政 府 工 作 报 告
2016年6月29日第十九届民代表会第次会议
位代表：
现代表镇民政府会作工作报告请予审
议请列席代表提出宝贵意见
五年工作回顾
刚刚五年区委区政府镇委坚强领导镇社会界监督支持镇政府紧紧围绕建设国家级示范城镇总目标团结全镇广干部群众立足改革创新突出稳中求进动适应济发展新常态负重强苦干实干较完成镇十八届次会议确定项目标务取全面建成康社会
新成绩
五年坚持稳中求进济发展实现跨越济指标均保持两位数增长固定资产投资2010年43亿元增长2015年71亿元年均增长102015年底农民均纯收入达7320元2010年增长3020元年均增长18创历史新高口径财政收入较年保持着稳中升势头全镇济发展步入总量扩张增速加快质量效益步提升新阶段
五年聚焦保障项目建设实现提速坚持发展抓项目动摇全镇项目实施数征土均达历年水累计实施500万元类工业项目186中千万元项目98累计完成投资450亿元储备土4000亩征土8600亩流转土5000亩提供项目保障11000亩着眼城市防洪体系园林景观建设实施水景生态园城南体育运动休闲公园高速公路景观带冯堡沟头排水工程新区排洪工程等水利生态项目效改善居环境提升城市品位着眼造源化工基建设庆化600万吨提质改造瑞南天然气综合利深加工油田二期等重源项目利推进石油开发首位产业培育取新突破着眼高起点规划高标准建设全力抓民俗文化产业园红星美凯龙五星厦等批标性工程房产项目实施新区建设注入活力时实施北师**附中庆化实验学校董陈路董北路工业园区A1路A3路等批全市流学校市政园区道路项目构建城市
交通迈出坚实步伐
五年竭力夯实基础扶贫攻坚实现突破
坚持双联行动脱贫攻坚深度融合全面响基础设施建设富民产业培育两攻坚战贫困村户长远发展奠定坚实基础市区镇25机关单位482名干部口帮扶20行政村915户贫困户累计落实类致富增收项目460帮扶物资资金3500万元帮办实事960件全镇贫困口2012年底3660减少2015年152贫困户均纯收入2576元增加4897元贫困发生率59降0173省定贫困村全部实现稳定脱贫利通省市区验收农村基础条件极改善新修柏油水泥路72条180公里砂石路82条230公里村组通水泥柏油路目标基实现新维修机井25眼新建水塔8座口窖625眼效破解产业发展缺水问题实施农网改造35组286公里动力电进村入组达50互联网线电视入户率达95％彻底解决群众生产生活电网问题完成土整理14500亩增加耕千亩效改善耕作条件农业产业化持续优化五年累计新栽苹果19万亩苹果面积达36万亩农业首位产业支柱位更加凸显完成顶凌覆膜务61
万亩新增类规模养殖场25发展规模养殖户450户种植类牧草12万亩草畜互动助农增收格局初步形成完成苗林结合培育26万亩生态效应济效益初步显现深入挖掘北石窟寺**山河湾等旅游资源乡村旅游牌品牌知名度断提高
五年突出建举镇村面貌实现改变围绕建设国家济示范镇总体求托世行贷款建设城镇项目完成城镇横两道路建设城镇保障服务力断提升深开展农村环境卫生综合整治工作探索建立城镇环境卫生整治市场化理村组道路包抓责制长效理机制破解年镇村环境卫生脏乱差诟病累计新增绿280万方米完成道路绿化96公里新建排水沟220公里新建垃圾填埋场10处增设垃圾收集点85处镇村面貌明显改观土理法相关规定强化报批建设理等关键环节严规范建设秩序进步加控制查处违法建设力度加类违法违规行查处力度法拆违法违章建筑200余宗5万方米
五年注重普惠民生社会事业实现发展立足政府提供服务财政保障民生限财力民生倾斜助推
项民生事业协调发展五年民生事业累计支出资金72亿元稳步推进农业农村项改革全面完成草改林改土庄基确权工作政策红利断释放发展活力明显增强失农民安置农村危房改造易扶贫搬迁项目扎实推进新建失农民安置点1100户完成易扶贫搬迁186户改造农村危旧房600户城乡群众居住条件明显改善落实低保五保社会救助病医疗救助计划生育奖励扶助等类资金超7000万元困难群众生活效保障城乡养老保险实现应保保覆盖面断扩退耕林粮食直补农机具补贴等国家强农惠农政策全面落实惠全镇6万完善利益导政策体系开展免费孕前优生健康检查出生缺陷干预工作稳定低生育水促进口素质提高新建**镇综合文化站周庄罗杭等16村级乡村舞台建设文存科文化集市建成老年日间料中心18完成**镇志编纂工作全镇农家书屋文化广场覆盖率分达10085群众文体活动丰富彩启动实施**卫生院21村级标准化卫生室建设配备先进医疗器械镇村医疗服务条件显著改善全面实施两免补义务教育政策学初中升学率分达10096新建改造维修学幼园20教育硬件水断提高安全生产整治百日攻坚百名干部带案访解民忧社会治安综合治理等活动
扎实开展五年累计排查类安全生产案件500起调处类纠纷900起化解类信访案件160件全镇社会局稳定时时完成五车辆挂牌考证工作切实源头遏制交通安全事发生
五年加强身建设政府效实现提升全镇员干部中深入开展群众路线教育实践活动三严三实两学做效风暴行动突出问题导坚持开门整风实行挂号消单全镇干部工作作风服务意识服务水持续进步健全便执行监督力问责严格制度体系修订完善**镇政府机关工作制度重事项报告备案制度等类制度6法行政规理力断加强强化政务服务体系建设建成镇村便民服务中心22通服务群众公里全面落实中央级省市区项规定推行公务接报批备案制度实施办公房公务车清理工作严控外出公务考察活动三公费2012年降二分违规公款消费效遏制
动植物疫病防控农产品质量监环境保护等工作取新进步
位代表回顾五年工作深感成绩易复杂严峻济形势面前全镇民迎难奋力拼搏攻坚克难中保持稳定增长苦干实干中推动转型发展深切体会区委区政府镇委坚强领导正确决策做切工作根保证全镇民心德锐意进取战胜困难加快发展力量源泉中更凝结着位代表智慧力量饱含着级干部职工心血汗水代表届
政府班子座位表示衷心感谢通全体干部职工镇辖单位社会界士全镇六万广民群众致亲切问候崇高敬意
充分肯定成绩时清醒政府工作中许差距足全镇济社会发展面少困难问题表现：征拆迁失农民安置农宅征两违建筑监农村建设基农田保护间矛盾愈演愈烈亟进步统筹解决二农业产业质弱量综合效益高龙头企业实力弱产业链条短专业济组织运行规范带动产业发展力强三镇塬边咀哨村组基础条件落富民产业未真正形成苹果核桃等特色产业品牌效应未充分发挥脱贫口稳定脱贫存定难度四政府职转变够位部分干部职工思想够解放工作作风够扎实服务发展力水提高高度重视采取效措施断加解决
二五年工作务
十三五时期**济转型跨越发展关键阶段率先全区实现全面康决胜阶段五年全镇济社会发展基思路：深入贯彻十八十八届三中四中五中全会精神总书记系列重讲话精神省市区委总体部署全镇实际紧扣目标（率先建成康社会）突出两重点（脱贫攻坚失农民安置）狠抓两集中（庄基居民点集中坟墓埋葬区集中）积极实施园区（石化工业园）两万亩带（陈廖万亩苹果种植带西环川万亩绿化带）建设全力造四示范区（项目开发示范区农业产业化示范区新型城镇化示范区社会理创新示范区）确保全镇济社会项事业持续健康发展奋力开创**济发展政治文明文化繁荣民幸福社会谐新局面
济社会发展预期目标：十三五末农民均纯收入年均递增14达15000元固定资产投资年均递增12达90亿元
围绕述目标重点抓方面工作
（）致力济提速发展造项目开发示范区实现新跨越
牢固树立项目带动发展项目引领产业理念攻园建设目标定位法全力保障项目保证庆化游产业工业企业等批重源基项目期交付利落户城市发展需着力保障基础设施建设项目保证宁县路工业园区道路城市次干道征施工环境确保期竣工造全市流教育求着力抓北师附属中学庆化实验学校思源学校等重项目实施突出抓批事关城市长远发展社会事业项目确保**市城南休育休闲公园民俗文化产业园等项目早投入抓紧证批建项目切实解决失农民续生活保障问题增强发展劲坚持失农民安置作助推项目发展引擎抓解放思想创新机制摒弃先征迁安置边征迁边安置动征拆模式积极探索先安置征迁新时期项目工作新路子力争2018年末完成周岭北门**周庄4村15组永久安置区建设确保失农民居住水降低长远生活保障幸福指数提升民事业高度负责态度排切困难阻力切实加强违法占违章建筑监清理力度发现批法拆起坚决做痛决心狠实手根遏制抢修抢建良态势
（二）致力巩固脱贫成效造农业产业化示范区实现新跨越
坚持稳定脱贫奔康方双联行动载体断拓展整体脱贫成果努力全区率先实现全面康目标牢固树立扶贫理念分类实施五批工程2017年剩余贫困口全部稳定脱贫返贫率控制05塬区苹果山区草畜郊区商流景区旅游荒山苗林区域布局加特色产业开发力度富民产业覆盖贫困村贫困户苹果产业突出抓栽植扩规模抓理提品质新建陈户－廖坳－六年万亩果树连片种植带年新栽果树5000亩力争实现农民半营苹果收入半苹果土半栽植果树三半目标确保果产业真正成农民致富首位产业苗林产业增绿群众增收目标蒲河流域托围绕南庄庄头庄子洼环川线塬边咀哨区域造万亩示范带1千亩示范点5力争完成苗林结合培育5万亩草畜产业市场导创新养殖模式丰富养殖种类断延伸产业链条力争十三五末全镇规模化养殖区达10带动
形成成百千种草养畜新格局进步拓宽农民收入渠道商贸流通产业重点围绕石化产业旅游产业城市商业等示范带动性强产业力发展城郊商流企业努力提高服务业三产中重力争2020年培育型物流企业1带动发展三产企业20提供业岗位5000乡村旅游产业托北石窟寺**山河湾正觉寺等旅游景点深挖深剖旅游资源探索发展性化综合化特色化等元化旅游服务产业确保农民均收入中旅游收入占定重促旅游产业成全镇济发展新兴产业
（三）致力统筹城乡发展造新型城镇化示范区实现新跨越
助新区发展历史机遇城镇建设台规范庄基建设坟墓埋葬切入点力实施城镇化带动战略造新型城镇化示范区先行步积极探索城乡结合部发展新路子力实施美丽乡村建设居民点建设基础设施配套公益性公墓区建设三者机结合起科学规划合理布局逐步实现庄基居民点集中坟墓埋葬区集中目标彻底解决庄基乱修坟墓乱建突出问题发生十三五末力争全镇行政村均建成符合标准居民区集中埋葬点积极实施国家级示范城镇建设工程健全完善城镇路网建设修建农产品集散中心水式公厕群众休闲娱乐广场
完善公服务功提升城镇建设水城镇品味积极实施基础设施建设工程通争项目引资金等方式持续推进水电路等基础设施建设全面改善村组基础设施落现状力争十三五末村组干道柏油水泥硬化实现全覆盖力争旅游路产业路实现应修修水入户率达100确保产业基灌溉水覆盖率达80动力电入组进户率达100基实现基础设施建设城镇化目标全面加强公服务体系建设建设全面覆盖全民享总求健全完善教育医疗文体养老社保等基公服务水进步缩城乡差距提高文明程度民群众享优质高效温馨便捷服务条件水
（四）致力强化综合治理造社会理创新示范区实现新跨越
社会理重点基层难点基层加强社会理基础乡镇牢固树立扩基层民推动发展维护社会稳定保障发展增强文明意识促进发展理念着力造谐新**加强社会保障体系建设
切实抓特困群众特殊群体社会救济救助工作断扩城乡居民养老保险覆盖范围建立健全征农民社会保障制度着力提高幸福指数十三五末力争实现项目区失农民养老保险覆盖率达100认真落实扩业促进业项政策措施建立促进扩业效机制支持南部工业园区发展时积极失农民周边务工群众提供充分业岗位提高生活质量水严格落实安全生产政责岗双责责制加道路交通食品药品校园安全油气道消防安全烟花爆竹等重点行业重点领域隐患排查整治力度加强然灾害社会安全预警防控提高应处置突发事件力加强社会治安防控体系建设夯实基层基础继续完善民调解行政调解司法调解机结合调解机制深入开展普法教育法律援助活动畅通诉求信访渠道效排查调处社会类矛盾纠纷排查调处率力争达100信访积案化解率达98确保社会局稳定强化新型农民教育培训针农民法律知识匮乏法制意识淡薄综合素质高实际积极探索创新采取行效措施重点针性开展层次规模农民法律法规教育培训班特加强村组干部教育培训理提高农民遵纪守法觉性广泛开展交通卫生文明意识教育
诚信户星级文明户五家庭等评选活动树典型立标杆身边见典型教育身边带动村风民风断转
三2016年半年工作务
半年新届政府领导班子绘蓝图话未起点完成年项目标务刺阶段定抢抓效工作时间职履责扎实工作确保圆满完成年项工作务实现决胜全面康开门红具体做四聚焦：
（）聚焦项目建设保障高效推进
抢抓项目建设效时机年初村部门签订目标理责书时限求特涉项目征拆村组想方设法排切困难干扰保证项目定计划完成务**市城南休育休闲公园项目涉村组全力配合想切办法做搬迁户思想工作力争短期完成拆迁户征搬迁工作交付净北师附属中学西环路南延伸段项目快完成遗留问题处理涉村组全力做协调工作决允许出现阻挡施工车辆通行现象发生民俗文化园博览馆角楼快交付剩余部分加快征拆进度完善征手续坚决允许影响工程进度雨洪集蓄保塬生态
石化工业园区A1路A3路庆化实验学校二期区时限求完成剩附属物土协议签订工作南部石化工业园区污水处理生利工程**运石化物流烃辰新源等项目抓紧实施确保进度两违建筑拆工作期掀起高潮利1月时间重点围绕城市规划区新开道路两侧重项目区域深开展两违工程集中整治行动采取强拆批震慑批强拆促拆点带面全面整治确保已认定违法违章建筑拆率达95实现两违工程负增长时研究制定巡查监控违拆违长效机制实行两违综合治理工作常态化制度化确保住反弹
（二）聚焦巩固提升稳定脱贫持续发力
坚持扶贫攻坚作政治责务抓千方百计持续增加农民收入补齐基础设施公服务短板方联动精准帮扶确保实现贫困户全面稳定脱贫目标导产业培育坚持市场导效益中心群众增收目标力发展果畜旅游三产业果树栽植年初务分解做果树栽植块预留工作农业综合服务中心切实加强指导确保完成年8000亩新栽务冯堡村养牛场提质扩容功夫确保年底存栏量达500头带动郭堡吴庄等村发展规模养殖户50户庄头村
河湾休闲旅游项目年完成体工程建设村积极做协调工作时化解类纠纷矛盾绝允许出现阻工现象确保期完成年度工作务基础设施建设罗杭田畔2村快完成安置点建设入冬前搬迁农户全部入住农发项目区进度求涉村做配合协调工作年初计划抓紧衔接实施定通村组油路工程时做2017年计划申报工作新建农村老年日间料中心2处建成农民文化广场3处完成崔沟吴庄2村部建设务巩固脱贫攻坚成果坚持问题导精准施策推动农村产业发展资金合作社规范运营积极引导贫困户带资入社进步提高农民收入采取政府支持企业帮扶龙头带动等方式想方设法争项目资金整合种资源村户施策力争实现帮扶效果化整合培训资源区分贫困户培训需求针性侧重培训确保年完成培训种植养殖等类技术员2000（次）
（三）聚焦提质扩容城镇建设彰显特色
推进建设规范化城镇建设严格世行办规划求完成董祥路四路**路建设目前已投入学府路农产品集散中心**瓜果蔬菜市场等项目抓紧完善前期手续特农产品集散中心明年9月份世行关账目前该项目处附属物征拆阶段进度严重滞镇村相关
工作员排切困难想切办法确保该项目时限求快速推进时相关工作员充监理员角色全程监督项目进度标准质量全力保障项目建设标准化规范化
二推进理精细化环境卫生综合整治作两学做活动性锤炼日工作抓严抓实抓继续坚持周五午常态化环境卫生整治制度围绕市政道路省道等重点道路两侧通划区域定路段压务责严督查进步创新整治机制全面提升城乡环境积极探索环境卫生整治长效理机制断加环境整治清洁保洁力度密度镇环卫城镇环境卫生整治功夫制定科学理考评制度定期定期督促保洁公司做日常清扫垃圾清运特逢集日重接活动做全天候保洁彻底解决脏乱差面貌村组级干道村负责采取指定专划片包干方式根实际情况定期定期整治确保居环境明显改善
三推进规划文化建设美丽乡村目标积极推行住房居民点集中坟墓埋葬区集中两集中行动村着符合规划方便群众便实施原根村情实际科学谋划合理定位量力行年完成居民点集中埋葬点规划设计协调等前期准备工作具备开工条件
（四）聚焦综合治理社会理维护稳定
坚持失农民安置工作置全镇改革发展维护局稳定中统筹考虑全力加快失农民安置住房建设先急缓先易难先集散原坚持商家代价留安置村组建等模式快速推进五里铺老庄赵庄马庄等10永久安置区建设力争赵庄马庄八里窑3安置区建设取重突破切实解决失农民居定顾忧时妥善解决炼厂周边3安置点遗留问题处理工作力加强安全理采取日常监专项整治相结合方式加油气线烟花爆竹非煤矿山危险化学品等重点领域食品药品道路交通防汛防灾校园周边等重点方面安全隐患排查治理坚决预防杜绝重特安全生产事全力提升安全监水继续深入开展百名干部带案访解民忧活动突出土界址山林权属邻里纠纷家庭矛盾等调处重点积极推行五心（精心安排工作细心排查矛盾诚心调节纠纷耐心进行疏导公心处理问题）工作法全力化解类矛盾纠纷确保群众合理诉求落实位扎实开展信访积案化解行动领导包案口办理合理调处限时办结求突出书面访网络留言重创新信访调处新机制新方法实手解决类历史遗留矛盾彻底扭转
全镇信访工作动局面
四加强政府身建设
新形势新务级政府提出新更高求切实加强政府身建设觉践行三严三实认真履职责民负责受民监督民满意
坚持解放思想建设创新型政府深入学十八届五中全会精神级政策吃透矛盾问题搞清项工作举措做实更体现科学性针性创造性始终战略思维审视形势洞察全局加强重问题战略研究敢破思想观念障碍突破利益固化藩篱创新推进重点领域改革进步释放社会活力发展动力
二坚持法行政建设法治型政府坚持法治理念贯穿政府工作全程健全完善政府系统学法法制度提高级干部法治素养法行政力严格执行重行政决策制度深化行政审批制度改革强化政务公开做法定职责必须法授权权力阳光运行觉接受法律监督政协民监督时办理代表建议政协委员提案切实提高政府公信力
三坚持求真务实建设责型政府力弘扬率躬身实干施政新风钉钉子精神抓落实定干干干成干项项破难题件件办实事目标倒逼责责倒逼办法真正心思促进发展民做事坚决治庸治懒治散实手解决作慢作乱作问题全面提升行政效切实增强政府执行力
四坚持勤政廉政建设廉洁型政府严格落实中央八项规定国务院约法三章省市县项规定坚决反四风切实改进作风认真履行岗双责全面落实风廉政建设体责体系始终纪律规矩挺前面坚持制度权事强化行政监察审计监督坚决纠正损害群众利益正风树立清正廉洁良形象
五坚持履职民建设服务型政府始终民期盼作奋斗目标关心群众疾苦倾听群众呼声解群众意愿更公资源民生倾斜更基层企业群众服务认真解决群众关切利益问题真心实意群众办实事做事解难事民群众享改革发展成果更加幸福美生活
位代表**加快发展机遇前未面务艰巨繁重肩负责重光荣站新历史起点区委区政府镇委坚强领导紧紧全镇民知难进奋力拼搏更加坚定信心更加扎实工作圆满完成届政府确定目标务开创跨越式发展新局面努力奋斗
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政 府 工 作 报 告
2016年6月29日第十九届民代表会第次会议
位代表：
现代表镇民政府会作工作报告请予审
议请列席代表提出宝贵意见
五年工作回顾
刚刚五年区委区政府镇委坚强领导镇社会界监督支持镇政府紧紧围绕建设国家级示范城镇总目标团结全镇广干部群众立足改革创新突出稳中求进动适应济发展新常态负重强苦干实干较完成镇十八届次会议确定项目标务取全面建成康社会
新成绩
五年坚持稳中求进济发展实现跨越济指标均保持两位数增长固定资产投资2010年43亿元增长2015年71亿元年均增长102015年底农民均纯收入达7320元2010年增长3020元年均增长18创历史新高口径财政收入较年保持着稳中升势头全镇济发展步入总量扩张增速加快质量效益步提升新阶段
五年聚焦保障项目建设实现提速坚持发展抓项目动摇全镇项目实施数征土均达历年水累计实施500万元类工业项目186中千万元项目98累计完成投资450亿元储备土4000亩征土8600亩流转土5000亩提供项目保障11000亩着眼城市防洪体系园林景观建设实施水景生态园城南体育运动休闲公园高速公路景观带冯堡沟头排水工程新区排洪工程等水利生态项目效改善居环境提升城市品位着眼造源化工基建设庆化600万吨提质改造瑞南天然气综合利深加工油田二期等重源项目利推进石油开发首位产业培育取新突破着眼高起点规划高标准建设全力抓民俗文化产业园红星美凯龙五星厦等批标性工程房产项目实施新区建设注入活力时实施北师**附中庆化实验学校董陈路董北路工业园区A1路A3路等批全市流学校市政园区道路项目构建城市
交通迈出坚实步伐
五年竭力夯实基础扶贫攻坚实现突破
坚持双联行动脱贫攻坚深度融合全面响基础设施建设富民产业培育两攻坚战贫困村户长远发展奠定坚实基础市区镇25机关单位482名干部口帮扶20行政村915户贫困户累计落实类致富增收项目460帮扶物资资金3500万元帮办实事960件全镇贫困口2012年底3660减少2015年152贫困户均纯收入2576元增加4897元贫困发生率59降0173省定贫困村全部实现稳定脱贫利通省市区验收农村基础条件极改善新修柏油水泥路72条180公里砂石路82条230公里村组通水泥柏油路目标基实现新维修机井25眼新建水塔8座口窖625眼效破解产业发展缺水问题实施农网改造35组286公里动力电进村入组达50互联网线电视入户率达95％彻底解决群众生产生活电网问题完成土整理14500亩增加耕千亩效改善耕作条件农业产业化持续优化五年累计新栽苹果19万亩苹果面积达36万亩农业首位产业支柱位更加凸显完成顶凌覆膜务61
万亩新增类规模养殖场25发展规模养殖户450户种植类牧草12万亩草畜互动助农增收格局初步形成完成苗林结合培育26万亩生态效应济效益初步显现深入挖掘北石窟寺**山河湾等旅游资源乡村旅游牌品牌知名度断提高
五年突出建举镇村面貌实现改变围绕建设国家济示范镇总体求托世行贷款建设城镇项目完成城镇横两道路建设城镇保障服务力断提升深开展农村环境卫生综合整治工作探索建立城镇环境卫生整治市场化理村组道路包抓责制长效理机制破解年镇村环境卫生脏乱差诟病累计新增绿280万方米完成道路绿化96公里新建排水沟220公里新建垃圾填埋场10处增设垃圾收集点85处镇村面貌明显改观土理法相关规定强化报批建设理等关键环节严规范建设秩序进步加控制查处违法建设力度加类违法违规行查处力度法拆违法违章建筑200余宗5万方米
五年注重普惠民生社会事业实现发展立足政府提供服务财政保障民生限财力民生倾斜助推
项民生事业协调发展五年民生事业累计支出资金72亿元稳步推进农业农村项改革全面完成草改林改土庄基确权工作政策红利断释放发展活力明显增强失农民安置农村危房改造易扶贫搬迁项目扎实推进新建失农民安置点1100户完成易扶贫搬迁186户改造农村危旧房600户城乡群众居住条件明显改善落实低保五保社会救助病医疗救助计划生育奖励扶助等类资金超7000万元困难群众生活效保障城乡养老保险实现应保保覆盖面断扩退耕林粮食直补农机具补贴等国家强农惠农政策全面落实惠全镇6万完善利益导政策体系开展免费孕前优生健康检查出生缺陷干预工作稳定低生育水促进口素质提高新建**镇综合文化站周庄罗杭等16村级乡村舞台建设文存科文化集市建成老年日间料中心18完成**镇志编纂工作全镇农家书屋文化广场覆盖率分达10085群众文体活动丰富彩启动实施**卫生院21村级标准化卫生室建设配备先进医疗器械镇村医疗服务条件显著改善全面实施两免补义务教育政策学初中升学率分达10096新建改造维修学幼园20教育硬件水断提高安全生产整治百日攻坚百名干部带案访解民忧社会治安综合治理等活动
扎实开展五年累计排查类安全生产案件500起调处类纠纷900起化解类信访案件160件全镇社会局稳定时时完成五车辆挂牌考证工作切实源头遏制交通安全事发生
五年加强身建设政府效实现提升全镇员干部中深入开展群众路线教育实践活动三严三实两学做效风暴行动突出问题导坚持开门整风实行挂号消单全镇干部工作作风服务意识服务水持续进步健全便执行监督力问责严格制度体系修订完善**镇政府机关工作制度重事项报告备案制度等类制度6法行政规理力断加强强化政务服务体系建设建成镇村便民服务中心22通服务群众公里全面落实中央级省市区项规定推行公务接报批备案制度实施办公房公务车清理工作严控外出公务考察活动三公费2012年降二分违规公款消费效遏制
动植物疫病防控农产品质量监环境保护等工作取新进步
位代表回顾五年工作深感成绩易复杂严峻济形势面前全镇民迎难奋力拼搏攻坚克难中保持稳定增长苦干实干中推动转型发展深切体会区委区政府镇委坚强领导正确决策做切工作根保证全镇民心德锐意进取战胜困难加快发展力量源泉中更凝结着位代表智慧力量饱含着级干部职工心血汗水代表届
政府班子座位表示衷心感谢通全体干部职工镇辖单位社会界士全镇六万广民群众致亲切问候崇高敬意
充分肯定成绩时清醒政府工作中许差距足全镇济社会发展面少困难问题表现：征拆迁失农民安置农宅征两违建筑监农村建设基农田保护间矛盾愈演愈烈亟进步统筹解决二农业产业质弱量综合效益高龙头企业实力弱产业链条短专业济组织运行规范带动产业发展力强三镇塬边咀哨村组基础条件落富民产业未真正形成苹果核桃等特色产业品牌效应未充分发挥脱贫口稳定脱贫存定难度四政府职转变够位部分干部职工思想够解放工作作风够扎实服务发展力水提高高度重视采取效措施断加解决
二五年工作务
十三五时期**济转型跨越发展关键阶段率先全区实现全面康决胜阶段五年全镇济社会发展基思路：深入贯彻十八十八届三中四中五中全会精神总书记系列重讲话精神省市区委总体部署全镇实际紧扣目标（率先建成康社会）突出两重点（脱贫攻坚失农民安置）狠抓两集中（庄基居民点集中坟墓埋葬区集中）积极实施园区（石化工业园）两万亩带（陈廖万亩苹果种植带西环川万亩绿化带）建设全力造四示范区（项目开发示范区农业产业化示范区新型城镇化示范区社会理创新示范区）确保全镇济社会项事业持续健康发展奋力开创**济发展政治文明文化繁荣民幸福社会谐新局面
济社会发展预期目标：十三五末农民均纯收入年均递增14达15000元固定资产投资年均递增12达90亿元
围绕述目标重点抓方面工作
（）致力济提速发展造项目开发示范区实现新跨越
牢固树立项目带动发展项目引领产业理念攻园建设目标定位法全力保障项目保证庆化游产业工业企业等批重源基项目期交付利落户城市发展需着力保障基础设施建设项目保证宁县路工业园区道路城市次干道征施工环境确保期竣工造全市流教育求着力抓北师附属中学庆化实验学校思源学校等重项目实施突出抓批事关城市长远发展社会事业项目确保**市城南休育休闲公园民俗文化产业园等项目早投入抓紧证批建项目切实解决失农民续生活保障问题增强发展劲坚持失农民安置作助推项目发展引擎抓解放思想创新机制摒弃先征迁安置边征迁边安置动征拆模式积极探索先安置征迁新时期项目工作新路子力争2018年末完成周岭北门**周庄4村15组永久安置区建设确保失农民居住水降低长远生活保障幸福指数提升民事业高度负责态度排切困难阻力切实加强违法占违章建筑监清理力度发现批法拆起坚决做痛决心狠实手根遏制抢修抢建良态势
（二）致力巩固脱贫成效造农业产业化示范区实现新跨越
坚持稳定脱贫奔康方双联行动载体断拓展整体脱贫成果努力全区率先实现全面康目标牢固树立扶贫理念分类实施五批工程2017年剩余贫困口全部稳定脱贫返贫率控制05塬区苹果山区草畜郊区商流景区旅游荒山苗林区域布局加特色产业开发力度富民产业覆盖贫困村贫困户苹果产业突出抓栽植扩规模抓理提品质新建陈户－廖坳－六年万亩果树连片种植带年新栽果树5000亩力争实现农民半营苹果收入半苹果土半栽植果树三半目标确保果产业真正成农民致富首位产业苗林产业增绿群众增收目标蒲河流域托围绕南庄庄头庄子洼环川线塬边咀哨区域造万亩示范带1千亩示范点5力争完成苗林结合培育5万亩草畜产业市场导创新养殖模式丰富养殖种类断延伸产业链条力争十三五末全镇规模化养殖区达10带动
形成成百千种草养畜新格局进步拓宽农民收入渠道商贸流通产业重点围绕石化产业旅游产业城市商业等示范带动性强产业力发展城郊商流企业努力提高服务业三产中重力争2020年培育型物流企业1带动发展三产企业20提供业岗位5000乡村旅游产业托北石窟寺**山河湾正觉寺等旅游景点深挖深剖旅游资源探索发展性化综合化特色化等元化旅游服务产业确保农民均收入中旅游收入占定重促旅游产业成全镇济发展新兴产业
（三）致力统筹城乡发展造新型城镇化示范区实现新跨越
助新区发展历史机遇城镇建设台规范庄基建设坟墓埋葬切入点力实施城镇化带动战略造新型城镇化示范区先行步积极探索城乡结合部发展新路子力实施美丽乡村建设居民点建设基础设施配套公益性公墓区建设三者机结合起科学规划合理布局逐步实现庄基居民点集中坟墓埋葬区集中目标彻底解决庄基乱修坟墓乱建突出问题发生十三五末力争全镇行政村均建成符合标准居民区集中埋葬点积极实施国家级示范城镇建设工程健全完善城镇路网建设修建农产品集散中心水式公厕群众休闲娱乐广场
完善公服务功提升城镇建设水城镇品味积极实施基础设施建设工程通争项目引资金等方式持续推进水电路等基础设施建设全面改善村组基础设施落现状力争十三五末村组干道柏油水泥硬化实现全覆盖力争旅游路产业路实现应修修水入户率达100确保产业基灌溉水覆盖率达80动力电入组进户率达100基实现基础设施建设城镇化目标全面加强公服务体系建设建设全面覆盖全民享总求健全完善教育医疗文体养老社保等基公服务水进步缩城乡差距提高文明程度民群众享优质高效温馨便捷服务条件水
（四）致力强化综合治理造社会理创新示范区实现新跨越
社会理重点基层难点基层加强社会理基础乡镇牢固树立扩基层民推动发展维护社会稳定保障发展增强文明意识促进发展理念着力造谐新**加强社会保障体系建设
切实抓特困群众特殊群体社会救济救助工作断扩城乡居民养老保险覆盖范围建立健全征农民社会保障制度着力提高幸福指数十三五末力争实现项目区失农民养老保险覆盖率达100认真落实扩业促进业项政策措施建立促进扩业效机制支持南部工业园区发展时积极失农民周边务工群众提供充分业岗位提高生活质量水严格落实安全生产政责岗双责责制加道路交通食品药品校园安全油气道消防安全烟花爆竹等重点行业重点领域隐患排查整治力度加强然灾害社会安全预警防控提高应处置突发事件力加强社会治安防控体系建设夯实基层基础继续完善民调解行政调解司法调解机结合调解机制深入开展普法教育法律援助活动畅通诉求信访渠道效排查调处社会类矛盾纠纷排查调处率力争达100信访积案化解率达98确保社会局稳定强化新型农民教育培训针农民法律知识匮乏法制意识淡薄综合素质高实际积极探索创新采取行效措施重点针性开展层次规模农民法律法规教育培训班特加强村组干部教育培训理提高农民遵纪守法觉性广泛开展交通卫生文明意识教育
诚信户星级文明户五家庭等评选活动树典型立标杆身边见典型教育身边带动村风民风断转
三2016年半年工作务
半年新届政府领导班子绘蓝图话未起点完成年项目标务刺阶段定抢抓效工作时间职履责扎实工作确保圆满完成年项工作务实现决胜全面康开门红具体做四聚焦：
（）聚焦项目建设保障高效推进
抢抓项目建设效时机年初村部门签订目标理责书时限求特涉项目征拆村组想方设法排切困难干扰保证项目定计划完成务**市城南休育休闲公园项目涉村组全力配合想切办法做搬迁户思想工作力争短期完成拆迁户征搬迁工作交付净北师附属中学西环路南延伸段项目快完成遗留问题处理涉村组全力做协调工作决允许出现阻挡施工车辆通行现象发生民俗文化园博览馆角楼快交付剩余部分加快征拆进度完善征手续坚决允许影响工程进度雨洪集蓄保塬生态
石化工业园区A1路A3路庆化实验学校二期区时限求完成剩附属物土协议签订工作南部石化工业园区污水处理生利工程**运石化物流烃辰新源等项目抓紧实施确保进度两违建筑拆工作期掀起高潮利1月时间重点围绕城市规划区新开道路两侧重项目区域深开展两违工程集中整治行动采取强拆批震慑批强拆促拆点带面全面整治确保已认定违法违章建筑拆率达95实现两违工程负增长时研究制定巡查监控违拆违长效机制实行两违综合治理工作常态化制度化确保住反弹
（二）聚焦巩固提升稳定脱贫持续发力
坚持扶贫攻坚作政治责务抓千方百计持续增加农民收入补齐基础设施公服务短板方联动精准帮扶确保实现贫困户全面稳定脱贫目标导产业培育坚持市场导效益中心群众增收目标力发展果畜旅游三产业果树栽植年初务分解做果树栽植块预留工作农业综合服务中心切实加强指导确保完成年8000亩新栽务冯堡村养牛场提质扩容功夫确保年底存栏量达500头带动郭堡吴庄等村发展规模养殖户50户庄头村
河湾休闲旅游项目年完成体工程建设村积极做协调工作时化解类纠纷矛盾绝允许出现阻工现象确保期完成年度工作务基础设施建设罗杭田畔2村快完成安置点建设入冬前搬迁农户全部入住农发项目区进度求涉村做配合协调工作年初计划抓紧衔接实施定通村组油路工程时做2017年计划申报工作新建农村老年日间料中心2处建成农民文化广场3处完成崔沟吴庄2村部建设务巩固脱贫攻坚成果坚持问题导精准施策推动农村产业发展资金合作社规范运营积极引导贫困户带资入社进步提高农民收入采取政府支持企业帮扶龙头带动等方式想方设法争项目资金整合种资源村户施策力争实现帮扶效果化整合培训资源区分贫困户培训需求针性侧重培训确保年完成培训种植养殖等类技术员2000（次）
（三）聚焦提质扩容城镇建设彰显特色
推进建设规范化城镇建设严格世行办规划求完成董祥路四路**路建设目前已投入学府路农产品集散中心**瓜果蔬菜市场等项目抓紧完善前期手续特农产品集散中心明年9月份世行关账目前该项目处附属物征拆阶段进度严重滞镇村相关
工作员排切困难想切办法确保该项目时限求快速推进时相关工作员充监理员角色全程监督项目进度标准质量全力保障项目建设标准化规范化
二推进理精细化环境卫生综合整治作两学做活动性锤炼日工作抓严抓实抓继续坚持周五午常态化环境卫生整治制度围绕市政道路省道等重点道路两侧通划区域定路段压务责严督查进步创新整治机制全面提升城乡环境积极探索环境卫生整治长效理机制断加环境整治清洁保洁力度密度镇环卫城镇环境卫生整治功夫制定科学理考评制度定期定期督促保洁公司做日常清扫垃圾清运特逢集日重接活动做全天候保洁彻底解决脏乱差面貌村组级干道村负责采取指定专划片包干方式根实际情况定期定期整治确保居环境明显改善
三推进规划文化建设美丽乡村目标积极推行住房居民点集中坟墓埋葬区集中两集中行动村着符合规划方便群众便实施原根村情实际科学谋划合理定位量力行年完成居民点集中埋葬点规划设计协调等前期准备工作具备开工条件
（四）聚焦综合治理社会理维护稳定
坚持失农民安置工作置全镇改革发展维护局稳定中统筹考虑全力加快失农民安置住房建设先急缓先易难先集散原坚持商家代价留安置村组建等模式快速推进五里铺老庄赵庄马庄等10永久安置区建设力争赵庄马庄八里窑3安置区建设取重突破切实解决失农民居定顾忧时妥善解决炼厂周边3安置点遗留问题处理工作力加强安全理采取日常监专项整治相结合方式加油气线烟花爆竹非煤矿山危险化学品等重点领域食品药品道路交通防汛防灾校园周边等重点方面安全隐患排查治理坚决预防杜绝重特安全生产事全力提升安全监水继续深入开展百名干部带案访解民忧活动突出土界址山林权属邻里纠纷家庭矛盾等调处重点积极推行五心（精心安排工作细心排查矛盾诚心调节纠纷耐心进行疏导公心处理问题）工作法全力化解类矛盾纠纷确保群众合理诉求落实位扎实开展信访积案化解行动领导包案口办理合理调处限时办结求突出书面访网络留言重创新信访调处新机制新方法实手解决类历史遗留矛盾彻底扭转
全镇信访工作动局面
四加强政府身建设
新形势新务级政府提出新更高求切实加强政府身建设觉践行三严三实认真履职责民负责受民监督民满意
坚持解放思想建设创新型政府深入学十八届五中全会精神级政策吃透矛盾问题搞清项工作举措做实更体现科学性针性创造性始终战略思维审视形势洞察全局加强重问题战略研究敢破思想观念障碍突破利益固化藩篱创新推进重点领域改革进步释放社会活力发展动力
二坚持法行政建设法治型政府坚持法治理念贯穿政府工作全程健全完善政府系统学法法制度提高级干部法治素养法行政力严格执行重行政决策制度深化行政审批制度改革强化政务公开做法定职责必须法授权权力阳光运行觉接受法律监督政协民监督时办理代表建议政协委员提案切实提高政府公信力
三坚持求真务实建设责型政府力弘扬率躬身实干施政新风钉钉子精神抓落实定干干干成干项项破难题件件办实事目标倒逼责责倒逼办法真正心思促进发展民做事坚决治庸治懒治散实手解决作慢作乱作问题全面提升行政效切实增强政府执行力
四坚持勤政廉政建设廉洁型政府严格落实中央八项规定国务院约法三章省市县项规定坚决反四风切实改进作风认真履行岗双责全面落实风廉政建设体责体系始终纪律规矩挺前面坚持制度权事强化行政监察审计监督坚决纠正损害群众利益正风树立清正廉洁良形象
五坚持履职民建设服务型政府始终民期盼作奋斗目标关心群众疾苦倾听群众呼声解群众意愿更公资源民生倾斜更基层企业群众服务认真解决群众关切利益问题真心实意群众办实事做事解难事民群众享改革发展成果更加幸福美生活
位代表**加快发展机遇前未面务艰巨繁重肩负责重光荣站新历史起点区委区政府镇委坚强领导紧紧全镇民知难进奋力拼搏更加坚定信心更加扎实工作圆满完成届政府确定目标务开创跨越式发展新局面努力奋斗
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