供热应急预案
效预防供热程出现锅炉爆炸道破裂停热电气伤害等重事建立健全供热事应急处置机制规范供热事应急理程度减少供热事造成危害保障民生命财产安全根中华民国突发事件应法中华民国安全生产法特种设备安全监察条例(国务院令第549号)突发事件总体应急预案突发事件总体应急预案突发事件总体应急预案等法律法规规范性文件结合供热工作实际制定预案
指导思想目标务
十九精神指导坚持安全第预防综合治理方针统领导分级理原整合资源分工协作法处置快速高效应供热突发事建立健全供热事应急救援体系切实履行供热事应急救援监职责断提高供热事应急救援力
二应急救援体系职责
1组织机构
供热事应急救援领导组负责供热事应急处置工作
组 长：xxxxxxxxxxxxxxxx xxx
副组长：xxxxxxxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxxxxxxx xxx
成 员：xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx领导组设办公室办公室设xxxxxxxxx兼办公室负责应急救援日常工作
2职责
组长供热事应急救援工作第责持召开领导组工作会议接般供热事报告应立赶事现场组织事抢救启动应急救援预案全面指挥救援工作组织协调善处理工作
副组长协助组长组织协调相关单位开展供热事应急救援工作负责应急救援程中资源调度
xxx负责督查热力公司应急救援落实情况供热事应急救援工作领导组xxxxxxx报告事应急救援善处理详细工作
xxxxxxxxx负责协调开发区供热事应急救援勤保障工作
xxxxxxxxx负责做事现场警戒救援交通保障工作
热力公司负责单位供热事应急救援工作全面负责时抢险现场进行安全隔离立供热事应急救援领导组报告时应急指挥组领导做事影响监测工作预测发展趋势应急指挥组提供监测结果通
网图纸事现场实际情况分析抢险救援工作中利素利素救援领导组做出效应急救援工作提供技术支持技术指导保障救援员安全程度降低损失采取措施预防次生事发生负责抢险道路修筑工作协助事善处理工作组完成突发滑坡事（发生原处理设备设施损坏身伤亡社会济损失情况）调查报告编写报工作
应急救援领导组办公室负责应急救援日常工作协调应急救援工作中突出问题时供热事应急救援工作领导组报告应急救援工作进展善处理工作情况定期检查指导热力公司供热事应急救援演练活动
三供热事现场应急指挥组织
1现场应急指挥部
供热事发生供热事应急救援领导组根现场紧急救援工作需设立现场应急指挥部总指挥xxxx担指挥部设综合协调善处理组工程抢险组医疗救护组警戒疏散组勤保障组专家组调查处理组
现场应急指挥部具体负责现场应急处置工作时开发区委会报告情况请示重问题处理指令参供热事现场处置单位应服现场应急指挥部统调度应急救援队伍达现场现场应急指挥部报现场应急指挥部分配务
综合协调善处理组：务传达贯彻领导指示报告事处理情况协调关单位进行救援工作保证现场指挥级属单位通讯联络畅通死伤者家属做安抚慰问工作消种安定素
工程抢险组：负责突发事应急抢险员搜救工作努力减少伤亡财产损失
医疗救护组：负责保障事受伤员时救治
警戒疏散组：负责设置警戒区域维护现场秩序疏通道路组织危险区域员撤离劝说围观员离开事发现场
勤保障组：负责应急装备物资防护品调集受影响群众生活安置等
专家组：负责供热事应急处置工作提出建议提供咨询进行技术指导
调查处理组：配合级开展事调查工作出事结根相关法律法规责单位责提出处理意见
四预测预警
1监测
xxxx负责建立健全开发区统供热事监测报告网络体系加强供热安全信息理构建部门（单位）间信息沟通台实现互联互通资源享制定统供热安全状况调查监测计划组织实施定期发布供热安全监测信息
2预防
质量技术监督部门供热公司应职责加强供热锅炉压力道等重点环节重部位日常监建立健全供热安全信息采集信息报告制度发生供热事立采取效措施防止事发生事态扩供热事应急指挥部xxxxx报告
3预报
供热事发生（发现）事现场关员应立报告供热公司负责供热公司应供热事发生时间点单位危害程度死亡数原初步判断已采取措施供热事控制情况等实报告建设局
4预警
供热事控性严重程度影响范围分般(Ⅳ级)较(Ⅲ级)重(Ⅱ级)特重(Ｉ级)四预警等级
蓝色：般城市供热事(Ⅳ级造成1000户城市户连续停止供热24时)
黄色：较城市供热事(Ⅲ级造成12死亡3重伤造成1000户3000户城市户连续停止供热24时)
橙色：重城市供热事(Ⅱ级造成39死亡造成3000户5000户城市户连续停止供热24时)
红色：特重城市供热事(Ｉ级造成10死亡造成5000户城市户连续停止供热24时)
五应急响应
1初期响应
供热事发生应快速反应组织区域专业救援队伍关力量进行先期处置迅速控制危险源现场疏散现场员组织群众救互救加强城市供热事监视控制立开发区委会开发区城市供热事应急指挥部关部门（单位）报告时报告事态发展保护现场
2应急处置
应急预案启动城市供热事应急领导立位启动应急指挥程序立组织调动应急救援队伍社会力量赶赴事发现场根实际情况采取措施开展应急处置
应急领导组根事情况设立现场应急指挥部预案应急单位分编入综合协调善处理组工程抢险组医疗救护组警戒疏散组勤保障组专家组调查处理组实施应急救援
现场应急指挥部根事现场监测情况参考专家意见快速制定应急处置方案展开工程抢险迅速划定警戒区域实施现场警戒确定城市供热事周围居民群众疏散范围时组织员疏散
工程抢险组根事情况携带专抢险设备工具救护队员正确佩戴体防护品指挥部指令抢险方案展开工程抢险员搜救
医疗救护组根事态发展伤亡情况必时设立现场急救站受伤员展开医疗救治伤员运送保障医疗救护通道畅通
警戒疏散组紧急抽调员实施现场警戒维持现场秩序疏散转移群众做交通疏导
综合协调组根应急处置需指挥部求迅速调集电力电讯民政等应急保障力量抢修损坏基础设施调遣应急物资提供生活必需品时避难场等
专家组事调查处理组积极配合级开展事调查工作分析事原出事结根相关法律法规责单位责提出处理意见
善处理组时进做群众情绪安抚稳定积极协调理赔项工作
3扩响应
事态发展失控影响范围危害程度迅速扩时应急领导组应准确判断迅速决策提高相应级扩应急出现Ⅰ级响应征兆时应立部门汇报
4应急结束
城市供热事危险素消应急处置救援工作完成区供热事应急指挥部办公室组织关专家进行分析证确认次生衍生偶发灾害发生时提出应急响应结束建议报市供热事应急指挥部批准宣布应急响应结束
六善工作
1善处置
城市供热事应急领导组负责组织善处置工作包括员安置补偿征物资补偿污染物收集清理处理工程恢复重建等事项快消事影响妥善安置受害员快恢复城市正常供热确保社会稳定
2社会救助
造成城市供热事责单位责应关规定受害员予赔偿保险机构应时开展城市供热事应急救援员保险受理受灾员保险理赔工作
3总结分析
城市供热事应急处置工作结束开发区供热事应急领导组办公室应总结分析应急处置工作验教训修订预案改进工作提高预警应急处置力完成应急处置工作总结报告报送xxxx
七应急保障
1应急保障机制
建立城市供热事应急理体系政府部门供热单位建立完整机构队伍装备物资应急保障机制确保应急理高效力
2队伍保障
供热事应急领导组负责组织协调相关部门（单位）专业员专家参加城市供热事处置建立消防队救护队等专业应急队伍基础应急抢险队伍组建公安卫生质监质监交通电力民政等成员单位组成应急救援保障队伍积极开展供热事现场应急救援工作
3通信保障
供热事应急指挥部应建立包括相关部门（单位）专家组通信录定期更新保障城市供热事应急处置工作通信畅通
4医疗卫生保障
城市供热事造成员伤害卫生部门应组织医疗卫生员立赶赴现场开展医疗救治卫生防疫工作
5技术保障
城市供热事技术鉴定工作应资质安监检测机构承担发生城市供热事时安监检测机构受关城市供热事应急指挥部行政部门委托立关标准求实施检测城市供热事定性提供科学
6物资保障
应保障城市供热事应急处置需设施设备药品医疗器械等应急物资储备提供城市供热事应急救援资金
八预案理
1宣传培训
加强供热基常识规范安全操作规程发生城市供热事应处置方法等知识进行宣传教育关理员应急救援员开展培训
2预案演练
供热事应急救援领导组办公室区城市供热事应急预案年组织次演练演练效果进行总结评估进步完善应急预案
3监督检查
供热事应急救援领导组办公室会区关部门（单位）预案实施情况进行监督检查确保应急措施位
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供热应急预案
效预防供热程出现锅炉爆炸道破裂停热电气伤害等重事建立健全供热事应急处置机制规范供热事应急理程度减少供热事造成危害保障民生命财产安全根中华民国突发事件应法中华民国安全生产法特种设备安全监察条例(国务院令第549号)突发事件总体应急预案突发事件总体应急预案突发事件总体应急预案等法律法规规范性文件结合供热工作实际制定预案
指导思想目标务
十九精神指导坚持安全第预防综合治理方针统领导分级理原整合资源分工协作法处置快速高效应供热突发事建立健全供热事应急救援体系切实履行供热事应急救援监职责断提高供热事应急救援力
二应急救援体系职责
1组织机构
供热事应急救援领导组负责供热事应急处置工作
组 长：xxxxxxxxxxxxxxxx xxx
副组长：xxxxxxxxxxxxxxxx xxx
xxxxxxxxxxxxxxxx xxx
成 员：xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx领导组设办公室办公室设xxxxxxxxx兼办公室负责应急救援日常工作
2职责
组长供热事应急救援工作第责持召开领导组工作会议接般供热事报告应立赶事现场组织事抢救启动应急救援预案全面指挥救援工作组织协调善处理工作
副组长协助组长组织协调相关单位开展供热事应急救援工作负责应急救援程中资源调度
xxx负责督查热力公司应急救援落实情况供热事应急救援工作领导组xxxxxxx报告事应急救援善处理详细工作
xxxxxxxxx负责协调开发区供热事应急救援勤保障工作
xxxxxxxxx负责做事现场警戒救援交通保障工作
热力公司负责单位供热事应急救援工作全面负责时抢险现场进行安全隔离立供热事应急救援领导组报告时应急指挥组领导做事影响监测工作预测发展趋势应急指挥组提供监测结果通
网图纸事现场实际情况分析抢险救援工作中利素利素救援领导组做出效应急救援工作提供技术支持技术指导保障救援员安全程度降低损失采取措施预防次生事发生负责抢险道路修筑工作协助事善处理工作组完成突发滑坡事（发生原处理设备设施损坏身伤亡社会济损失情况）调查报告编写报工作
应急救援领导组办公室负责应急救援日常工作协调应急救援工作中突出问题时供热事应急救援工作领导组报告应急救援工作进展善处理工作情况定期检查指导热力公司供热事应急救援演练活动
三供热事现场应急指挥组织
1现场应急指挥部
供热事发生供热事应急救援领导组根现场紧急救援工作需设立现场应急指挥部总指挥xxxx担指挥部设综合协调善处理组工程抢险组医疗救护组警戒疏散组勤保障组专家组调查处理组
现场应急指挥部具体负责现场应急处置工作时开发区委会报告情况请示重问题处理指令参供热事现场处置单位应服现场应急指挥部统调度应急救援队伍达现场现场应急指挥部报现场应急指挥部分配务
综合协调善处理组：务传达贯彻领导指示报告事处理情况协调关单位进行救援工作保证现场指挥级属单位通讯联络畅通死伤者家属做安抚慰问工作消种安定素
工程抢险组：负责突发事应急抢险员搜救工作努力减少伤亡财产损失
医疗救护组：负责保障事受伤员时救治
警戒疏散组：负责设置警戒区域维护现场秩序疏通道路组织危险区域员撤离劝说围观员离开事发现场
勤保障组：负责应急装备物资防护品调集受影响群众生活安置等
专家组：负责供热事应急处置工作提出建议提供咨询进行技术指导
调查处理组：配合级开展事调查工作出事结根相关法律法规责单位责提出处理意见
四预测预警
1监测
xxxx负责建立健全开发区统供热事监测报告网络体系加强供热安全信息理构建部门（单位）间信息沟通台实现互联互通资源享制定统供热安全状况调查监测计划组织实施定期发布供热安全监测信息
2预防
质量技术监督部门供热公司应职责加强供热锅炉压力道等重点环节重部位日常监建立健全供热安全信息采集信息报告制度发生供热事立采取效措施防止事发生事态扩供热事应急指挥部xxxxx报告
3预报
供热事发生（发现）事现场关员应立报告供热公司负责供热公司应供热事发生时间点单位危害程度死亡数原初步判断已采取措施供热事控制情况等实报告建设局
4预警
供热事控性严重程度影响范围分般(Ⅳ级)较(Ⅲ级)重(Ⅱ级)特重(Ｉ级)四预警等级
蓝色：般城市供热事(Ⅳ级造成1000户城市户连续停止供热24时)
黄色：较城市供热事(Ⅲ级造成12死亡3重伤造成1000户3000户城市户连续停止供热24时)
橙色：重城市供热事(Ⅱ级造成39死亡造成3000户5000户城市户连续停止供热24时)
红色：特重城市供热事(Ｉ级造成10死亡造成5000户城市户连续停止供热24时)
五应急响应
1初期响应
供热事发生应快速反应组织区域专业救援队伍关力量进行先期处置迅速控制危险源现场疏散现场员组织群众救互救加强城市供热事监视控制立开发区委会开发区城市供热事应急指挥部关部门（单位）报告时报告事态发展保护现场
2应急处置
应急预案启动城市供热事应急领导立位启动应急指挥程序立组织调动应急救援队伍社会力量赶赴事发现场根实际情况采取措施开展应急处置
应急领导组根事情况设立现场应急指挥部预案应急单位分编入综合协调善处理组工程抢险组医疗救护组警戒疏散组勤保障组专家组调查处理组实施应急救援
现场应急指挥部根事现场监测情况参考专家意见快速制定应急处置方案展开工程抢险迅速划定警戒区域实施现场警戒确定城市供热事周围居民群众疏散范围时组织员疏散
工程抢险组根事情况携带专抢险设备工具救护队员正确佩戴体防护品指挥部指令抢险方案展开工程抢险员搜救
医疗救护组根事态发展伤亡情况必时设立现场急救站受伤员展开医疗救治伤员运送保障医疗救护通道畅通
警戒疏散组紧急抽调员实施现场警戒维持现场秩序疏散转移群众做交通疏导
综合协调组根应急处置需指挥部求迅速调集电力电讯民政等应急保障力量抢修损坏基础设施调遣应急物资提供生活必需品时避难场等
专家组事调查处理组积极配合级开展事调查工作分析事原出事结根相关法律法规责单位责提出处理意见
善处理组时进做群众情绪安抚稳定积极协调理赔项工作
3扩响应
事态发展失控影响范围危害程度迅速扩时应急领导组应准确判断迅速决策提高相应级扩应急出现Ⅰ级响应征兆时应立部门汇报
4应急结束
城市供热事危险素消应急处置救援工作完成区供热事应急指挥部办公室组织关专家进行分析证确认次生衍生偶发灾害发生时提出应急响应结束建议报市供热事应急指挥部批准宣布应急响应结束
六善工作
1善处置
城市供热事应急领导组负责组织善处置工作包括员安置补偿征物资补偿污染物收集清理处理工程恢复重建等事项快消事影响妥善安置受害员快恢复城市正常供热确保社会稳定
2社会救助
造成城市供热事责单位责应关规定受害员予赔偿保险机构应时开展城市供热事应急救援员保险受理受灾员保险理赔工作
3总结分析
城市供热事应急处置工作结束开发区供热事应急领导组办公室应总结分析应急处置工作验教训修订预案改进工作提高预警应急处置力完成应急处置工作总结报告报送xxxx
七应急保障
1应急保障机制
建立城市供热事应急理体系政府部门供热单位建立完整机构队伍装备物资应急保障机制确保应急理高效力
2队伍保障
供热事应急领导组负责组织协调相关部门（单位）专业员专家参加城市供热事处置建立消防队救护队等专业应急队伍基础应急抢险队伍组建公安卫生质监质监交通电力民政等成员单位组成应急救援保障队伍积极开展供热事现场应急救援工作
3通信保障
供热事应急指挥部应建立包括相关部门（单位）专家组通信录定期更新保障城市供热事应急处置工作通信畅通
4医疗卫生保障
城市供热事造成员伤害卫生部门应组织医疗卫生员立赶赴现场开展医疗救治卫生防疫工作
5技术保障
城市供热事技术鉴定工作应资质安监检测机构承担发生城市供热事时安监检测机构受关城市供热事应急指挥部行政部门委托立关标准求实施检测城市供热事定性提供科学
6物资保障
应保障城市供热事应急处置需设施设备药品医疗器械等应急物资储备提供城市供热事应急救援资金
八预案理
1宣传培训
加强供热基常识规范安全操作规程发生城市供热事应处置方法等知识进行宣传教育关理员应急救援员开展培训
2预案演练
供热事应急救援领导组办公室区城市供热事应急预案年组织次演练演练效果进行总结评估进步完善应急预案
3监督检查
供热事应急救援领导组办公室会区关部门（单位）预案实施情况进行监督检查确保应急措施位
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