完成扣罚单位政正职1万元责分副职08万元年度未完成扣罚单位政正职责分副职1
6万元
2．矿抽采钻孔总量年度未完成扣罚单位政正职3000元总工程师2000元
勘探工程处抽采钻孔量年度未完成扣罚单位政正职3000元分副职2000元
3．瓦斯抽采量年度未完成扣罚单位政正职3000元总工程师2000元
4矿瓦斯利量年度未完成扣罚单位政正职3000元总工程师2000元
5．瓦斯治理巷道年度未完成扣罚单位政正职3000元总工程师2000元
瓦斯利分公司瓦斯利量年度未完成扣罚单位政正职3000元分副职2000元
（十三）执行钻抽采效果季度考核制度
煤巷条带穿层钻孔预抽合茬抽采1月煤层瓦斯含量6～8m3t单元百孔抽采纯量低05m3min8m3t单元百孔抽采纯量低1m3min含量6m3t单元评价期抽采浓度低15单元扣罚矿总工程师钻孔施工单位分副职2000元
煤巷条带穿层钻孔预抽合茬抽采1月煤层瓦斯含量（wm3·t1）4≤w＜6m3t单元百孔抽采纯量低03m3min 6≤w＜8m3t单元百孔抽采纯量低05m3min8m3t单元百孔抽采纯量低1m3min单元评价期抽采浓度低15单元扣罚矿总工程师钻孔施工单位分副职2000元
（十四）执行然发火防火信息汇报制度
采掘工作面风流中CO浓度达24PPm(放炮原外)出现煤壁挂汗煤焦油味汽油味等发火预兆采掘工作面采空区高处CO浓度达100PPm矿调度必须班汇报集团公司调度室发生然发火事时必须立汇报否发现次扣罚矿长2000元发生然发火事集团公司安全号文进行问责
（十五）执行通三防安全效果质量标准化扣分制度
矿井质量标准化考核期发生钻喷孔瓦斯浓度3时间超5分钟钻喷孔瓦斯超限事（T钻＜3％采取专项安全技术措施进行瓦斯抽采增透试验造成瓦斯超限浓度≥3％）起予通风安全专业总分扣05分发生采掘工作面燃出现风流中CO浓度达24PPm钻喷孔瓦斯浓度3时间超5分钟起予通风安全专业总分扣1分发生低值瓦斯超限事起予事责专业总分扣1分发生高值瓦斯超限事起予事责专业总分扣2分
三理规定
（十六）全面加强防突理
严格执行煤矿安全规程（国家安监总局令第87号）防治煤瓦斯突出规定（国家安监总局令第19号）集团公司关吸取事教训 进步强化安全理通知（集政〔2009〕88号）全面加强防突工作坚决做掘突出头采突出面
区域防突措施矿审核报集团公司批准年度矿策面策发矿负责实施
（十七）强力推进保护层开采
严格集团公司确定矿井瓦斯治理模式进行采区设计采场接安排采掘工作面瓦斯治理设计落实关键保护层开采计划推进关键保护层连续规模开采矿必须优化关键保护层施工组织设计排定关键路线节点工期明确责强化工期理确保期投产集团公司安全生产技术部门设计计划准备施工等方面保护层开采进行全程监
（十八）严格矿井通三防系统理
加强矿井通三防基础建设健全完善通风抽采防灭火防尘安全监控等系统全面推进系统简化优化整合工作实现系统动态达标
矿井通风系统进行月度分析高阻矿井必须制定降阻计划确保矿井通风阻力符合规定矿井生产水采（盘）区必须分区通风采区进回风巷必须贯穿整采区严禁半进半回采区必须设置专回风巷杜绝专回风巷专现象突出煤层突出危险区域采掘工作面回风严禁直接切断工作面唯安全出口突出危险区采煤工作面未形成全负压通风系统前严禁切眼刷扩工作
矿井瓦斯抽采系统年开展次系统测定优化矿井瓦斯抽采系统降低系统阻力推行高低浓分开抽采隅角抽采采永久系统济时应采移动泵实施抽采系统动放水动计量
（十九）加强底（顶）板专瓦斯抽采巷理
底（顶）板专瓦斯抽采巷道矿总工程师负责巷设计巷道层位岩性支护形式选择断面设计利瓦斯治理钻孔施工巷道快速掘进顶板安全理严格巷道施工质量验收理保证支护效果充分发挥瓦斯治理功
（二十）力全面实施水力压裂化煤层综合增透措施提高钻孔预抽效果
落实底（顶）板抽采巷层位支护水力压裂钻抽采瓦斯基础参数测定五位体抽采效果攻关模式条带预抽煤巷穿层预抽钻孔**揭煤工作面穿层预抽钻孔推广采水力压裂增透穿层预抽钻孔实施深孔预裂爆破水力孔掏穴增透措施试验高压空气爆破液态CO2致裂等增透措施
区域预抽措施全面实行压掘压采
区域预抽措施必须实行水力化（水力压裂高压水力割缝水力孔等）掏穴深孔预裂爆破液态二氧化碳致裂等辅增透措施矿根区域预抽煤层顶底板特性选择效增透技术
首次采增透技术必须制定专项安全技术措施确保增透施工程安全高压设备制定操作规程落实专理培训持证岗
（二十）加强区域防突措施钻孔反演分析确保钻位
区域综合防突措施钻孔反演分析工作矿形成施工单位测部门通风部门联动机制时调整钻孔施工参数确保钻位单元绘制区域综合防突措施竣工图竣工图必须面剖面反演图钻孔控制范围钻孔间距见煤段施工程出现喷孔瓦斯异常钻孔必须反演图标注
（二十二）科学确定钻孔参数严格执行预抽钻孔布置标准提高钻孔工程效率
积极开展抽采方式参数条件钻孔效抽采半径考察考察煤层效抽采半径数必须报集团公司备案预抽煤层瓦斯钻孔间距应根实际考察煤层效抽采半径确定
矿严格已实际考察确定煤层效抽采半径进行布孔新煤层钻孔效抽采半径必须考察考察结果矿总工程师批准报集团公司备案
继续开展保直钻进破碎带钻进钻孔封孔等技术攻关推进钻机具革新积极试动控制钻机提高钻孔成孔率钻机综合台效
力推广动控制钻机提高钻孔成孔率钻机综合台效继续开展长钻孔保直钻进破碎带钻进钻孔封孔等技术攻关
应囊袋封孔技术推广定点（段）囊袋封孔钻进全程整根套护孔工艺穿层钻孔必须采两堵注次加压注浆封孔工艺安装排水排渣装置确保抽采效果
（二十三）加强采煤工作面安全开采理
优化突出危险煤层工作面消突钻孔施工设计切眼外60m范围优先采底（顶）板巷网格穿层钻孔预抽消突层消突钻孔紧煤巷施工滞迎头200m
突出危险采煤工作面回采前瓦斯治理工程必须面策求施工位预抽消突钻孔必须全部完工首采预抽评价单元必须达消突标准钻孔抽采时间低1月矿总工程师组织工作面采前瓦斯治理工程进行验收验收合格生产关键保护层回采前瓦斯治理工程必须集团公司验收关键保护层工作面回采前矿总工程师负责预抽效果进行评价矿长负责瓦斯治理工程组织现场验收合格方回采
加强采煤工作面瓦斯理优化采煤工作面生产组织工作面老顶直覆直接顶较薄落充填老空区必须采取超前深孔预裂爆破等强制放顶措施
（二十四）强化井巷揭煤理
设计计划系统施工组织等五方面统筹安排根矿井中长期规划制定年度揭煤实施计划揭煤防突设计必须施工组织相结合排定整揭煤流程技术求节点工期
新开工揭煤工作面必须完善揭煤通风进料出矸系统推广钻装机综合机械化作业线机械化连续化排矸系统建立完善避灾系统
严格揭煤防突设计安全技术措施现场落实确保揭煤安全工期理揭煤远距离爆破规定矿副总工程师领导员班现场指挥
（二十四）强化瓦斯预警理
矿井日必须进行瓦斯涌出动态分析掌握瓦斯变化趋势异常变化瓦斯理预警分析矿总工程师通风副总工程师组织实施瓦斯涌出异常瓦斯浓度超预警值曲线出现异常等进行综合分析判定异常原制定针性措施
（二十五）强化瓦斯防突预警理
矿天瓦斯浓度增加倍瓦斯预警掘进工作面风排瓦斯量≥3m3min瓦斯曲线异常（曲线变化呈台阶式升降≥02风流中相关联瓦斯传感器曲线变化致曲线异常中断）防突预测指标达界值等全面分析工作面前方覆伏煤层围岩质构造瓦斯赋存等情况查明原制定刚性措施严格现场落实
（二十六）强化防灭火理
坚持严理重预防强技术逢抽必监逢漏必注设施齐全统筹防火瓦斯治理原健全完善防火月度分析隐患排查制度采掘工作面防火工作技术评估制度矿矿长月持召开次防火工作例会（月度通三防暨防突专题会合）总工程师月少开展次防火专项检查
设计源头技术理现场理等方面强化防火理开采容易燃燃煤层矿井必须编制矿井防灭火专项设计采取综合预防煤层然发火措施厚煤层分层开采防火设计必须报集团公司审批提高防火预测预报准确性真实性性强化采煤工作面揭煤高煤柱中底分层掘进封闭墙抽采点防火理时消煤层然发火隐患杜绝煤层然发火事
存然发火隐患应建立C0O2COCH4值台账进行分析
严格采空区理采空区封闭墙必须双墙结构墙间带压注实定期封闭墙进行巡回检查分析严格采空区瓦斯抽采采空区存漏风通道通风巷道必须进行全断面喷注浆处理连通采空区类钻孔停时必须封堵严实防止采空区漏风
（二十七）加强钻防喷理
瓦斯压力2MPa构造复杂区域钻孔施工必须制定严格执行钻防喷专项措施建立风量充足通风系统力充足抽采防喷系统灵敏安全监控系统稳定供电系统分类防喷装置保持员避灾路线畅通发生喷孔造成瓦斯超限时立停电撤
钻孔施工必须编制防喷措施确保风量抽采力充足安全监控系统灵敏电气设备杜绝失爆失保严格钻防喷操作手册分类防喷装置
（二十八）严格安全监控规范化理
甲烷传感器必须规范吊挂传感器量程范围类型必须实际设定传标校准气样调校时精度零点偏差必须允许误差范围严禁采加调校方式隐瞒瓦斯异常信息严禁非调校期间遥控器标定传感器严禁发生瓦斯异常超限者误报时删传感器定义者造成传感器断线分站通讯中断
（二十九）加强爆破理
爆破作业必须认真执行报告炮三检炮三泥牌网三警戒三联锁放炮验炮制度次爆破前带班队长矿调度汇报警戒设置顶板支护等情况瓦检员汇报通风瓦斯煤尘等情况放炮员汇报装药联线等情况意方进行爆破岩巷掘进工作面底眼装药必须敷设彩带
（三十）切实做综合防尘工作
坚持源头治理程控制体防护谁产尘谁治理原落实单位综合防尘体责岩巷综掘工作面实施高效尘风机配合风量调节高压微孔喷雾降尘防尘帘粉尘隔离正压呼吸器等综合防尘措施煤层必须进行煤层注水注性测试注水煤层必须进行煤层注水采煤工作面优先采两巷层长钻孔超前注水措施煤巷综掘工作面推广采迎头钻孔注水措施实现综合防尘动态达标
采煤工作面回风巷掘进工作面回风侧应设置粉尘浓度传感器实施粉尘浓度线监测
（三十）加强热害理工作
坚持防治结合综合治理原落实高温矿井机械降温体责采掘工作面必须进行高温预测实现高温采掘工作面高温作业点机械降温全覆盖杜绝高温作业引起中暑事发生
四技术创新
（三十二）重点开展六方面技术创新工作
1．开展煤层突出敏感指标考察研究矿负责委托资质单位开展回采煤层防突预测敏感指标考察针煤层发生煤瓦斯突出特点条件试验确定工作面预测敏感指标作判定工作面突出危险性考察结果集团公司批准现场应提高防突预测准确性性
2．开展**矿区瓦斯预抽钻孔技术研究选择谢矿C15B9煤新庄孜矿B10煤谢桥矿6煤潘矿8煤112煤张集矿9煤丁集矿112煤考察钻孔效抽采半径优化钻孔布置改进钻孔封孔方式提高抽采效果形成套瓦斯预抽钻孔技术规范
3．试验新水新采区强突煤层**揭煤超前实施井直径钻孔掏煤预抽辅助消突实现**揭煤安全快速消突
4．继续开展动控制钻机现场试验选择勘探处引进试新型动控制钻机装备实现钻机遥控操作动装卸钻杆动钻进动计尺提高钻安全性降低劳动强度提高钻效率实现减提效
6．开展潘东103超薄关键保护层开采技术研究创新保护层开采技术储备
1开展水力压裂加砂试验效果考察研究选择潘三矿17102(3)工作面进行水力压裂加砂试验开展效果考察研究提高水力压裂增透效果
2开展直径长钻孔孔代巷工程试验实现孔径少150mm单孔孔深少500m创新复杂质条件定钻进施工工艺
3开展层长钻孔孔两消工程试验消突效果研究实现孔径少94mm单孔孔深少260m创新复杂质条件层钻孔定钻进施工工艺进行消突效果评价研究
5开展超高压水力割缝增透技术试验研究选择丁集矿顾北矿开展超高压水力割缝增透试验形成技术标准
6开展液态CO2压裂增透试验选择张集矿潘三矿进行液态CO2压裂增透置换躯机理工艺研究形成液态CO2压裂增透标准
7．开展Ф300mm微型顶盾构机施工抽采钻孔工程试验采Ф300mm微型顶盾构机施工煤层抽采钻孔创新深井高瓦斯压力条件钻孔施工工艺提高施工安全性钻孔抽采效率完成国家
十三五重攻关课题
集团公司鼓励瓦斯治理技术创新矿勘探工程处技术创新成果集团公司鉴定创新具推广应价值项奖励50万元
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