浅谈基层深化
敢腐腐想腐
长效机制建设
基层组织团结带领群众贯彻理路线方针政策落实务战斗堡垒基层干部作风直接关系着群干群关系影响着政府民群众心目中形象方针政策贯彻落实总书记十八届中纪委五次全会指出面风廉政建设反腐败斗争然严峻复杂形势必须国家生死存亡高度强烈历史责感深沉命忧患感顽强意志品质推进风廉政建设反腐败斗争坚持禁区全覆盖零容忍严肃查处腐败分子坚决遏制腐败现象蔓延势头着力营造敢腐腐想腐政治氛围深入贯彻落实总书记重讲话精神扎实推进风廉政建设反腐败斗争必须坚持惩治预防相结合治标治推进律律相统着力保持惩治高压态势强化权力制约监督筑牢拒腐思想根基功夫努力构建员领导干部敢腐腐想腐长效机制基层反腐败斗争重战场责重深入探讨基层干部发生腐败特点原进深化基层敢腐腐想腐长效机制前深入推进全面严治工作中必须破解重课题
基层干部贪腐案件具体表现
年级纪检监察机关严格级关求部署开展风廉政建设反腐败工作时发现处理处置批员干部违纪问题中基层干部少数根案情实际出前基层员干部违纪案件具体表现：
1目组织目群众干部心中没组织纪律观念心中没群众工作顾全局群众关心焦点问题失公道甚滋生腐败获取法利益
2独断专行性专权部分基层干部作风民奉行说算财务完全公开决策征求民意严重违反民集中制原
3滥职权公款私基层干部审报宅基安置失群众中肆捞取处甚贪污集体财产侵占挪公款滥发补助
二基层贪腐案件发生原
前统筹城乡社会发展程中基层腐败案件屡发生涉面越发广泛通常涉新村建设旧村改造土征流转拆迁补偿低保评估等诸事务问题发生诱体现方面：
1素质偏低意识淡薄教育学效果佳
收反映基层干部信访件分析数员文化程度偏低服务意识法律意识较淡薄贪占心理侥幸心理严重究原方面数农村干部域限制原身素质高方面级关部门农村基层干部政治教育存许薄弱处思想政治教育抓实前基层干部教育培训乏两张皮现象相较空点加许干部身业务素质培训思想道德建设工作缺乏正确认识造成素质效提升法纪观念丧失
2干部权力集中财务理相混乱
权力意味着理意味着资源公权力度集中旦缺乏效监督容易造成官员贪腐级通报案件案情中难出犯案基层干部通常集决策权资金支配权身事情均两说算极易引发腐败外前许农村村组财务员普遍缺乏专业知识难胜财务工作村财务缺乏监村级理财组村民监督委员会形虚设根法帐目进行真正效稽核村级财务制度健全账目理规范仅违纪员机案发调查员造成调查难度
3民众监督意识薄弱权利监失效
方面基层群众受旧思想影响监督意识薄弱敢公权力掌者权力行进行监督担心知遭报复相部分群众受教育程度偏低根知道应该合理行监督权利方面基层 熟社会特征明显群众受情影响愿监督许基层干部基层群众接触情利益亲情关系网复杂群众碍情面监督积极性高者基层监督机关行监督职责时常难情绪存老思想
三深化基层敢腐腐想腐长效机制法
推进反腐斗争项长期复杂系统工程时效结合反腐斗争形势合理调整工作重点场战役前仅坚持继续老虎拍苍蝇维护敢腐工作成果应该推进干部腐想腐功夫
1坚持法严惩毫放松形成敢腐基础
形成敢腐政治机制社会氛围求继续强化惩治力度保证腐败行必罚性情节轻重数额高低恶必责必究恶知理初犯例面广法责众干部常思贪欲害常怀律心腐败分子政治济付出高昂代价切实消情况贪腐侥幸心理
2坚持标兼治完善腐制度
分散权力推行集体决策方面建立基层干部权力清单责清单社会公布明确干部享权力权限监督责体惩处实施体举报处理体通责体系构建形成权力行明确约束力违反职权行法规严肃处理方面进步完善乡镇村监督委员会建立分散公权力涉土资源集体工程建设等关键领域重决策问题应该交监督委员会集体研究决定监督委员会权运行中出现问题提出建设性意见杜绝手说算现象
二推进制度完善狠抓制度执行前级政府已基建立较完备纪律监察监督制度防腐治腐提供指导作部分乡镇村制度建设方面落实严存漏洞志指出制度成纸老虎稻草缺少制度缺少纪律缺少执行缺少制度办事缺少制度做细做实制度面前等制度事钱断规范基层干部履职行权力阳光运行腐败现象效遏制
三规范监督机制调动群众合力加强监督必须规范国家公权社会治权权力运作机制调动基层群众监督动性等方面入手形成防治村干腐败合力方面级纪检监察机关加强乡镇村纪律监察制度执行情况监察应属乡镇村干部签订廉洁承诺书明确岗双责发现问题时督促纠正坚持案双查追究关干部具体责方面必须联合方面力量充分发挥村民监督作走预防道路
3坚持教育增强想腐律意识
加强基层干部思想道德建设首先着力提高基层干部基础素质严关进必考严格选聘二法击贿选拉票行削弱家族宗族势力村干部选举影响三推行更惠农政策吸引外流
回农村次加强宣传警示教育深入开展群众路线教育理想信念教育社会义核心价值观教育政策法规纪条规教育廉洁履职教育三严三实等题教育活动形成较浓厚宣传教育氛围身边违纪案例坚决传达位起良警示作
总敢腐腐想腐存深刻联系敢腐腐想腐三齐相辅相成建立长效机制权力关进制度笼子里终实现总书记提出树立正确权力观民掌权权具体求
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敢腐腐想腐
长效机制建设
基层组织团结带领群众贯彻理路线方针政策落实务战斗堡垒基层干部作风直接关系着群干群关系影响着政府民群众心目中形象方针政策贯彻落实总书记十八届中纪委五次全会指出面风廉政建设反腐败斗争然严峻复杂形势必须国家生死存亡高度强烈历史责感深沉命忧患感顽强意志品质推进风廉政建设反腐败斗争坚持禁区全覆盖零容忍严肃查处腐败分子坚决遏制腐败现象蔓延势头着力营造敢腐腐想腐政治氛围深入贯彻落实总书记重讲话精神扎实推进风廉政建设反腐败斗争必须坚持惩治预防相结合治标治推进律律相统着力保持惩治高压态势强化权力制约监督筑牢拒腐思想根基功夫努力构建员领导干部敢腐腐想腐长效机制基层反腐败斗争重战场责重深入探讨基层干部发生腐败特点原进深化基层敢腐腐想腐长效机制前深入推进全面严治工作中必须破解重课题
基层干部贪腐案件具体表现
年级纪检监察机关严格级关求部署开展风廉政建设反腐败工作时发现处理处置批员干部违纪问题中基层干部少数根案情实际出前基层员干部违纪案件具体表现：
1目组织目群众干部心中没组织纪律观念心中没群众工作顾全局群众关心焦点问题失公道甚滋生腐败获取法利益
2独断专行性专权部分基层干部作风民奉行说算财务完全公开决策征求民意严重违反民集中制原
3滥职权公款私基层干部审报宅基安置失群众中肆捞取处甚贪污集体财产侵占挪公款滥发补助
二基层贪腐案件发生原
前统筹城乡社会发展程中基层腐败案件屡发生涉面越发广泛通常涉新村建设旧村改造土征流转拆迁补偿低保评估等诸事务问题发生诱体现方面：
1素质偏低意识淡薄教育学效果佳
收反映基层干部信访件分析数员文化程度偏低服务意识法律意识较淡薄贪占心理侥幸心理严重究原方面数农村干部域限制原身素质高方面级关部门农村基层干部政治教育存许薄弱处思想政治教育抓实前基层干部教育培训乏两张皮现象相较空点加许干部身业务素质培训思想道德建设工作缺乏正确认识造成素质效提升法纪观念丧失
2干部权力集中财务理相混乱
权力意味着理意味着资源公权力度集中旦缺乏效监督容易造成官员贪腐级通报案件案情中难出犯案基层干部通常集决策权资金支配权身事情均两说算极易引发腐败外前许农村村组财务员普遍缺乏专业知识难胜财务工作村财务缺乏监村级理财组村民监督委员会形虚设根法帐目进行真正效稽核村级财务制度健全账目理规范仅违纪员机案发调查员造成调查难度
3民众监督意识薄弱权利监失效
方面基层群众受旧思想影响监督意识薄弱敢公权力掌者权力行进行监督担心知遭报复相部分群众受教育程度偏低根知道应该合理行监督权利方面基层 熟社会特征明显群众受情影响愿监督许基层干部基层群众接触情利益亲情关系网复杂群众碍情面监督积极性高者基层监督机关行监督职责时常难情绪存老思想
三深化基层敢腐腐想腐长效机制法
推进反腐斗争项长期复杂系统工程时效结合反腐斗争形势合理调整工作重点场战役前仅坚持继续老虎拍苍蝇维护敢腐工作成果应该推进干部腐想腐功夫
1坚持法严惩毫放松形成敢腐基础
形成敢腐政治机制社会氛围求继续强化惩治力度保证腐败行必罚性情节轻重数额高低恶必责必究恶知理初犯例面广法责众干部常思贪欲害常怀律心腐败分子政治济付出高昂代价切实消情况贪腐侥幸心理
2坚持标兼治完善腐制度
分散权力推行集体决策方面建立基层干部权力清单责清单社会公布明确干部享权力权限监督责体惩处实施体举报处理体通责体系构建形成权力行明确约束力违反职权行法规严肃处理方面进步完善乡镇村监督委员会建立分散公权力涉土资源集体工程建设等关键领域重决策问题应该交监督委员会集体研究决定监督委员会权运行中出现问题提出建设性意见杜绝手说算现象
二推进制度完善狠抓制度执行前级政府已基建立较完备纪律监察监督制度防腐治腐提供指导作部分乡镇村制度建设方面落实严存漏洞志指出制度成纸老虎稻草缺少制度缺少纪律缺少执行缺少制度办事缺少制度做细做实制度面前等制度事钱断规范基层干部履职行权力阳光运行腐败现象效遏制
三规范监督机制调动群众合力加强监督必须规范国家公权社会治权权力运作机制调动基层群众监督动性等方面入手形成防治村干腐败合力方面级纪检监察机关加强乡镇村纪律监察制度执行情况监察应属乡镇村干部签订廉洁承诺书明确岗双责发现问题时督促纠正坚持案双查追究关干部具体责方面必须联合方面力量充分发挥村民监督作走预防道路
3坚持教育增强想腐律意识
加强基层干部思想道德建设首先着力提高基层干部基础素质严关进必考严格选聘二法击贿选拉票行削弱家族宗族势力村干部选举影响三推行更惠农政策吸引外流
回农村次加强宣传警示教育深入开展群众路线教育理想信念教育社会义核心价值观教育政策法规纪条规教育廉洁履职教育三严三实等题教育活动形成较浓厚宣传教育氛围身边违纪案例坚决传达位起良警示作
总敢腐腐想腐存深刻联系敢腐腐想腐三齐相辅相成建立长效机制权力关进制度笼子里终实现总书记提出树立正确权力观民掌权权具体求
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