关加强基层文化建设思考—教育教学
加强基层文化建设思考
基层文化建设中国先进文化建设重方面推动先进生产力发展重素实现广民群众根利益重方面基层文化建设社会义文化事业基础基层文化工作水高低质量坏衡量民族文化素质重标志加强基层文化建设仅提高群众文化素质满足群众日益增长精神需求客观求搞基层思想政治工作维护社会稳定重手段政府历高度重视基层文化建设新形势充分发挥文化教育引导激励功形成万众心创新业社会氛围全面推进康社会建设构建谐社会具重意义文加强基层文化事业建设进行粗浅探讨
基层文化建设现状分析
基层文化建设指基层民群众进行满足身精神文化生活需目文学艺术中心文化活动文化工作文化事业包括农村文化社区文化校园文化企业文化等涉文艺科普体育教育娱乐等文化生活方面基层文化极广泛极丰富社会文化现象类社会生活精神生活重组成部分
十五区关部门高度重视社会义精神文明建设力加强文化工作城乡基层文化设施状况较改善文化生活进步丰富力促进济社会发展桐庐县说文化事业费占全县财政总支出例逐年提高2001年⒈622002年⒈662003年⒉17建成标志前乡镇（街道）文化基础设施基标准东海明珠工程11占乡镇（街道）总数846村级文化设施（包括图书室老年活动室等）341842行政村设活动室总面积25000方米社区建三室（阅览室图书室综合活动室）数量占7778目前基层文化建设较薄弱特农村文化建设总体薄弱环节严重滞济社会发展尤济欠发达区偏远山区文化生活贫乏方愚昧迷信活动抬头腐朽思想蔓延黄赌毒等社会丑恶现象沉滓泛起少数方非法宗教活动猖獗影响社会稳定基层政权建设存方面问题：
1方领导基层文化建设重性认识够基层委政府文化工作认识程度高低程度决定基层文化工作发展基层领导文化建设够重视领导注重招商引资指标否完成忽视文化建设做法定程度影响基层文化工作开展
2基层文化建设政策法规健全缺乏必保障措施基层文化组织机构完善功弱桐庐县说全县36名文化员约半数专职专干甚根没干文化工作目前文化员编制转入乡镇基层文化活动费员编制法工作存着意性队伍建立缺乏法规指导
3投入足然困扰基层文化建设发展济状况差异基层文化事业投入差异济困难区基层文化建设费没保障文化基础设施健全图书馆藏书足缺乏购书费设备老化影响事业发展
4基层文化发展衡前基层文化设施建设衡活动开展衡领导重视济条件区设施建设活动开展济条件差区发展较慢集镇建设中新区旧区发展衡区注意新城建设新建区设施建设忽略旧城中文化设施改造提高更加旧区新区设施建设方面差距
5文化资源享缺乏配套扶持政策社区单位部资源社区群众开放实现资源享满足广民需求完善社区功推进社区建设重举措目前方面缺乏资金补偿税收优惠等配套扶持政策进步调动辖区单位积极性
6基层文化工作队伍完全适应现代基层文化建设需开展群众文化活动必须骨干支撑现电视电脑等媒体飞入寻常百姓家群众文化活动日趋冷淡着济潮击部分青年思想钱力挣钱心学民艺部分青年愿意参加群众文化活动认参加文化活动挣钱干白干学没加青壮年口量外流海城市淘金家老弱病残文盲童土户耕作分散爱吹拉弹唱跳骨干愈愈少群众文化新紧缺甚方出现断链现象老年民间艺术骨干常常发出新难寻感叹群众文化骨干组织起更加困难参文化活动普遍存着年龄老化知识水偏低问题整体素质亟提高
二加强基层文化建设措施
综述努力实践三代表重思想创建先进文化提升桐庐文化品位满足老百姓文化体育需促进三文明建设文化工作者需断思考断探索断实践问题笔者认应方面着手进步加强基层文化建设：
1建立效运行机制保证基层文化建设项务落实处必须着眼引导教育着重创新发展着力探索规律建立机制包括建立动力机制激励机制
监督机制投入机制齐抓等机制领导机制基层文化建设列入委政府重议事日程考核机制基层文化建设作精神文明建设考核容激励机制鼓励专业文艺工作者基层群众服务市场运作机制倡导基层文化部门适应市场济形势发展文化产业实现社会效益济效益双赢基层文化建设注入新活力
2市文化农村文化统筹协调实施推进城乡文化体化发展重点特色工程桐庐县历史悠久文荟萃美丽富春山水孕育姿彩文化艺术必须结合桐庐文理环境研究利历史文化景观文化古推陈出新全面建设康社会新阶段仅繁荣城市文化繁荣农村文化面基层面群众出实招创特色城乡文化体化发展惠千家万户着重围绕市文化抓提升农村文化强基础城乡统筹抓互动求重点抓三方面工作：第市文化抓提升文化城市灵魂精神折射出城市文精神体现着城市综合实力发展潜力力提升文化品位桐庐理环境出发江滨公园建造艺术雕文化艺术长廊桐庐物头叶浅予施肩吾姚夔等桐庐山水旅游城市更加充满诗情画意更艺术品位更历史深感第二农村文化强基础农村需文化文化需农村创建巩固东海明珠工程抓手拓展文化阵进步加强农村文化基阵基队伍基活动容基活动方式建设理作农村文化建设强基础关键第三城乡统筹抓互动力整合城乡文化资源实现优势互补充分利种文化资源开发拓展文化消费市场促进城市文化乡常乡断加农村辐射力度带动农村文化通展演调演等方式进城常进城城市文化交流融合中进步弘扬特色突现性促进繁荣发展
3实施增强文化生产力重点产业工程文化产业建设发挥文化济发展中动力作济文化发展中支撑作重手段强区域竞争力外增国际竞争力重举措桐庐山清水秀环境优美船江中游画里行样环境里着生活环境质量求旅游业娱乐业会展业等文化产业会长足发展笔者认着重抓三方面：第构建文化产业发展框架文化企业文化产业发展基单元载体实现产业集团化规模化提高文化产业竞争力重途径通做强做重点国文化企业发展骨干民营文化企业培育外型文化企业形成国民营外资种制文化企业序竞争良性互动发展格局促进文化济健康快速发展第二抓特色文化实施品牌战略培育新济增长点桐庐誉越剧摇篮中国民间剪纸艺术乡越剧品事剪纸四特色文化全省全国定知名度开拓创新特色文化资源通市场运作转化文化资发展成文化产业进形成文化品牌带动旅游相关文化产品消费成新济增长点第三深化文化体制机制改革断增强实力活力充分利非公制济发达社会资金充裕优势降低门槛放宽民营企业办文化准入领域努力形成政府投入社会投入相
结合元化渠道投入机制建立灵活高效文化产品生产营机制断增强企业活力推动文化创新出精品出出效益
4切实加政府资金投入力度确保文化事业费投入增幅低年财政收入增长幅度切实加强图书馆文化馆（站）等基层文化事业单位建设保证公图书馆定数量购书费文化馆(站)定业务费实施积极财政政策程中部分国债资金基层文化设施建设带动资金配套投入 出台优惠政策鼓励社会力量参基层文化建设文化市场费改税应确定适例返文化部门落实完善文化济政策支持基层文化发展充分利财政税收等济杠杆引导资金投调整文化布局支持基层文化建设事业建设费安排应基层文化建设项目倾斜鼓励社会力量文化事业进行公益性捐赠进步拓宽基层文化单位筹资渠道
5加强政策法规建设力度基层文化建设提供法律保障制定建立社区乡镇文化员队伍具体办法包括资格认定确定等级等建立制定相关标准利社区乡镇辖区资金设备理优势制定优惠政策采取效措施动员辖区单位参社区文化建设促进资源享保证财政预算基层文化建设投入年增加基础着重加政策基层文化建设扶持力度坚持谁投资谁受益社会投资文化项目建设规定享受优惠政策公益性文化设施建设相关配套项目实行行政划拨指标优先安排投资公益性文化设施建设企业税收予优惠精神物质予奖励等等通政府引导政策扶持市场化运作断吸引社会资基层文化建设投资完善基层文化建设元化融资体系确保基层文化建设钱办事时树立文化观念充分调动整合辖区单位已文化设施资源形成社区乡镇辖区单位文化设施联动基层文化活动阵实现资源享文化建发展
6充分发挥文化馆站辅导培训功前基层文化建设中群众业余文艺演出队发挥作业余文艺演出团队普遍存着需加强理提高水问题文化馆站作政府设立公益性事业单位应业余文艺演出团队辅导培训作项重务举办种类型培训班讲座等进行集中辅导开展宜制宜分散辅导等帮助断提高水
总社会转型期迫切需先进文化整合调节种社会力量社会矛盾全面建设康社会进程中伴着新型工业化开启伴着产业结构优化升级伴着社会义市场济体制完善必然出现元文化碰撞特济成分组织形式利益关系业方式等样化趋势进步加剧思想观念价值取生活方式势必出现样化趋容易诱发义拜金义享乐义利义迫切需先进文化发挥导作理想域阶层利益求社会心理群
联结整合起改革发展稳定提供强凝聚力创造力社会协调力全体民始终保持积极精神状态必须根精神文化需求新特点断扩文化生活空间满足求知致富需求重文求乐需求际关系谐需求生活环境优美需求价值实现需求着力点加强文化建设通弘扬先进文化扶持益文化改造落文化抵制腐朽文化断满足民群众日益增长精神文化需求通力促进群众文化文学艺术新闻出版广播电视等文化事业断繁荣文化产业跨越式发展进步繁荣活跃文化市场够民群众喜闻乐见文化产品文化服务广泛进入精神文化生活领域努力民群众文化利益维护发展实现促进社会义济政治文化建设谐社会建设全面发展
参考文献：
[1] 文化部国家计委财政部关进步加强基层文化建设指导意见2002．
[2] 张佑．发挥财政职作 促进基层文化发展．中国文化报 200581
[3] 郑永富．群众文化理学．浙江民出版社1994．
[4] 徐家良．公行政学基础．浙江学出版社2001．
[5] 李晓明．探索加强基层文化建设效途径．南方网讯200319
[6] 中浙江省委关加快建设文化省决定2005．
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关加强基层文化建设思考—教育教学
加强基层文化建设思考
基层文化建设中国先进文化建设重方面推动先进生产力发展重素实现广民群众根利益重方面基层文化建设社会义文化事业基础基层文化工作水高低质量坏衡量民族文化素质重标志加强基层文化建设仅提高群众文化素质满足群众日益增长精神需求客观求搞基层思想政治工作维护社会稳定重手段政府历高度重视基层文化建设新形势充分发挥文化教育引导激励功形成万众心创新业社会氛围全面推进康社会建设构建谐社会具重意义文加强基层文化事业建设进行粗浅探讨
基层文化建设现状分析
基层文化建设指基层民群众进行满足身精神文化生活需目文学艺术中心文化活动文化工作文化事业包括农村文化社区文化校园文化企业文化等涉文艺科普体育教育娱乐等文化生活方面基层文化极广泛极丰富社会文化现象类社会生活精神生活重组成部分
十五区关部门高度重视社会义精神文明建设力加强文化工作城乡基层文化设施状况较改善文化生活进步丰富力促进济社会发展桐庐县说文化事业费占全县财政总支出例逐年提高2001年⒈622002年⒈662003年⒉17建成标志前乡镇（街道）文化基础设施基标准东海明珠工程11占乡镇（街道）总数846村级文化设施（包括图书室老年活动室等）341842行政村设活动室总面积25000方米社区建三室（阅览室图书室综合活动室）数量占7778目前基层文化建设较薄弱特农村文化建设总体薄弱环节严重滞济社会发展尤济欠发达区偏远山区文化生活贫乏方愚昧迷信活动抬头腐朽思想蔓延黄赌毒等社会丑恶现象沉滓泛起少数方非法宗教活动猖獗影响社会稳定基层政权建设存方面问题：
1方领导基层文化建设重性认识够基层委政府文化工作认识程度高低程度决定基层文化工作发展基层领导文化建设够重视领导注重招商引资指标否完成忽视文化建设做法定程度影响基层文化工作开展
2基层文化建设政策法规健全缺乏必保障措施基层文化组织机构完善功弱桐庐县说全县36名文化员约半数专职专干甚根没干文化工作目前文化员编制转入乡镇基层文化活动费员编制法工作存着意性队伍建立缺乏法规指导
3投入足然困扰基层文化建设发展济状况差异基层文化事业投入差异济困难区基层文化建设费没保障文化基础设施健全图书馆藏书足缺乏购书费设备老化影响事业发展
4基层文化发展衡前基层文化设施建设衡活动开展衡领导重视济条件区设施建设活动开展济条件差区发展较慢集镇建设中新区旧区发展衡区注意新城建设新建区设施建设忽略旧城中文化设施改造提高更加旧区新区设施建设方面差距
5文化资源享缺乏配套扶持政策社区单位部资源社区群众开放实现资源享满足广民需求完善社区功推进社区建设重举措目前方面缺乏资金补偿税收优惠等配套扶持政策进步调动辖区单位积极性
6基层文化工作队伍完全适应现代基层文化建设需开展群众文化活动必须骨干支撑现电视电脑等媒体飞入寻常百姓家群众文化活动日趋冷淡着济潮击部分青年思想钱力挣钱心学民艺部分青年愿意参加群众文化活动认参加文化活动挣钱干白干学没加青壮年口量外流海城市淘金家老弱病残文盲童土户耕作分散爱吹拉弹唱跳骨干愈愈少群众文化新紧缺甚方出现断链现象老年民间艺术骨干常常发出新难寻感叹群众文化骨干组织起更加困难参文化活动普遍存着年龄老化知识水偏低问题整体素质亟提高
二加强基层文化建设措施
综述努力实践三代表重思想创建先进文化提升桐庐文化品位满足老百姓文化体育需促进三文明建设文化工作者需断思考断探索断实践问题笔者认应方面着手进步加强基层文化建设：
1建立效运行机制保证基层文化建设项务落实处必须着眼引导教育着重创新发展着力探索规律建立机制包括建立动力机制激励机制
监督机制投入机制齐抓等机制领导机制基层文化建设列入委政府重议事日程考核机制基层文化建设作精神文明建设考核容激励机制鼓励专业文艺工作者基层群众服务市场运作机制倡导基层文化部门适应市场济形势发展文化产业实现社会效益济效益双赢基层文化建设注入新活力
2市文化农村文化统筹协调实施推进城乡文化体化发展重点特色工程桐庐县历史悠久文荟萃美丽富春山水孕育姿彩文化艺术必须结合桐庐文理环境研究利历史文化景观文化古推陈出新全面建设康社会新阶段仅繁荣城市文化繁荣农村文化面基层面群众出实招创特色城乡文化体化发展惠千家万户着重围绕市文化抓提升农村文化强基础城乡统筹抓互动求重点抓三方面工作：第市文化抓提升文化城市灵魂精神折射出城市文精神体现着城市综合实力发展潜力力提升文化品位桐庐理环境出发江滨公园建造艺术雕文化艺术长廊桐庐物头叶浅予施肩吾姚夔等桐庐山水旅游城市更加充满诗情画意更艺术品位更历史深感第二农村文化强基础农村需文化文化需农村创建巩固东海明珠工程抓手拓展文化阵进步加强农村文化基阵基队伍基活动容基活动方式建设理作农村文化建设强基础关键第三城乡统筹抓互动力整合城乡文化资源实现优势互补充分利种文化资源开发拓展文化消费市场促进城市文化乡常乡断加农村辐射力度带动农村文化通展演调演等方式进城常进城城市文化交流融合中进步弘扬特色突现性促进繁荣发展
3实施增强文化生产力重点产业工程文化产业建设发挥文化济发展中动力作济文化发展中支撑作重手段强区域竞争力外增国际竞争力重举措桐庐山清水秀环境优美船江中游画里行样环境里着生活环境质量求旅游业娱乐业会展业等文化产业会长足发展笔者认着重抓三方面：第构建文化产业发展框架文化企业文化产业发展基单元载体实现产业集团化规模化提高文化产业竞争力重途径通做强做重点国文化企业发展骨干民营文化企业培育外型文化企业形成国民营外资种制文化企业序竞争良性互动发展格局促进文化济健康快速发展第二抓特色文化实施品牌战略培育新济增长点桐庐誉越剧摇篮中国民间剪纸艺术乡越剧品事剪纸四特色文化全省全国定知名度开拓创新特色文化资源通市场运作转化文化资发展成文化产业进形成文化品牌带动旅游相关文化产品消费成新济增长点第三深化文化体制机制改革断增强实力活力充分利非公制济发达社会资金充裕优势降低门槛放宽民营企业办文化准入领域努力形成政府投入社会投入相
结合元化渠道投入机制建立灵活高效文化产品生产营机制断增强企业活力推动文化创新出精品出出效益
4切实加政府资金投入力度确保文化事业费投入增幅低年财政收入增长幅度切实加强图书馆文化馆（站）等基层文化事业单位建设保证公图书馆定数量购书费文化馆(站)定业务费实施积极财政政策程中部分国债资金基层文化设施建设带动资金配套投入 出台优惠政策鼓励社会力量参基层文化建设文化市场费改税应确定适例返文化部门落实完善文化济政策支持基层文化发展充分利财政税收等济杠杆引导资金投调整文化布局支持基层文化建设事业建设费安排应基层文化建设项目倾斜鼓励社会力量文化事业进行公益性捐赠进步拓宽基层文化单位筹资渠道
5加强政策法规建设力度基层文化建设提供法律保障制定建立社区乡镇文化员队伍具体办法包括资格认定确定等级等建立制定相关标准利社区乡镇辖区资金设备理优势制定优惠政策采取效措施动员辖区单位参社区文化建设促进资源享保证财政预算基层文化建设投入年增加基础着重加政策基层文化建设扶持力度坚持谁投资谁受益社会投资文化项目建设规定享受优惠政策公益性文化设施建设相关配套项目实行行政划拨指标优先安排投资公益性文化设施建设企业税收予优惠精神物质予奖励等等通政府引导政策扶持市场化运作断吸引社会资基层文化建设投资完善基层文化建设元化融资体系确保基层文化建设钱办事时树立文化观念充分调动整合辖区单位已文化设施资源形成社区乡镇辖区单位文化设施联动基层文化活动阵实现资源享文化建发展
6充分发挥文化馆站辅导培训功前基层文化建设中群众业余文艺演出队发挥作业余文艺演出团队普遍存着需加强理提高水问题文化馆站作政府设立公益性事业单位应业余文艺演出团队辅导培训作项重务举办种类型培训班讲座等进行集中辅导开展宜制宜分散辅导等帮助断提高水
总社会转型期迫切需先进文化整合调节种社会力量社会矛盾全面建设康社会进程中伴着新型工业化开启伴着产业结构优化升级伴着社会义市场济体制完善必然出现元文化碰撞特济成分组织形式利益关系业方式等样化趋势进步加剧思想观念价值取生活方式势必出现样化趋容易诱发义拜金义享乐义利义迫切需先进文化发挥导作理想域阶层利益求社会心理群
联结整合起改革发展稳定提供强凝聚力创造力社会协调力全体民始终保持积极精神状态必须根精神文化需求新特点断扩文化生活空间满足求知致富需求重文求乐需求际关系谐需求生活环境优美需求价值实现需求着力点加强文化建设通弘扬先进文化扶持益文化改造落文化抵制腐朽文化断满足民群众日益增长精神文化需求通力促进群众文化文学艺术新闻出版广播电视等文化事业断繁荣文化产业跨越式发展进步繁荣活跃文化市场够民群众喜闻乐见文化产品文化服务广泛进入精神文化生活领域努力民群众文化利益维护发展实现促进社会义济政治文化建设谐社会建设全面发展
参考文献：
[1] 文化部国家计委财政部关进步加强基层文化建设指导意见2002．
[2] 张佑．发挥财政职作 促进基层文化发展．中国文化报 200581
[3] 郑永富．群众文化理学．浙江民出版社1994．
[4] 徐家良．公行政学基础．浙江学出版社2001．
[5] 李晓明．探索加强基层文化建设效途径．南方网讯200319
[6] 中浙江省委关加快建设文化省决定2005．
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