阿署办发〔2016〕63号
**行政公署办公厅
关印发**加快推行安全生产
责保险工作意见通知
旗民政府开发区示范区委会行署委办局中央治区驻盟关单位重点企业：
盟行署意现**加快推行安全生产责保险工作意见印发请结合实际认真贯彻落实
2016年6月14日
**关加快推行安全生产
责保险工作意见
认真贯彻落实新修订安全生产法国家安全生产监督理局总局关高危行业推进安全生产责保险指导意见（安监总政法〔2009〕137号）国务院关进步加快发展现代保险服务业实施意见（国发〔2014〕29号）**治区民政府关加快发展现代保险服务业实施意见（政发〔2014〕122号）精神进步加强改进安全生产工作提高企业抵御风险力充分发挥安全生产责保险安全生产中济补偿辅助社会理力现加快推行安全生产责保险工作提出意见：
统思想充分认识推行安全生产责保险工作重意义
安全生产关系着民群众生命财产安全关系着改革发展稳定局年盟委行署采取系列重措施全面加强安生产工作全盟安全生产形势呈现稳定转态势前全盟正处加快转变济发展方式结构调整推动转型升级重时期着新型工业化进程强力推进流物流车流幅增加特盟危化企业矿山企业较危化产品门类工艺复杂危险素老化工矿山企业设备已处事发易发期安全生产领域风险确定素明显增效预防生产安全事化解事风险前项十分重紧迫务
安全生产责保险综合分析研究工伤社会保险种商业保险利弊基础采取政府推动政策引导市场运作专业协助保险险种制度目保险风险理职引入安全生产监体系实现风险专业化理安全监监察工作机结合通强化事前风险防范终减少事发生促进安全生产提高安全生产突发事件应处置力特点强调方动参事预防积极发挥保险机构社会责社会理功运行业差费率企业浮动费率预防费机制实现安全保险良性互动
推行安全生产责保险完善安全监建设社会保障体系重举措解决生产营单位业员开展事预防医疗康复伤害赔偿治效策利企业增强安全生产体意识强化事前事中风险防范时排查整治安全隐患降低事发生概率建立安全生产长效机制推进安全监转型发展效措施通第三方赔偿提供条新弥补损失资金源保证生产安全事发生受害者时济补偿积极预防化解社会矛盾确保社会稳定进减轻政府企业灾救助压力
关部门单位贯彻落实科学发展观构建谐社会高度牢固树立安全发展理念充分认识推行安全生产责保险重意义进步统思想提高认识完善机制强化措施落实责加快推行安全生产责保险工作
二准确握推进安全生产责保险总体求基原
（）总体求
科学发展观指导坚持安全发展理念安全第预防综合治理方针建立安全生产长效机制出发采取政府推动市场化运作相结合方式高危行业积极推进安全生产责保险充分利保险风险防控社会理功积极探索推进商业责保险机制引入安全生产领域方式途径逐步形成服务安全生产专业化责保险产品体系安全责保险覆盖面逐步扩保障力断增强风险评估损失评估责认定事处理资金赔付等项机制断健全促进安全生产责保险机制安全生产风险效理进步完善安全生产防控体系
（二）基原
1．政府推动市场运作旗区关部门积极组织沟通协调保险中介公司保险公司高危行业生产营单位设计适合行业企业需安全生产责保险产品条款建立健全安全生产责保险服务体系推进安全生产责保险开展
2．防补结合重预防建立预防安全理念充分发挥保险济补偿功作基础保险中介公司保险公司介入事预防安全理投保企业开展风险评价技术咨询服务提出整改建议充分保障业员投保单位保险公司利益积极化解分散企业政府安全生产事善处理中负担压力实现社会效益济效益统
3．坚持增加企业负担充分测算企业安全生产投入事损失业员参保率等项安全生产费开支基础结合市场实际合理确定安全生产责保险费率保险保障水企业真正感没增加济负担享受投保安全生产责保险带真正实惠
4．试点先行全面推开推行安全生产责保险作效预防事提升企业安全理水保障企业安全生产重手段抓紧抓实先行全盟非煤矿山危险化学品冶金等工贸行业试点推行安全生产责保险时总结验试点基础全盟行业全面推广
三完善制度建立推进安全生产责保险工作机制
（）合理确定参保范围保额确定全盟非煤矿山危险化学品冶金等工贸行业试点推行安全生产责保险力争2016年年底生产营单位安全生产责保险投保率业员参保率均达
70％原保额底限少50万元积极鼓励行业领域生产营单位积极推行安全生产责保险
（二）安全生产责保险抵顶风险抵押金安全生产责保险推行程中未缴纳安全生产风险抵押金生产营单位果购买安全生产责保险缴纳安全生产风险抵押金参加安全生产责保险生产营单位必存储风险抵押金已存储风险抵押金生产营单位转成安全生产责险风险抵押金利息投保安全生产责险风险抵押金逐年抵扣安全生产责保险
（三）做关保险险种调整转换工作安全生产责保险工伤社会保险行关系工伤社会保险必补充安全生产责保险意外伤害保险雇责保险等险种代关系生产营单位已购买意外伤害保险雇责保险等险种通保险公司协商适时调整安全生产责保险期动终止转投安全生产责保险
（四）充分发挥保险中介机构作选择实力信誉服务良服务水保险中介机构代理安全生产责险搭建统投保台建立健全统参保统保险方案统工作步骤统产品责范围统保险费率统服务
工作机制帮助企业制定符合实际整体投保方案企业提供安全理事预防救援赔付等服务变点点赔付方式针企业整体点面赔付方式充分发挥市场机制作保险中介机构专业化服务作时严保险机构准入关规范保险市场保险机构行效防止恶意竞争等行发生保证法合规序营切实保障企业利益
（五）严格承保机构准入安全生产责保险项新制度险种涉领域范围广实力强信誉网络全服务佳理赔快原通政府引导中介机构参公开招标方式真正实力责保险机构组合起组建保体承担风险实行统保险条款基准费率着力提升保险机构赔付力确保生产安全事发生企业受害者时济补偿效降低企业损失减轻政府事救助负担切实维护民群众根利益保障社会谐稳定
四加强领导积极推行安全生产责保险工作
（）旗区政府委会促进济发展分散化解事善处理负担保障业员合法权益维护社会稳定推动安全生产形势持续稳定转角度出发安全生产责保险纳入济社会发展规划政府公安全建设体系切实加强推行安全生产责保险工作组织领导
（二）关部门谁谁负责原切实做行业领域安全生产责保险推行工作非煤矿山危险化学品冶金等工贸行业先行试点推行安全生产责保险安全生产监部门求积极组织协调确保企业积极投保
（三）生产营单位负责高度重视安全生产责保险工作认真履行体责动做安全生产责保险投保工作规定提供真实信息切实做业员全员参保投保企业觉接受安全监部门保险中介机构承保公司监督检查求整改事隐患落实整改措施断提升企业安全理水效预防类事发生
（四）部门单位充分发挥报刊广播电视网站等媒体宣传导作积极宣传国家治区推行安全生产责保险关政策措施求增强全社会安全生产责保险认知度提高企业投保安全生产责保险觉性努力营造政府政策引导企业理解支持社会广泛认良舆氛围
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**行政公署办公厅
关印发**加快推行安全生产
责保险工作意见通知
旗民政府开发区示范区委会行署委办局中央治区驻盟关单位重点企业：
盟行署意现**加快推行安全生产责保险工作意见印发请结合实际认真贯彻落实
2016年6月14日
**关加快推行安全生产
责保险工作意见
认真贯彻落实新修订安全生产法国家安全生产监督理局总局关高危行业推进安全生产责保险指导意见（安监总政法〔2009〕137号）国务院关进步加快发展现代保险服务业实施意见（国发〔2014〕29号）**治区民政府关加快发展现代保险服务业实施意见（政发〔2014〕122号）精神进步加强改进安全生产工作提高企业抵御风险力充分发挥安全生产责保险安全生产中济补偿辅助社会理力现加快推行安全生产责保险工作提出意见：
统思想充分认识推行安全生产责保险工作重意义
安全生产关系着民群众生命财产安全关系着改革发展稳定局年盟委行署采取系列重措施全面加强安生产工作全盟安全生产形势呈现稳定转态势前全盟正处加快转变济发展方式结构调整推动转型升级重时期着新型工业化进程强力推进流物流车流幅增加特盟危化企业矿山企业较危化产品门类工艺复杂危险素老化工矿山企业设备已处事发易发期安全生产领域风险确定素明显增效预防生产安全事化解事风险前项十分重紧迫务
安全生产责保险综合分析研究工伤社会保险种商业保险利弊基础采取政府推动政策引导市场运作专业协助保险险种制度目保险风险理职引入安全生产监体系实现风险专业化理安全监监察工作机结合通强化事前风险防范终减少事发生促进安全生产提高安全生产突发事件应处置力特点强调方动参事预防积极发挥保险机构社会责社会理功运行业差费率企业浮动费率预防费机制实现安全保险良性互动
推行安全生产责保险完善安全监建设社会保障体系重举措解决生产营单位业员开展事预防医疗康复伤害赔偿治效策利企业增强安全生产体意识强化事前事中风险防范时排查整治安全隐患降低事发生概率建立安全生产长效机制推进安全监转型发展效措施通第三方赔偿提供条新弥补损失资金源保证生产安全事发生受害者时济补偿积极预防化解社会矛盾确保社会稳定进减轻政府企业灾救助压力
关部门单位贯彻落实科学发展观构建谐社会高度牢固树立安全发展理念充分认识推行安全生产责保险重意义进步统思想提高认识完善机制强化措施落实责加快推行安全生产责保险工作
二准确握推进安全生产责保险总体求基原
（）总体求
科学发展观指导坚持安全发展理念安全第预防综合治理方针建立安全生产长效机制出发采取政府推动市场化运作相结合方式高危行业积极推进安全生产责保险充分利保险风险防控社会理功积极探索推进商业责保险机制引入安全生产领域方式途径逐步形成服务安全生产专业化责保险产品体系安全责保险覆盖面逐步扩保障力断增强风险评估损失评估责认定事处理资金赔付等项机制断健全促进安全生产责保险机制安全生产风险效理进步完善安全生产防控体系
（二）基原
1．政府推动市场运作旗区关部门积极组织沟通协调保险中介公司保险公司高危行业生产营单位设计适合行业企业需安全生产责保险产品条款建立健全安全生产责保险服务体系推进安全生产责保险开展
2．防补结合重预防建立预防安全理念充分发挥保险济补偿功作基础保险中介公司保险公司介入事预防安全理投保企业开展风险评价技术咨询服务提出整改建议充分保障业员投保单位保险公司利益积极化解分散企业政府安全生产事善处理中负担压力实现社会效益济效益统
3．坚持增加企业负担充分测算企业安全生产投入事损失业员参保率等项安全生产费开支基础结合市场实际合理确定安全生产责保险费率保险保障水企业真正感没增加济负担享受投保安全生产责保险带真正实惠
4．试点先行全面推开推行安全生产责保险作效预防事提升企业安全理水保障企业安全生产重手段抓紧抓实先行全盟非煤矿山危险化学品冶金等工贸行业试点推行安全生产责保险时总结验试点基础全盟行业全面推广
三完善制度建立推进安全生产责保险工作机制
（）合理确定参保范围保额确定全盟非煤矿山危险化学品冶金等工贸行业试点推行安全生产责保险力争2016年年底生产营单位安全生产责保险投保率业员参保率均达
70％原保额底限少50万元积极鼓励行业领域生产营单位积极推行安全生产责保险
（二）安全生产责保险抵顶风险抵押金安全生产责保险推行程中未缴纳安全生产风险抵押金生产营单位果购买安全生产责保险缴纳安全生产风险抵押金参加安全生产责保险生产营单位必存储风险抵押金已存储风险抵押金生产营单位转成安全生产责险风险抵押金利息投保安全生产责险风险抵押金逐年抵扣安全生产责保险
（三）做关保险险种调整转换工作安全生产责保险工伤社会保险行关系工伤社会保险必补充安全生产责保险意外伤害保险雇责保险等险种代关系生产营单位已购买意外伤害保险雇责保险等险种通保险公司协商适时调整安全生产责保险期动终止转投安全生产责保险
（四）充分发挥保险中介机构作选择实力信誉服务良服务水保险中介机构代理安全生产责险搭建统投保台建立健全统参保统保险方案统工作步骤统产品责范围统保险费率统服务
工作机制帮助企业制定符合实际整体投保方案企业提供安全理事预防救援赔付等服务变点点赔付方式针企业整体点面赔付方式充分发挥市场机制作保险中介机构专业化服务作时严保险机构准入关规范保险市场保险机构行效防止恶意竞争等行发生保证法合规序营切实保障企业利益
（五）严格承保机构准入安全生产责保险项新制度险种涉领域范围广实力强信誉网络全服务佳理赔快原通政府引导中介机构参公开招标方式真正实力责保险机构组合起组建保体承担风险实行统保险条款基准费率着力提升保险机构赔付力确保生产安全事发生企业受害者时济补偿效降低企业损失减轻政府事救助负担切实维护民群众根利益保障社会谐稳定
四加强领导积极推行安全生产责保险工作
（）旗区政府委会促进济发展分散化解事善处理负担保障业员合法权益维护社会稳定推动安全生产形势持续稳定转角度出发安全生产责保险纳入济社会发展规划政府公安全建设体系切实加强推行安全生产责保险工作组织领导
（二）关部门谁谁负责原切实做行业领域安全生产责保险推行工作非煤矿山危险化学品冶金等工贸行业先行试点推行安全生产责保险安全生产监部门求积极组织协调确保企业积极投保
（三）生产营单位负责高度重视安全生产责保险工作认真履行体责动做安全生产责保险投保工作规定提供真实信息切实做业员全员参保投保企业觉接受安全监部门保险中介机构承保公司监督检查求整改事隐患落实整改措施断提升企业安全理水效预防类事发生
（四）部门单位充分发挥报刊广播电视网站等媒体宣传导作积极宣传国家治区推行安全生产责保险关政策措施求增强全社会安全生产责保险认知度提高企业投保安全生产责保险觉性努力营造政府政策引导企业理解支持社会广泛认良舆氛围
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