全市特色镇学赶超现场推进会讲话
天召开全市特色镇学赶超第次现场会希家通台学学相互间产业高度创新深度相互间建设进度扶持力度通学赶超促进市特色镇加快发展刚现场考察新源汽车镇作验交流介绍关金融扶持方面政策讲希家中受启发鉴面加快推进特色镇建设讲三点意见：
充分肯定市特色镇建设取成效
年全省特色镇规划建设工作现场推进会全市高度重视聚焦五千亿产业历史典产业致力培育批二三产联动历史现代未现生产生态生活融宜居宜业宜游新产业台特色镇建设成效明显金融镇温泉镇江南药镇3镇月列入首批省级特色镇创建名单年1月省公布第二批省级特色镇创建名单培育名单中市特色镇榜木雕镇岩镇新源汽车镇列入创建名单电商镇汽车镇仙华镇古茶场文化镇乐乐镇5镇列入培育名单特色镇建设工作开局良取阶段性成效
（）突出组织保障建立合力推进工作机制市政府建立特色镇规划建设工作联席会议加强统筹协调指导谋划14部门（单位）职责分工作明确进步强化体责定期开会时研究部署特色镇建设推进程中遇问题困难高度重视根工作需成立特色镇组织领导机构负责组织协调特色镇推进工作建立特色镇建设QQ群微信群利微政务台效加强部门县（市区）间日常业务工作交流联系形成高效序协推进机制
（二）突出政策供出台特色镇创建制度根省委省政府工作求市结合实际制定出台民政府关加快特色镇规划建设工作实施意见特色镇涵定义总体目标创建容创建程序扶持政策组织保障等方面容进行明确土保障财政资金等方面加扶持力度优先安排纳入市级特色镇指标市财政负责统筹省发展激励补助政策支持区设立特色镇创业基金区设立专项资金基础安排市级产业基金45万元重点成长性科技含量高市场前景特色镇进行扶持步市出台专门财政扶持意见政策层面特色镇建设进行保障通政府示范发挥财政资金杠杆放效应时鼓励吸引金融资市公司等社会资参特色镇建设
（三）突出统计监测掌握特色镇建设动态市全省率先制定出台市特色镇创建导（试行）特色镇申报条件材料程序统计监测评估理验收命名等容进行规范明确年2月中旬市特镇办召开特色镇工作座谈会市统计局进行市级特色镇规划建设统计监测业务培训明确特色镇部门统计监测联系确保监测评价工作高标准推进全面时准确掌握反映特色镇规划建设工作进展情况
（四）突出年度评估推进创建目标务落实3月中旬市特镇办组织员分组赴评估特色镇建设工作现场抽查特色镇规划范围项目建设进展情况统计第批市级特色镇（含横锦创作休闲镇）年完成固定资产投资额（含商品住宅商业综合体项目）亿元中特色产业投资额亿元占投资总额特色镇年投资额超亿元全年工业企业营业务收入亿元服务业营业收入亿元
二清醒认识市特色镇建设发展存问题
总书记批示全国推广特色镇建设验省委省政府特色镇作产业扶持重台通台争取更配套政策果机会没握产业发展受极限制面分析情况市特色镇建设存问题：
（）思想认识够深入概念涵理解准确方规划建设程中存空间分离功拼凑等问题方原产业集聚区城镇建设区中划出块进行包装拼盘杂烩新瓶装旧酒问题导致部分特色镇没相独立物理空间城镇建成区开发区关系明特色镇产业文化旅游定社区功没较融合二思想认识够位特色镇乡镇体没提升县（市区）层面缺乏县级基础设施投资体理机制县（市区）重争取轻建设存挂牌争指标思维惯性三创新推力强创建特色镇目通培育新产业带动新投资挖掘新涵探索新机制促进济转型升级推进城乡统筹发展方简单项目规划建设镇没达创建求
（二）建设进度够衡规划目标衡天参观新源汽车镇没列入省第批特色镇创建名单者居已规模初显特色镇已完善总体规划专项规划功区规划特色镇停留概念性规划阶段断进行规划调整特色镇甚连范围没终确定差距二投资进度衡年底完成固定资产投资额高新源汽车镇完成投资亿元投资额基处零状态特色镇众创镇环保镇没没投资南药镇第批列入省级特色镇创建名单实现特色产业投资亿元特色产业占达70年度特色产业投资额求没完成投资计划完成年度目标仅半数特色镇完成亿元投资目标省政府求5年完成亿元投资县（市区）特色镇求三年完成亿元投资包括房产商业综合体果法达标特色镇淘汰项工作希引起高度重视三形象进度衡温泉镇岩镇乐乐镇等已雏形初现金融镇木雕镇汽车镇然没列入省第批创建名单干快成效十分明显然特色镇处规划修改完善招商引资阶段建设进度亟加快
（三）产业特色够彰显产业层次够高端发展五千亿产业历史典产业产业领军企业重方面市等市较差距美国纽约学英国圣马丁艺术学院等世界知名时尚机构深度合作引进国际参建设规划市产业起点高行业影响力偏弱二产业素够集聚市特色镇建设局限招兵买马传统做法结构形态趋雷省级特色镇创建激烈竞争中法脱颖出21市级特色镇分布休闲旅游信息济历史典三类产业中元素雷较缺少特色三特色产业够突出相巧克力甜蜜镇袜艺镇青瓷镇等市特色镇区域特色元素融合深缺少耳目新目忘效果
三突出重点全力推进市特色镇加快发展
加快市特色镇建设发展突出注重资特色市场创建 五关键词
（）资特色镇资相集聚台帽子块牌子特色镇建设事关全市扩效投资城乡统筹发展五千亿产业历史典产业培育必须资纽带集聚高层次高端素高新业态高起点规划高标准建设求切实抓投资硬指标21特色镇三年计划投资亿元中2016年计划投资亿元希家会进步落实责踪服务攻克难题强化保障做建项目加快进度谈项目加快落续项目加快谋划确保完成投资务建成市特色镇淘汰
（二）特色特色镇魅力特色突出特色亮点强化特色产业引领产业特色特色镇发展重中重镇锁定特字做文章攻基础优势特色产业百镇面质竞争汽车镇乐乐镇例培育创建两镇十年贯培育产业密分市委市政府深入调研市特色产业发展趋势抓活开发区范围培育汽车产业电子信息产业样基础培育出新源汽车产业信息济产业样特色镇特色言持续旺盛生命力
（三）特色镇创新台需集聚创新特色镇竞争根结蒂竞争吸引越高端资金信息技术越高端加快推进特色镇建设发展反特色镇越高端产业吸引会越高端事电商产业员知识水较高木雕镇里聚集工艺师等等产业越集聚高端城市级品位会越高推进济社会整体转型升级
（四）市场特色镇建设发展全政府行市场产物然政府规划编制基础设施配套资源素保障文化涵挖掘传承生态环境保护等方面发挥服务引导作特色镇创建体市场方面厘清政府市场关系包括产业发展引进效益创造等市场企业完成方面积极推动特色镇银行民间资进行合作接资金需求建设项目帮助破解建设初期资金紧缺问题政府负责建高速公路企业路跑银行路边加油站三方助力特色镇建设
（五）创建特色镇建设投入周期长必须创新创建机制省长特色镇定位综合改革试验区提出特色镇建设老思想老办法必须探索中实践创新中完善运作初设立灵活竞争规培育批创建批验收运营批种目标明确动态理机制通优胜劣汰营活力生命力强特色镇说纳入特色镇创建名单中镇规划建设开始果创建程中注重技术创新产业培育投资模式创新会然淘汰目前止投资零特色镇建议重新调整特色产业包装亮点
五方面特色镇建设关键环节工作努力方步抓紧建立项工作制度：创建工作目标机制二部门服务特色镇建设协调机制三工作例会机制季度召开次现场会学鉴先发特色镇创建验四统计监测机制时公布创建情况五考核评机制六淘汰机制希家项工作机制创建求早部署发现创造利特色镇特色特色镇造成新名片新窗口
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天召开全市特色镇学赶超第次现场会希家通台学学相互间产业高度创新深度相互间建设进度扶持力度通学赶超促进市特色镇加快发展刚现场考察新源汽车镇作验交流介绍关金融扶持方面政策讲希家中受启发鉴面加快推进特色镇建设讲三点意见：
充分肯定市特色镇建设取成效
年全省特色镇规划建设工作现场推进会全市高度重视聚焦五千亿产业历史典产业致力培育批二三产联动历史现代未现生产生态生活融宜居宜业宜游新产业台特色镇建设成效明显金融镇温泉镇江南药镇3镇月列入首批省级特色镇创建名单年1月省公布第二批省级特色镇创建名单培育名单中市特色镇榜木雕镇岩镇新源汽车镇列入创建名单电商镇汽车镇仙华镇古茶场文化镇乐乐镇5镇列入培育名单特色镇建设工作开局良取阶段性成效
（）突出组织保障建立合力推进工作机制市政府建立特色镇规划建设工作联席会议加强统筹协调指导谋划14部门（单位）职责分工作明确进步强化体责定期开会时研究部署特色镇建设推进程中遇问题困难高度重视根工作需成立特色镇组织领导机构负责组织协调特色镇推进工作建立特色镇建设QQ群微信群利微政务台效加强部门县（市区）间日常业务工作交流联系形成高效序协推进机制
（二）突出政策供出台特色镇创建制度根省委省政府工作求市结合实际制定出台民政府关加快特色镇规划建设工作实施意见特色镇涵定义总体目标创建容创建程序扶持政策组织保障等方面容进行明确土保障财政资金等方面加扶持力度优先安排纳入市级特色镇指标市财政负责统筹省发展激励补助政策支持区设立特色镇创业基金区设立专项资金基础安排市级产业基金45万元重点成长性科技含量高市场前景特色镇进行扶持步市出台专门财政扶持意见政策层面特色镇建设进行保障通政府示范发挥财政资金杠杆放效应时鼓励吸引金融资市公司等社会资参特色镇建设
（三）突出统计监测掌握特色镇建设动态市全省率先制定出台市特色镇创建导（试行）特色镇申报条件材料程序统计监测评估理验收命名等容进行规范明确年2月中旬市特镇办召开特色镇工作座谈会市统计局进行市级特色镇规划建设统计监测业务培训明确特色镇部门统计监测联系确保监测评价工作高标准推进全面时准确掌握反映特色镇规划建设工作进展情况
（四）突出年度评估推进创建目标务落实3月中旬市特镇办组织员分组赴评估特色镇建设工作现场抽查特色镇规划范围项目建设进展情况统计第批市级特色镇（含横锦创作休闲镇）年完成固定资产投资额（含商品住宅商业综合体项目）亿元中特色产业投资额亿元占投资总额特色镇年投资额超亿元全年工业企业营业务收入亿元服务业营业收入亿元
二清醒认识市特色镇建设发展存问题
总书记批示全国推广特色镇建设验省委省政府特色镇作产业扶持重台通台争取更配套政策果机会没握产业发展受极限制面分析情况市特色镇建设存问题：
（）思想认识够深入概念涵理解准确方规划建设程中存空间分离功拼凑等问题方原产业集聚区城镇建设区中划出块进行包装拼盘杂烩新瓶装旧酒问题导致部分特色镇没相独立物理空间城镇建成区开发区关系明特色镇产业文化旅游定社区功没较融合二思想认识够位特色镇乡镇体没提升县（市区）层面缺乏县级基础设施投资体理机制县（市区）重争取轻建设存挂牌争指标思维惯性三创新推力强创建特色镇目通培育新产业带动新投资挖掘新涵探索新机制促进济转型升级推进城乡统筹发展方简单项目规划建设镇没达创建求
（二）建设进度够衡规划目标衡天参观新源汽车镇没列入省第批特色镇创建名单者居已规模初显特色镇已完善总体规划专项规划功区规划特色镇停留概念性规划阶段断进行规划调整特色镇甚连范围没终确定差距二投资进度衡年底完成固定资产投资额高新源汽车镇完成投资亿元投资额基处零状态特色镇众创镇环保镇没没投资南药镇第批列入省级特色镇创建名单实现特色产业投资亿元特色产业占达70年度特色产业投资额求没完成投资计划完成年度目标仅半数特色镇完成亿元投资目标省政府求5年完成亿元投资县（市区）特色镇求三年完成亿元投资包括房产商业综合体果法达标特色镇淘汰项工作希引起高度重视三形象进度衡温泉镇岩镇乐乐镇等已雏形初现金融镇木雕镇汽车镇然没列入省第批创建名单干快成效十分明显然特色镇处规划修改完善招商引资阶段建设进度亟加快
（三）产业特色够彰显产业层次够高端发展五千亿产业历史典产业产业领军企业重方面市等市较差距美国纽约学英国圣马丁艺术学院等世界知名时尚机构深度合作引进国际参建设规划市产业起点高行业影响力偏弱二产业素够集聚市特色镇建设局限招兵买马传统做法结构形态趋雷省级特色镇创建激烈竞争中法脱颖出21市级特色镇分布休闲旅游信息济历史典三类产业中元素雷较缺少特色三特色产业够突出相巧克力甜蜜镇袜艺镇青瓷镇等市特色镇区域特色元素融合深缺少耳目新目忘效果
三突出重点全力推进市特色镇加快发展
加快市特色镇建设发展突出注重资特色市场创建 五关键词
（）资特色镇资相集聚台帽子块牌子特色镇建设事关全市扩效投资城乡统筹发展五千亿产业历史典产业培育必须资纽带集聚高层次高端素高新业态高起点规划高标准建设求切实抓投资硬指标21特色镇三年计划投资亿元中2016年计划投资亿元希家会进步落实责踪服务攻克难题强化保障做建项目加快进度谈项目加快落续项目加快谋划确保完成投资务建成市特色镇淘汰
（二）特色特色镇魅力特色突出特色亮点强化特色产业引领产业特色特色镇发展重中重镇锁定特字做文章攻基础优势特色产业百镇面质竞争汽车镇乐乐镇例培育创建两镇十年贯培育产业密分市委市政府深入调研市特色产业发展趋势抓活开发区范围培育汽车产业电子信息产业样基础培育出新源汽车产业信息济产业样特色镇特色言持续旺盛生命力
（三）特色镇创新台需集聚创新特色镇竞争根结蒂竞争吸引越高端资金信息技术越高端加快推进特色镇建设发展反特色镇越高端产业吸引会越高端事电商产业员知识水较高木雕镇里聚集工艺师等等产业越集聚高端城市级品位会越高推进济社会整体转型升级
（四）市场特色镇建设发展全政府行市场产物然政府规划编制基础设施配套资源素保障文化涵挖掘传承生态环境保护等方面发挥服务引导作特色镇创建体市场方面厘清政府市场关系包括产业发展引进效益创造等市场企业完成方面积极推动特色镇银行民间资进行合作接资金需求建设项目帮助破解建设初期资金紧缺问题政府负责建高速公路企业路跑银行路边加油站三方助力特色镇建设
（五）创建特色镇建设投入周期长必须创新创建机制省长特色镇定位综合改革试验区提出特色镇建设老思想老办法必须探索中实践创新中完善运作初设立灵活竞争规培育批创建批验收运营批种目标明确动态理机制通优胜劣汰营活力生命力强特色镇说纳入特色镇创建名单中镇规划建设开始果创建程中注重技术创新产业培育投资模式创新会然淘汰目前止投资零特色镇建议重新调整特色产业包装亮点
五方面特色镇建设关键环节工作努力方步抓紧建立项工作制度：创建工作目标机制二部门服务特色镇建设协调机制三工作例会机制季度召开次现场会学鉴先发特色镇创建验四统计监测机制时公布创建情况五考核评机制六淘汰机制希家项工作机制创建求早部署发现创造利特色镇特色特色镇造成新名片新窗口
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