深化医疗改革 助力全民健康
——×××旗医疗卫生体制改革综述
×××旗辖8苏木镇2牧场85行政嘎查村全旗总面积23096方公里总口蒙古族体民族聚居少数民族边境旗全旗拥公立医疗卫生机构22中旗直医疗卫生单位5基层卫生院14社区卫生服务中心（站）6村卫生室49编制床位440张千口拥病床307张执业（助理）医师168千均执业医师数117执业护士178千均执业护士数124
年×××旗深化医药卫生体制改革统领卫生事业发展坚持公医疗卫生公益性缓解群众病难病贵核心保基强基层建机制重点强化政府保障创新体制机制提升服务力线全面建立起适应全旗济社会发展民群众健康需求医疗卫生服务体系公卫生服务体系医药卫生体制改革稳步推进医疗卫生综合服务水显著提高基公卫生服务全面普民群众健康水进步提高综合反映民群众健康指标幅提升实现卫生事业项工作齐头进健康快速发展良局面
巩固完善全民医保体系百姓病更底气
城镇医保方面×××旗出台×××旗城镇基医疗保险付费总额控制实施细（试行）积极推进旗级公立医疗机构城镇医保总额控制付费方式改革利实施新农合方面制定
×××旗新型农村合作医疗住院费支付方式改革实施方案实行总额控制收支衡合理支付风险分担综合考核动态调整强化监保证服务2017年1月1日起全旗实施统城乡居民医保制度城乡居民享受统医保遇农牧民医范围更广医保目录范围扩报销例封顶线普遍提高实惠更3月4日×××旗新农合办机构已整体移交社保部门初步完成城乡居民医保制度整合工作截目前×××旗城镇居民医保新农合参保数分达城乡居民政府补助标准提高年元新农合财政补助标准年280元提高320元均筹资360元提高420元全旗农牧民参合参合率发放补偿款万元补偿次全旗14万城乡居民病医基保障×××旗新农合基医疗保障基础全面推行新农合病商业保险成基医疗保障制度延伸补充次享受二次报销福利高补偿金额达20万元困难群众病补充保险试点正积极推进层次医疗保障体系建立健全百姓病医负担明显减轻
二深化医疗卫生体制改革百姓家门口享受优质诊疗服务
步入攻坚期深水区×××旗医改始终涉险滩破藩篱中砥砺前行努力破解群众病难病贵
实行药品零差率销售2014年8月1日零时起×××旗民医院旗蒙中医医院旗妇幼保健医院时启动破药补医机制切入点旗级公立医院综合改革取消药品加成实行药品零差率销售2014年8月2016年12月3家旗级公立医院通实行药品零差率加强医院理控制医药费减免便民门诊挂号诊疗费利老百姓万元通降低型医疗设备检查费减免门诊诊挂号诊疗费项目加政府投入力度等建立稳定长效补偿机制明确实行药品零差率销售旗财政药品收支差40予补偿
截止2017年全旗公立医院全部取消药品加成病负担切实减轻
二实行政府投资办医旗政府医疗卫生事业投入财政收入增长逐年增加2014年旗财政累计投入约亿元化解公立医院债务亿元编员部分工资医院基建设型设备购置需费旗财政承担公立医院负债营确保公立医院公益性加快推进医疗卫生服务体系建设建设完成嘎查村标准化卫生室建成甘毛中蒙国际友医院**新忽热卫生院投入运行**乌梁素太等6卫生院职工周转宿舍竣工投2017年妇幼保健计划生育服务中心旗疾控中心旗蒙中医院医养结合服务楼旗民医院住院综合楼****石兰计楚鲁图卫生院等基建项目全部开工
三建立现代医院理制度2017年落实法治理结构率先3旗级公立医院院长进行公开选拔聘充分落实公立医院独立法位营理权确保医院严格执行国家医疗卫生相关法律法规承担社会责实施35计划利3年时间实现实现基层卫生院医技员二级医院普遍轮训遍利5年时间实现旗级医院医技员三级医院普遍轮训遍×××旗制定关加强卫生行业理实施意见旗直3家医院积极推行新财务会计制度全成核算绩效理建立套包括8类55目标务145考核点公立医院院长考评体系时医院院制定科学合理绩效考核办法改革旗直3家医院医务员均年收入均63万元增长75万元高达19万元效调动医务员工作积极性特床线医务员业务骨干工作积极性
四完善医疗机构功定位新起草编制全旗医疗机构设置规划明确2医院功定位力争通项目建设旗医院造成集医疗急救教学科研预防保健医学康复社区服务体二级综合性医院旗中蒙医院造成集医疗养老康复保健体特色综合医院旗妇幼保健计划生育服务中心造成妇幼保健核心突出妇幼保健专科优势坚持保健床相结合形成公立医院三角鼎立区域性医疗中心进步健全完善旗级公立医院理运行药品采购事编制收入分配医保支付分级诊疗等制度旗级公立医院功定位员配置服务力运行机制监督理等方面进步提升目前运行情况旗公立医院改革效果明显两医院门诊量2014年31万提高现万住院患者均费较改革前减少元次均费减少元门诊均费医改前200元降元医院药占降30真正减轻老百姓负担效缓解广群众病贵问题
五稳步实施分级诊疗制度×××旗出台分级诊疗实施方案充分发挥旗级医院龙头带动作加强医疗卫生服务机构力建设补齐乡村医疗卫生服务短板试行旗级医院支援基层医疗卫生机构建立旗级公立医院基层医疗卫生机构间双转诊优势互补资源享协作机制实现旗乡村体化理松散型紧密型渡继续巩固完善基药物制度基层运行新机制苏木镇卫生院定点嘎查村卫生室社区卫生服务机构继续巩固落实基药物制度严格执行基药物网集中采购统配送集中收付等制度
农村基层卫生院基础村卫生室托造农区半时救援圈牧区实行固定+流动医模式基层卫生院基础流动医疗服务车载体实施健康保障药箱进牧户工程发放药箱2100实现牧区全覆盖家庭责医生定期开展访药箱中药品情况进行核查补充通信息联络门服务监督指导牧民合理药保健系列改革措施更家门口医院强起县域诊率732较年提高7年底预计达80群众病更安心更舒心
三扎实推进基公卫生服务均等化全方位筑牢防病屏障
×××旗2009年启动基公卫生服务均基公卫生费15元增加年45元免费服务项目扩展12类46项广城乡居民享受均等化贯穿全生命周期健康服务
旗卫生计生局结合实际制定出台×××旗基公卫生服务项目实施方案×××旗基公卫生服务实施办法等文件力促进基公卫生工作落实旗重点群优先原实行06岁童孕产妇老年慢性病重性精神病患者等优先建档截11月底全旗城乡居民电子健康档案累计建档2552万份电子建档率75童孕产妇65岁老年等重点群健康效理全旗常规疫苗接种率连续10年保持98连续22年维持脊髓灰质炎状态17年白喉病例报告童防病力显著增强传染病发病率持续降根新统计×××旗均期寿命超74岁豪说天
中旗天更蓝水更纯草更绿民更健康更长寿
保障14万草原女健康份亮丽民生答卷易新时期×××旗卫生健康事业发展奠定坚实基础着步城乡医保合理整合城市公立医院综合改革全面推开分级诊疗模式效运行公卫生服务理体系日益完善全民健康理念更加深入心群众病难题效破解健康中旗宏伟目标迈出更加坚实步伐
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——×××旗医疗卫生体制改革综述
×××旗辖8苏木镇2牧场85行政嘎查村全旗总面积23096方公里总口蒙古族体民族聚居少数民族边境旗全旗拥公立医疗卫生机构22中旗直医疗卫生单位5基层卫生院14社区卫生服务中心（站）6村卫生室49编制床位440张千口拥病床307张执业（助理）医师168千均执业医师数117执业护士178千均执业护士数124
年×××旗深化医药卫生体制改革统领卫生事业发展坚持公医疗卫生公益性缓解群众病难病贵核心保基强基层建机制重点强化政府保障创新体制机制提升服务力线全面建立起适应全旗济社会发展民群众健康需求医疗卫生服务体系公卫生服务体系医药卫生体制改革稳步推进医疗卫生综合服务水显著提高基公卫生服务全面普民群众健康水进步提高综合反映民群众健康指标幅提升实现卫生事业项工作齐头进健康快速发展良局面
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城镇医保方面×××旗出台×××旗城镇基医疗保险付费总额控制实施细（试行）积极推进旗级公立医疗机构城镇医保总额控制付费方式改革利实施新农合方面制定
×××旗新型农村合作医疗住院费支付方式改革实施方案实行总额控制收支衡合理支付风险分担综合考核动态调整强化监保证服务2017年1月1日起全旗实施统城乡居民医保制度城乡居民享受统医保遇农牧民医范围更广医保目录范围扩报销例封顶线普遍提高实惠更3月4日×××旗新农合办机构已整体移交社保部门初步完成城乡居民医保制度整合工作截目前×××旗城镇居民医保新农合参保数分达城乡居民政府补助标准提高年元新农合财政补助标准年280元提高320元均筹资360元提高420元全旗农牧民参合参合率发放补偿款万元补偿次全旗14万城乡居民病医基保障×××旗新农合基医疗保障基础全面推行新农合病商业保险成基医疗保障制度延伸补充次享受二次报销福利高补偿金额达20万元困难群众病补充保险试点正积极推进层次医疗保障体系建立健全百姓病医负担明显减轻
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二实行政府投资办医旗政府医疗卫生事业投入财政收入增长逐年增加2014年旗财政累计投入约亿元化解公立医院债务亿元编员部分工资医院基建设型设备购置需费旗财政承担公立医院负债营确保公立医院公益性加快推进医疗卫生服务体系建设建设完成嘎查村标准化卫生室建成甘毛中蒙国际友医院**新忽热卫生院投入运行**乌梁素太等6卫生院职工周转宿舍竣工投2017年妇幼保健计划生育服务中心旗疾控中心旗蒙中医院医养结合服务楼旗民医院住院综合楼****石兰计楚鲁图卫生院等基建项目全部开工
三建立现代医院理制度2017年落实法治理结构率先3旗级公立医院院长进行公开选拔聘充分落实公立医院独立法位营理权确保医院严格执行国家医疗卫生相关法律法规承担社会责实施35计划利3年时间实现实现基层卫生院医技员二级医院普遍轮训遍利5年时间实现旗级医院医技员三级医院普遍轮训遍×××旗制定关加强卫生行业理实施意见旗直3家医院积极推行新财务会计制度全成核算绩效理建立套包括8类55目标务145考核点公立医院院长考评体系时医院院制定科学合理绩效考核办法改革旗直3家医院医务员均年收入均63万元增长75万元高达19万元效调动医务员工作积极性特床线医务员业务骨干工作积极性
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五稳步实施分级诊疗制度×××旗出台分级诊疗实施方案充分发挥旗级医院龙头带动作加强医疗卫生服务机构力建设补齐乡村医疗卫生服务短板试行旗级医院支援基层医疗卫生机构建立旗级公立医院基层医疗卫生机构间双转诊优势互补资源享协作机制实现旗乡村体化理松散型紧密型渡继续巩固完善基药物制度基层运行新机制苏木镇卫生院定点嘎查村卫生室社区卫生服务机构继续巩固落实基药物制度严格执行基药物网集中采购统配送集中收付等制度
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三扎实推进基公卫生服务均等化全方位筑牢防病屏障
×××旗2009年启动基公卫生服务均基公卫生费15元增加年45元免费服务项目扩展12类46项广城乡居民享受均等化贯穿全生命周期健康服务
旗卫生计生局结合实际制定出台×××旗基公卫生服务项目实施方案×××旗基公卫生服务实施办法等文件力促进基公卫生工作落实旗重点群优先原实行06岁童孕产妇老年慢性病重性精神病患者等优先建档截11月底全旗城乡居民电子健康档案累计建档2552万份电子建档率75童孕产妇65岁老年等重点群健康效理全旗常规疫苗接种率连续10年保持98连续22年维持脊髓灰质炎状态17年白喉病例报告童防病力显著增强传染病发病率持续降根新统计×××旗均期寿命超74岁豪说天
中旗天更蓝水更纯草更绿民更健康更长寿
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