浅议税稽查工作现状策
税务稽查税务机关纳税扣缴义务税务事履行纳税义务扣缴义务税法规定义务等情况进行检查处理工作行政执法行税务稽查作税收征收理体系机组成部分税收征道环节效率程度决定着税收征质量效率现税稽查工作现状谈谈拙见
稽查工作现状
（）税务稽查位作认识足重视够投入偏少
作征查道环节税务稽查工作较树立税窗口良形象征收部门税源扁化精细化理理部门言税务稽查处罚监控收入教育四职没引起级领导足够重视稽查部门力物力财力投入明显足硬件建设滞稽查办案费没固定源办案设备落时代发展步伐适应纷繁复杂稽查工作需目前**县税稽查局稽查员9配备8台电脑中6台2001年2004年期间购置着市场济进步改革发展原国集体济断民营化体私营承包承租营方式断壮纳税体发生极变化稽查办案现代化工具录音装备摄影器械传真机手提电脑等没稽查装备落违法偷逃骗税者精良装备形成鲜明定程度影响稽查员克服困难做工作信心造成违法案件调查难取证难处理难局面
（二）稽查员例偏低结构老龄化素质参差齐
**税税务干部64稽查员仅9远远足总局求稽查员达税务员总数40时40岁稽查员达556外稽查干部队伍素质普遍存知识结构单稽查干部中会查账熟悉税收政策懂法律精通财会计算机复合型屈指数难纳税申报优化服务基础计算机网络托集中征收重点稽查税收征模式相适应部分稽查员成核算复杂企业敢硬碰存进出顾虑稽查员足整体综合素质高导致稽查工作高效偷逃税违法行进行力击
（三）稽查选案准确率低缺乏科学性
税务稽查信息支撑够造成缺乏科学性准确性稽查身需充分占信息信息进行筛选分析加工然目前区稽查部门计算机选案系统尚未建立稽查信息资源分散辖纳税信息进行采集分析加税收信息采集网络健全渠道畅通特稽查部门征部门信息法进行效沟通加稽查部门身掌握信息综合分析工作够法根现信息资料进行筛选纳出选案疑点影响稽查选案准确性二选案方法规范现行稽查选案没形成套科学全面选案指标体系实际稽查选案工作中偏重工选案方法较单关注申报指标财会指标缺乏系统性科学性申报指标财会指标历稽查选案部门倚重信息果纳税够遵守会计准进行财务理会计处理稽查选案部门直接取作选案分析原始果纳税恶意处理编造会计记录引起会计信息严重失真信息仅稽查选案分析没参考价值误导选案工作企业财会员较熟悉财务指标配原进行做账进销入帐项税收指标均控制正常范围选案时难发现问题三追求检查面忽视选案质量利提高选案员工作责心
（四）税务稽查质量提高
稽查稽查员调查方面局限账查账忽视账外检查取证方法运重视查象身检查忽视关联企业关业务单位延伸检查账外发现纳税违法事实发现拓展案件致便检查企业关账册稽查员走马观花赶场认真审核会计证账证账账账表表表间相关性逻辑性缺乏认真分析研究导致事违法事实未全部查清二稽查计划快完成指标稽查程中求快求深没严格税务稽查工作规程办事没编写稽查方案更没事前事分析浮财收算完事三税务稽查未完全收入型执法型转移现然月稽查局达组织收入务遇收入存缺口时然会摆脱收入型稽查局面具体税务执法程中出现求严格执法求完成收入务现象查补税款时入库轻处罚甚处罚行极助长纳税偷逃税侥幸心理妨碍查处违法案件严格执法严重弱化税法刚性导致查促作弱化
（五）稽查征战未形成协调统机整体
稽查征缺乏动交流沟通造成信息畅方面征部门征中发现漏洞纳税偷逃税线索生产营程动态信息稽查部门沟通反馈稽查部门仅掌握企业申报纳税资料甚没征资料案源信息资料单少方面稽查部门检查中发现征存问题积极征部门通报提出建议导致征部门征中存问题漏洞采取效措施堵漏解决种缺乏交流信息畅带果严重影响税收工作提高二没建立健全相关机制环节工作职责清行征稽查效合作
（六）国税稽查部门缺少横联合造成资源浪费
国税分设仅围绕辖税种进行检查进行联合办案协检查次数仅年南方电网检查纳税头应付怨言检查中发现税收违法问题互通信息造成稽查成居高
二改进稽查工作现状策
（）加强领导提高认识加税务稽查投入
税务稽查促进市场公竞争维护税收秩序重保证整税收征链条中极重环确保税收收入稳定增长重手段保证税务员廉政勤**公正执法重措施税机关应进步提高稽查工作重性认识高度重视稽查工作稽查工作摆应位置切实解决稽查工作遇实际困难问题税务费交通工具电子装备方面稽查倾斜力增加投入确保稽查工作必需物质条件
（二）进步充实稽查队伍提高稽查队伍素质
针稽查机构现状科学合理设置稽查机构根工作需合理调整队伍稽查员达税务员总数3040实现年轻化时全面提高税务稽查员素质力建立税务稽查员资格准入制度税务稽查工作重性特殊性决定稽查员综合素质求更严格税务稽查员必须明确标准严格标准通严格选拔考核认定优秀税务员事税务稽查工作入口关保证税务稽查员质量二建立税务稽查员更新淘汰机制资格事税务稽查工作员增强危机感学意识断提高工作力根税务稽查工作实际断更新稽查工作求通考核适应稽查工作求税务稽查员淘汰出局实行更新机制切实做者庸者优者留劣者出三推行税务稽查协查制度级理制度通统考试考核工作实绩相结合确认查员协查员相应担某方面检查工作职务享受特津贴形成权责统稽查办案制度形成竞争岗优胜劣汰机制
（三）夯实基础工作加强部门协作切实提高选案率
进步完善征部门数采集系统建立精细税源监控体系重点行业重点税源精细掌握生产营项济指标稽查选案充分结合完善种数接口二信息化基础规范选案方法建立套科学全面选案指标体系容应包括横方面涉税信息纳税收入财产生产技术销售理财务投资注册关联企业等等横变化情况信息建立套完整稽查选案指标体系保证稽查选案客观性科学性实性提高稽查选案准确率三加强相关部门配合改变职部门单独选案做法外建立信息传递制度稽查部门定期审计机关财政国税等部门交流信息查处属国税机关征范围问题户时列入日常选案计划充分利现信息资料实施稽查提高稽查选案准确性加强征部门联系定期召开征员碰头会解纳税户营纳税情况选案提供真实
（四）积极采取效措施进步提高稽查质量
强化税务稽查执法保障完善税务稽查立法加快国税务稽查立法步伐提高税务稽查立法层次强制性快制定税务稽查实体法程序法完善税收执法相关法律法规税务稽查行做法章循二克服单纯追求收入务目标观点税务稽查完全收入型执法型转变三强化部制约检查记录工整齐全懂取证否合法规范企业税负达规定行业低水低标准深入剖析原列重点复查象科目间勾稽关系保持应关系异常稽查记录中注明原重点科目审核情况作文字说明等等
（五）理理稽查关系充分发挥税务稽查外查促职
理稽查税收理容征部门日常检查理做理基础工作税务稽查提供案源税务稽查防止税收流失击防范税收违法行维护税收秩序两者属税收理环节税务机关部业务分工相独立理环节相互存相互制约相互促进机整体旦脱节势必影响整税收理质量效率规范征稽查部门工作职划清职责范围明确环节间衔接协调职部门岗位间司职负责加强沟通相互配合信息享形成机相互制约相互协调相互促进理链条切实解决疏理淡化责问题明确征稽查部门职责二建立健全征部门稽查部门工作协调机制制度保障加强两部门间协调联系严格执行税务检查计划制度级稽查部门应严格执行国家税务总局关实行税务检查计划制度关规定制定年度检查工作计划避免头重复检查严格控制纳税检查次数加强信息反馈稽查部门查处税收违法案件应做出税务处理决定时税务稽查情况反馈书形式检查发现征收理税收政策等方面存问题反馈征税政等关部门征税政等关部门加强征工作提高征质量
（六）着眼降低稽查成力推进联合办案
税务稽查应综合考虑实施税务稽查带社会成收益税务稽查甚失定程度导致纳税成增加利济发展降低税收成求税务稽查选案准确减少效劳动稽查业务水高避免头检查重复检查提高稽查效率应力提倡国联合办案实现信息享
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税务稽查税务机关纳税扣缴义务税务事履行纳税义务扣缴义务税法规定义务等情况进行检查处理工作行政执法行税务稽查作税收征收理体系机组成部分税收征道环节效率程度决定着税收征质量效率现税稽查工作现状谈谈拙见
稽查工作现状
（）税务稽查位作认识足重视够投入偏少
作征查道环节税务稽查工作较树立税窗口良形象征收部门税源扁化精细化理理部门言税务稽查处罚监控收入教育四职没引起级领导足够重视稽查部门力物力财力投入明显足硬件建设滞稽查办案费没固定源办案设备落时代发展步伐适应纷繁复杂稽查工作需目前**县税稽查局稽查员9配备8台电脑中6台2001年2004年期间购置着市场济进步改革发展原国集体济断民营化体私营承包承租营方式断壮纳税体发生极变化稽查办案现代化工具录音装备摄影器械传真机手提电脑等没稽查装备落违法偷逃骗税者精良装备形成鲜明定程度影响稽查员克服困难做工作信心造成违法案件调查难取证难处理难局面
（二）稽查员例偏低结构老龄化素质参差齐
**税税务干部64稽查员仅9远远足总局求稽查员达税务员总数40时40岁稽查员达556外稽查干部队伍素质普遍存知识结构单稽查干部中会查账熟悉税收政策懂法律精通财会计算机复合型屈指数难纳税申报优化服务基础计算机网络托集中征收重点稽查税收征模式相适应部分稽查员成核算复杂企业敢硬碰存进出顾虑稽查员足整体综合素质高导致稽查工作高效偷逃税违法行进行力击
（三）稽查选案准确率低缺乏科学性
税务稽查信息支撑够造成缺乏科学性准确性稽查身需充分占信息信息进行筛选分析加工然目前区稽查部门计算机选案系统尚未建立稽查信息资源分散辖纳税信息进行采集分析加税收信息采集网络健全渠道畅通特稽查部门征部门信息法进行效沟通加稽查部门身掌握信息综合分析工作够法根现信息资料进行筛选纳出选案疑点影响稽查选案准确性二选案方法规范现行稽查选案没形成套科学全面选案指标体系实际稽查选案工作中偏重工选案方法较单关注申报指标财会指标缺乏系统性科学性申报指标财会指标历稽查选案部门倚重信息果纳税够遵守会计准进行财务理会计处理稽查选案部门直接取作选案分析原始果纳税恶意处理编造会计记录引起会计信息严重失真信息仅稽查选案分析没参考价值误导选案工作企业财会员较熟悉财务指标配原进行做账进销入帐项税收指标均控制正常范围选案时难发现问题三追求检查面忽视选案质量利提高选案员工作责心
（四）税务稽查质量提高
稽查稽查员调查方面局限账查账忽视账外检查取证方法运重视查象身检查忽视关联企业关业务单位延伸检查账外发现纳税违法事实发现拓展案件致便检查企业关账册稽查员走马观花赶场认真审核会计证账证账账账表表表间相关性逻辑性缺乏认真分析研究导致事违法事实未全部查清二稽查计划快完成指标稽查程中求快求深没严格税务稽查工作规程办事没编写稽查方案更没事前事分析浮财收算完事三税务稽查未完全收入型执法型转移现然月稽查局达组织收入务遇收入存缺口时然会摆脱收入型稽查局面具体税务执法程中出现求严格执法求完成收入务现象查补税款时入库轻处罚甚处罚行极助长纳税偷逃税侥幸心理妨碍查处违法案件严格执法严重弱化税法刚性导致查促作弱化
（五）稽查征战未形成协调统机整体
稽查征缺乏动交流沟通造成信息畅方面征部门征中发现漏洞纳税偷逃税线索生产营程动态信息稽查部门沟通反馈稽查部门仅掌握企业申报纳税资料甚没征资料案源信息资料单少方面稽查部门检查中发现征存问题积极征部门通报提出建议导致征部门征中存问题漏洞采取效措施堵漏解决种缺乏交流信息畅带果严重影响税收工作提高二没建立健全相关机制环节工作职责清行征稽查效合作
（六）国税稽查部门缺少横联合造成资源浪费
国税分设仅围绕辖税种进行检查进行联合办案协检查次数仅年南方电网检查纳税头应付怨言检查中发现税收违法问题互通信息造成稽查成居高
二改进稽查工作现状策
（）加强领导提高认识加税务稽查投入
税务稽查促进市场公竞争维护税收秩序重保证整税收征链条中极重环确保税收收入稳定增长重手段保证税务员廉政勤**公正执法重措施税机关应进步提高稽查工作重性认识高度重视稽查工作稽查工作摆应位置切实解决稽查工作遇实际困难问题税务费交通工具电子装备方面稽查倾斜力增加投入确保稽查工作必需物质条件
（二）进步充实稽查队伍提高稽查队伍素质
针稽查机构现状科学合理设置稽查机构根工作需合理调整队伍稽查员达税务员总数3040实现年轻化时全面提高税务稽查员素质力建立税务稽查员资格准入制度税务稽查工作重性特殊性决定稽查员综合素质求更严格税务稽查员必须明确标准严格标准通严格选拔考核认定优秀税务员事税务稽查工作入口关保证税务稽查员质量二建立税务稽查员更新淘汰机制资格事税务稽查工作员增强危机感学意识断提高工作力根税务稽查工作实际断更新稽查工作求通考核适应稽查工作求税务稽查员淘汰出局实行更新机制切实做者庸者优者留劣者出三推行税务稽查协查制度级理制度通统考试考核工作实绩相结合确认查员协查员相应担某方面检查工作职务享受特津贴形成权责统稽查办案制度形成竞争岗优胜劣汰机制
（三）夯实基础工作加强部门协作切实提高选案率
进步完善征部门数采集系统建立精细税源监控体系重点行业重点税源精细掌握生产营项济指标稽查选案充分结合完善种数接口二信息化基础规范选案方法建立套科学全面选案指标体系容应包括横方面涉税信息纳税收入财产生产技术销售理财务投资注册关联企业等等横变化情况信息建立套完整稽查选案指标体系保证稽查选案客观性科学性实性提高稽查选案准确率三加强相关部门配合改变职部门单独选案做法外建立信息传递制度稽查部门定期审计机关财政国税等部门交流信息查处属国税机关征范围问题户时列入日常选案计划充分利现信息资料实施稽查提高稽查选案准确性加强征部门联系定期召开征员碰头会解纳税户营纳税情况选案提供真实
（四）积极采取效措施进步提高稽查质量
强化税务稽查执法保障完善税务稽查立法加快国税务稽查立法步伐提高税务稽查立法层次强制性快制定税务稽查实体法程序法完善税收执法相关法律法规税务稽查行做法章循二克服单纯追求收入务目标观点税务稽查完全收入型执法型转变三强化部制约检查记录工整齐全懂取证否合法规范企业税负达规定行业低水低标准深入剖析原列重点复查象科目间勾稽关系保持应关系异常稽查记录中注明原重点科目审核情况作文字说明等等
（五）理理稽查关系充分发挥税务稽查外查促职
理稽查税收理容征部门日常检查理做理基础工作税务稽查提供案源税务稽查防止税收流失击防范税收违法行维护税收秩序两者属税收理环节税务机关部业务分工相独立理环节相互存相互制约相互促进机整体旦脱节势必影响整税收理质量效率规范征稽查部门工作职划清职责范围明确环节间衔接协调职部门岗位间司职负责加强沟通相互配合信息享形成机相互制约相互协调相互促进理链条切实解决疏理淡化责问题明确征稽查部门职责二建立健全征部门稽查部门工作协调机制制度保障加强两部门间协调联系严格执行税务检查计划制度级稽查部门应严格执行国家税务总局关实行税务检查计划制度关规定制定年度检查工作计划避免头重复检查严格控制纳税检查次数加强信息反馈稽查部门查处税收违法案件应做出税务处理决定时税务稽查情况反馈书形式检查发现征收理税收政策等方面存问题反馈征税政等关部门征税政等关部门加强征工作提高征质量
（六）着眼降低稽查成力推进联合办案
税务稽查应综合考虑实施税务稽查带社会成收益税务稽查甚失定程度导致纳税成增加利济发展降低税收成求税务稽查选案准确减少效劳动稽查业务水高避免头检查重复检查提高稽查效率应力提倡国联合办案实现信息享
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