关基层局税务文化建设干思想
研究背景意义
十九报告指出文化兴国运兴文化强民族强没高度文化信没文化繁荣兴盛没中华民族伟复兴文化建设社会义事业重性言喻具体税收方面税务文化社会义先进文化组成部分新时代社会义事业伟征程中税务部门肩负着重历史命职责必须充分发挥税务文化力量社会义核心价值观作指导力弘扬职业道德美德社会公德激发税务员积极性动性创造性广税务员精神风貌更加昂扬税务文化软实力进步提升进形成推动税收事业发展巨动力
时数化事模式断深化标准化建设持续推进求税务文化提供更强精神动力智力支持思想保证必须精神行制度物质等方面加强文化建设税收事业发展税务职工干事创业营造良环境氛围
篇XX区局具体情况例子基层税务局文化建设进行干思考建议
二XX区局文化建设概况
（）区局基情况介绍
XX区局设1室18科现正式干部职工195税务辅助员75中公务员166事业编制干部6工23正式干部职工均年龄434岁呈现老龄化趋势50岁员占总数例4731－50岁员占总数例超 46％30 岁员占总数例足 7％储备干部明显足男性135女性135学历方面全部员中研究生学历27科学历138专105员素质相较高
区局年文化建设坚持文化促税收（改）理念通精神建设行建设制度建设物质建设四方面深入探索取喜成绩20xx取先进集体20xx年取建先进2016年取税务法制示范基20xx取精神文明奖
（二）区局税务文化建设措施取成效
1精神建设
精神建设方面区局始终坚持社会义核心价值观引导结合区局特点形成治税理念价值观念道德情操相辅相成精神文化体系通形成精神追求价值认凝聚干部心力注重理思想学理学治税实践结合起形成理高度通两学做专题课等系列专题课程先进理激励鼓舞激发干部疑聚力战斗力活力奠定税务文化建设基石思想保证干部高度开展三职四德教育增强干部队伍软实力区局干部职工中广泛开展
树职业理想讲职业道德守职业纪律三职教育活动社会公德职业道德家庭美德品德四德教育活动通题讲座干部演讲座谈讨撰写文等种形式深入灌输三职四德教育激发干部职工工作热情扫前良风气全局焕然新培养团队意识提升团队战斗力开展户外登山组织春节写联举办羽毛球赛户外拓展等系列娱乐活动调动干部参积极性渗透团队协作意识提高干部工作中履职力
通系列精神建设区局职工思想定提高行效规范职工素质提升强化机关作风明显改善
2行建设
深入开展标准化建设根税收法律法规积极开展税收工作税务员工作行标准化探索建设区局承接市局80项标准化务时区局身开展16项标准化建设容包括风险务分配理台企业沟通风险应标准化税务咨询标准化等税收工作方方面面通标准化形成行规范确保税务干部行走样二努力提升纳税服务构筑谐征纳关系年区局结合总局纳税服务规范结合区局实际断提升纳税服务水保证服务质量推出节省纳税时间预约服务微信公众号信息推送服务助报税区指导服务等特色服务力争纳税提供更体验降低纳税成纳税真正感受纳税便利纳税光荣三力开展廉政教育造廉政文化提高干部免疫力坚持文化建设廉政相结合完善廉政制度廉政课签订承诺书开展
官专项治理开展纪律教育学月项活动等形式形成廉洁律良风气落实风廉政建设责制断加强作风建设改进工作作风提高工作效率树立税形象
3制度建设
建立组织绩效考核绩效考核相结合绩效考核机制全体员纳入绩效考核中通设置考核指标日常工作特色工作区分开考核做考核容全覆盖考核结果运工资奖金评先评优等项目确保绩效考核发挥工作推进器作纪律约束作区局已形成组织绩效考核绩效考核两线进客观数观评价相融合符合区局工作实际情况绩效考核体系较发挥绩效考核区局项工作激励引导督促作绩效考核成区局促进改革创新推进工作开展强力助推器区局市局推选绩效考评标杆单位二断完善局长奖励金制度发挥激励作鼓励更税务干部参急难险重重项目中更发挥身仅2016年区局营改增段行年度优秀产员等6项申请项目获奖计发放奖金1782万元103名项工作中表现突出成绩优异干部职工聘员获奖极激发队伍士气鼓舞干劲三健全制度增强干部纪律意识区局根区局实际断完善制度建设规范公未休年假审批理规范探亲假值班补休特殊考勤加班费发放审批理等制度根市局相关通知精神求公未休年休假探亲假证明材料值班补休时限特殊考勤审批期限加班费发放审批公示等进行规范制定作风纪律巡查制度通定期开展巡查干部职工形成保持岗离岗风气
通制度建设区局形成整套理约束激励制度体系干部职工撸起袖子加油干严守法律纪律踩红线
4物质建设
构建税务文化氛围营造文化感染力建文化墙区局醒目位置张贴量干部职工格言警句书法作品干部职工身体力行工作实践宣扬正量形成良文化氛围二造办税服务窗口工程建办税服务厅厅通办税服务厅智化信息建设表证单书规范简化统制服统标识等手段建设功齐全设施先进办税服务厅三创造文化活动场区局干部职工爱区局提供台业余时间组织兴趣组形式组建5兴趣组（羽毛球瑜伽舞蹈登山书法摄影）鼓励干部职工选择愿参效引导干部职工积极参加文体活动热情
物质建设极改善办税办公环境提升服务效便利纳税区局文化建设提供良台载体
三税务文化建设存问题
（）新形势相契合治税理念需进步强化
十九报告提出中国特色社会义进入新时代方面十八局税收工作指导方针收入务完成导转变税收质量提升导体现国家治理体系治理力现代化完全符合十九报告提出力提升发展质量效益总书记提出新时代中国特色社会义思想新形势相契合治税理念方面新形势事模式改革许税务干部法治税理念需强化许思想停留专员制度风险务简单做税收务提升税收质量缺乏认识法治税缺乏应认识足够重视法治观念淡薄治思想严重惯传统理长官意志办事缺乏执法民宗旨意识
（二）标准化建设相适应行规范需完善
税务文化建设目标培养政治坚定业务熟练作风优良团结协作税务队伍建设法治文明谐规范税收工作环境**税标准化建设中通标准化建设进步明确税务部门层级服务工作职责全面规范纳服征事项方面标准化建设颗粒度够标准化成果未时消化方面税务干部职工标准化行规范认识足实践中检验标准化建设成果力够未新工作标准严格求身
（三）事模式改革相结合制度建设需深化
事模式改革形成新工作流程岗责体系相结合制度建设处深化阶段全面深入推进事模式改革存诸挑战纳税服务服务流程规范化完善纳税服务意识淡漠情况然存延续传统户模式思维惯性善事模式思维做纳服工作窗口员着装仪表服务语言涉税办公等行需进步规范
员理相关绩效考勤体系完善相关考核指标需调整目前未完全调动干部职工工作积极性员思想懈怠动担责意识弱化工作干劲减退风廉政建设方面需深入探究通规制度增强干部职工法纪意识形成遵纪守法良风气
税收征制度征业务边界否合理职责分工否恰工作流程否畅需进步磨合验证风险务推送确保务分配适性均衡性深入细致探索
（四）文化建设需相匹配物质保障显足
办税厅配套设施专业规范千篇律标语设置文化宣传缺乏感情性办公条件限制缺乏文化活动场外办税厅设计税务表格摆放办税指引等方面改进空间纳税关心表证单书时出现供应足格式规范填表说明详等问题
信息化建设方面存足征系统税收干部纳税操作体验度改善特征期中征系统运行速度慢甚系统奔溃造成工作效率提升速度慢办税服务厅纳税等办理纳税事项现象时发生综合征系统前台查询台查询厅查询电子税务局查询结果时存致征数时丢失现象时期征系统中信息未集中整合量信息集中度高致信息资源法充分利信息实现完全享
四税务文化建设策建议
税务文化建设项渐进式系统工程税务精神文化制度文化行文化物态文化四层面相互联系相互交融相互影响构成十九报告文化作国家民族灵魂提出坚定文化信推动社会义文化繁荣昌盛建设社会义文化强国做出全面部署进步加强税务文化建设指明方新时期基层局税务文化建设应新时代中国特色社会义思想指导中华民族优秀传统文化税务工作实际机结合起形成具身特色文化体系利促进税务工作快发展
（）加强精神文化建设构建职业道德体系
税务精神文化建设形成税务部门整体全体税务员文化理念价值取断提高道德修养精神境界广税务员实现身价值干职工作紧密联系起
树立核心理念树立公正义优质服务法治税信息税理念切实履行税务部门聚财国执法民职责实际出发提炼出新形势相契合符合身治税理念理理念服务理念核心价值观开展种形式教育活动全体税务员认知认觉实践形成价值追求
二加强职业道德体系构建税务员职业道德精神文化基素涵包括：爱岗敬业精诚奉献明礼守信公正执法艰苦朴素廉洁税等税务部门断加职工素质培养投入力度日教育培训工作中注重社会公德家庭美德职业道德品德四德教育
（二）加强行文化建设促进行规范觉
税务行文化指税务员事税收工作日常学生活程中活动文化税务机关工作作风税务员精神风貌素质修养动态体现核心价值观税务精神终折射
税务部门必须加强行文化建设倡导统文明礼仪行准行惯特统形象标识统着装配饰统挂牌岗统服务礼仪等全体税务员言语标准行致展示税务机关整体精神风貌树立税务部门良社会形象方面注重发挥领导示范作先进典型引导作领导干部税收项工作中发挥表率示范作章纪规定规范言行举动树立批具时代特征税务特色先进集体模范行启发引导广税务员觉践行良行方式
（三）加强制度文化建设建立健全制度体系
税务制度文化保障税务工作利开展建立起组织结构理模式运行机制工作体制总够规范约束税务工作员行
加强基层税务文化建设包括两方面：第税务工作实际情况出发调研证充分听取民意基础制定合情合理规章制度形成税收理税收服务执法监督干部队伍廉政建设部行政理等整套系统标准规范科学完备制度体系第二强化教育约束采取效措施项规章制度真正落实特注重改进落实方式方法正确运点带面现场指导学鉴督促检查等系列效方法提高抓落实质量效率效促进工作位达效
（四）加强物质文化建设提供物质基础保障
税务物质文化长期税收实践活动相关切物质形式总包括税务行政设施税收服务场税务网络税务报表税务标识税服税徽等
加强税务系统部物质文化建设税务标准化建设求加强硬件基础设施建设改善办公设备通讯设备 建设标准图书室阅览室培训室文体活动室饭堂等公设施 满足税务干部职工工作生活需
二满足纳税物质文化需求根济社会发展状况结合实际工作需建设高标准高质量现代化办公办税服务场纳税提供高效便捷服务 完善办税服务厅硬件设施网办税功 规范办公办税场标准字
专印刷字体标准色等形象标识 配备纳税需笔纸等日常具桌椅等便民设施等服务更加高效便捷性化
三加强税务信息化建设坚持信息化建设作税务文化建设重支撑进步加力物力投入加快开发建设步伐断适应日益提高税收工作需进步提高应力紧紧围绕提高税收理质效提高税务员操作应技提高服务纳税力等容开展税务信息化建设
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研究背景意义
十九报告指出文化兴国运兴文化强民族强没高度文化信没文化繁荣兴盛没中华民族伟复兴文化建设社会义事业重性言喻具体税收方面税务文化社会义先进文化组成部分新时代社会义事业伟征程中税务部门肩负着重历史命职责必须充分发挥税务文化力量社会义核心价值观作指导力弘扬职业道德美德社会公德激发税务员积极性动性创造性广税务员精神风貌更加昂扬税务文化软实力进步提升进形成推动税收事业发展巨动力
时数化事模式断深化标准化建设持续推进求税务文化提供更强精神动力智力支持思想保证必须精神行制度物质等方面加强文化建设税收事业发展税务职工干事创业营造良环境氛围
篇XX区局具体情况例子基层税务局文化建设进行干思考建议
二XX区局文化建设概况
（）区局基情况介绍
XX区局设1室18科现正式干部职工195税务辅助员75中公务员166事业编制干部6工23正式干部职工均年龄434岁呈现老龄化趋势50岁员占总数例4731－50岁员占总数例超 46％30 岁员占总数例足 7％储备干部明显足男性135女性135学历方面全部员中研究生学历27科学历138专105员素质相较高
区局年文化建设坚持文化促税收（改）理念通精神建设行建设制度建设物质建设四方面深入探索取喜成绩20xx取先进集体20xx年取建先进2016年取税务法制示范基20xx取精神文明奖
（二）区局税务文化建设措施取成效
1精神建设
精神建设方面区局始终坚持社会义核心价值观引导结合区局特点形成治税理念价值观念道德情操相辅相成精神文化体系通形成精神追求价值认凝聚干部心力注重理思想学理学治税实践结合起形成理高度通两学做专题课等系列专题课程先进理激励鼓舞激发干部疑聚力战斗力活力奠定税务文化建设基石思想保证干部高度开展三职四德教育增强干部队伍软实力区局干部职工中广泛开展
树职业理想讲职业道德守职业纪律三职教育活动社会公德职业道德家庭美德品德四德教育活动通题讲座干部演讲座谈讨撰写文等种形式深入灌输三职四德教育激发干部职工工作热情扫前良风气全局焕然新培养团队意识提升团队战斗力开展户外登山组织春节写联举办羽毛球赛户外拓展等系列娱乐活动调动干部参积极性渗透团队协作意识提高干部工作中履职力
通系列精神建设区局职工思想定提高行效规范职工素质提升强化机关作风明显改善
2行建设
深入开展标准化建设根税收法律法规积极开展税收工作税务员工作行标准化探索建设区局承接市局80项标准化务时区局身开展16项标准化建设容包括风险务分配理台企业沟通风险应标准化税务咨询标准化等税收工作方方面面通标准化形成行规范确保税务干部行走样二努力提升纳税服务构筑谐征纳关系年区局结合总局纳税服务规范结合区局实际断提升纳税服务水保证服务质量推出节省纳税时间预约服务微信公众号信息推送服务助报税区指导服务等特色服务力争纳税提供更体验降低纳税成纳税真正感受纳税便利纳税光荣三力开展廉政教育造廉政文化提高干部免疫力坚持文化建设廉政相结合完善廉政制度廉政课签订承诺书开展
官专项治理开展纪律教育学月项活动等形式形成廉洁律良风气落实风廉政建设责制断加强作风建设改进工作作风提高工作效率树立税形象
3制度建设
建立组织绩效考核绩效考核相结合绩效考核机制全体员纳入绩效考核中通设置考核指标日常工作特色工作区分开考核做考核容全覆盖考核结果运工资奖金评先评优等项目确保绩效考核发挥工作推进器作纪律约束作区局已形成组织绩效考核绩效考核两线进客观数观评价相融合符合区局工作实际情况绩效考核体系较发挥绩效考核区局项工作激励引导督促作绩效考核成区局促进改革创新推进工作开展强力助推器区局市局推选绩效考评标杆单位二断完善局长奖励金制度发挥激励作鼓励更税务干部参急难险重重项目中更发挥身仅2016年区局营改增段行年度优秀产员等6项申请项目获奖计发放奖金1782万元103名项工作中表现突出成绩优异干部职工聘员获奖极激发队伍士气鼓舞干劲三健全制度增强干部纪律意识区局根区局实际断完善制度建设规范公未休年假审批理规范探亲假值班补休特殊考勤加班费发放审批理等制度根市局相关通知精神求公未休年休假探亲假证明材料值班补休时限特殊考勤审批期限加班费发放审批公示等进行规范制定作风纪律巡查制度通定期开展巡查干部职工形成保持岗离岗风气
通制度建设区局形成整套理约束激励制度体系干部职工撸起袖子加油干严守法律纪律踩红线
4物质建设
构建税务文化氛围营造文化感染力建文化墙区局醒目位置张贴量干部职工格言警句书法作品干部职工身体力行工作实践宣扬正量形成良文化氛围二造办税服务窗口工程建办税服务厅厅通办税服务厅智化信息建设表证单书规范简化统制服统标识等手段建设功齐全设施先进办税服务厅三创造文化活动场区局干部职工爱区局提供台业余时间组织兴趣组形式组建5兴趣组（羽毛球瑜伽舞蹈登山书法摄影）鼓励干部职工选择愿参效引导干部职工积极参加文体活动热情
物质建设极改善办税办公环境提升服务效便利纳税区局文化建设提供良台载体
三税务文化建设存问题
（）新形势相契合治税理念需进步强化
十九报告提出中国特色社会义进入新时代方面十八局税收工作指导方针收入务完成导转变税收质量提升导体现国家治理体系治理力现代化完全符合十九报告提出力提升发展质量效益总书记提出新时代中国特色社会义思想新形势相契合治税理念方面新形势事模式改革许税务干部法治税理念需强化许思想停留专员制度风险务简单做税收务提升税收质量缺乏认识法治税缺乏应认识足够重视法治观念淡薄治思想严重惯传统理长官意志办事缺乏执法民宗旨意识
（二）标准化建设相适应行规范需完善
税务文化建设目标培养政治坚定业务熟练作风优良团结协作税务队伍建设法治文明谐规范税收工作环境**税标准化建设中通标准化建设进步明确税务部门层级服务工作职责全面规范纳服征事项方面标准化建设颗粒度够标准化成果未时消化方面税务干部职工标准化行规范认识足实践中检验标准化建设成果力够未新工作标准严格求身
（三）事模式改革相结合制度建设需深化
事模式改革形成新工作流程岗责体系相结合制度建设处深化阶段全面深入推进事模式改革存诸挑战纳税服务服务流程规范化完善纳税服务意识淡漠情况然存延续传统户模式思维惯性善事模式思维做纳服工作窗口员着装仪表服务语言涉税办公等行需进步规范
员理相关绩效考勤体系完善相关考核指标需调整目前未完全调动干部职工工作积极性员思想懈怠动担责意识弱化工作干劲减退风廉政建设方面需深入探究通规制度增强干部职工法纪意识形成遵纪守法良风气
税收征制度征业务边界否合理职责分工否恰工作流程否畅需进步磨合验证风险务推送确保务分配适性均衡性深入细致探索
（四）文化建设需相匹配物质保障显足
办税厅配套设施专业规范千篇律标语设置文化宣传缺乏感情性办公条件限制缺乏文化活动场外办税厅设计税务表格摆放办税指引等方面改进空间纳税关心表证单书时出现供应足格式规范填表说明详等问题
信息化建设方面存足征系统税收干部纳税操作体验度改善特征期中征系统运行速度慢甚系统奔溃造成工作效率提升速度慢办税服务厅纳税等办理纳税事项现象时发生综合征系统前台查询台查询厅查询电子税务局查询结果时存致征数时丢失现象时期征系统中信息未集中整合量信息集中度高致信息资源法充分利信息实现完全享
四税务文化建设策建议
税务文化建设项渐进式系统工程税务精神文化制度文化行文化物态文化四层面相互联系相互交融相互影响构成十九报告文化作国家民族灵魂提出坚定文化信推动社会义文化繁荣昌盛建设社会义文化强国做出全面部署进步加强税务文化建设指明方新时期基层局税务文化建设应新时代中国特色社会义思想指导中华民族优秀传统文化税务工作实际机结合起形成具身特色文化体系利促进税务工作快发展
（）加强精神文化建设构建职业道德体系
税务精神文化建设形成税务部门整体全体税务员文化理念价值取断提高道德修养精神境界广税务员实现身价值干职工作紧密联系起
树立核心理念树立公正义优质服务法治税信息税理念切实履行税务部门聚财国执法民职责实际出发提炼出新形势相契合符合身治税理念理理念服务理念核心价值观开展种形式教育活动全体税务员认知认觉实践形成价值追求
二加强职业道德体系构建税务员职业道德精神文化基素涵包括：爱岗敬业精诚奉献明礼守信公正执法艰苦朴素廉洁税等税务部门断加职工素质培养投入力度日教育培训工作中注重社会公德家庭美德职业道德品德四德教育
（二）加强行文化建设促进行规范觉
税务行文化指税务员事税收工作日常学生活程中活动文化税务机关工作作风税务员精神风貌素质修养动态体现核心价值观税务精神终折射
税务部门必须加强行文化建设倡导统文明礼仪行准行惯特统形象标识统着装配饰统挂牌岗统服务礼仪等全体税务员言语标准行致展示税务机关整体精神风貌树立税务部门良社会形象方面注重发挥领导示范作先进典型引导作领导干部税收项工作中发挥表率示范作章纪规定规范言行举动树立批具时代特征税务特色先进集体模范行启发引导广税务员觉践行良行方式
（三）加强制度文化建设建立健全制度体系
税务制度文化保障税务工作利开展建立起组织结构理模式运行机制工作体制总够规范约束税务工作员行
加强基层税务文化建设包括两方面：第税务工作实际情况出发调研证充分听取民意基础制定合情合理规章制度形成税收理税收服务执法监督干部队伍廉政建设部行政理等整套系统标准规范科学完备制度体系第二强化教育约束采取效措施项规章制度真正落实特注重改进落实方式方法正确运点带面现场指导学鉴督促检查等系列效方法提高抓落实质量效率效促进工作位达效
（四）加强物质文化建设提供物质基础保障
税务物质文化长期税收实践活动相关切物质形式总包括税务行政设施税收服务场税务网络税务报表税务标识税服税徽等
加强税务系统部物质文化建设税务标准化建设求加强硬件基础设施建设改善办公设备通讯设备 建设标准图书室阅览室培训室文体活动室饭堂等公设施 满足税务干部职工工作生活需
二满足纳税物质文化需求根济社会发展状况结合实际工作需建设高标准高质量现代化办公办税服务场纳税提供高效便捷服务 完善办税服务厅硬件设施网办税功 规范办公办税场标准字
专印刷字体标准色等形象标识 配备纳税需笔纸等日常具桌椅等便民设施等服务更加高效便捷性化
三加强税务信息化建设坚持信息化建设作税务文化建设重支撑进步加力物力投入加快开发建设步伐断适应日益提高税收工作需进步提高应力紧紧围绕提高税收理质效提高税务员操作应技提高服务纳税力等容开展税务信息化建设
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