**区民法院关涉民生涉金融案件执行工作情况报告
法院执行法院司法工作重组成部分民法院法定程序运国家强制力强制拒履行义务事履行义务实现生效法律文书诉讼活动执行工作法律程序阶段意义重2016年院区委坚强领导区常委会监督指导区政府区政协社会界关心支持认真贯彻落实高民法院审议原通关落实两三年时间基解决执行难问题工作纲认真学贯彻十二届全国四次会议精神切实增强命感责感紧迫感统思想鼓足干劲勇担奋发狠抓落实改革创新力推进执行体制改革提高执行信息化水规范执行行强化执行措施加强信惩戒两三年时间基解决执行难问题坚决赢基解决执行难场硬仗努力民群众司法案件中感受公正义**济社会科学发展提供强力司法保障
执行工作基情况
2016年1月1日2016年12月31日院受理类执行案件？？？件受理执行案件标额？？？？？万元执结案件？？？件结案率？？结案标额？？？？元标位率？？？
院新收？？？件执行案件中中民事执行案件？？？件民事执行案件中涉金融款追偿纠纷？？？件劳动争议？？？件金融类劳动争议类占民事执行案件？？？说明年济低位运行情况企业营困难资金链极易断裂造成涉金融类劳动争议类执行案件猛增针涉金融类劳动争议类执行案件数量居高社会影响力巨情况院积极开展涉民生涉金融类案件专项执行活动取社会效果
保障事合法权益提高案件效执结率提高司法公信力院全体执行员统思想提高认识深刻理解破解执行难问题必性紧迫性准确握新时期执行工作基规律始终坚持领导坚持整体推进重点突破措举标兼治信息化建设保障进步压缩老赖生存空间统计2016年1月1日2016年12月31日院案单独进行集中进行银行查询？？？次房产查询？？？次车辆查询？？？次冻结银行帐户？？？查封房产？？？笔查封车辆？？？台拘留违反财产申报规定拒履行法律文书执行？？公布失信名单？？？边控？？公安机关移送涉嫌拒执行民法院判决裁定罪线索？？时执行分批次**电视台图文频道社区电子屏市区电子屏公告曝光公布？？批次计？？？力震慑执行
二 涉民生案件执行工作情况
涉民生案件民群众生活休戚相关涉民生案件始终法院执行工作重点济景色量企业拖欠工工资造成严重社会影响院积极开展涉民生案件专项执行活动重点关注工工资类案件2016年1月1日2016年12月31日院受理工工资类执行案件？？件受理标额？？？万元执行位工工资？？？万元标位率？？
（）工工资类执行案件问题困难
1工维权易引发群体性纠纷类案件中工维权方式单尤案发初期引起社会重视通非理性手段闹访访甚采取激行果处置导致恶性群体性事件影响社会稳定
2工工资案件执行程复杂牵涉利益链条群体性欠薪案件涉金额数送达难稳定发素等特点执行程中牵涉种利益方复杂纠缠真假难辨
3优先分配工资明确法律民事执行中优先分配工工资明确法律仅法律法规中作程序性规定种程序法实体法配套致法院优先分配工工资时政策文件通知缺少权威性严肃性难债权积极配合影响执行工作效率
（二）**法院针工工资类执行案件举措
**法院直高度重视工工资类案件执行出台措施维护工合法权益
1积极配合政府部门工作工工资案件关系辖区稳定工常会政府部门访闹访**法院积极配合政府部门工作劳保起引导工采取申请劳动仲裁合法方式表达利益诉求时告知工申请财产保全权利避免企业转移财产情况
2强化工工资执行案件理流程首先执行中建立评估拍卖绿色通道缩短财产变现周期次注重细节提升执行质效注重做沟通疏导工作执行中积极推进工推选出工代表加强工代表沟通联系避免工理性印发纠纷优先兑付工资角度出发妥善处理抵押权首轮查封债权普通债权关系灵活变通处理案件
3加恶意欠薪刑事击力度高民法院关审理拒支付劳动报酬刑事案件适法律干问题解释出台**法院加恶意欠薪刑事击力度2016年？？月？？日宣判起拒支付劳动报酬案？？法定代表？？判处拒支付劳动报酬罪通树立典型案例落实司法解释运通刑事制裁手段效击恶意拖欠工工资行
三涉金融类案件执行工作情况
金融国民济命脉服务济社会发展局维护金融安全民法院执行工作重职责济行导致企业资金链断裂量企业力偿金融款涉金融类执行案件数量迅猛增长**法院加涉金融类案件执行力度法妥善执行金融类案件断优化全区金融环境
2016年1月1日2016年12月31日院受理涉金融类执行案件？？？件受理标额？？？万元执行位金额？？？万元标位率？？？
（）现阶段涉金融类执行案件出现问题难点
1执行履行力差规避执行部分企业缺乏履行力部分案件中众担保担保没供执行财产已外担保众债务担保作法实现济景气量企业营困难处停产半停产倒闭破产边缘已财产供执行执行财产严重资抵债部分企业诚信度差存心理企业财务制度健全资金运行基私账户走账财务混导致难执行部分债务欠巨额债务直接弃企逃债知落部分企业存转移隐藏财物规避执行行
2案少矛盾较突出2012年2015年院受理执行案件数量院执行案件收案数2012年**法院受理2764件2013年受理4905件2014年受理6517件2015年受理？？？件2016年受理？？？件相2012年**法院全院案件全年收案执行案件数量呈爆发式增长态势执行员基维持原状2014年均结案286件2015年均？？？件2016年均？？？件案少矛盾更加突出然院十分重视执行工作配备精强力量全院收案数猛增执行力量明显足执行法官常年处超负荷工作状态白天承办断事催促着办理案件抽出时间查找控制执行财产疲应心情焦虑法律文书利晚时间休息日加班加点完成书记员聘制员流动变化新手完全胜工作书记员缺少办案法官外缺少支力辅助队伍
3执行周期长抵押财产难变现涉金融案件执行阶段数执行力偿款需执行财产进行处置变现财产变现程较长体现银行抵押物实际情况较复杂处置前现场解清楚查扣财产动产先认定权属实践中该动产否属执行存较问题执行提出动产租赁融资租赁动产已办理典抵押涉法院仲裁机构家法院仲裁机构认定相互矛盾动产情况复杂作出认定进行变现时间长司法程序繁琐动产登记较简单实践中存量证土证土证房产证房产混杂情况企业农村耕建造房屋身违章建筑法处置进行处置财产面评估价市场实际价格符走完拍二拍三拍变卖程序问津财产难变现见处置房产土权等担保物权受社会关系利益纠葛历史矛盾诸条件制约例房产清场问题机器设备产权纠纷重复抵押问题买卖破租赁问题核实租赁真实性问题述问题加财产变现难度
4金融机构风险意识强贷款审查监严部分金融机构金融款担保流形式担保设立审查实细审查中未发现抵押财产存权属争议抵押物存重复抵押等严重瑕疵难执行担保根符合担保条件仅仅联保进行形式保证部分金融机构缺乏期贷款资金运作情况效监贷款方资信正确评估致部分贷款挪作资金拆增加执行风险金融机构案件逾期起诉诉讼时未申请财产保全款趁机转移财产丧失执行良机部分金融机构企业财产情况解执行中难提供效执行线索加执行难度
（二）**法院涉金融类案件执行举措
1加执行力度注重执行实效涉金融执行案件进行梳理承办事执行情况未结原等涉案容进行动态统计重疑难执行案件积极争取政府等部门联动支持采取震慑力执行措施强化法律宣传增强担保担保风险意识履行意识执行企业法亏损严重三角债较状态建议债权包括金融机构申请破产程序处理通破产程序充分挖掘出执行享期债权通追回期债权更保障金融机构合法权益
2失信企业法代表纳入失信执行名单限制高消费行促履行义务**法院促涉金融执行觉履行生效法律文书确定义务法符合失信执行条件员录入高民法院失信执行名单中限制坐高铁飞机等高消费行促弃企逃债执行回**履行义务外**法院失信执行**图文频道**法院电子显示屏进行公布天连续滚动播放老赖执行信息根履行情况动态调整构建失信执行黑名单制度老赖信息社会定期全面公布托社会征信体系推出定通报制度失信执行进行信惩戒力维护社会诚信
3加执行公开力度案件受理财产查控评估拍卖等节点通12368短信服务台事发送执行节点信息事托该台法院提供案件财产线索实现执行动态实时互动传输事查询账号密码通网诉讼服务中心案件查询系统时查询案件执行活动进展情况充分利法院门户网站官方公众微信号微博法院电子屏幕展板等渠道公开执行立案标准启动程序收费执行费缓减免执行风险执行工作动态等信息
（三）**法院涉金融类案件建议
规范维护金融秩序法院改革开放济建设提供力司法保障充分发挥职服务发展局重抓手**法院建议
1金融机构规范信贷运作金融机构严放贷关源头加强预防严格审查贷款方资信证件深入进行实考察严格审查担保方担保资格抵押物情况杜绝担保形式化时加解掌握便时发现问题时进行处理逐步建立贷款风险控制体系规范款合格式条款减少盲目放贷时踪调查分析款款力发现问题时处理提高银行贷款风险预警力规避力加强信贷员理约束严格落实岗位责全面提高员工法律素质安全意识探索信贷变现方式丰富资产权抵债资产抵债返祖企业整体承包营收益抵债债权转股权等元化资产处置途径
2加强金融理部门沟通联系金融理部门（民银行银监会政府金融办）履行指导行业营规范序竞争职加强金融理部门沟通联系建立起良资信享台风险控体系整合行业资源联合规制失信行逐步建立起司法部门金融理部门工作协调机制案件信息通报制度针时期风险特点案件发业务领域时进行风险提示防范金融风险
3构建社会征信体系法院金融部门加宣传教育力度效利种媒介倡导金融市场诚实信风尚积极营造遵纪守法金融交易氛围法院新类型金融纠纷案件潜藏新挑战进行前瞻性研判动社会公布金融消费指南金融维权白皮书金融审执典型案例等反映区域金融市场发展新风动释放司法明晰金融交易规促进金融市场合规运营规范引领价值导功
执行难成具复杂社会素简单结法院执行力厘清执行难执行界限解决执行难问题营造良社会氛围建设立审执信息接机制执行信息立案审判信息接建立效协调配合机制形成解决执行难部合力配合解决执行难加宣传力度社会说明情况民群众充分解执行面客观现实搞清楚法院职责市场风险法律风险增强防范风险意识力引导公民尊法学法守法法推动源头解决执行难问题
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法院执行法院司法工作重组成部分民法院法定程序运国家强制力强制拒履行义务事履行义务实现生效法律文书诉讼活动执行工作法律程序阶段意义重2016年院区委坚强领导区常委会监督指导区政府区政协社会界关心支持认真贯彻落实高民法院审议原通关落实两三年时间基解决执行难问题工作纲认真学贯彻十二届全国四次会议精神切实增强命感责感紧迫感统思想鼓足干劲勇担奋发狠抓落实改革创新力推进执行体制改革提高执行信息化水规范执行行强化执行措施加强信惩戒两三年时间基解决执行难问题坚决赢基解决执行难场硬仗努力民群众司法案件中感受公正义**济社会科学发展提供强力司法保障
执行工作基情况
2016年1月1日2016年12月31日院受理类执行案件？？？件受理执行案件标额？？？？？万元执结案件？？？件结案率？？结案标额？？？？元标位率？？？
院新收？？？件执行案件中中民事执行案件？？？件民事执行案件中涉金融款追偿纠纷？？？件劳动争议？？？件金融类劳动争议类占民事执行案件？？？说明年济低位运行情况企业营困难资金链极易断裂造成涉金融类劳动争议类执行案件猛增针涉金融类劳动争议类执行案件数量居高社会影响力巨情况院积极开展涉民生涉金融类案件专项执行活动取社会效果
保障事合法权益提高案件效执结率提高司法公信力院全体执行员统思想提高认识深刻理解破解执行难问题必性紧迫性准确握新时期执行工作基规律始终坚持领导坚持整体推进重点突破措举标兼治信息化建设保障进步压缩老赖生存空间统计2016年1月1日2016年12月31日院案单独进行集中进行银行查询？？？次房产查询？？？次车辆查询？？？次冻结银行帐户？？？查封房产？？？笔查封车辆？？？台拘留违反财产申报规定拒履行法律文书执行？？公布失信名单？？？边控？？公安机关移送涉嫌拒执行民法院判决裁定罪线索？？时执行分批次**电视台图文频道社区电子屏市区电子屏公告曝光公布？？批次计？？？力震慑执行
二 涉民生案件执行工作情况
涉民生案件民群众生活休戚相关涉民生案件始终法院执行工作重点济景色量企业拖欠工工资造成严重社会影响院积极开展涉民生案件专项执行活动重点关注工工资类案件2016年1月1日2016年12月31日院受理工工资类执行案件？？件受理标额？？？万元执行位工工资？？？万元标位率？？
（）工工资类执行案件问题困难
1工维权易引发群体性纠纷类案件中工维权方式单尤案发初期引起社会重视通非理性手段闹访访甚采取激行果处置导致恶性群体性事件影响社会稳定
2工工资案件执行程复杂牵涉利益链条群体性欠薪案件涉金额数送达难稳定发素等特点执行程中牵涉种利益方复杂纠缠真假难辨
3优先分配工资明确法律民事执行中优先分配工工资明确法律仅法律法规中作程序性规定种程序法实体法配套致法院优先分配工工资时政策文件通知缺少权威性严肃性难债权积极配合影响执行工作效率
（二）**法院针工工资类执行案件举措
**法院直高度重视工工资类案件执行出台措施维护工合法权益
1积极配合政府部门工作工工资案件关系辖区稳定工常会政府部门访闹访**法院积极配合政府部门工作劳保起引导工采取申请劳动仲裁合法方式表达利益诉求时告知工申请财产保全权利避免企业转移财产情况
2强化工工资执行案件理流程首先执行中建立评估拍卖绿色通道缩短财产变现周期次注重细节提升执行质效注重做沟通疏导工作执行中积极推进工推选出工代表加强工代表沟通联系避免工理性印发纠纷优先兑付工资角度出发妥善处理抵押权首轮查封债权普通债权关系灵活变通处理案件
3加恶意欠薪刑事击力度高民法院关审理拒支付劳动报酬刑事案件适法律干问题解释出台**法院加恶意欠薪刑事击力度2016年？？月？？日宣判起拒支付劳动报酬案？？法定代表？？判处拒支付劳动报酬罪通树立典型案例落实司法解释运通刑事制裁手段效击恶意拖欠工工资行
三涉金融类案件执行工作情况
金融国民济命脉服务济社会发展局维护金融安全民法院执行工作重职责济行导致企业资金链断裂量企业力偿金融款涉金融类执行案件数量迅猛增长**法院加涉金融类案件执行力度法妥善执行金融类案件断优化全区金融环境
2016年1月1日2016年12月31日院受理涉金融类执行案件？？？件受理标额？？？万元执行位金额？？？万元标位率？？？
（）现阶段涉金融类执行案件出现问题难点
1执行履行力差规避执行部分企业缺乏履行力部分案件中众担保担保没供执行财产已外担保众债务担保作法实现济景气量企业营困难处停产半停产倒闭破产边缘已财产供执行执行财产严重资抵债部分企业诚信度差存心理企业财务制度健全资金运行基私账户走账财务混导致难执行部分债务欠巨额债务直接弃企逃债知落部分企业存转移隐藏财物规避执行行
2案少矛盾较突出2012年2015年院受理执行案件数量院执行案件收案数2012年**法院受理2764件2013年受理4905件2014年受理6517件2015年受理？？？件2016年受理？？？件相2012年**法院全院案件全年收案执行案件数量呈爆发式增长态势执行员基维持原状2014年均结案286件2015年均？？？件2016年均？？？件案少矛盾更加突出然院十分重视执行工作配备精强力量全院收案数猛增执行力量明显足执行法官常年处超负荷工作状态白天承办断事催促着办理案件抽出时间查找控制执行财产疲应心情焦虑法律文书利晚时间休息日加班加点完成书记员聘制员流动变化新手完全胜工作书记员缺少办案法官外缺少支力辅助队伍
3执行周期长抵押财产难变现涉金融案件执行阶段数执行力偿款需执行财产进行处置变现财产变现程较长体现银行抵押物实际情况较复杂处置前现场解清楚查扣财产动产先认定权属实践中该动产否属执行存较问题执行提出动产租赁融资租赁动产已办理典抵押涉法院仲裁机构家法院仲裁机构认定相互矛盾动产情况复杂作出认定进行变现时间长司法程序繁琐动产登记较简单实践中存量证土证土证房产证房产混杂情况企业农村耕建造房屋身违章建筑法处置进行处置财产面评估价市场实际价格符走完拍二拍三拍变卖程序问津财产难变现见处置房产土权等担保物权受社会关系利益纠葛历史矛盾诸条件制约例房产清场问题机器设备产权纠纷重复抵押问题买卖破租赁问题核实租赁真实性问题述问题加财产变现难度
4金融机构风险意识强贷款审查监严部分金融机构金融款担保流形式担保设立审查实细审查中未发现抵押财产存权属争议抵押物存重复抵押等严重瑕疵难执行担保根符合担保条件仅仅联保进行形式保证部分金融机构缺乏期贷款资金运作情况效监贷款方资信正确评估致部分贷款挪作资金拆增加执行风险金融机构案件逾期起诉诉讼时未申请财产保全款趁机转移财产丧失执行良机部分金融机构企业财产情况解执行中难提供效执行线索加执行难度
（二）**法院涉金融类案件执行举措
1加执行力度注重执行实效涉金融执行案件进行梳理承办事执行情况未结原等涉案容进行动态统计重疑难执行案件积极争取政府等部门联动支持采取震慑力执行措施强化法律宣传增强担保担保风险意识履行意识执行企业法亏损严重三角债较状态建议债权包括金融机构申请破产程序处理通破产程序充分挖掘出执行享期债权通追回期债权更保障金融机构合法权益
2失信企业法代表纳入失信执行名单限制高消费行促履行义务**法院促涉金融执行觉履行生效法律文书确定义务法符合失信执行条件员录入高民法院失信执行名单中限制坐高铁飞机等高消费行促弃企逃债执行回**履行义务外**法院失信执行**图文频道**法院电子显示屏进行公布天连续滚动播放老赖执行信息根履行情况动态调整构建失信执行黑名单制度老赖信息社会定期全面公布托社会征信体系推出定通报制度失信执行进行信惩戒力维护社会诚信
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（三）**法院涉金融类案件建议
规范维护金融秩序法院改革开放济建设提供力司法保障充分发挥职服务发展局重抓手**法院建议
1金融机构规范信贷运作金融机构严放贷关源头加强预防严格审查贷款方资信证件深入进行实考察严格审查担保方担保资格抵押物情况杜绝担保形式化时加解掌握便时发现问题时进行处理逐步建立贷款风险控制体系规范款合格式条款减少盲目放贷时踪调查分析款款力发现问题时处理提高银行贷款风险预警力规避力加强信贷员理约束严格落实岗位责全面提高员工法律素质安全意识探索信贷变现方式丰富资产权抵债资产抵债返祖企业整体承包营收益抵债债权转股权等元化资产处置途径
2加强金融理部门沟通联系金融理部门（民银行银监会政府金融办）履行指导行业营规范序竞争职加强金融理部门沟通联系建立起良资信享台风险控体系整合行业资源联合规制失信行逐步建立起司法部门金融理部门工作协调机制案件信息通报制度针时期风险特点案件发业务领域时进行风险提示防范金融风险
3构建社会征信体系法院金融部门加宣传教育力度效利种媒介倡导金融市场诚实信风尚积极营造遵纪守法金融交易氛围法院新类型金融纠纷案件潜藏新挑战进行前瞻性研判动社会公布金融消费指南金融维权白皮书金融审执典型案例等反映区域金融市场发展新风动释放司法明晰金融交易规促进金融市场合规运营规范引领价值导功
执行难成具复杂社会素简单结法院执行力厘清执行难执行界限解决执行难问题营造良社会氛围建设立审执信息接机制执行信息立案审判信息接建立效协调配合机制形成解决执行难部合力配合解决执行难加宣传力度社会说明情况民群众充分解执行面客观现实搞清楚法院职责市场风险法律风险增强防范风险意识力引导公民尊法学法守法法推动源头解决执行难问题
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