加快苗林产业培育步伐
全力推动县域济转型发展
———全市苗林产业现场会验交流材料
（**县民政府县长 ***）
2017年11月9日
尊敬位领导志：
植树造林功代利千秋建设生态文明中华民族永续发展千年计生态文明建设新时期五位体建设重组成部分市委市政府审时度势2013年提出造子午岭暨苗林产业培育伟生态建设工程苗林产业培育工程提出符合国家生态文明建设重战略实施西部区广群众现实生活需县域济发展精准脱贫工作均起积极助推作
县2013年秋季开始认真贯彻落实市委市政府造子午岭战略决策部署坚持发展苗林产业培育作推进林业改革加快扶贫攻坚促进山区群众增收益补充造山清水秀然生态线增绿农民增收目标坚持整流域整面坡整架山开发层次形式推进宜林荒山撂荒苗林产业发展四年全县完成万亩示范片区185000亩示范片区1
71000亩示范点41辐射带动周边区域推动规模化发展目前全县累计完成苗林结合培育726万亩通苗林培育产业深入推进明显加快荒山绿化产业发展群众增收济增长步伐建设山清水秀然生态推动**绿色崛起做出积极尝试益探索具体工作中做法：
强化组织领导实工作责
县苗林产业作富民强县四导产业纳入年度目标理责考核县成立政府领导组长县委政府分领导林业局长副组长苗林结合培育工作领导组年召开专题会议安排部署印发技术规程明确工作务时间节点质量标准具体求实行县级领导联乡部门包乡林业局班子成员包区域包片带科级干部包村包段般干部蹲点指导分片包干实责高度工作责心保障工作利开展形成全县盘棋心处想劲处拧成股绳全力推动苗林产业规模快速发展
二科学规划布局精心组织实施
统筹兼顾集中连片宜苗苗宜林林原全县108万亩荒山20万亩弃耕逐块测绘勾图建档立卡编制完成苗林产业培育工作规划确定中长期发展目标重点务扶持政策保障措施产业
规划方面结合县域理区位优势先易难点面结合总体求2018年马岭三十铺公路面山宜林荒山战场规划栽植油松苗1500亩23年生油松刺槐山杨山杏槭树等树种块状混交完成86万亩2019年玄马**两乡镇新建油松苗栽植 亩油松刺槐等树种混交栽植完成 万亩2020年**白马驿马葛崾岘等乡镇高速公路南北两侧面山周围辐射发展完成油松苗栽植万亩油松刺槐等树种混交栽植完成万亩产业发展方面坚持生态建设美丽乡村建设旅游产业发展结合起苗林培育宜林荒山造林结合起苗培育苗栽植结合起实行架山道沟条流域整体推进规模治理苗木栽植方面坚持落叶常青搭配济林生态林结合绿化树开花树混栽严三埋两踩体苗栽植关口实现苗林产业全域旅游双赢做春花夏绿秋果冬景整体质量采取专业队包苗木包栽植包成活机制采树带帽树缠腰刺槐锁边布局严格起苗关包装关运输关整关栽植关确保苗木成活率工程监严格执行招投标制法制采取分期分批付款方式做工程规范运行确保造林质量
三着眼机制创新激发培育活力
实现苗林产业培育利推进县林业项目融资合作社入股分红户租赁承包农户营四种模式注重典型培育发挥示范引领引导促进苗林培育工作深入开展全县成立苗林专业合作社45引导群众采取出租转包入股抵押等方式集中流转土造林43处143万亩抓点带面整体推进示范带动全县苗林产业发展苗林培育实施兴林农民专业合作社先投资800万元采取公司+农户模式玄马镇刘八沟流域通林入股利益分成
（37）方式流转荒山造林25万亩实现龙头企业带动群众积极参成功探索出育苗川栽植山龙头带动入股分红新路子全县苗林产业培育起积极示范引领作建立苗木需求信息台注重发挥林木种苗协会苗林专业合作社职定期发布苗木供求信息秋县马岭三十铺蔡口集**驿马太白梁六乡镇规划苗林产业培育86万亩通专业队包苗木包栽植包成活办法次性完成中马岭三十铺**公路线面山辐射马岭古镇建设桃**风景区建设规划15米油松栽植面积1500亩马岭关亭村纸房村完成万亩栽植点2栽植树种油松刺槐云杉塔柏山杨山杏柳树作风景伴生树种
四方筹措资金加产业投入
探索完善政府引导企业体农户参投融资模式市奖代补基础县财政年列支1000万元奖代补办法农民专业合作社种苗户体造林1002000亩亩补助20元20005000亩亩补助30元500010000亩亩补助50元10000亩亩补助70元激励
机制充分调动社会界参苗林产业培育积极性采取林权证抵押方式专业合作社发放贷款200万元年积极**银行衔接产业发展贷款苗林户合作组织发展提供资金支持结合生态功区建设整合三北防护林退耕林天保工程等林业项目资金谁投资谁受益原吸纳社会资金3800万元构建层次形式元化资金投入格局
五加强成果护确保建设成效
坚持服务理举造林护步加封山禁牧森林防火力度制定出台**县护林员理制度**县护林员考核办法等制度积极宣传执行**市禁牧条例县组建封山禁牧巡查队招聘复退军精干力量配备专车辆时巡查县域护林情况全县现类专兼职业护林员296中贫困户护林员108名年发放贫困户护林员工资864万元专职护林员109名兼职护林员79名累计发放专兼职护林员工资32052万元形成农户护县乡村三级护辅监督理机制乡镇成立专职护林队全面负责辖区封山禁牧工作严厉
落实项措施执行禁牧区散牧放养开荒毁林林火等处罚措施年县未发生起重森林火灾效巩固造林培育成果
县苗林产业培育做量工作取定成效市委市政府求相兄弟县区竞相发展势头相存定差距步次现场会契机认真贯彻落实书记市长重讲话精神积极鉴兄弟县区验做法进步完善政策机制创新发展思路实工作责狠抓措施落实全力推动县苗林产业持续快速发展县域济转型升级提供产业支撑生态保障
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全力推动县域济转型发展
———全市苗林产业现场会验交流材料
（**县民政府县长 ***）
2017年11月9日
尊敬位领导志：
植树造林功代利千秋建设生态文明中华民族永续发展千年计生态文明建设新时期五位体建设重组成部分市委市政府审时度势2013年提出造子午岭暨苗林产业培育伟生态建设工程苗林产业培育工程提出符合国家生态文明建设重战略实施西部区广群众现实生活需县域济发展精准脱贫工作均起积极助推作
县2013年秋季开始认真贯彻落实市委市政府造子午岭战略决策部署坚持发展苗林产业培育作推进林业改革加快扶贫攻坚促进山区群众增收益补充造山清水秀然生态线增绿农民增收目标坚持整流域整面坡整架山开发层次形式推进宜林荒山撂荒苗林产业发展四年全县完成万亩示范片区185000亩示范片区1
71000亩示范点41辐射带动周边区域推动规模化发展目前全县累计完成苗林结合培育726万亩通苗林培育产业深入推进明显加快荒山绿化产业发展群众增收济增长步伐建设山清水秀然生态推动**绿色崛起做出积极尝试益探索具体工作中做法：
强化组织领导实工作责
县苗林产业作富民强县四导产业纳入年度目标理责考核县成立政府领导组长县委政府分领导林业局长副组长苗林结合培育工作领导组年召开专题会议安排部署印发技术规程明确工作务时间节点质量标准具体求实行县级领导联乡部门包乡林业局班子成员包区域包片带科级干部包村包段般干部蹲点指导分片包干实责高度工作责心保障工作利开展形成全县盘棋心处想劲处拧成股绳全力推动苗林产业规模快速发展
二科学规划布局精心组织实施
统筹兼顾集中连片宜苗苗宜林林原全县108万亩荒山20万亩弃耕逐块测绘勾图建档立卡编制完成苗林产业培育工作规划确定中长期发展目标重点务扶持政策保障措施产业
规划方面结合县域理区位优势先易难点面结合总体求2018年马岭三十铺公路面山宜林荒山战场规划栽植油松苗1500亩23年生油松刺槐山杨山杏槭树等树种块状混交完成86万亩2019年玄马**两乡镇新建油松苗栽植 亩油松刺槐等树种混交栽植完成 万亩2020年**白马驿马葛崾岘等乡镇高速公路南北两侧面山周围辐射发展完成油松苗栽植万亩油松刺槐等树种混交栽植完成万亩产业发展方面坚持生态建设美丽乡村建设旅游产业发展结合起苗林培育宜林荒山造林结合起苗培育苗栽植结合起实行架山道沟条流域整体推进规模治理苗木栽植方面坚持落叶常青搭配济林生态林结合绿化树开花树混栽严三埋两踩体苗栽植关口实现苗林产业全域旅游双赢做春花夏绿秋果冬景整体质量采取专业队包苗木包栽植包成活机制采树带帽树缠腰刺槐锁边布局严格起苗关包装关运输关整关栽植关确保苗木成活率工程监严格执行招投标制法制采取分期分批付款方式做工程规范运行确保造林质量
三着眼机制创新激发培育活力
实现苗林产业培育利推进县林业项目融资合作社入股分红户租赁承包农户营四种模式注重典型培育发挥示范引领引导促进苗林培育工作深入开展全县成立苗林专业合作社45引导群众采取出租转包入股抵押等方式集中流转土造林43处143万亩抓点带面整体推进示范带动全县苗林产业发展苗林培育实施兴林农民专业合作社先投资800万元采取公司+农户模式玄马镇刘八沟流域通林入股利益分成
（37）方式流转荒山造林25万亩实现龙头企业带动群众积极参成功探索出育苗川栽植山龙头带动入股分红新路子全县苗林产业培育起积极示范引领作建立苗木需求信息台注重发挥林木种苗协会苗林专业合作社职定期发布苗木供求信息秋县马岭三十铺蔡口集**驿马太白梁六乡镇规划苗林产业培育86万亩通专业队包苗木包栽植包成活办法次性完成中马岭三十铺**公路线面山辐射马岭古镇建设桃**风景区建设规划15米油松栽植面积1500亩马岭关亭村纸房村完成万亩栽植点2栽植树种油松刺槐云杉塔柏山杨山杏柳树作风景伴生树种
四方筹措资金加产业投入
探索完善政府引导企业体农户参投融资模式市奖代补基础县财政年列支1000万元奖代补办法农民专业合作社种苗户体造林1002000亩亩补助20元20005000亩亩补助30元500010000亩亩补助50元10000亩亩补助70元激励
机制充分调动社会界参苗林产业培育积极性采取林权证抵押方式专业合作社发放贷款200万元年积极**银行衔接产业发展贷款苗林户合作组织发展提供资金支持结合生态功区建设整合三北防护林退耕林天保工程等林业项目资金谁投资谁受益原吸纳社会资金3800万元构建层次形式元化资金投入格局
五加强成果护确保建设成效
坚持服务理举造林护步加封山禁牧森林防火力度制定出台**县护林员理制度**县护林员考核办法等制度积极宣传执行**市禁牧条例县组建封山禁牧巡查队招聘复退军精干力量配备专车辆时巡查县域护林情况全县现类专兼职业护林员296中贫困户护林员108名年发放贫困户护林员工资864万元专职护林员109名兼职护林员79名累计发放专兼职护林员工资32052万元形成农户护县乡村三级护辅监督理机制乡镇成立专职护林队全面负责辖区封山禁牧工作严厉
落实项措施执行禁牧区散牧放养开荒毁林林火等处罚措施年县未发生起重森林火灾效巩固造林培育成果
县苗林产业培育做量工作取定成效市委市政府求相兄弟县区竞相发展势头相存定差距步次现场会契机认真贯彻落实书记市长重讲话精神积极鉴兄弟县区验做法进步完善政策机制创新发展思路实工作责狠抓措施落实全力推动县苗林产业持续快速发展县域济转型升级提供产业支撑生态保障
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