新星农场改革发展工作汇报
场移交县委县政府场改革发展工作十分关心重视特新届县委县政府领导班子场项工作予力支持帮助特事关职工利益等民生建设方面做量工作场干部职工感受县委县政府关怀农场发展前景充满信心2014年场工农业总产值10780万元中第产业32304万元（种植业2590万元养殖业6404万元）第二产业61996万元（工业22万元建筑业61776万元）第三产业1350万元岗职工均年工资收入20400元 均纯收入7050元（包括营济收入）2013年增长82015年场均纯收入计划年7050元基础增加775元达7825元计划增长11
第农场概况
历史革场成立1956年5月先隶属**省农垦总局**农垦总局**省农垦总局兵团时期**军区生产建设兵团三师三团建场命破帝国义国济封锁新中国发展种植橡胶2005年场成立**橡胶集团总公司新星分公司（2009年入金江分公司）2008年12月场实行政企分开社企分离改革场做存续农场**橡胶集团总公司新星分公司彻底分离2010年6月场成立新星**投资限公司做优化土资源进行次创业台2010年底新星**投资限公司合作开发项目划转隶属**农垦中南集团投资公司2011年2月28日场做**农垦属化改革试点单位移交**县政府理
二口机构情况全场现总口121734600户职职工2011年前823
减少年底549场部现11科室（办行政办财务科发改科国土科劳动工资科计生办工会营济办武装部物业办）正处级2副处级1科室干部32勤杂员6生产队干部17理员38
基层现8作业区59生产队
直属单位4医院物业办离退办胶厂
三土情况场原土总面积1139亩属化理前划入农垦总公司海胶集团中南投资公司新星投资公司新星**投资公司优质土56万亩目前场现土58万亩中居民点工矿178266亩道路605亩水域2725亩国林1926383亩占土97781亩县政府收回土182595亩耕44487亩（耕面积历史数实际仅779亩分布6场队）园1591176亩农场利土面积1591176亩中职工承包营996454亩外承包594722亩绝数职工承包块均较偏远零散面积1020亩间具开发价值土约6000亩
第二年改革发展情况
新届县委县政府场改革稳定发展工作十分重视县委王昱正书记次场进行调研听取场干部职工场改革发展征求意见县政府符兰县长场改革发展工作次召开专题会议研究部署场改革发展民生工作场步改革稳定发展奠定基础
改革发展方面
新届县委县政府领导班子缺乏配套改革政策支持条件创新工作思路新星农场改革发展纳入全县规划统筹推进
加快改革理工作针前场改革中存
问题年底成立新星农场改革领导组针性成立十工作组县领导组长开展场顶层设计土理社会职理等项改革工作目前工作正紧锣密鼓进行逐项序推进
二场产业发展职工增收做项重工作狠抓落实场产业发展规划已完成初稿县委县政府举全县力广泛征求部门场产业规划意见目前正根部门提出意见进行完善久正式出台年初县委县政府场职工增收工作纳入全县盘棋成立新星农场职工增收工作组员业培训额信贷等方面农场职工增收工作进行扶持目前该项工作正进行中时针场没发展项目问题目前已落实场银公司万公司合作项目立项报备工作
三断建立完善基层组织机构员配备
——基层原作业区组建社会理站县委关心支持已场部7作业区成立8社会事务理站区设站配置5名工作员月补贴10001400元等劳务费负责代理类社会事务等填补基层单位理空白时社站成立支部生产队员进行理
——招聘基层居民点保洁员年场基层作业区生产队（包括直属单位）等64居民点配备1名保洁员负责居民点环境卫生清洁工作64名保洁员已年6月份正职岗缓解基层生产队环境卫生脏乱差问题
四新星农场派出已完成整建制移交工作
二民生方面
（）解决场干部职工工资偏低问题场原工资水普遍偏低2011
年正式移交已4年没提高工资遇新届县委县政府体贴民情高度重视年底解决场干部职工工资偏低问题级干部职工工资遇普遍提高干部职工反响较
（二）县财政投入资金约500万元时期陆续解决场部花园住宅区部分方没路灯明问题完成二区作业区队七队等单位8单位饮水项目等改善场部分民生问题
（三）整合场医疗资源保持场医务员工资减前提重新安排25名医务员县医疗单位业增加职工收入场社区医疗服务中心建设提议事日程目前正进行选址证
（四）县民宗局县扶贫办等先投资250余万元解决2场队农田水利设施1场队饮水困难问题
（五）机关老区直属单位棚户区改造已重新启动目前正进行前期准备工作
第三社会理情况
场作整体企业性质具备社会性质移交方理场仅仅着企业营义务实际负担着繁重社会理职社会职工作问题资金投入足员薄弱
场现社会职民政教育公安3项理已移交县民政府理外场目前担负着全场12000劳动业理社区理服务公卫生基医疗安全生产计划生育扶贫城镇理道路建设维护环境保护社保动物防疫社会治安综合治理等等30项根财务科提供数场年社会职工作实际支出1380万元（包括员工资费）年场社会职工作预计1780万元（包括员工资费）
场目前省财政拨付改革扶持资金年少量土租金收入外已没济源资金十分困难
2008年开始场根改革求职员律出进机关科室员减少绝数社会事务理事项专门机构名义说项社会事务均兼职时科室工作务繁重基暇兼顾便专门机构员少工作力心场计生办仅2基层没配置专门员负责全场12000境开发区众宾馆酒店等商铺计生工作显势孤力薄处疲奔命状态社会事务工作国土科仅1办仅1财务2行政办3中1名信访干部等等开展项社会事务活动显艰难
第四存问题建议
场改革发展存问题
（）顶层设计尚未完成场属化理改革中实行先移交理事先没开展顶层设计造成场改革发展工作摸着石头河场步改革开展社企分开样设置科学效营机制体制等等顶层设计工作目前处审批阶段
（二）产业发展尚未起步目前场作企业没项目马时场产业化规划没正式出台正面着发展压力
（三）现员足场2008年阶段改革程中种种原员出进造成场部门工作力量相较薄弱专业缺乏开展工作困难问题均制约着农场发展必须快解决
（四）民生问题欠帐
场历年存着职工饮水难行路难住房难问题
饮水难方面场59队期县政府投资解决8生产队饮水问题生产队存着饮水难问题年县计划投资1000万元解决场区七区15生产队饮水难问题（尚未实施）2015年资金困难原没新解决场生产队饮水难投资计划
行路难方面目前场尚103公里长道路没硬化中七区四队五队等四条公司6公里长省已达建设计划政府配套资金足法开工
场存着住房难问题统计场目前696户群众住危房中户口场海胶职工场职工子女
二社保问题历年场存着断保漏保名等类员124名年事已高达退休年龄员续保场缺乏相应资金建议省委省政府针垦区普遍存问题进行调研解决部分员续保问题
（五）土划转工作进度缓慢目前县甚垦区理存着条块分割互隶属现象导致土划转工作步调致工作进展缓慢场移交政府理4年土尚未完成划转工作琼垦改办发〔2013〕6号**省国营新星农场整建制移交**黎族苗族治县民政府补充协议书中约定中南集团划转1579亩土新星农场事项尚未落实外场海胶集团61宗土尚未明确界线吊**林业公司八村林场等单位1418615亩土尚存着争议等
建议：县政府省农垦总局联合组成工作组移交协议书约定土划转容进行办理县政府海胶集团总公司联合组成工作组场海胶集团金江分公司土问题进行清理解决县单位土争议县政府成立工作组逐步进行解决
二关农垦方理关系发展建议
（）发展规划规合垦区农场方政府行政理目前尚统先济社会发展规划方面进行规合垦区农场济社会发展规划纳入市县政府统协调制订避免出现政出门甚规划相互突情况影响发展
（二）推进农垦企业化剥离农场社会理职改革中省政府进步加投入加强政府购买公服务资金支持前中央省委求深化农垦改革进步推进农场企业化改革求政府社会理职种合适方式接企业说事财政收入尚富裕市县说疑吃力讨工作建议省委省政府加财政资金投入切身帮助贫困市县开展剥离企业社会职工作
第五场步工作
深化场改革工作快落实场顶层设计土理环境卫生整治社会保障社会理职等等十组工作进步深化改革断完善机制体制改革加强企业理资金员力量促进场社会济发展
二加快产业化发展工作抓场产业化规划完善出台时争取级支持出台扶持场产业化发展优惠政策争取年银万等公司合作项目马六区六队八队九队三区三队四队等基层单位纳入全县乡村旅游项目
三加强职工营济理促进职工增收场年县委县政府支持投入部分资金职工发展营济工作进行扶持
通技术交流种养员开展培训工作提升职工营济理水增加职工收入
四抓机关（直属）棚户区改造项目建设
20**年5月20日
文香网httpwwwxiangdangnet
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场移交县委县政府场改革发展工作十分关心重视特新届县委县政府领导班子场项工作予力支持帮助特事关职工利益等民生建设方面做量工作场干部职工感受县委县政府关怀农场发展前景充满信心2014年场工农业总产值10780万元中第产业32304万元（种植业2590万元养殖业6404万元）第二产业61996万元（工业22万元建筑业61776万元）第三产业1350万元岗职工均年工资收入20400元 均纯收入7050元（包括营济收入）2013年增长82015年场均纯收入计划年7050元基础增加775元达7825元计划增长11
第农场概况
历史革场成立1956年5月先隶属**省农垦总局**农垦总局**省农垦总局兵团时期**军区生产建设兵团三师三团建场命破帝国义国济封锁新中国发展种植橡胶2005年场成立**橡胶集团总公司新星分公司（2009年入金江分公司）2008年12月场实行政企分开社企分离改革场做存续农场**橡胶集团总公司新星分公司彻底分离2010年6月场成立新星**投资限公司做优化土资源进行次创业台2010年底新星**投资限公司合作开发项目划转隶属**农垦中南集团投资公司2011年2月28日场做**农垦属化改革试点单位移交**县政府理
二口机构情况全场现总口121734600户职职工2011年前823
减少年底549场部现11科室（办行政办财务科发改科国土科劳动工资科计生办工会营济办武装部物业办）正处级2副处级1科室干部32勤杂员6生产队干部17理员38
基层现8作业区59生产队
直属单位4医院物业办离退办胶厂
三土情况场原土总面积1139亩属化理前划入农垦总公司海胶集团中南投资公司新星投资公司新星**投资公司优质土56万亩目前场现土58万亩中居民点工矿178266亩道路605亩水域2725亩国林1926383亩占土97781亩县政府收回土182595亩耕44487亩（耕面积历史数实际仅779亩分布6场队）园1591176亩农场利土面积1591176亩中职工承包营996454亩外承包594722亩绝数职工承包块均较偏远零散面积1020亩间具开发价值土约6000亩
第二年改革发展情况
新届县委县政府场改革稳定发展工作十分重视县委王昱正书记次场进行调研听取场干部职工场改革发展征求意见县政府符兰县长场改革发展工作次召开专题会议研究部署场改革发展民生工作场步改革稳定发展奠定基础
改革发展方面
新届县委县政府领导班子缺乏配套改革政策支持条件创新工作思路新星农场改革发展纳入全县规划统筹推进
加快改革理工作针前场改革中存
问题年底成立新星农场改革领导组针性成立十工作组县领导组长开展场顶层设计土理社会职理等项改革工作目前工作正紧锣密鼓进行逐项序推进
二场产业发展职工增收做项重工作狠抓落实场产业发展规划已完成初稿县委县政府举全县力广泛征求部门场产业规划意见目前正根部门提出意见进行完善久正式出台年初县委县政府场职工增收工作纳入全县盘棋成立新星农场职工增收工作组员业培训额信贷等方面农场职工增收工作进行扶持目前该项工作正进行中时针场没发展项目问题目前已落实场银公司万公司合作项目立项报备工作
三断建立完善基层组织机构员配备
——基层原作业区组建社会理站县委关心支持已场部7作业区成立8社会事务理站区设站配置5名工作员月补贴10001400元等劳务费负责代理类社会事务等填补基层单位理空白时社站成立支部生产队员进行理
——招聘基层居民点保洁员年场基层作业区生产队（包括直属单位）等64居民点配备1名保洁员负责居民点环境卫生清洁工作64名保洁员已年6月份正职岗缓解基层生产队环境卫生脏乱差问题
四新星农场派出已完成整建制移交工作
二民生方面
（）解决场干部职工工资偏低问题场原工资水普遍偏低2011
年正式移交已4年没提高工资遇新届县委县政府体贴民情高度重视年底解决场干部职工工资偏低问题级干部职工工资遇普遍提高干部职工反响较
（二）县财政投入资金约500万元时期陆续解决场部花园住宅区部分方没路灯明问题完成二区作业区队七队等单位8单位饮水项目等改善场部分民生问题
（三）整合场医疗资源保持场医务员工资减前提重新安排25名医务员县医疗单位业增加职工收入场社区医疗服务中心建设提议事日程目前正进行选址证
（四）县民宗局县扶贫办等先投资250余万元解决2场队农田水利设施1场队饮水困难问题
（五）机关老区直属单位棚户区改造已重新启动目前正进行前期准备工作
第三社会理情况
场作整体企业性质具备社会性质移交方理场仅仅着企业营义务实际负担着繁重社会理职社会职工作问题资金投入足员薄弱
场现社会职民政教育公安3项理已移交县民政府理外场目前担负着全场12000劳动业理社区理服务公卫生基医疗安全生产计划生育扶贫城镇理道路建设维护环境保护社保动物防疫社会治安综合治理等等30项根财务科提供数场年社会职工作实际支出1380万元（包括员工资费）年场社会职工作预计1780万元（包括员工资费）
场目前省财政拨付改革扶持资金年少量土租金收入外已没济源资金十分困难
2008年开始场根改革求职员律出进机关科室员减少绝数社会事务理事项专门机构名义说项社会事务均兼职时科室工作务繁重基暇兼顾便专门机构员少工作力心场计生办仅2基层没配置专门员负责全场12000境开发区众宾馆酒店等商铺计生工作显势孤力薄处疲奔命状态社会事务工作国土科仅1办仅1财务2行政办3中1名信访干部等等开展项社会事务活动显艰难
第四存问题建议
场改革发展存问题
（）顶层设计尚未完成场属化理改革中实行先移交理事先没开展顶层设计造成场改革发展工作摸着石头河场步改革开展社企分开样设置科学效营机制体制等等顶层设计工作目前处审批阶段
（二）产业发展尚未起步目前场作企业没项目马时场产业化规划没正式出台正面着发展压力
（三）现员足场2008年阶段改革程中种种原员出进造成场部门工作力量相较薄弱专业缺乏开展工作困难问题均制约着农场发展必须快解决
（四）民生问题欠帐
场历年存着职工饮水难行路难住房难问题
饮水难方面场59队期县政府投资解决8生产队饮水问题生产队存着饮水难问题年县计划投资1000万元解决场区七区15生产队饮水难问题（尚未实施）2015年资金困难原没新解决场生产队饮水难投资计划
行路难方面目前场尚103公里长道路没硬化中七区四队五队等四条公司6公里长省已达建设计划政府配套资金足法开工
场存着住房难问题统计场目前696户群众住危房中户口场海胶职工场职工子女
二社保问题历年场存着断保漏保名等类员124名年事已高达退休年龄员续保场缺乏相应资金建议省委省政府针垦区普遍存问题进行调研解决部分员续保问题
（五）土划转工作进度缓慢目前县甚垦区理存着条块分割互隶属现象导致土划转工作步调致工作进展缓慢场移交政府理4年土尚未完成划转工作琼垦改办发〔2013〕6号**省国营新星农场整建制移交**黎族苗族治县民政府补充协议书中约定中南集团划转1579亩土新星农场事项尚未落实外场海胶集团61宗土尚未明确界线吊**林业公司八村林场等单位1418615亩土尚存着争议等
建议：县政府省农垦总局联合组成工作组移交协议书约定土划转容进行办理县政府海胶集团总公司联合组成工作组场海胶集团金江分公司土问题进行清理解决县单位土争议县政府成立工作组逐步进行解决
二关农垦方理关系发展建议
（）发展规划规合垦区农场方政府行政理目前尚统先济社会发展规划方面进行规合垦区农场济社会发展规划纳入市县政府统协调制订避免出现政出门甚规划相互突情况影响发展
（二）推进农垦企业化剥离农场社会理职改革中省政府进步加投入加强政府购买公服务资金支持前中央省委求深化农垦改革进步推进农场企业化改革求政府社会理职种合适方式接企业说事财政收入尚富裕市县说疑吃力讨工作建议省委省政府加财政资金投入切身帮助贫困市县开展剥离企业社会职工作
第五场步工作
深化场改革工作快落实场顶层设计土理环境卫生整治社会保障社会理职等等十组工作进步深化改革断完善机制体制改革加强企业理资金员力量促进场社会济发展
二加快产业化发展工作抓场产业化规划完善出台时争取级支持出台扶持场产业化发展优惠政策争取年银万等公司合作项目马六区六队八队九队三区三队四队等基层单位纳入全县乡村旅游项目
三加强职工营济理促进职工增收场年县委县政府支持投入部分资金职工发展营济工作进行扶持
通技术交流种养员开展培训工作提升职工营济理水增加职工收入
四抓机关（直属）棚户区改造项目建设
20**年5月20日
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