xxxx公司改革深化提升行动落实方案
深入贯彻落实集团公司改革深化提升行动实施方案（2023－2025年）相关会议求结合公司发展实际特制定落实方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻XX精神全面落实总书记关国资国企改革发展建设重述甘肃重讲话重指示批示精神认真贯彻落实省委省政府决策部署省政府国资委工作求完整准确全面贯彻新发展理念坚持加强国企业领导坚持完善社会义基济制度坚持社会义市场济改革方牢牢握高质量发展题提高企业核心竞争力增强核心功重点断增强国企业竞争力创新力控制力影响力抗风险力切实发挥国企业建设现代化产业体系构建新发展格局中科技创新产业控制安全支撑作全力补短板强弱项固根基扬优势做强做优做国资断推进公司稳健长足发展
（二）目标
正确领导通次改革深化提升行动切实解决公司核心竞争力强资产收益率高创新力足国资布局结构优负债率较高等问题领导公司治理深度融合现代企业治理机制更加完善企业核心竞争力更加突显挖掘生产营潜解决现困难问题公司质量效益创新驱动力显著增强实现质效提升量合理增长效合理控制负债总体规模降低资产负债率筑牢企业资金链条规避营风险确保企业健康稳定发展2025年实现营业收入xx亿元利润持营规模明显扩集货力明显提高盈利力明显增强
二改革实施步骤进度安排
（）首务
深刻领悟两确立决定性意义坚决做两维护坚定觉做新时代中国特色社会义思想忠实践行者牢牢握国企改革发展正确方级组织健全第议题制度学贯彻总书记关国企业改革发展建设重述作国企改革深化提升行动首务做学思贯通知信行统
责领导：责部门：责：
（二）优化国资布局结构调整支撑构建省物流产业现代化体系
1加快传统物流产业数字化智化绿色化转型升级
深入落实互联网创新发展战略实施国企业数字化转型行动
（1）方案制定（2023年12月底）
根数字化转型行动实施方案制定数字化转型行动实施方案推动公司传统物流产业数字化智化绿色化转型升级
（2）全面推进（2023年12月－2025年12月）
强化陆港云链综合供应链服务台公司系统推广应推动新代信息技术企业生产营深度融合实现商贸业务模式单风险高利润低传统模式台化风险底附加值高新型商贸模式转变促进业务流程造组织结构优化商业模式变革切实提高企业核心竞争力落实双碳战略积极开展节降碳技术改造公司推行绿色设计绿色制造绿色建造力推行新源设施设备应运推动公司运营模式高耗高成数字化智化绿色化转变2025年新产业新业态新商业模式三新业务收入年均增长10％
责领导：责部门：责：
2充分发挥国龙头企业产业引领作
坚持强龙头补链条聚集群发挥物流产业龙头企业优势积极参全国产业链融通发展链行动持续推动基础固链技术补链优化塑链融合强链
（1）聚焦公司发展战略制定招商引资行动方案招商项目清单招商重点企业清单着力推进物流产业链招商资招商股权合作物流基础设施投资等招商引资活动加快物流优质资源集聚发展（2023年12月－2024年1月）
（2）扎实推进双百行动客户接口原2－3年建立供应链游5家战略合作客户园区引入10家入驻合作客户促进中企业融通发展2025年业态更加元化生产营更加稳健（2024年1月－2025年12月）
责领导：责部门：责：
3力提升国际化营水积极参制定物流产业国际标准产业规范行业技术规（2023年12月－2025年12月）
责领导：责部门：责：
（三）完善科技创新机制做强国企业创新力
1加强关键核心技术攻关培育专精特新企业公司优化新业态新模式新业务创新争取2025年xxxx公司造成创新水高发展质量市场占率高企业（2023年12月－2025年12月）
责领导：责部门：责：
2推动产学研深度融合深化创新体协充分发挥企业创新体作完善企业出题院攻关协创新机制积极配合组建成立物流研究院（研究中心）（2023年12月－2025年12月）
责领导：责部门：责：
3健全元化投入机制
（1）方案制定（2023年12月－2024年2月）
建立公司研发资金元化投入机制利创业投资股权融资债券融资科技信贷科创型基金等金融手段吸引类社会资参科技创新
（2）方案落实全面推进（2024年2月－2025年12月）
贯彻落实省级国资营预算支出科技专项理办法探索设立独立核算免增值保值考核研发准备金制度健全研发投入产出评价体系积极相关部门接落实企业研发投入视利润加回高新技术企业税优惠研发费税前加计扣等支持政策
责领导：责部门：责：
4促进科技成果转化应（2023年12月－2024年6月底）
配合细化优化科技成果考核制度制定公司考核制度
责领导：责部门：责：
5完善科技创新激励机制（2023年12月－2024年7月底）
公司现薪酬理绩效考核制度基础次修订制定股权分红科技成果转化收益分享等中长期激励制度作出突出贡献团队规定予特激励落实住房医疗等方面遇保障建立健全容错纠错机制国企业职合规开展原创技术研究新兴领域技术投资原创成果转化应程中造成失误损失法规予免责
责领导：责部门：责：
6加强科技队伍建设（2023年12月－2025年12月）
（1）制定公司规划方案建立完善公司科技培养引进机制（2023年12月－2024年2月）
造批科技领军创新团队青年科技备力量形成科技梯队建立健全公司加快引进高端配套政策积极通飞创新飞等柔性引
责领导：责部门责：
（2）完善评价机制（2023年12月－2024年4月）
完善创新价值力贡献导科技评价机制赋予领军技术路线确定科研团队组建项目程理费等方面更权落实国企业科技薪酬分配指引健全完善科技薪酬分配制度体系健全服务保障体系常态化组织符合条件员积极申报陇原服务卡
责领导：责部门：责：
（四）履行国企业命责强化重点领域支撑保障
1强化国资重点领域布局（2023年12月－2025年12月底）
公司深入贯彻总体国家安全观维护国家战略安全服务保障全省济社会发展作国企业重命责紧紧围绕推动西部开发形成新格局黄河流域生态保护区高质量发展等国家重战略深度融入全省核三带区域发展格局深入实施四强行动着力构建畅通高效安全绿色智慧便捷保障力现代物流体系科学优化公司物流产业布局结构进步发挥物流产业济发展城乡居民生产生活支撑保障力城园城仓区域枢纽节点覆盖形成衔接产销覆盖城乡农村联通国国际城乡体网络密布畅通高效商贸服务物流配送网络根组建方案序推动第二阶段整合重组
责领导：责部门：责：
2积极参重基础设施建设（2023年12月－2025年12月底）
（1）参周边工程建设公司动出击紧密联系国企业承担铁路公路机场等交通基础设施重水资源配置工程积极参物资供应业务
（2）固定资产投资2024年计划投资xxxx万元持续强化类素保障加基础设施新型基础投资产业项目投资配合全力推进甘肃港口物流信息体化台建设
责领导：责部门：责：
3保障产业链供应链重环节安全（2023年12月－2025年12月底）
积极接国动办等部门参军民融合工程争取政策资金支持
责领导：责部门：责：
4发挥全省济增长稳定器作
（1）加强央企等型国企业合作（2023年12月－2025年12月底）
推进产业链协合作加快推进合作项目落实落强化高目标引领全面提质增效稳增长强化济形势分析研判调整优化营策略生产组织方式提升产利率
责领导：责部门：责
（2）制定扭亏工作方案（2023年12月－2024年1月底）
方案中明确扭亏增盈目标务力争2025年公司整体实现盈亏衡
责领导：责部门：责：
（五）强化国企业风险防控坚决守住发生重风险底线
1强化风险防控体系建设（2023年12月－2024年1月底）
公司时间节点建立健全层次风险预警快速反应机制制定公司合规理办法完善合规控制度构建覆盖企业战略规划投资融资生产营法律合规安全稳定等领域环节全面风险理体系
责领导：责部门：责：
2强化债务风险防控（2023年12月－2025年12月底）
（1）完善企业债务风险监测预警体系（2023年12月－2024年6月底）
强化负债规模资产负债率双重控持续推进降杠杆减负债维护资金链安全推动资产负债率保持合理水确保企业稳健营
责领导：责部门：
（2）强化分类监精准防控（2023年12月－2025年12月底）
公司资产负债率债务结构进行实施监营善
部门实施特监严控超财务承受力投资业务融资担保加强公司债务风险防范应灵活短变长高变低盘活存量资产等种措施化解类债务确保发生系统性债务风险盲目高负债投资现金流持续恶意逃废债边界序扩张法规严肃追究相关责
责领导：责部门：责：
（3）强化投资风险防控（2023年12月－2025年12月底）
2024年1月底前建立健全公司投资决策评估考核机制二加强投资风险评估强化投资效果评价严格遵守违规营投资监督问责办法强化投资监严控非业投资严高风险领域投资严禁超越财务承受力投资行接盘高风险项目三2023年底修订公司投资理办法完善公司责业动态理推动公司聚焦实业做强业强化战略理持续完善战略规划体系建设构建发展规划计划投资预算考核分配等联动实施机制断强化战略规划刚性约束效实施实现发展规划全程闭环理促进公司发展战略稳健营四坚决遏制盲目元化铺摊子倾坚决遏制度负债累积业关资产坚决遏制关元化业务拼凑营业收入
责领导：责部门：责：
（4）严格落实安全生产责（2023年12月－2025年12月底）公司构建全面责隐患排查监督理宣传培训应急救援等安全生产工作体系坚决防范遏制类生产安全事
责领导：责部门：责：
（六）深化国企业整合重组提升国资配置效率
1分类推进专业化整合重组
（1）制定企策方案（2023年12月－2025年12月底）聚焦责业根组建方案运营体系架构搭建方案结合物流行业业务布局特点围绕物流服务物流产业保税外贸园区运营资运营智慧物流等业务板块推动资源业集中配合完成子公司间股权调整层级调整兼重组等方式减少部业质竞争效降低理成实现部资源资金力财税资质等方面优势互补实现企业业企提升产业集中度产业板块竞争力增强集约化理
（2）持续推进（2025年12月底）公司形成业更加突出核心竞争力更强业务格局拥定位明确公司济发展中起支柱作实体产业板块
责领导：责部门：责：
2促进国资类资协调发展（2023年12月－2025年12月底）
（1）制定发展规划做致协贯通
（2）严格落实外联络工作实施方案领导班子带头找客户重点接中央企业省市国企业推进供应链合作
（3）托现资源优势合理谋划中央型企业合作方确定合作容
（4）积极推进供应链金融宗产品物流业务物流节点布局等业务合作走实走深
责领导：责部门：责：
3加压减出清力度
（1）制定理办法（2023年12月底）完成公司新设子公司理办法严控新设公司数量确保公司理层级压缩四级做压压减减
责领导：责部门：责：
（2）加吊销未注销企业清理工作级部门求时注销应注销企业（2023年12月底）
责领导：责部门：责：
（3）加低效效资产市场化处置力度开展两非（非业非优势业务）两资（低效效资产）清理专项工作建立健全两非两资预警识长效机制（2023年12月－2025年12月底）
责领导：责部门：责：
4深入开展亏损企业专项治理（2023年月－2025年12月底）
健全扭亏工作机制持续开展亏损专项治理明确治理亏损部门2025年行业周期性影响非营性素外力争实现盈利
责领导：责部门：责：
（七）持续完善现代企业制度市场化营机制加快建设流企业
1完善公司治理中加强领导（2023年12月－2025年12月底）
（1）持续完善三重决策机制开展年度评估工作坚持两贯充分发挥国企业委方局保落实领导作加强领导完善公司治理统起健全权责法定权责透明协调运转效制衡公司治理机制
责领导：责部门：责：
（2）优化委前置研究讨重营理事项清单治理体决策事项清单科学设定规范前置研究讨事项范围标准程序提高前置研究讨质量效率（2024年6月底）
责领导：责部门：责：
2持续推进规范董事会建设（2023年12月－2025年12月底）
（1）完善董事会相关制度优化董事会决策机制建强外部董事队伍董事会更发挥营决策体作
（2）强化履职评价激励约束引导外部董事认真履职勤勉责畅通专职外部董事现职领导员双交流通道专职化促进专业化专责化
（3）落实董事会年度工作报告制度强化董事会行权情况分析研判指导监督
（4）进步完善公司企策授权放权清单根产业类型控模式股权结构等董事会规范运作基础差异化落实董事会职权效落实中长期发展决策权理层成员选聘权等重点职权推动公司授权放权子企业落实董事会职权机衔接确保落实职权规范序运行
（5）规范董事会董事长总理授权理完善授权监督理机制实现规范授权科学授权适度授权确保决策质量效率相统确保项职权放接住
（6）2024年制定完成公司董事会授权理办法修订公司董事会工作规董事会董事评价办法
责领导：责部门：责：
3加强外部董事队伍建设（2023年12月－2024年12月底）
（1）根相关制度修订完善xxxx公司属企业外部董事选聘理办法（试行）xxxx公司属企业外部董事库建设理办法（试行）建设支数量充足结构合理高素质专业化外部董事队伍断持续优化公司属企业外部董事库根理员选拔情况动态调整更新董事会建设提供资源储备
（2）持续健全完善董事选聘理培训考核激励机制全面建成规范高效系统战略型决策型董事会切实提升营决策力发挥董事会定战略作决策防风险作推动企业高质量发展加强董事会培训教育开展性化定制化课程培训提高董事会综合履职力
（3）进步加强外部董事库建设提升董事会定战略作决策防风险力2024年根制度修订外部董事薪酬遇理办法制定
责领导：责部门：责：
4全面构建新型营责制（2023年12月－2025年12月底）
（1）实施理层期制契约化质量提升工程公司董事会理层成员签订聘协议年度期营业绩责书进行审核完善两书根理层成员岗位职责工作分工跳跳摸着原逐确定位理层成员年度考核容指标体现差异化刚性考核兑现
（2）公司部门负责签订目标责书层层压实年度重点工作务责落实情况进行考核考核结果绩效工资奖惩评先选优等挂钩落实年度营理项责
（3）参理层成员期制契约化理方式员工签订岗位合细化考核指标明确考核标准持续优化完善绩效考核制度体系刚性考核兑现
（3）开展理层成员期制契约化理质量提升专项工程进步规范期理增强契约科学性挑战性约定严格考核刚性兑现薪酬聘解聘严格落实理员竞争岗末等调整胜退出制度2023年末等调整胜退出覆盖面达50％2025年普遍推行覆盖面达100％
（4）健全劳动合理关键岗位理基础灵活高效市场化工制度合理控制工总量分类细化优化员工市场化退出标准渠道促进员工合理流动稳退出
责领导：责部门：责：
5持续开展总部机关化专项治理（2023年12月－2025年12月底）
（1）持续开展总部机关化专项治理根企业发展需求
持续优化组织体系
（2）持续优化完善部门职职责建立健全项制度机制明确工作流程提高工作运行效
责领导：责部门：责：
6持续完善收入分配机制（2023年12月底）
（1）落实集团公司工资总额预算理办法年度工资总额预算执行情况进行清算结合营指标预算年度工资总额
（2）根工资总额预算理办法推行工资总额预算周期制理
责领导：责部门：责：
7足中长期激励政策（2023年12月－2025年12月底）
落实超额利润分享实施方案（试行）制定xxxx公司超额利润分享实施方案（试行）根企业发展实际制定更灵活激励方式推动企业员工风险担利益享2025年普遍开展中长期激励
责领导：责部门：责：
8积极创建流企业（2023年12月－2025年12月底）
创建流企业行动实施方案制定公司创建流企业行动实施方案深入开展创建流企业行动找差距补短板加强企业理制度体系组织体系责体系执行体系评价体系建设全面提升现代化理力水
责部门：责：
9深入实施国企改革专项工程（2023年12月－2025年12月底）
（1）坚持标流瞄准中国物流集团物产中等行业先进企业聚焦价值创造中体现质量效益效率核心指标开展科学标精准标确保标措施操作效果量化程检查深化研究交流时评估分析持续动态优化标评价贯穿价值创造行动全程
（2）坚持突出重点聚焦价值创造行动重点领域关键环节核心素体系力建设作重点务关键容结合实际制定科学合理精准高效提升措施确保价值创造行动取实效
（3）坚持问题导深入分析制约价值创造素找准短板弱项通标提升效解决公司价值创造目标清晰素具体体系健全机制完善力突出等问题
责领导：责部门：责：
（八）全面加强国企业领导建设引领企业高质量发展（2023年12月－2025年12月底）
1完善领导国企业制度机制落实新时代建设总求坚持完善国企业坚定维护中央权威集中统领导项制度坚持领导加强建设贯彻公司改革发展全程增强级组织政治功组织功断夯实公司政治根基健立完善建工作责制考核推进建责营责相衔接深度融合坚持服务生产营中心工作偏离提高企业效益增强企业竞争实力实现国资产保值增值作国企业组织工作出发点落脚点健立建责制生产营责制效联动工作机制断推动建工作生产营深度融合深入开展基层建基础建设攻坚行动持续推进国企业支部建设标准化力开展建典型引领示范活动实施员业务骨干双培养通开展两优先创建员示范岗员责区组建员突击队等形式充分发挥组织战斗堡垒员先锋模范作加强混合制企业建工作指导完善层级类型企业基层组织发挥作机制
2加强企业领导员队伍建设
坚决贯彻国企业20字干部标准严格干部选拔程序切实政治素质硬综合业务力强群众认度高干部选拔领导岗位加强干部交流锻炼增强干部综合业务力建立动态更新缺口库资源库精准引进领域发展需高层次急需紧缺分层分类造队伍全力推进实施优秀年轻干部培养高校毕业生成等工程构建科学规范开放包容运行高效发展体系2025年造支数量充足结构合理素质优良梯次分明富活力满足公司战略发展求队伍竞争力断提升
3力弘扬企业家精神
强化政治理教育引导公司员干部认真学领会深入贯彻落实总书记重讲话精神力弘扬企业家精神爱国创新诚信社会责国际视野等方面断提升
发掘公司先进事迹突出贡献加强宣传报道提振干事创业精气神凝聚担作正量健全激励机制积极参评全国全省类先进表彰年度作出突出贡献优秀理员进行表彰工作实绩突出优秀工作者授予先进工作者等荣誉称号完善职合规免责事项清单健全容错纠错机制根集团公司鼓励改革创新干事创业容错纠错实施办法（试行）集团公司职合规免责实施意见（试行）制定相关办法三区分开判断标准规纪法开展容错纠错工作激励干部创造性开展工作严肃查处诬告陷害行时开展澄清正名工作干事创业者撑腰鼓劲
4持续推进全面严治
持续完善全面严治责清单强化公司委全面严治体责委书记第责班子成员岗双责
公司委部门签订建工作目标责书督促领导班子成员严格执行风廉政建设约谈办法（试行）求开展廉政建设约谈纪委积极履行监督专责认真贯彻落实中央办公厅印发关加强巡视整改成果运意见中集团公司委员会加强巡察整改成果运实施办法深刻领会核心义根巡察反馈问题标表根源分析原查找短板时堵塞制度理等方面漏洞注重建章立制严防问题反弹建立健全闭环式巡察整改责链条整改工作操作量化监督实现巡改立良性循环推动项工作新台阶根甘肃物流集团贯彻落实全省国企业廉政教育会精神进步加强风廉政建设工作务分工方案积极推进项工作务定期汇总梳理更新进展情况求报纪委严格执行中央八项规定实施细精神定期组织开展落实中央八项规定精神情况整改情况专项检查持续纠四风树新风企业领导员担作乱作假作等形式义官僚义问题发现起查处起根中甘肃省物流委做案促改半篇文章干措施制定相关措施扎实做案促改促治促作风加强廉洁风险防控规范决策营行定期组织开展廉洁风险防控排查工作加强制度执行监督加强关键岗位重员特手领导班子监督强化权利集中资金集中资源富集资产聚集重点部门监督突出三重决策工程招投标改制重组产权交易营销采购境外投资基金运营等重点领域重环节监督检查
三组织机构
（）加强组织领导公司成立xxxx公司改革深化提升行动工作领导组统筹研究重改革专项工作协调解决性难点问题
改革深化提升行动工作领导组办公室设理办公室改革领导办公室委委员副总理xxx志兼副xxx领导组员变动接者补充行发文
（二）建立工作台账xxxx公司改革深化提升行动工作领导组负责统筹指导督促推动实施意见落实协调解决改革发展中关重问题改革办公室加强统筹协调根工作台账建立xxxx公司工作台账制定改革落实方案确保改革务落见效
（三）强化监督考核加强三年改革行动方案具体实施监督考核关改革工作纳入年度目标务考核作评优评绩重落实力成效显著予表扬奖励工作位严格追责部门目标务紧盯放强力推进踪问效严格落实月调度季检查半年通报年终考评机制坚持月报告制度分月5日前公司改革工作领导组办公室报送工作台账重点务推进落实情况公司改革工作领导组办公室季度公司委汇报改革深化提升行动推进情况通组织领导监督考核确保公司改革取成效
（四）营造良氛围加强国资国企改革政策宣传理研究舆引导力宣传国资国企改革发展服务国家战略支撑济社会发展履行社会责等方面突出成绩贡献营造利国资国企改革良舆环境深入开展学先进抓落实促改革时总结提炼宣传推广改革典型案例验做法力弘扬企业家精神工匠精神形成典型引导示范带动学赶超良氛围尊重基层首创精神保证正确改革方防止国资产流失前提鼓励企业胆探索创新结合实际推行更灵活更具创新性改革举措
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深入贯彻落实集团公司改革深化提升行动实施方案（2023－2025年）相关会议求结合公司发展实际特制定落实方案
总体求
（）指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻XX精神全面落实总书记关国资国企改革发展建设重述甘肃重讲话重指示批示精神认真贯彻落实省委省政府决策部署省政府国资委工作求完整准确全面贯彻新发展理念坚持加强国企业领导坚持完善社会义基济制度坚持社会义市场济改革方牢牢握高质量发展题提高企业核心竞争力增强核心功重点断增强国企业竞争力创新力控制力影响力抗风险力切实发挥国企业建设现代化产业体系构建新发展格局中科技创新产业控制安全支撑作全力补短板强弱项固根基扬优势做强做优做国资断推进公司稳健长足发展
（二）目标
正确领导通次改革深化提升行动切实解决公司核心竞争力强资产收益率高创新力足国资布局结构优负债率较高等问题领导公司治理深度融合现代企业治理机制更加完善企业核心竞争力更加突显挖掘生产营潜解决现困难问题公司质量效益创新驱动力显著增强实现质效提升量合理增长效合理控制负债总体规模降低资产负债率筑牢企业资金链条规避营风险确保企业健康稳定发展2025年实现营业收入xx亿元利润持营规模明显扩集货力明显提高盈利力明显增强
二改革实施步骤进度安排
（）首务
深刻领悟两确立决定性意义坚决做两维护坚定觉做新时代中国特色社会义思想忠实践行者牢牢握国企改革发展正确方级组织健全第议题制度学贯彻总书记关国企业改革发展建设重述作国企改革深化提升行动首务做学思贯通知信行统
责领导：责部门：责：
（二）优化国资布局结构调整支撑构建省物流产业现代化体系
1加快传统物流产业数字化智化绿色化转型升级
深入落实互联网创新发展战略实施国企业数字化转型行动
（1）方案制定（2023年12月底）
根数字化转型行动实施方案制定数字化转型行动实施方案推动公司传统物流产业数字化智化绿色化转型升级
（2）全面推进（2023年12月－2025年12月）
强化陆港云链综合供应链服务台公司系统推广应推动新代信息技术企业生产营深度融合实现商贸业务模式单风险高利润低传统模式台化风险底附加值高新型商贸模式转变促进业务流程造组织结构优化商业模式变革切实提高企业核心竞争力落实双碳战略积极开展节降碳技术改造公司推行绿色设计绿色制造绿色建造力推行新源设施设备应运推动公司运营模式高耗高成数字化智化绿色化转变2025年新产业新业态新商业模式三新业务收入年均增长10％
责领导：责部门：责：
2充分发挥国龙头企业产业引领作
坚持强龙头补链条聚集群发挥物流产业龙头企业优势积极参全国产业链融通发展链行动持续推动基础固链技术补链优化塑链融合强链
（1）聚焦公司发展战略制定招商引资行动方案招商项目清单招商重点企业清单着力推进物流产业链招商资招商股权合作物流基础设施投资等招商引资活动加快物流优质资源集聚发展（2023年12月－2024年1月）
（2）扎实推进双百行动客户接口原2－3年建立供应链游5家战略合作客户园区引入10家入驻合作客户促进中企业融通发展2025年业态更加元化生产营更加稳健（2024年1月－2025年12月）
责领导：责部门：责：
3力提升国际化营水积极参制定物流产业国际标准产业规范行业技术规（2023年12月－2025年12月）
责领导：责部门：责：
（三）完善科技创新机制做强国企业创新力
1加强关键核心技术攻关培育专精特新企业公司优化新业态新模式新业务创新争取2025年xxxx公司造成创新水高发展质量市场占率高企业（2023年12月－2025年12月）
责领导：责部门：责：
2推动产学研深度融合深化创新体协充分发挥企业创新体作完善企业出题院攻关协创新机制积极配合组建成立物流研究院（研究中心）（2023年12月－2025年12月）
责领导：责部门：责：
3健全元化投入机制
（1）方案制定（2023年12月－2024年2月）
建立公司研发资金元化投入机制利创业投资股权融资债券融资科技信贷科创型基金等金融手段吸引类社会资参科技创新
（2）方案落实全面推进（2024年2月－2025年12月）
贯彻落实省级国资营预算支出科技专项理办法探索设立独立核算免增值保值考核研发准备金制度健全研发投入产出评价体系积极相关部门接落实企业研发投入视利润加回高新技术企业税优惠研发费税前加计扣等支持政策
责领导：责部门：责：
4促进科技成果转化应（2023年12月－2024年6月底）
配合细化优化科技成果考核制度制定公司考核制度
责领导：责部门：责：
5完善科技创新激励机制（2023年12月－2024年7月底）
公司现薪酬理绩效考核制度基础次修订制定股权分红科技成果转化收益分享等中长期激励制度作出突出贡献团队规定予特激励落实住房医疗等方面遇保障建立健全容错纠错机制国企业职合规开展原创技术研究新兴领域技术投资原创成果转化应程中造成失误损失法规予免责
责领导：责部门：责：
6加强科技队伍建设（2023年12月－2025年12月）
（1）制定公司规划方案建立完善公司科技培养引进机制（2023年12月－2024年2月）
造批科技领军创新团队青年科技备力量形成科技梯队建立健全公司加快引进高端配套政策积极通飞创新飞等柔性引
责领导：责部门责：
（2）完善评价机制（2023年12月－2024年4月）
完善创新价值力贡献导科技评价机制赋予领军技术路线确定科研团队组建项目程理费等方面更权落实国企业科技薪酬分配指引健全完善科技薪酬分配制度体系健全服务保障体系常态化组织符合条件员积极申报陇原服务卡
责领导：责部门：责：
（四）履行国企业命责强化重点领域支撑保障
1强化国资重点领域布局（2023年12月－2025年12月底）
公司深入贯彻总体国家安全观维护国家战略安全服务保障全省济社会发展作国企业重命责紧紧围绕推动西部开发形成新格局黄河流域生态保护区高质量发展等国家重战略深度融入全省核三带区域发展格局深入实施四强行动着力构建畅通高效安全绿色智慧便捷保障力现代物流体系科学优化公司物流产业布局结构进步发挥物流产业济发展城乡居民生产生活支撑保障力城园城仓区域枢纽节点覆盖形成衔接产销覆盖城乡农村联通国国际城乡体网络密布畅通高效商贸服务物流配送网络根组建方案序推动第二阶段整合重组
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2积极参重基础设施建设（2023年12月－2025年12月底）
（1）参周边工程建设公司动出击紧密联系国企业承担铁路公路机场等交通基础设施重水资源配置工程积极参物资供应业务
（2）固定资产投资2024年计划投资xxxx万元持续强化类素保障加基础设施新型基础投资产业项目投资配合全力推进甘肃港口物流信息体化台建设
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3保障产业链供应链重环节安全（2023年12月－2025年12月底）
积极接国动办等部门参军民融合工程争取政策资金支持
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4发挥全省济增长稳定器作
（1）加强央企等型国企业合作（2023年12月－2025年12月底）
推进产业链协合作加快推进合作项目落实落强化高目标引领全面提质增效稳增长强化济形势分析研判调整优化营策略生产组织方式提升产利率
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（2）制定扭亏工作方案（2023年12月－2024年1月底）
方案中明确扭亏增盈目标务力争2025年公司整体实现盈亏衡
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（五）强化国企业风险防控坚决守住发生重风险底线
1强化风险防控体系建设（2023年12月－2024年1月底）
公司时间节点建立健全层次风险预警快速反应机制制定公司合规理办法完善合规控制度构建覆盖企业战略规划投资融资生产营法律合规安全稳定等领域环节全面风险理体系
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2强化债务风险防控（2023年12月－2025年12月底）
（1）完善企业债务风险监测预警体系（2023年12月－2024年6月底）
强化负债规模资产负债率双重控持续推进降杠杆减负债维护资金链安全推动资产负债率保持合理水确保企业稳健营
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（2）强化分类监精准防控（2023年12月－2025年12月底）
公司资产负债率债务结构进行实施监营善
部门实施特监严控超财务承受力投资业务融资担保加强公司债务风险防范应灵活短变长高变低盘活存量资产等种措施化解类债务确保发生系统性债务风险盲目高负债投资现金流持续恶意逃废债边界序扩张法规严肃追究相关责
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（3）强化投资风险防控（2023年12月－2025年12月底）
2024年1月底前建立健全公司投资决策评估考核机制二加强投资风险评估强化投资效果评价严格遵守违规营投资监督问责办法强化投资监严控非业投资严高风险领域投资严禁超越财务承受力投资行接盘高风险项目三2023年底修订公司投资理办法完善公司责业动态理推动公司聚焦实业做强业强化战略理持续完善战略规划体系建设构建发展规划计划投资预算考核分配等联动实施机制断强化战略规划刚性约束效实施实现发展规划全程闭环理促进公司发展战略稳健营四坚决遏制盲目元化铺摊子倾坚决遏制度负债累积业关资产坚决遏制关元化业务拼凑营业收入
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（4）严格落实安全生产责（2023年12月－2025年12月底）公司构建全面责隐患排查监督理宣传培训应急救援等安全生产工作体系坚决防范遏制类生产安全事
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（六）深化国企业整合重组提升国资配置效率
1分类推进专业化整合重组
（1）制定企策方案（2023年12月－2025年12月底）聚焦责业根组建方案运营体系架构搭建方案结合物流行业业务布局特点围绕物流服务物流产业保税外贸园区运营资运营智慧物流等业务板块推动资源业集中配合完成子公司间股权调整层级调整兼重组等方式减少部业质竞争效降低理成实现部资源资金力财税资质等方面优势互补实现企业业企提升产业集中度产业板块竞争力增强集约化理
（2）持续推进（2025年12月底）公司形成业更加突出核心竞争力更强业务格局拥定位明确公司济发展中起支柱作实体产业板块
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2促进国资类资协调发展（2023年12月－2025年12月底）
（1）制定发展规划做致协贯通
（2）严格落实外联络工作实施方案领导班子带头找客户重点接中央企业省市国企业推进供应链合作
（3）托现资源优势合理谋划中央型企业合作方确定合作容
（4）积极推进供应链金融宗产品物流业务物流节点布局等业务合作走实走深
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3加压减出清力度
（1）制定理办法（2023年12月底）完成公司新设子公司理办法严控新设公司数量确保公司理层级压缩四级做压压减减
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（2）加吊销未注销企业清理工作级部门求时注销应注销企业（2023年12月底）
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（3）加低效效资产市场化处置力度开展两非（非业非优势业务）两资（低效效资产）清理专项工作建立健全两非两资预警识长效机制（2023年12月－2025年12月底）
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4深入开展亏损企业专项治理（2023年月－2025年12月底）
健全扭亏工作机制持续开展亏损专项治理明确治理亏损部门2025年行业周期性影响非营性素外力争实现盈利
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（七）持续完善现代企业制度市场化营机制加快建设流企业
1完善公司治理中加强领导（2023年12月－2025年12月底）
（1）持续完善三重决策机制开展年度评估工作坚持两贯充分发挥国企业委方局保落实领导作加强领导完善公司治理统起健全权责法定权责透明协调运转效制衡公司治理机制
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（2）优化委前置研究讨重营理事项清单治理体决策事项清单科学设定规范前置研究讨事项范围标准程序提高前置研究讨质量效率（2024年6月底）
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2持续推进规范董事会建设（2023年12月－2025年12月底）
（1）完善董事会相关制度优化董事会决策机制建强外部董事队伍董事会更发挥营决策体作
（2）强化履职评价激励约束引导外部董事认真履职勤勉责畅通专职外部董事现职领导员双交流通道专职化促进专业化专责化
（3）落实董事会年度工作报告制度强化董事会行权情况分析研判指导监督
（4）进步完善公司企策授权放权清单根产业类型控模式股权结构等董事会规范运作基础差异化落实董事会职权效落实中长期发展决策权理层成员选聘权等重点职权推动公司授权放权子企业落实董事会职权机衔接确保落实职权规范序运行
（5）规范董事会董事长总理授权理完善授权监督理机制实现规范授权科学授权适度授权确保决策质量效率相统确保项职权放接住
（6）2024年制定完成公司董事会授权理办法修订公司董事会工作规董事会董事评价办法
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3加强外部董事队伍建设（2023年12月－2024年12月底）
（1）根相关制度修订完善xxxx公司属企业外部董事选聘理办法（试行）xxxx公司属企业外部董事库建设理办法（试行）建设支数量充足结构合理高素质专业化外部董事队伍断持续优化公司属企业外部董事库根理员选拔情况动态调整更新董事会建设提供资源储备
（2）持续健全完善董事选聘理培训考核激励机制全面建成规范高效系统战略型决策型董事会切实提升营决策力发挥董事会定战略作决策防风险作推动企业高质量发展加强董事会培训教育开展性化定制化课程培训提高董事会综合履职力
（3）进步加强外部董事库建设提升董事会定战略作决策防风险力2024年根制度修订外部董事薪酬遇理办法制定
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4全面构建新型营责制（2023年12月－2025年12月底）
（1）实施理层期制契约化质量提升工程公司董事会理层成员签订聘协议年度期营业绩责书进行审核完善两书根理层成员岗位职责工作分工跳跳摸着原逐确定位理层成员年度考核容指标体现差异化刚性考核兑现
（2）公司部门负责签订目标责书层层压实年度重点工作务责落实情况进行考核考核结果绩效工资奖惩评先选优等挂钩落实年度营理项责
（3）参理层成员期制契约化理方式员工签订岗位合细化考核指标明确考核标准持续优化完善绩效考核制度体系刚性考核兑现
（3）开展理层成员期制契约化理质量提升专项工程进步规范期理增强契约科学性挑战性约定严格考核刚性兑现薪酬聘解聘严格落实理员竞争岗末等调整胜退出制度2023年末等调整胜退出覆盖面达50％2025年普遍推行覆盖面达100％
（4）健全劳动合理关键岗位理基础灵活高效市场化工制度合理控制工总量分类细化优化员工市场化退出标准渠道促进员工合理流动稳退出
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5持续开展总部机关化专项治理（2023年12月－2025年12月底）
（1）持续开展总部机关化专项治理根企业发展需求
持续优化组织体系
（2）持续优化完善部门职职责建立健全项制度机制明确工作流程提高工作运行效
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6持续完善收入分配机制（2023年12月底）
（1）落实集团公司工资总额预算理办法年度工资总额预算执行情况进行清算结合营指标预算年度工资总额
（2）根工资总额预算理办法推行工资总额预算周期制理
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7足中长期激励政策（2023年12月－2025年12月底）
落实超额利润分享实施方案（试行）制定xxxx公司超额利润分享实施方案（试行）根企业发展实际制定更灵活激励方式推动企业员工风险担利益享2025年普遍开展中长期激励
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8积极创建流企业（2023年12月－2025年12月底）
创建流企业行动实施方案制定公司创建流企业行动实施方案深入开展创建流企业行动找差距补短板加强企业理制度体系组织体系责体系执行体系评价体系建设全面提升现代化理力水
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9深入实施国企改革专项工程（2023年12月－2025年12月底）
（1）坚持标流瞄准中国物流集团物产中等行业先进企业聚焦价值创造中体现质量效益效率核心指标开展科学标精准标确保标措施操作效果量化程检查深化研究交流时评估分析持续动态优化标评价贯穿价值创造行动全程
（2）坚持突出重点聚焦价值创造行动重点领域关键环节核心素体系力建设作重点务关键容结合实际制定科学合理精准高效提升措施确保价值创造行动取实效
（3）坚持问题导深入分析制约价值创造素找准短板弱项通标提升效解决公司价值创造目标清晰素具体体系健全机制完善力突出等问题
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（八）全面加强国企业领导建设引领企业高质量发展（2023年12月－2025年12月底）
1完善领导国企业制度机制落实新时代建设总求坚持完善国企业坚定维护中央权威集中统领导项制度坚持领导加强建设贯彻公司改革发展全程增强级组织政治功组织功断夯实公司政治根基健立完善建工作责制考核推进建责营责相衔接深度融合坚持服务生产营中心工作偏离提高企业效益增强企业竞争实力实现国资产保值增值作国企业组织工作出发点落脚点健立建责制生产营责制效联动工作机制断推动建工作生产营深度融合深入开展基层建基础建设攻坚行动持续推进国企业支部建设标准化力开展建典型引领示范活动实施员业务骨干双培养通开展两优先创建员示范岗员责区组建员突击队等形式充分发挥组织战斗堡垒员先锋模范作加强混合制企业建工作指导完善层级类型企业基层组织发挥作机制
2加强企业领导员队伍建设
坚决贯彻国企业20字干部标准严格干部选拔程序切实政治素质硬综合业务力强群众认度高干部选拔领导岗位加强干部交流锻炼增强干部综合业务力建立动态更新缺口库资源库精准引进领域发展需高层次急需紧缺分层分类造队伍全力推进实施优秀年轻干部培养高校毕业生成等工程构建科学规范开放包容运行高效发展体系2025年造支数量充足结构合理素质优良梯次分明富活力满足公司战略发展求队伍竞争力断提升
3力弘扬企业家精神
强化政治理教育引导公司员干部认真学领会深入贯彻落实总书记重讲话精神力弘扬企业家精神爱国创新诚信社会责国际视野等方面断提升
发掘公司先进事迹突出贡献加强宣传报道提振干事创业精气神凝聚担作正量健全激励机制积极参评全国全省类先进表彰年度作出突出贡献优秀理员进行表彰工作实绩突出优秀工作者授予先进工作者等荣誉称号完善职合规免责事项清单健全容错纠错机制根集团公司鼓励改革创新干事创业容错纠错实施办法（试行）集团公司职合规免责实施意见（试行）制定相关办法三区分开判断标准规纪法开展容错纠错工作激励干部创造性开展工作严肃查处诬告陷害行时开展澄清正名工作干事创业者撑腰鼓劲
4持续推进全面严治
持续完善全面严治责清单强化公司委全面严治体责委书记第责班子成员岗双责
公司委部门签订建工作目标责书督促领导班子成员严格执行风廉政建设约谈办法（试行）求开展廉政建设约谈纪委积极履行监督专责认真贯彻落实中央办公厅印发关加强巡视整改成果运意见中集团公司委员会加强巡察整改成果运实施办法深刻领会核心义根巡察反馈问题标表根源分析原查找短板时堵塞制度理等方面漏洞注重建章立制严防问题反弹建立健全闭环式巡察整改责链条整改工作操作量化监督实现巡改立良性循环推动项工作新台阶根甘肃物流集团贯彻落实全省国企业廉政教育会精神进步加强风廉政建设工作务分工方案积极推进项工作务定期汇总梳理更新进展情况求报纪委严格执行中央八项规定实施细精神定期组织开展落实中央八项规定精神情况整改情况专项检查持续纠四风树新风企业领导员担作乱作假作等形式义官僚义问题发现起查处起根中甘肃省物流委做案促改半篇文章干措施制定相关措施扎实做案促改促治促作风加强廉洁风险防控规范决策营行定期组织开展廉洁风险防控排查工作加强制度执行监督加强关键岗位重员特手领导班子监督强化权利集中资金集中资源富集资产聚集重点部门监督突出三重决策工程招投标改制重组产权交易营销采购境外投资基金运营等重点领域重环节监督检查
三组织机构
（）加强组织领导公司成立xxxx公司改革深化提升行动工作领导组统筹研究重改革专项工作协调解决性难点问题
改革深化提升行动工作领导组办公室设理办公室改革领导办公室委委员副总理xxx志兼副xxx领导组员变动接者补充行发文
（二）建立工作台账xxxx公司改革深化提升行动工作领导组负责统筹指导督促推动实施意见落实协调解决改革发展中关重问题改革办公室加强统筹协调根工作台账建立xxxx公司工作台账制定改革落实方案确保改革务落见效
（三）强化监督考核加强三年改革行动方案具体实施监督考核关改革工作纳入年度目标务考核作评优评绩重落实力成效显著予表扬奖励工作位严格追责部门目标务紧盯放强力推进踪问效严格落实月调度季检查半年通报年终考评机制坚持月报告制度分月5日前公司改革工作领导组办公室报送工作台账重点务推进落实情况公司改革工作领导组办公室季度公司委汇报改革深化提升行动推进情况通组织领导监督考核确保公司改革取成效
（四）营造良氛围加强国资国企改革政策宣传理研究舆引导力宣传国资国企改革发展服务国家战略支撑济社会发展履行社会责等方面突出成绩贡献营造利国资国企改革良舆环境深入开展学先进抓落实促改革时总结提炼宣传推广改革典型案例验做法力弘扬企业家精神工匠精神形成典型引导示范带动学赶超良氛围尊重基层首创精神保证正确改革方防止国资产流失前提鼓励企业胆探索创新结合实际推行更灵活更具创新性改革举措
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