浅析**新区
前社会矛盾纠纷成排查化解策
社会矛盾纠纷排查化解仅公安机关坚持执法民重容维护社会谐稳定重工作更项长期艰巨政治务年**新区征拆迁工程转承包农民工薪资等问题引发矛盾纠纷断增影响济社会协调发展社会稳定定程度制约济发展已成社会治安亟解决社会问题
**新区基情况
**新区辖五竹园国光光辉太**桥街**八社区居民委员会总口3万余幅员面积28方公里均城市规划区拆迁范围两年拆迁工作序推进基础设施建设进展利民生工作保障力拆迁时间长范围拆迁求高涉征拆迁工作中矛盾纠纷信访问题然存完全统计**警区2015年排查调处类矛盾纠纷632起中工施工征拆迁农名工薪资等问题引发矛盾纠纷达527起
二**新区社会矛盾纠纷表现
**新区属城郊结合部土性质国土集体土居民特点散居集中连片居住员结构外迁入住员破产企业岗职工居民外员混居现象突出年信访矛盾纠纷调处**新区矛盾纠纷表现：
（）拆迁问题集中出现拆迁政策理解偏差求高拆迁居民想利拆迁获取更利益漫天价乱修乱建强买强卖（强行承包工程贩卖砂石等）阻挠施工等问题层出穷居民承包承建商拆迁工作员政府相互间矛盾突出
（二）农民工薪资问题突出统计2015年**新区涉30农民工薪资纠纷达80余起年年底学生开学前8月份农民工薪资问题集中爆发期间量农民工索工资果常常通爬塔吊跳楼访围堵政府机关等方式讨工资社会影响较恶劣
（三）拆迁遗症较明显**新区拆迁安置破产企业岗工等历史遗留问题相互交织错综复杂居民房屋拆迁获量包括青苗费林木费宅基费安置费等拆迁补偿社会心理发生重变化补偿款进行肆挥霍毫节制甚参赌博放高利贷短时间便倾家荡产生活落入着落境
利益驱动诸争房屋权拆迁补偿款等现象引发子女父母兄弟姐妹间邻里间矛盾非常问题引发矛盾纠纷容忽视
（四）群访闹访时出现拆迁中涉问题事息息相关利益问题问题出现事达目采取非正常手段进行群访闹访政府施压问题出现政府造成严重负面影响
三**新区社会矛盾纠纷特征
**新区拆迁建设断深入客观社会阶层群体间种利益突加剧矛盾纠纷增矛盾纠纷表现**新区矛盾纠纷特点：
（）矛盾体元化参拆迁工程项目涉面广涉员矛盾纠纷逐步企业行政机关方转化矛盾纠纷事已单纯然涵盖众行业机关牵涉中事概念越越复杂种利益体求相互博弈相互突
（二）矛盾原复杂化矛盾纠纷已简单果果果果转化产生矛盾纠纷形成素生成程复杂种矛盾纠纷产生种原相互交织造成
（三）矛盾互动偏激化面重复杂矛盾纠纷事通采取激手段反映纠纷诉求案例越越访办公室吵闹阻扰工程施工网络传播等行做获取法利益手段甚采取群体围攻越级访等手段迫政府解决问题处置极易造成恶劣影响
（四）矛盾焦点集中化拆迁安置合签订房屋拆安置房修建类资金支付政府抽调工作员办代表政府行类拆迁相关事宜形中政府集裁判员运动员身绝部分矛盾纠纷出现公安机关等政府机关首
四**新区社会矛盾纠纷产生原
通矛盾纠纷深入剖析难出产生问题原：
（）拆迁方面受济条件生活环境局限受教育阅历见识等素影响拆迁素质参差齐理解问题见解安置房修建缓慢
渡期生活费位缓慢租房居住子女学便中年业易老年生活困难**情门户居高难适应新生活方式等素成矛盾纠纷诱事诉求未解决满足时容易产生极端举动
（二）拆迁理方面时构建谐社会角度出发进度求 影响局前提满足少数合理求助长闹利闹利闹利歪风工作员理水政策掌握基础工作验群众工作方法致拆迁解释说明中存道明说清理情况矛盾纠纷化解时者时解决规范等矛盾反复提供条件
（三）政策法规执行方面拆迁顾签订协议时房屋面积林木附属物少段执行补偿标准拆迁时属安置口界定签订安置房面积等情况考虑少想通产生矛盾基层调解工作员实际调解矛盾中时候存情优政策法规等情况天失衡容易导致矛盾激化
五**新区社会矛盾纠纷化解策
积极预防妥善化解目前存类矛盾纠纷维护**辖区社会稳定重务化解矛盾纠纷中心胜似中心**警区预防理性正确处置矛盾纠纷
（）争取政支持健全化解机制化解矛盾纠纷机制基础群众利益损害终会影响稳定影响发展：建立社会矛盾纠纷化解机制动争取新区委政府支持积极社村两级建立信息员制度畅通信息收集渠道途径矛盾纠纷易发区域群体加强调查研究掌控工作确保够时发现种社会矛盾苗头握化解社会矛盾动权二规范矛盾纠纷排查化解运作机制委政府综治部门牵头职部门协配合建立健全规章制度明确职责充分发挥效三充分发挥调解员调委会制度作确保矛盾纠纷时序效化解
（二）提前介入掌握求工作动**派出建立社会矛盾纠纷信息员队伍充分发挥民警协警社区工作员等力量作获取矛盾纠纷隐患信息触角延伸辖区处形成全面覆盖情报信息网络意识提前进入征区域熟悉环境员
动群众沟通开展入户调查掌握村民基情况二群众建立良警民关系争取群众感支持三加强走访工作动收集征农民想法愿中掌握预警信息征引发稳定素引发事端重点员做底数清情况明四灵通情报信息加强分析研判制定化解矛盾工作预案动委政府汇报处理化解矛盾提供决策
（三）找准角色定位双重身份派出法律法规执行者群众合法利益保护者派出民警始终化解矛盾作工作出发点做强硬执法越权行政配合相关部门积极做信息收集劝导宣讲工作群众反映问题应合理引导妥善化解矛盾避免矛盾升级作重点二处理征拆迁工作中派出面失农民等群体旦执法工作中出现问题群众发生矛盾必破坏群众关系伤害群众感情造成工作动作相关部门协调工作避免包揽服政府领导做矛盾化解更群众理解支持满意公安工作三摆正位置明确职责分清闹事访征补偿济纠纷等关系盲目行事
（四）宣传引导群众划清员界限派出利村入户时机做法律法规宣传引导工作划清重点象明确攻方正确引导群众反映情况方式诉求告知行会触犯法律运典型事例开展守法宣传涉事群众预防针避免群众身法律知识欠缺酿成矛盾升级二事件组织者重点员般参者区分开般参者蒙骗员耐心做政策宣传组织亲戚朋友作劝说工作事件组织者重点员配合相关部门加强稳控情报信息收集报送三找准工作重心目前**新区社会矛盾已简单体济矛盾群体化济利益矛盾事件骨干分子发起者作政策瓦解工作时广泛收集违法犯罪信息抓住害予致命击达事半功倍处理化解方目
（五）重视续处理避免矛盾复燃类社会矛盾纠纷息利益涉者立情绪时难消矛盾隐患然存作信息收集传递工作时掌握幕性深层次信息防止矛盾反复形成缠访久拖决二时群众公布事件处理情况事件中处理员起威慑警示作三学会做群众工作做解释工作消群众派出误解
增强公安机关处理问题透明度争取群众公安工作信支持
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前社会矛盾纠纷成排查化解策
社会矛盾纠纷排查化解仅公安机关坚持执法民重容维护社会谐稳定重工作更项长期艰巨政治务年**新区征拆迁工程转承包农民工薪资等问题引发矛盾纠纷断增影响济社会协调发展社会稳定定程度制约济发展已成社会治安亟解决社会问题
**新区基情况
**新区辖五竹园国光光辉太**桥街**八社区居民委员会总口3万余幅员面积28方公里均城市规划区拆迁范围两年拆迁工作序推进基础设施建设进展利民生工作保障力拆迁时间长范围拆迁求高涉征拆迁工作中矛盾纠纷信访问题然存完全统计**警区2015年排查调处类矛盾纠纷632起中工施工征拆迁农名工薪资等问题引发矛盾纠纷达527起
二**新区社会矛盾纠纷表现
**新区属城郊结合部土性质国土集体土居民特点散居集中连片居住员结构外迁入住员破产企业岗职工居民外员混居现象突出年信访矛盾纠纷调处**新区矛盾纠纷表现：
（）拆迁问题集中出现拆迁政策理解偏差求高拆迁居民想利拆迁获取更利益漫天价乱修乱建强买强卖（强行承包工程贩卖砂石等）阻挠施工等问题层出穷居民承包承建商拆迁工作员政府相互间矛盾突出
（二）农民工薪资问题突出统计2015年**新区涉30农民工薪资纠纷达80余起年年底学生开学前8月份农民工薪资问题集中爆发期间量农民工索工资果常常通爬塔吊跳楼访围堵政府机关等方式讨工资社会影响较恶劣
（三）拆迁遗症较明显**新区拆迁安置破产企业岗工等历史遗留问题相互交织错综复杂居民房屋拆迁获量包括青苗费林木费宅基费安置费等拆迁补偿社会心理发生重变化补偿款进行肆挥霍毫节制甚参赌博放高利贷短时间便倾家荡产生活落入着落境
利益驱动诸争房屋权拆迁补偿款等现象引发子女父母兄弟姐妹间邻里间矛盾非常问题引发矛盾纠纷容忽视
（四）群访闹访时出现拆迁中涉问题事息息相关利益问题问题出现事达目采取非正常手段进行群访闹访政府施压问题出现政府造成严重负面影响
三**新区社会矛盾纠纷特征
**新区拆迁建设断深入客观社会阶层群体间种利益突加剧矛盾纠纷增矛盾纠纷表现**新区矛盾纠纷特点：
（）矛盾体元化参拆迁工程项目涉面广涉员矛盾纠纷逐步企业行政机关方转化矛盾纠纷事已单纯然涵盖众行业机关牵涉中事概念越越复杂种利益体求相互博弈相互突
（二）矛盾原复杂化矛盾纠纷已简单果果果果转化产生矛盾纠纷形成素生成程复杂种矛盾纠纷产生种原相互交织造成
（三）矛盾互动偏激化面重复杂矛盾纠纷事通采取激手段反映纠纷诉求案例越越访办公室吵闹阻扰工程施工网络传播等行做获取法利益手段甚采取群体围攻越级访等手段迫政府解决问题处置极易造成恶劣影响
（四）矛盾焦点集中化拆迁安置合签订房屋拆安置房修建类资金支付政府抽调工作员办代表政府行类拆迁相关事宜形中政府集裁判员运动员身绝部分矛盾纠纷出现公安机关等政府机关首
四**新区社会矛盾纠纷产生原
通矛盾纠纷深入剖析难出产生问题原：
（）拆迁方面受济条件生活环境局限受教育阅历见识等素影响拆迁素质参差齐理解问题见解安置房修建缓慢
渡期生活费位缓慢租房居住子女学便中年业易老年生活困难**情门户居高难适应新生活方式等素成矛盾纠纷诱事诉求未解决满足时容易产生极端举动
（二）拆迁理方面时构建谐社会角度出发进度求 影响局前提满足少数合理求助长闹利闹利闹利歪风工作员理水政策掌握基础工作验群众工作方法致拆迁解释说明中存道明说清理情况矛盾纠纷化解时者时解决规范等矛盾反复提供条件
（三）政策法规执行方面拆迁顾签订协议时房屋面积林木附属物少段执行补偿标准拆迁时属安置口界定签订安置房面积等情况考虑少想通产生矛盾基层调解工作员实际调解矛盾中时候存情优政策法规等情况天失衡容易导致矛盾激化
五**新区社会矛盾纠纷化解策
积极预防妥善化解目前存类矛盾纠纷维护**辖区社会稳定重务化解矛盾纠纷中心胜似中心**警区预防理性正确处置矛盾纠纷
（）争取政支持健全化解机制化解矛盾纠纷机制基础群众利益损害终会影响稳定影响发展：建立社会矛盾纠纷化解机制动争取新区委政府支持积极社村两级建立信息员制度畅通信息收集渠道途径矛盾纠纷易发区域群体加强调查研究掌控工作确保够时发现种社会矛盾苗头握化解社会矛盾动权二规范矛盾纠纷排查化解运作机制委政府综治部门牵头职部门协配合建立健全规章制度明确职责充分发挥效三充分发挥调解员调委会制度作确保矛盾纠纷时序效化解
（二）提前介入掌握求工作动**派出建立社会矛盾纠纷信息员队伍充分发挥民警协警社区工作员等力量作获取矛盾纠纷隐患信息触角延伸辖区处形成全面覆盖情报信息网络意识提前进入征区域熟悉环境员
动群众沟通开展入户调查掌握村民基情况二群众建立良警民关系争取群众感支持三加强走访工作动收集征农民想法愿中掌握预警信息征引发稳定素引发事端重点员做底数清情况明四灵通情报信息加强分析研判制定化解矛盾工作预案动委政府汇报处理化解矛盾提供决策
（三）找准角色定位双重身份派出法律法规执行者群众合法利益保护者派出民警始终化解矛盾作工作出发点做强硬执法越权行政配合相关部门积极做信息收集劝导宣讲工作群众反映问题应合理引导妥善化解矛盾避免矛盾升级作重点二处理征拆迁工作中派出面失农民等群体旦执法工作中出现问题群众发生矛盾必破坏群众关系伤害群众感情造成工作动作相关部门协调工作避免包揽服政府领导做矛盾化解更群众理解支持满意公安工作三摆正位置明确职责分清闹事访征补偿济纠纷等关系盲目行事
（四）宣传引导群众划清员界限派出利村入户时机做法律法规宣传引导工作划清重点象明确攻方正确引导群众反映情况方式诉求告知行会触犯法律运典型事例开展守法宣传涉事群众预防针避免群众身法律知识欠缺酿成矛盾升级二事件组织者重点员般参者区分开般参者蒙骗员耐心做政策宣传组织亲戚朋友作劝说工作事件组织者重点员配合相关部门加强稳控情报信息收集报送三找准工作重心目前**新区社会矛盾已简单体济矛盾群体化济利益矛盾事件骨干分子发起者作政策瓦解工作时广泛收集违法犯罪信息抓住害予致命击达事半功倍处理化解方目
（五）重视续处理避免矛盾复燃类社会矛盾纠纷息利益涉者立情绪时难消矛盾隐患然存作信息收集传递工作时掌握幕性深层次信息防止矛盾反复形成缠访久拖决二时群众公布事件处理情况事件中处理员起威慑警示作三学会做群众工作做解释工作消群众派出误解
增强公安机关处理问题透明度争取群众公安工作信支持
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