**市国税联合稽查实施方案
整合国税稽查资源相互配合协调致提高税务稽查工作效率击涉税违法犯罪行时避免重复税务检查切实减轻纳税负担根国家税务总局关进步加强国家税务局方税务局合作意见求市国税局税局协商制定**市国税联合稽查实施方案
指导思想
享行政资源提高行政效优化稽查服务建谐税收联合稽查基出发点提高稽查质效减轻纳税负担终目通相互学协配合形成优势互补促双方稽查工作质效稽查队伍素质稽查服务水明显提高
二组织领导
国税市局组统领导成立联合稽查工作领导组负责联合稽查工作统筹规划协调督导领导组组长实行轮值制市国家税务局市方税务局分稽查工作局领导分年度轮流担正副组长成员国税稽查局正副局长担领导组设办公室办公室分年度设市国家税务局稽查局市方税务局稽查局（领导组组长期致）轮流牵头负责联合稽查日常工作联络沟通协调
三工作目标
国税联合稽查工作分步骤分阶段制定目标：
（）第阶段：起始阶段
具体目标：
1建立国税联合稽查组织领导机制
2建立国税联合稽查联席会议制度
3建立国税联合稽查信息交换制度
4建立国税联合办案制度
实施年度：2012年
（二）第二阶段：深化阶段
具体目标：
1制定年度联合稽查计划
2定期召开联席会议交换信息
3环节积极开展联合稽查工作
实施年度：2013年
（三）第三阶段：提高阶段
具体目标：
1总结国税联合稽查工作验
2完善国税联合稽查方案
3推广国税联合稽查工作
实施年度：2014年
四工作容措施：
（）加强组织领导沟通确保协作事项切实效运转国税稽查局双方局组统领导开展项工作根领导组组长轮值制原互相协作双方分指定部关职部门作牵头联络科室确定名工作员作日常工作联络员具体负责双方职部门间信息交换事件处理
（二）统筹计划安排稽查工作级稽查部门确定年度重点稽查行业重点稽查项目基础加强国税稽查部门间沟通协调协商制定级联合检查工作计划协商确定检查象范围检查时间安排检查实施方式检查成果交换
（三）完善制度规划总局印发关进步加强国家税务局方税务局合作意见基础双方紧密结合实际研究磋商全面完善国税税稽查局联席会议制度信息交换制度联合办案理制度等
1建立联席会议制度半年开始召开次联席会议会议容双方相互交流税收专项检查类案件查处情况协调解决双方协作中重问题总结稽查办案验方法日常检查中发现涉税问题进行相互反馈研究双方检查中发现税收违法新动新特点等
2建立完善信息交换制度定期者时交换信息达信息资源互通享目受理涉税检举案查处处理处罚决定等涉方信息定期交流传递时通报方商请方介入实现信息享国税稽查局相互转办税务违法案件转办方时安排检查检查结束检查情况处理结果时转办方书面反馈
双方应断拓展信息交换容形式明确信息交换方式时限提高信息交换质量
3建立联合办案工作制度级交办涉税检举案件涉双方辖范围重涉税违法案件需联合检查缴纳税种方牵头召集方协商商请方时介入开展国税联合检查级部署行业性专项检查区域税收专项整治等工作双方充分沟通基础制订检查方案统检查时间期限步骤程序统部署实施开展专项检查重点税源企业联合检查时次进户统检查分审理处理原统安排部署双方统制订检查方案分发检查通知书调取账簿资料通知书抽调员检查程中统取证分工负责涉国双方证取证时式两份证两发现重涉方税收违法事项时时相关信息资料传递方国双方进行案件审理独立做出税务处理（处罚）决定相互抄送副双方商议拟联合检查应制作**市国家税务局方税务局联合办案审批表稽查局局长批准组成联合检查组
（四）积极探索实践新合作方式条件成熟时税务总局部署专项专案检查联合检查国税稽查局开展入户检查调账取证稽查结束国税稽查局级税务机关报送统检查报告受理举报案件属户案件线索清列入暂存查外原应部门受理举报案件名称方通报双方收象举报应进行联合检查方收举报收举报方负责实施检查检查结果时进行信息交换偷逃骗抗税数额较性质恶劣突出案件通新闻媒体形式曝光
（五）总结验时推广联合稽查工作中根案件检查结案情况断纳总结联合稽查验做法时改进完善全市级税务稽查机关推广
（六）事项
1双方合作程中应严格遵守法律法规保密等关规章制度双方协作中发现重问题双方应系统授权关控制度求逐级报处理
2双方提供类数资料严格保密外传
3双方应动协调属部门积极配合方开展相关工作
**市国家税务局稽查局 **市方税务局稽查局
（盖 章） （盖 章）
二〇**年十月
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整合国税稽查资源相互配合协调致提高税务稽查工作效率击涉税违法犯罪行时避免重复税务检查切实减轻纳税负担根国家税务总局关进步加强国家税务局方税务局合作意见求市国税局税局协商制定**市国税联合稽查实施方案
指导思想
享行政资源提高行政效优化稽查服务建谐税收联合稽查基出发点提高稽查质效减轻纳税负担终目通相互学协配合形成优势互补促双方稽查工作质效稽查队伍素质稽查服务水明显提高
二组织领导
国税市局组统领导成立联合稽查工作领导组负责联合稽查工作统筹规划协调督导领导组组长实行轮值制市国家税务局市方税务局分稽查工作局领导分年度轮流担正副组长成员国税稽查局正副局长担领导组设办公室办公室分年度设市国家税务局稽查局市方税务局稽查局（领导组组长期致）轮流牵头负责联合稽查日常工作联络沟通协调
三工作目标
国税联合稽查工作分步骤分阶段制定目标：
（）第阶段：起始阶段
具体目标：
1建立国税联合稽查组织领导机制
2建立国税联合稽查联席会议制度
3建立国税联合稽查信息交换制度
4建立国税联合办案制度
实施年度：2012年
（二）第二阶段：深化阶段
具体目标：
1制定年度联合稽查计划
2定期召开联席会议交换信息
3环节积极开展联合稽查工作
实施年度：2013年
（三）第三阶段：提高阶段
具体目标：
1总结国税联合稽查工作验
2完善国税联合稽查方案
3推广国税联合稽查工作
实施年度：2014年
四工作容措施：
（）加强组织领导沟通确保协作事项切实效运转国税稽查局双方局组统领导开展项工作根领导组组长轮值制原互相协作双方分指定部关职部门作牵头联络科室确定名工作员作日常工作联络员具体负责双方职部门间信息交换事件处理
（二）统筹计划安排稽查工作级稽查部门确定年度重点稽查行业重点稽查项目基础加强国税稽查部门间沟通协调协商制定级联合检查工作计划协商确定检查象范围检查时间安排检查实施方式检查成果交换
（三）完善制度规划总局印发关进步加强国家税务局方税务局合作意见基础双方紧密结合实际研究磋商全面完善国税税稽查局联席会议制度信息交换制度联合办案理制度等
1建立联席会议制度半年开始召开次联席会议会议容双方相互交流税收专项检查类案件查处情况协调解决双方协作中重问题总结稽查办案验方法日常检查中发现涉税问题进行相互反馈研究双方检查中发现税收违法新动新特点等
2建立完善信息交换制度定期者时交换信息达信息资源互通享目受理涉税检举案查处处理处罚决定等涉方信息定期交流传递时通报方商请方介入实现信息享国税稽查局相互转办税务违法案件转办方时安排检查检查结束检查情况处理结果时转办方书面反馈
双方应断拓展信息交换容形式明确信息交换方式时限提高信息交换质量
3建立联合办案工作制度级交办涉税检举案件涉双方辖范围重涉税违法案件需联合检查缴纳税种方牵头召集方协商商请方时介入开展国税联合检查级部署行业性专项检查区域税收专项整治等工作双方充分沟通基础制订检查方案统检查时间期限步骤程序统部署实施开展专项检查重点税源企业联合检查时次进户统检查分审理处理原统安排部署双方统制订检查方案分发检查通知书调取账簿资料通知书抽调员检查程中统取证分工负责涉国双方证取证时式两份证两发现重涉方税收违法事项时时相关信息资料传递方国双方进行案件审理独立做出税务处理（处罚）决定相互抄送副双方商议拟联合检查应制作**市国家税务局方税务局联合办案审批表稽查局局长批准组成联合检查组
（四）积极探索实践新合作方式条件成熟时税务总局部署专项专案检查联合检查国税稽查局开展入户检查调账取证稽查结束国税稽查局级税务机关报送统检查报告受理举报案件属户案件线索清列入暂存查外原应部门受理举报案件名称方通报双方收象举报应进行联合检查方收举报收举报方负责实施检查检查结果时进行信息交换偷逃骗抗税数额较性质恶劣突出案件通新闻媒体形式曝光
（五）总结验时推广联合稽查工作中根案件检查结案情况断纳总结联合稽查验做法时改进完善全市级税务稽查机关推广
（六）事项
1双方合作程中应严格遵守法律法规保密等关规章制度双方协作中发现重问题双方应系统授权关控制度求逐级报处理
2双方提供类数资料严格保密外传
3双方应动协调属部门积极配合方开展相关工作
**市国家税务局稽查局 **市方税务局稽查局
（盖 章） （盖 章）
二〇**年十月
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