第三章 评标办法（效低价总价中位值评审法）
评标办法前附表
条款号
评审素评审标准
211
资格审查评审标准
第信封：
（1）具备效营业执
（2）具备效安全生产许证
（3）具备基帐户开户许证
（4）资质等级符合招标文件相应求
（5）项目理项目总工符合招标文件相应求
（6）投标项目理项目总工业绩符合招标文件相应求
（7）求应符合招标文件相应规定
212
形式评审标准
第信封：
(1)投标文件招标文件规定格式容填写字迹清晰辨：
a投标函招标文件规定填报工期工程质量目标
b投标函附录数均符合招标文件规定
c承诺函文字招标文件规定致未进行修改删减
d招标文件规定格式容编制施工组织设计项目理机构相关图表
e投标文件组成齐全完整容均规定填写
（2）投标文件法定代表授权代理签字投标单位章盖章齐全符合招标文件规定：
投标函投标函附录容应投标法定代表委托代理逐页签署姓名（页正文容已投标法定代表委托代理签署姓名签署）逐页加盖投标单位章（页正文容已加盖单位章外）承诺函容应投标法定代表亲笔签名附公证机关出具加盖钢印单位章盖公证员签名章公证书钢印应清晰辨时公证容完全满足招标文件规定
（3）投标招标文件规定金额形式时效容提供投标担保：
a投标担保金额符合招标文件规定金额
b采电汇投标投标须知前附表规定时间前投标保证金投标基账户次性汇入招标指定账户
（4）投标法定代表授权代理需提交附法定代表身份证明授权委托书符合列求：
a授权授权均授权书签名未印章签名章电子制版签名
条款号
评审素评审标准
b附公证机关出具加盖钢印单位章盖公证员签名章公证书钢印应清晰辨时公证容完全满足招标文件规定
c公证书出具日期授权书出具日期日
（5）投标法定代表亲签署投标文件提供法定代表身份证明符合列求：
a法定代表法定代表身份证明签名未印章签名章电子制版签名
b附公证机关出具加盖钢印单位章盖公证员签名章公证书钢印应清晰辨时公证容完全满足招标文件规定
c公证书出具日期法定代表身份证明出具日期日
（6）项目接受投标联合体形式投标
（7）投标分包计划应第八章投标文件格式求填写拟分包项目情况表专业分包工程量累计未超总工程量30
（8）投标文件允许出现报价容
第二信封：
（1）投标文件招标文件规定格式容填写字迹清晰辨：
a投标函招标文件规定填报投标价
b已标价工程量清单说明投标函文字招标文件规定致未进行修改删减
c投标文件组成齐全完整容均规定填写
（2）投标文件法定代表授权代理签字投标单位章盖章齐全符合招标文件规定：
投标函已标价工程量清单（包括工程量清单说明投标报价说明计日工说明说明工程量清单项表格容）应投标法定代表委托代理逐页签署姓名（页正文容已投标法定代表委托代理签署姓名签署）逐页加盖投标单位章（页正文容已加盖单位章外）
（3）未招标文件求提供投标文件电子版(投标报价excel版软件版)
213
响应性评审标准
第信封：
（1）投标文件载明招标项目完成期限未超招标文件规定时限
（2）投标文件未附招标建设单位接受条件
（3）权利义务符合招标文件规定：
a投标应接受招标文件规定风险划分原未提出新风险划分办法
b投标未增加发包责范围减少投标义务
c投标未提出工程验收计量支付办法
条款号
评审素评审标准
d投标合纠纷事处理办法未提出异议
e投标投标活动中欺诈行
f投标未合条款重保留
（4）施工组织设计项目理机构配备
a专项工程施工方案设计科学合理具针性
b质量理体系措施符合工程实际措施切实行
c安全理体系措施符合工程实际措施切实行
d环境保护理体系措施符合工程实际措施切实行
e工程进度计划措施符合工程实际措施切实行
f资源配备计划符合工程实际计划具行性
g项目理机构配备符合工程实际配备具行性
第二信封：
（1）份投标文件应投标报价招标文件没规定情况未提交选择性报价
（2）投标采次性报价递交调价函
（3）投标填写工程量固化清单填写完毕工程量固化清单未工程量固化清单电子文件中数格式运算定义进行修改
（4）投标函写金额报价工程量清单中投标报价必须致（四舍五入引起差异外）
（5）专业工程暂估价暂列金额须招标发布金额致
（6）安全生产费投标控制价（含安全生产费暂列金额建筑安装工程切险第三方责险保险费）15
（7）建筑工程切险保险费率：工程量清单第100章（含建筑工程切险第三者责险保险费）700章合计金额025第三方责险保险费率025
1．评标方法
次评标采效低价总价中位值评审法评标委员会遵循规定评标原： 评标委员会通投标文件初步评审投标报价进行详细评审通详细评审投标总报价低高序次推荐中标候选直选出超三名中标候选遇相投标总报价
现场机抽取方式确定第中标候选
2 评审标准
21 初步评审标准
211 资格评审标准：见评标办法前附表
212 形式评审响应性评审标准：见评标办法前附表
3 评标程序
31初步评审
311 评标委员会求投标提交第二章投标须知第351项第353项规定关证明证件原件便核验评标委员会章第21款规定标准投标文件进行初步评审项符合评审标准作效标处理
312 投标情形投标作效标处理：
（1）串通投标弄虚作假违法行
（2）评标委员会求澄清说明补正
313 投标报价算术错误评标委员会原投标报价进行修正修正价格投标书面确认具约束力投标接受修正价格投标作效标处理投标担保予退
（1）投标文件中写金额写金额致写金额准
（2）总价金额单价计算出结果致单价金额准修正总价单价金额数点明显错误外
（3）单价数量相等合价时单价计算准果单价明显数点位置差错应标出合价准时单价予修正
（4）子目合价累计等总价时应子目合价累计数准修正总价
32详细评审
通初步评审投标够进入阶段评审
321确定效值：
① 抽取C值确定评审范围：开标唱标前机抽取C值
（C值09609650970975098中抽取）
② 确定中位值计算范围：通初步评审投标投标总报价全部纳入中位值计算
③ 确定均数：进入中位值计算范围中投标总报价较高投标限价降幅10作A系列降幅10 作B系列A系列数参均数计算
B系列投标总报价分高低报价取剩余投标单位投标总报价算术均值作均数B系列足7家取B系列全部投标单位投标总报价算术均值作均数
④ 划分组距：均数105倍进入B系列投标报价全部作组均数105倍（含）均数095倍（含）间进入B系列投标报价成组均数095倍进入B系列投标报价全部作组
⑤ 计算中位值：组数分计算算术均值组出算术均值作组组值低高进行排序位总组数中间位置组值中位值（总组数偶数取中间两组值均值作中位值）
⑥ 高投标限价浮 参考价取参考价中位值二者低值作基准价D
⑦投标总报价均A系列高投标限价浮10作基准价D
⑧基准价D开标时抽取C值相出终效值
⑨投标总报价低效值视投标报价效进行阶段投标报价规范性评审衡报价评审
322投标报价规范性评审
投标投标报价中工材料机械台班单价总价工程费间接费等进行评审明显相互突相矛盾合理未工程量清单计价规范求计价评审委员会做重点评审作效投标（：投标总报价中分部分项清单综合单价低材价格等情况做重点评审作效投标）
323衡报价评审
衡报价评审规定进行：
投标应控制价进行复核认控制价误应开标前规定疑问提交时限提出投标未提出相关书面异议视认控制价子目组价合理投标报价中单价明显高出控制价单价情况评委会重点评审作恶意衡报价进行评审投标文件作效投标处理
评标委员会通述评审投标总报价低高序次推荐中标候选投标总报价低第中标候选次低第二中标候选类推直选出超三名中标候选遇相投标总报价 现场机抽取方式确定第中标候选
324
①工程发放工程量清单控制价投标单位认数误开标前疑问提交时限求书面提出规定时间未提出书面异议清单控制价中数作效数判定投标总报价否低成价
②投标应工程量清单控制价等数进行复核认数错误等疑问应开标前规定提交时限提出投标未提出相关书面异议视认工程量清单控制价编制合理中标投标应报价完成招标范围图纸全部容工程量清单控制价编制存误差者合理提出种形式索赔
③项目评审中名投标投标总报价规律性集中出现高价区域明显期类似项目报价情况致致影响正常效值计算评委会应确定项目投标总报价明显缺乏竞争性宣布流标时异常报价提交监部门调查
33 投标文件澄清补正
331 评标程中评标委员会书面形式求投标提交投标文件中明确容进行书面澄清说明者细微偏差进行补正评标委员会接受投标动提出澄清说明补正
332 澄清说明补正改变投标文件实质性容（算术性错误修正外）投标书面澄清说明补正属投标文件组成部分
333 评标委员会投标提交澄清说明补正疑问求投标进步澄清说明补正直满足评标委员会求
334 超出招标文件规定发包带未求利益变化偏差素评标时予考虑
34 评标结果
341 第二章投标须知前附表授权直接确定中标外评标委员会评审效报价低高序推荐中标候选
342 评标委员会完成评标应招标建设单位提交书面评标报告
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评标办法前附表
条款号
评审素评审标准
211
资格审查评审标准
第信封：
（1）具备效营业执
（2）具备效安全生产许证
（3）具备基帐户开户许证
（4）资质等级符合招标文件相应求
（5）项目理项目总工符合招标文件相应求
（6）投标项目理项目总工业绩符合招标文件相应求
（7）求应符合招标文件相应规定
212
形式评审标准
第信封：
(1)投标文件招标文件规定格式容填写字迹清晰辨：
a投标函招标文件规定填报工期工程质量目标
b投标函附录数均符合招标文件规定
c承诺函文字招标文件规定致未进行修改删减
d招标文件规定格式容编制施工组织设计项目理机构相关图表
e投标文件组成齐全完整容均规定填写
（2）投标文件法定代表授权代理签字投标单位章盖章齐全符合招标文件规定：
投标函投标函附录容应投标法定代表委托代理逐页签署姓名（页正文容已投标法定代表委托代理签署姓名签署）逐页加盖投标单位章（页正文容已加盖单位章外）承诺函容应投标法定代表亲笔签名附公证机关出具加盖钢印单位章盖公证员签名章公证书钢印应清晰辨时公证容完全满足招标文件规定
（3）投标招标文件规定金额形式时效容提供投标担保：
a投标担保金额符合招标文件规定金额
b采电汇投标投标须知前附表规定时间前投标保证金投标基账户次性汇入招标指定账户
（4）投标法定代表授权代理需提交附法定代表身份证明授权委托书符合列求：
a授权授权均授权书签名未印章签名章电子制版签名
条款号
评审素评审标准
b附公证机关出具加盖钢印单位章盖公证员签名章公证书钢印应清晰辨时公证容完全满足招标文件规定
c公证书出具日期授权书出具日期日
（5）投标法定代表亲签署投标文件提供法定代表身份证明符合列求：
a法定代表法定代表身份证明签名未印章签名章电子制版签名
b附公证机关出具加盖钢印单位章盖公证员签名章公证书钢印应清晰辨时公证容完全满足招标文件规定
c公证书出具日期法定代表身份证明出具日期日
（6）项目接受投标联合体形式投标
（7）投标分包计划应第八章投标文件格式求填写拟分包项目情况表专业分包工程量累计未超总工程量30
（8）投标文件允许出现报价容
第二信封：
（1）投标文件招标文件规定格式容填写字迹清晰辨：
a投标函招标文件规定填报投标价
b已标价工程量清单说明投标函文字招标文件规定致未进行修改删减
c投标文件组成齐全完整容均规定填写
（2）投标文件法定代表授权代理签字投标单位章盖章齐全符合招标文件规定：
投标函已标价工程量清单（包括工程量清单说明投标报价说明计日工说明说明工程量清单项表格容）应投标法定代表委托代理逐页签署姓名（页正文容已投标法定代表委托代理签署姓名签署）逐页加盖投标单位章（页正文容已加盖单位章外）
（3）未招标文件求提供投标文件电子版(投标报价excel版软件版)
213
响应性评审标准
第信封：
（1）投标文件载明招标项目完成期限未超招标文件规定时限
（2）投标文件未附招标建设单位接受条件
（3）权利义务符合招标文件规定：
a投标应接受招标文件规定风险划分原未提出新风险划分办法
b投标未增加发包责范围减少投标义务
c投标未提出工程验收计量支付办法
条款号
评审素评审标准
d投标合纠纷事处理办法未提出异议
e投标投标活动中欺诈行
f投标未合条款重保留
（4）施工组织设计项目理机构配备
a专项工程施工方案设计科学合理具针性
b质量理体系措施符合工程实际措施切实行
c安全理体系措施符合工程实际措施切实行
d环境保护理体系措施符合工程实际措施切实行
e工程进度计划措施符合工程实际措施切实行
f资源配备计划符合工程实际计划具行性
g项目理机构配备符合工程实际配备具行性
第二信封：
（1）份投标文件应投标报价招标文件没规定情况未提交选择性报价
（2）投标采次性报价递交调价函
（3）投标填写工程量固化清单填写完毕工程量固化清单未工程量固化清单电子文件中数格式运算定义进行修改
（4）投标函写金额报价工程量清单中投标报价必须致（四舍五入引起差异外）
（5）专业工程暂估价暂列金额须招标发布金额致
（6）安全生产费投标控制价（含安全生产费暂列金额建筑安装工程切险第三方责险保险费）15
（7）建筑工程切险保险费率：工程量清单第100章（含建筑工程切险第三者责险保险费）700章合计金额025第三方责险保险费率025
1．评标方法
次评标采效低价总价中位值评审法评标委员会遵循规定评标原： 评标委员会通投标文件初步评审投标报价进行详细评审通详细评审投标总报价低高序次推荐中标候选直选出超三名中标候选遇相投标总报价
现场机抽取方式确定第中标候选
2 评审标准
21 初步评审标准
211 资格评审标准：见评标办法前附表
212 形式评审响应性评审标准：见评标办法前附表
3 评标程序
31初步评审
311 评标委员会求投标提交第二章投标须知第351项第353项规定关证明证件原件便核验评标委员会章第21款规定标准投标文件进行初步评审项符合评审标准作效标处理
312 投标情形投标作效标处理：
（1）串通投标弄虚作假违法行
（2）评标委员会求澄清说明补正
313 投标报价算术错误评标委员会原投标报价进行修正修正价格投标书面确认具约束力投标接受修正价格投标作效标处理投标担保予退
（1）投标文件中写金额写金额致写金额准
（2）总价金额单价计算出结果致单价金额准修正总价单价金额数点明显错误外
（3）单价数量相等合价时单价计算准果单价明显数点位置差错应标出合价准时单价予修正
（4）子目合价累计等总价时应子目合价累计数准修正总价
32详细评审
通初步评审投标够进入阶段评审
321确定效值：
① 抽取C值确定评审范围：开标唱标前机抽取C值
（C值09609650970975098中抽取）
② 确定中位值计算范围：通初步评审投标投标总报价全部纳入中位值计算
③ 确定均数：进入中位值计算范围中投标总报价较高投标限价降幅10作A系列降幅10 作B系列A系列数参均数计算
B系列投标总报价分高低报价取剩余投标单位投标总报价算术均值作均数B系列足7家取B系列全部投标单位投标总报价算术均值作均数
④ 划分组距：均数105倍进入B系列投标报价全部作组均数105倍（含）均数095倍（含）间进入B系列投标报价成组均数095倍进入B系列投标报价全部作组
⑤ 计算中位值：组数分计算算术均值组出算术均值作组组值低高进行排序位总组数中间位置组值中位值（总组数偶数取中间两组值均值作中位值）
⑥ 高投标限价浮 参考价取参考价中位值二者低值作基准价D
⑦投标总报价均A系列高投标限价浮10作基准价D
⑧基准价D开标时抽取C值相出终效值
⑨投标总报价低效值视投标报价效进行阶段投标报价规范性评审衡报价评审
322投标报价规范性评审
投标投标报价中工材料机械台班单价总价工程费间接费等进行评审明显相互突相矛盾合理未工程量清单计价规范求计价评审委员会做重点评审作效投标（：投标总报价中分部分项清单综合单价低材价格等情况做重点评审作效投标）
323衡报价评审
衡报价评审规定进行：
投标应控制价进行复核认控制价误应开标前规定疑问提交时限提出投标未提出相关书面异议视认控制价子目组价合理投标报价中单价明显高出控制价单价情况评委会重点评审作恶意衡报价进行评审投标文件作效投标处理
评标委员会通述评审投标总报价低高序次推荐中标候选投标总报价低第中标候选次低第二中标候选类推直选出超三名中标候选遇相投标总报价 现场机抽取方式确定第中标候选
324
①工程发放工程量清单控制价投标单位认数误开标前疑问提交时限求书面提出规定时间未提出书面异议清单控制价中数作效数判定投标总报价否低成价
②投标应工程量清单控制价等数进行复核认数错误等疑问应开标前规定提交时限提出投标未提出相关书面异议视认工程量清单控制价编制合理中标投标应报价完成招标范围图纸全部容工程量清单控制价编制存误差者合理提出种形式索赔
③项目评审中名投标投标总报价规律性集中出现高价区域明显期类似项目报价情况致致影响正常效值计算评委会应确定项目投标总报价明显缺乏竞争性宣布流标时异常报价提交监部门调查
33 投标文件澄清补正
331 评标程中评标委员会书面形式求投标提交投标文件中明确容进行书面澄清说明者细微偏差进行补正评标委员会接受投标动提出澄清说明补正
332 澄清说明补正改变投标文件实质性容（算术性错误修正外）投标书面澄清说明补正属投标文件组成部分
333 评标委员会投标提交澄清说明补正疑问求投标进步澄清说明补正直满足评标委员会求
334 超出招标文件规定发包带未求利益变化偏差素评标时予考虑
34 评标结果
341 第二章投标须知前附表授权直接确定中标外评标委员会评审效报价低高序推荐中标候选
342 评标委员会完成评标应招标建设单位提交书面评标报告
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