做2021年安全生产工作意见
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想牢固树立生命安全发展理念做2021年安全生产进步提升园区企业商户安全生产责意识行动觉切实提高全社会整体安全水特提出意见
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神深入贯彻落实关安全生产重述认真落实中央省市区委区政府关安全生产工作决策部署牢固树立安全发展理念断深化安全生产专项整治三年行动压实安全责扎实开展隐患排查治理进步增强企业商户风险防范安全应急意识促进全区安全生产形势持续稳定确保十四五开局起步中国产成立100周年营造安全稳定社会环境
二严格落实企业体责
（）安全生产责落实位企业法定代表认真履行安全生产第责责法保证安全理装备培训等措施投入落实位切实维护企业安全生产业员安全健康权益认真落实安全生产全员岗位责制安全生产责落实环节岗位员工实现全员全程全方位安全理时严格执行落实企业安全生产二十必须
（二）安全投入落实位必投入实现安全发展前提基础企业应安全生产法规定保证安全生产必需资金投入制定年度安全生产计划做资金投入落实工作建立安全生产费台账确保安全投入迅速时
（三）安全培训落实位企业员工必须安全生产培训合格达岗条件岗二定期开展安全生产培训组织考试留档案资料备查三加强企业安全文化建设形成全体员工觉严格遵守安全生产规章制度良氛围
（四）应急救援演练落实位企业规定制定生产安全事应急救援预案定期组织演练完善重岗位重点部位应急处置方案配备必应急救援器材设备物资保证正常运转企业应急预案政府应急救援预案机衔接
三扎实开展安全生产隐患排查治理工作
（）全面彻底排查隐患坚持问题导结合安全生产三年行动安全生产排查整治集中行动企业针领域岗位全面开展查纠消防领域重点高层建筑型商业综合体类酒店宾馆加油站九场三合场等物业公司企业断提升消防理力针占堵塞消防通道安全出口问题灭火器消火栓等消防器材质量问题电动行车充电私拉乱接问题电气线路老化问题违规采易燃燃装饰材料问题等全面排查消安全隐患二建筑施工领域建筑施工企业牢固树立安全发展理念重点检查建筑工起重机械等特种设备维护脚手架搭设防护深基坑防护时电敷设限空间作业劳保品配备等重点部位关键环节风险隐患三燃气领域定期更换连接软定期检查软灶具燃气道燃气钢瓶连接处否存漏气现象道天然气企业商户供气单位签订气协议钢瓶企业商户合格黑钢瓶充装燃气时合法渠道充装四教育领域园区6家幼园重点排查宿舍教室食堂等场时消电气设施老化功率电器安全疏散通道畅等安全隐患时做安全教育宣传工作五特种设备领域重点针园区起重机械塔吊类电梯等特种设备企业建立特种设备安全理制度效运行制定特种设备事应急预案定期开展演练取许生产检验合格特种设备进行常性维护保养定期行检查作业员必须持证岗关安全技术规范求操作作业现场采取效安全防护措施六烟花爆竹领域批发企业负责安全生产第责设立安全理机构配备专职安全理员制定应急预案定期开展应急演练定期开展教育培训零售营店（点）安全条件符合规定求负责销售员安全培训考核合格零售营店（点）居民居住场设置建筑物址员密集场重点建筑物保持足够安全距离七防氧化碳中毒专项行动重点注意通风合格超期燃气炉煤气热水器擅改装燃气道定期检查炉具维护清扫烟筒风斗常检查烟筒接口处保证接口处胶条封防止漏气时持续做防氧化碳中毒宣传工作
企业建立全员参全方位覆盖全程衔接隐患排查机制实现隐患排查常态化制度化规范化专业化企业开展种形式安全培训警示教育活动提高安全生产意识提升业员专业素质力
（二）狠抓问题隐患整治坚持底线思维建立隐患清单查出隐患应限期整改快整治立整治整治需时间严防死守落实责明确时间表做整改责措施资金时限预案五落实商贸园加执法力度加企业违法违规失信行惩戒力度发现隐患次整改未整改律法律法规予行政处罚检查中发现存严重违法生产营建设行单位停产整顿未达求律法关闭吊销关证严重违法违规行关单位责相关规定重处罚违法行涉嫌犯罪律移送司法机关法追究刑事责重事隐患建立患档挂牌督办确保隐患见底措施底整治彻底
（三）实施动态排查整治持续保持隐患整治高压态势根隐患整治情况隐患清单实施动态调整形成清单理动态更新闭环整改动态调整机制确保老隐患放新隐患疏漏隐患限定时间彻底解决加强隐患监测预警提升隐患发现处理早发现早处理力防止风险累积酿成事
企业充分认识安全生产工作严峻性复杂性艰巨性长期性坚决杜绝形式义消麻痹侥幸思想克服懈怠松劲情绪彻底解决安全生产工作中存认真扎实走形式走场等问题极端认真负责态度钉钉子精神聚焦突出隐患紧盯薄弱环节综合施策精准发力确保项措施求落实处促进安全生产形势稳定园区高质量发展提供坚实安全保障
四必须建立健全安全生产责制度实行全员安全生产责制严格落实考核否律停产停业整顿
五必须先培训岗负责安全生产理员特种作业员必须法考核合格持证岗必须新进业员离岗6月者换岗业员采新工艺新技术新材料者新设备关业员时进行岗前安全生产教育培训否律停产停业整顿高予5万元行政处罚
六必须规定建立效运行安全风险分级控隐患排查治理双重预防体系时通市数字化安全监台报隐患查纠情况否律停产停业整顿高予10万元行政处罚
七必须确保单位具备安全生产条件必需安全投入规定时足额提取安全生产费否律停产停业整顿高予5万元行政处罚
八必须规定报告重事隐患治理方案时整改否律停产停业整顿高予5万元行政处罚
九必须规定进行动火限空间高处吊装时电动土检维修盲板抽堵开停车试生产等危险作业落实审批防范监督应急措施否律停产停业整顿高予10万元行政处罚
十必须确保两重点重（重点监危险化工工艺重点监危险化学品重危险源）监措施位安全控否律停产停业整顿高予10万元行政处罚
十必须规定安全设施设备安全联锁系统严禁意拆挪停弃置确保生产装置生产设备质安全否律停产停业整顿
十二必须规定分区分类储存危险化学品严禁超量超品种储存危险化学品严禁相互禁配物质混放混存否律停产整顿高予10万元行政处罚
十三必须规定发生变化化工工艺设备电器仪表产品进行设计变更否律停产整顿
十四必须进入生产作业岗位限空间作业前穿戴必劳动防护品否律停产停业整顿
十五必须杜绝机动车违规超装混装超速装卸危险货物否律停产停业整顿
十六必须规定设置安全出口疏散通道保持畅通否律高予5万元行政处罚
十七必须生产营项目场设备交通运输工具发包出租具安全生产条件相应资质承包单位承租单位签订专门安全生产理协议否律停产停业整顿
十八必须规定落实领导现场带班制度24时关键岗位值班制度否律停产停业整顿高分予单位2万元负责1万元行政处罚
十九必须制定时修订实施生产安全事应急救援预案定期开展应急预案演练否律停产停业整顿高予5万元行政处罚
二十必须建立专（兼）职应急救援队伍确保救援装备物资配备应急演练位否律停产停业整顿
二十必须规定时实报生产安全事情况否律停产停业整顿
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深入学贯彻新时代中国特色社会义思想牢固树立生命安全发展理念做2021年安全生产进步提升园区企业商户安全生产责意识行动觉切实提高全社会整体安全水特提出意见
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神深入贯彻落实关安全生产重述认真落实中央省市区委区政府关安全生产工作决策部署牢固树立安全发展理念断深化安全生产专项整治三年行动压实安全责扎实开展隐患排查治理进步增强企业商户风险防范安全应急意识促进全区安全生产形势持续稳定确保十四五开局起步中国产成立100周年营造安全稳定社会环境
二严格落实企业体责
（）安全生产责落实位企业法定代表认真履行安全生产第责责法保证安全理装备培训等措施投入落实位切实维护企业安全生产业员安全健康权益认真落实安全生产全员岗位责制安全生产责落实环节岗位员工实现全员全程全方位安全理时严格执行落实企业安全生产二十必须
（二）安全投入落实位必投入实现安全发展前提基础企业应安全生产法规定保证安全生产必需资金投入制定年度安全生产计划做资金投入落实工作建立安全生产费台账确保安全投入迅速时
（三）安全培训落实位企业员工必须安全生产培训合格达岗条件岗二定期开展安全生产培训组织考试留档案资料备查三加强企业安全文化建设形成全体员工觉严格遵守安全生产规章制度良氛围
（四）应急救援演练落实位企业规定制定生产安全事应急救援预案定期组织演练完善重岗位重点部位应急处置方案配备必应急救援器材设备物资保证正常运转企业应急预案政府应急救援预案机衔接
三扎实开展安全生产隐患排查治理工作
（）全面彻底排查隐患坚持问题导结合安全生产三年行动安全生产排查整治集中行动企业针领域岗位全面开展查纠消防领域重点高层建筑型商业综合体类酒店宾馆加油站九场三合场等物业公司企业断提升消防理力针占堵塞消防通道安全出口问题灭火器消火栓等消防器材质量问题电动行车充电私拉乱接问题电气线路老化问题违规采易燃燃装饰材料问题等全面排查消安全隐患二建筑施工领域建筑施工企业牢固树立安全发展理念重点检查建筑工起重机械等特种设备维护脚手架搭设防护深基坑防护时电敷设限空间作业劳保品配备等重点部位关键环节风险隐患三燃气领域定期更换连接软定期检查软灶具燃气道燃气钢瓶连接处否存漏气现象道天然气企业商户供气单位签订气协议钢瓶企业商户合格黑钢瓶充装燃气时合法渠道充装四教育领域园区6家幼园重点排查宿舍教室食堂等场时消电气设施老化功率电器安全疏散通道畅等安全隐患时做安全教育宣传工作五特种设备领域重点针园区起重机械塔吊类电梯等特种设备企业建立特种设备安全理制度效运行制定特种设备事应急预案定期开展演练取许生产检验合格特种设备进行常性维护保养定期行检查作业员必须持证岗关安全技术规范求操作作业现场采取效安全防护措施六烟花爆竹领域批发企业负责安全生产第责设立安全理机构配备专职安全理员制定应急预案定期开展应急演练定期开展教育培训零售营店（点）安全条件符合规定求负责销售员安全培训考核合格零售营店（点）居民居住场设置建筑物址员密集场重点建筑物保持足够安全距离七防氧化碳中毒专项行动重点注意通风合格超期燃气炉煤气热水器擅改装燃气道定期检查炉具维护清扫烟筒风斗常检查烟筒接口处保证接口处胶条封防止漏气时持续做防氧化碳中毒宣传工作
企业建立全员参全方位覆盖全程衔接隐患排查机制实现隐患排查常态化制度化规范化专业化企业开展种形式安全培训警示教育活动提高安全生产意识提升业员专业素质力
（二）狠抓问题隐患整治坚持底线思维建立隐患清单查出隐患应限期整改快整治立整治整治需时间严防死守落实责明确时间表做整改责措施资金时限预案五落实商贸园加执法力度加企业违法违规失信行惩戒力度发现隐患次整改未整改律法律法规予行政处罚检查中发现存严重违法生产营建设行单位停产整顿未达求律法关闭吊销关证严重违法违规行关单位责相关规定重处罚违法行涉嫌犯罪律移送司法机关法追究刑事责重事隐患建立患档挂牌督办确保隐患见底措施底整治彻底
（三）实施动态排查整治持续保持隐患整治高压态势根隐患整治情况隐患清单实施动态调整形成清单理动态更新闭环整改动态调整机制确保老隐患放新隐患疏漏隐患限定时间彻底解决加强隐患监测预警提升隐患发现处理早发现早处理力防止风险累积酿成事
企业充分认识安全生产工作严峻性复杂性艰巨性长期性坚决杜绝形式义消麻痹侥幸思想克服懈怠松劲情绪彻底解决安全生产工作中存认真扎实走形式走场等问题极端认真负责态度钉钉子精神聚焦突出隐患紧盯薄弱环节综合施策精准发力确保项措施求落实处促进安全生产形势稳定园区高质量发展提供坚实安全保障
四必须建立健全安全生产责制度实行全员安全生产责制严格落实考核否律停产停业整顿
五必须先培训岗负责安全生产理员特种作业员必须法考核合格持证岗必须新进业员离岗6月者换岗业员采新工艺新技术新材料者新设备关业员时进行岗前安全生产教育培训否律停产停业整顿高予5万元行政处罚
六必须规定建立效运行安全风险分级控隐患排查治理双重预防体系时通市数字化安全监台报隐患查纠情况否律停产停业整顿高予10万元行政处罚
七必须确保单位具备安全生产条件必需安全投入规定时足额提取安全生产费否律停产停业整顿高予5万元行政处罚
八必须规定报告重事隐患治理方案时整改否律停产停业整顿高予5万元行政处罚
九必须规定进行动火限空间高处吊装时电动土检维修盲板抽堵开停车试生产等危险作业落实审批防范监督应急措施否律停产停业整顿高予10万元行政处罚
十必须确保两重点重（重点监危险化工工艺重点监危险化学品重危险源）监措施位安全控否律停产停业整顿高予10万元行政处罚
十必须规定安全设施设备安全联锁系统严禁意拆挪停弃置确保生产装置生产设备质安全否律停产停业整顿
十二必须规定分区分类储存危险化学品严禁超量超品种储存危险化学品严禁相互禁配物质混放混存否律停产整顿高予10万元行政处罚
十三必须规定发生变化化工工艺设备电器仪表产品进行设计变更否律停产整顿
十四必须进入生产作业岗位限空间作业前穿戴必劳动防护品否律停产停业整顿
十五必须杜绝机动车违规超装混装超速装卸危险货物否律停产停业整顿
十六必须规定设置安全出口疏散通道保持畅通否律高予5万元行政处罚
十七必须生产营项目场设备交通运输工具发包出租具安全生产条件相应资质承包单位承租单位签订专门安全生产理协议否律停产停业整顿
十八必须规定落实领导现场带班制度24时关键岗位值班制度否律停产停业整顿高分予单位2万元负责1万元行政处罚
十九必须制定时修订实施生产安全事应急救援预案定期开展应急预案演练否律停产停业整顿高予5万元行政处罚
二十必须建立专（兼）职应急救援队伍确保救援装备物资配备应急演练位否律停产停业整顿
二十必须规定时实报生产安全事情况否律停产停业整顿
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