全市深化农村产权制度改革现场推进会
发言
***
2017年8月24日午300左右
***酒店
孙书记位领导：
根会议安排交流两方面容：
关农村土承包营权确权登记颁证工作
**县应确权村103涉家庭承包营农户数53117户家庭承包耕面积257万亩截目前完成承包方调查数50126户占944完成实测承包面积236万亩占91921村发图表核完成轮公示占204中14村完成二轮公示做法：
1 做深前期扫障碍确权登记速度全面提升明确方责职清晰权责致原明确县镇村（社区）测绘公司责形成县统筹镇（街道）村负责测绘队实施工作格局二调整测绘单位针前期测绘单位进度质量达标问题
时解合行招投标终省技术领先实力雄厚省质勘查局属测绘队承担测绘工作日均测绘面积达3万亩精度达99三统政策口径尊重历史妥善处理原排摸梳理农户反映强烈性问题清单明确账实符公益事业占等22类问题统处理口径实现全县声音标准
2 创新方式分类推进确权登记结果公公正坚持实测量采RTK测量工具进行信息采集宗现场指认定界址点保证调查结果重漏面积精确二优化确权流程开展两轮公示基础加压力快村30天完成三榜公示三次签字确权登记全流程做图表相符事实清晰三分情分类推进针村情况采取村策推进机制云缪家村连片流转造成四址明问题时召开村民代表会议明确解决路径方法群众高度认
3 县镇驻点部门联动确权登记组织领导位沉县镇力量成立县镇两级领导组11专项工作组抽调50名懂政策验干部沉村组线指导工作点带面推动103村完成确权登记二部门联合作战农法制办财政司法公安信访妇联法院等部门组成20联合工作组深入线通协商调解仲裁诉讼等方式累计化解类矛盾纠纷
198起化解率达934三强化考核督查确权登记颁证工作纳入镇（街道）年度目标责制单项考核建立县领导定期督查督考办季度考核新闻媒体月通报长效推进机制营造学赶超工作氛围
二关农村宅基房屋确权登记颁证工作
年试点先行点面原力推进农村宅基房屋确权登记工作截止目前全县已完成1729户动产权籍调查工作中云**家村第批农户农村宅基房屋动产登记已进入公示阶段做法：
1 政策制定前提尊重历史面现实妥善处理确权方针县宅基确权登记发证工作先基础拟定集体土范围农村住宅房屋登记实施细明确分阶段房屋确权政策界限：1993年11月1日村庄集镇规划建设理条例前建造房屋需提供村镇建设许证果法提供需已确定宅基权范围房屋建筑面积确定房屋权提供村（居）委会出具房屋源合法证明1993年11月1日建造房屋需提供住建规划部门受委托镇民政府（街道办事处）批准村镇规划选址意见书村镇规划建设许证乡村建设规划许证建造房屋时规划审批资料全住建规划部门受委托镇民政府（街道办事处）着实事求原出具该房屋建筑符合规划证明材料
2 权属调查基础做图表摸底调查工作充分利现1500村庄数字籍调查成果农民建房审批资料基础开展详细调查辖区农村住房情况图表制作农房确权调查图调查表极提高工作效率二创新权属调查模式权属调查中综合应宗图房产面图籍调查表房屋基情况调查表两图两表调查模式提升调查精度时调查时间缩短40数建库时间缩短85
3 权籍测绘保障严格技术标准根国标制定县动产权籍调查工作技术方案已招标确定两家高资质测绘单位宅基测绘工作已全部完成基础采卫星定位数字水准测量等技术全面开展九镇（街道）农房权籍测绘工作二破解测绘难题针农村宅基房屋种类样历史革时间长等籍房屋实测绘工作技术难题实事求面积法定原制定实测绘操作规范综合运测距仪定位钢尺丈量等测绘手段建筑占宅基面积建筑物面积进行实测绘权利实指界确认确保界址清晰测绘精准
4
政策处理关键先房房致农村房屋该房屋占范围宅基权权利体必须致先确权确房权思路确定动产登记体房权利体相符重新确认权利体办理登记确保房体致性二边查边办确保进度符合登记条件先开展调查予确权登记三尊重历史妥善处理历史遗留问题关政策严格关审核符合求予登记确权符合求分类处理：符合补办手续违法超占宅基建房超占足间法拆认定土面积农民建房审批面积予登记建筑面积村镇规划许面积予登记超占超建部分确认宅基权房屋权（确定超占宅基超建房屋位置面积虚线予标注）实际测量土面积房屋建筑审批面积实测面积予确权登记
5 登记发证根严格法律法规规定动产登记种类程序件范围办理农村宅基房屋登记手续确权登记中认真履行法定程序做权属合法界址清晰面积准确结果公开确保动产权证起法律历史检验时农房确权登记工作纳入镇（街道）年度目标责制考核制定农房确权确违违法集中整治专项行动方案建立周例会汇总商讨通报制度督促镇（街道）集中精力倒排时间力序推进工作
位领导次现场推进会契机进步加工作力度攻坚克难狠抓落实农村产权制度改革跑出加速度改革红利惠更百姓
谢谢家
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2017年8月24日午300左右
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**县应确权村103涉家庭承包营农户数53117户家庭承包耕面积257万亩截目前完成承包方调查数50126户占944完成实测承包面积236万亩占91921村发图表核完成轮公示占204中14村完成二轮公示做法：
1 做深前期扫障碍确权登记速度全面提升明确方责职清晰权责致原明确县镇村（社区）测绘公司责形成县统筹镇（街道）村负责测绘队实施工作格局二调整测绘单位针前期测绘单位进度质量达标问题
时解合行招投标终省技术领先实力雄厚省质勘查局属测绘队承担测绘工作日均测绘面积达3万亩精度达99三统政策口径尊重历史妥善处理原排摸梳理农户反映强烈性问题清单明确账实符公益事业占等22类问题统处理口径实现全县声音标准
2 创新方式分类推进确权登记结果公公正坚持实测量采RTK测量工具进行信息采集宗现场指认定界址点保证调查结果重漏面积精确二优化确权流程开展两轮公示基础加压力快村30天完成三榜公示三次签字确权登记全流程做图表相符事实清晰三分情分类推进针村情况采取村策推进机制云缪家村连片流转造成四址明问题时召开村民代表会议明确解决路径方法群众高度认
3 县镇驻点部门联动确权登记组织领导位沉县镇力量成立县镇两级领导组11专项工作组抽调50名懂政策验干部沉村组线指导工作点带面推动103村完成确权登记二部门联合作战农法制办财政司法公安信访妇联法院等部门组成20联合工作组深入线通协商调解仲裁诉讼等方式累计化解类矛盾纠纷
198起化解率达934三强化考核督查确权登记颁证工作纳入镇（街道）年度目标责制单项考核建立县领导定期督查督考办季度考核新闻媒体月通报长效推进机制营造学赶超工作氛围
二关农村宅基房屋确权登记颁证工作
年试点先行点面原力推进农村宅基房屋确权登记工作截止目前全县已完成1729户动产权籍调查工作中云**家村第批农户农村宅基房屋动产登记已进入公示阶段做法：
1 政策制定前提尊重历史面现实妥善处理确权方针县宅基确权登记发证工作先基础拟定集体土范围农村住宅房屋登记实施细明确分阶段房屋确权政策界限：1993年11月1日村庄集镇规划建设理条例前建造房屋需提供村镇建设许证果法提供需已确定宅基权范围房屋建筑面积确定房屋权提供村（居）委会出具房屋源合法证明1993年11月1日建造房屋需提供住建规划部门受委托镇民政府（街道办事处）批准村镇规划选址意见书村镇规划建设许证乡村建设规划许证建造房屋时规划审批资料全住建规划部门受委托镇民政府（街道办事处）着实事求原出具该房屋建筑符合规划证明材料
2 权属调查基础做图表摸底调查工作充分利现1500村庄数字籍调查成果农民建房审批资料基础开展详细调查辖区农村住房情况图表制作农房确权调查图调查表极提高工作效率二创新权属调查模式权属调查中综合应宗图房产面图籍调查表房屋基情况调查表两图两表调查模式提升调查精度时调查时间缩短40数建库时间缩短85
3 权籍测绘保障严格技术标准根国标制定县动产权籍调查工作技术方案已招标确定两家高资质测绘单位宅基测绘工作已全部完成基础采卫星定位数字水准测量等技术全面开展九镇（街道）农房权籍测绘工作二破解测绘难题针农村宅基房屋种类样历史革时间长等籍房屋实测绘工作技术难题实事求面积法定原制定实测绘操作规范综合运测距仪定位钢尺丈量等测绘手段建筑占宅基面积建筑物面积进行实测绘权利实指界确认确保界址清晰测绘精准
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政策处理关键先房房致农村房屋该房屋占范围宅基权权利体必须致先确权确房权思路确定动产登记体房权利体相符重新确认权利体办理登记确保房体致性二边查边办确保进度符合登记条件先开展调查予确权登记三尊重历史妥善处理历史遗留问题关政策严格关审核符合求予登记确权符合求分类处理：符合补办手续违法超占宅基建房超占足间法拆认定土面积农民建房审批面积予登记建筑面积村镇规划许面积予登记超占超建部分确认宅基权房屋权（确定超占宅基超建房屋位置面积虚线予标注）实际测量土面积房屋建筑审批面积实测面积予确权登记
5 登记发证根严格法律法规规定动产登记种类程序件范围办理农村宅基房屋登记手续确权登记中认真履行法定程序做权属合法界址清晰面积准确结果公开确保动产权证起法律历史检验时农房确权登记工作纳入镇（街道）年度目标责制考核制定农房确权确违违法集中整治专项行动方案建立周例会汇总商讨通报制度督促镇（街道）集中精力倒排时间力序推进工作
位领导次现场推进会契机进步加工作力度攻坚克难狠抓落实农村产权制度改革跑出加速度改革红利惠更百姓
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