**县2018年脱贫攻坚春季攻势
工作安排意见（讨稿）
全面贯彻落实省委省政府2018年脱贫攻坚春季攻势行动县脱贫攻坚指挥部安排部署全县级部门精准扶贫精准脱贫线组织发动场脱贫攻坚春季攻势集中力量春季脱贫攻坚第仗特制定工作意见
春季攻势重行动
结合季节特点年脱贫攻坚春季攻势重点开展三行动：基础设施建设三提升行动危房改造建设行动特色产业培育行动集中全县力量紧盯作战目标整合作战资源办批利前利长远事实事实施批落生根扶贫项目高标准高质量完成年度脱贫攻坚目标发起强势进攻
（）基础设施建设攻势
基础设施建设三提升交通方面实施村组通水泥路水利方面实施安全饮水巩固提升电力方面实施然村通动力电县财政局负责建立融资台实行省级统贷县级承贷省级贴息县级办法便解决筹融资问题县交通局负责实施村组通水泥路建设工作计划总投资3558万元完成通组公路78条712公里
县水利局计划总投资33214万元重点解决3镇水源水质问题做供水工程消毒设备更新部分村级网改造输水道铺设水入户工程等工作县电力局已确保拟退出贫困村全部实现电力入户率达100基础继续加农网改造升级工程计划投资152698万元实施10千伏农网工程配套脱贫攻坚项目28项新建改造10千伏线路2884千米安装配变77台新建改造04千伏线路2227千米县发改局省市发改委接元月底前完成三提升工作方案编制工作工代赈项目建设计划总投资1331万元（工代赈资金121万元建设单位筹121万元）5贫困村进行改造村道路261公里灌溉配套工程
（二）危房改造搬迁攻势
县住建局作危房改造批牵头实施部门元月底前确定年度危改工作计划具体户严格省市时间节点求6月底前完成建设务7月底前完成工程验收10月底前全部入住确保全年危房改造务圆满完成时积极督促指导镇（办中心）做资料收集整理建设阶段做重点环节督促检查确保房屋维修改造符合相应规定求房屋建设保质保量
（三）特色产业培育攻势
县农牧局围绕培育产业三产融合体带动技术帮扶推广模式政策保障六方面负责抓全县产业扶贫工作加快培育市场体户施策力贫困群众动员起创业没力贫困群众鼓励龙头企业类合作组织中产业链参产业实现业建立稳固利益联结机制帮助群众拓宽增收渠道稳定增收二补齐产业布局短板南菜北果塬区畜布局制宜天齐酒庄二三产融合发展示范带动抓手推动贫困区三产融合发展三培育扶持农业产业化龙头企业农民专业合作社等新型营体充分发挥带动作巩固提升818家新型农业营体25市级现代农业示范园基础年完成4家市级农业园区4市级龙头企业建设务四建立紧密利益联结机制农民生产企业加工品牌造等环节联结起培育天齐酒庄阳光果蔬市场池阳古城池阳绿农电商瑞洁食菌带动贫困抱团取暖切入点抓**臻泰苗木花卉桃沟村**托两典型带动贫困群众脱贫致富
县三变改革办公室负责全县三变改革工作充分发挥三变改革推动农村集体济发展作已完成三变改革村做续体制机制完善产业项目发展工作正实施三变改革村积极学鉴先进验杜绝重形式轻质量
切实提高三变改革实效走高质量发展路子抓学组织举办三变改革专题培训重点面农村三变改革抄盘手深入学领会三变改革精髓实质结合县实际快摸索出条适合**实际三变改革路二抓试点针2017年确定示范点明确领导包抓开展解剖麻雀式分析研究理清思路重点围绕三变改革模式进行包装总结升级改造总结推广鲁桥三变+产业扶贫模式基础胆实践积极探索认真总结县三变改革种发展模式三变改革脱贫攻坚优势特色产业发展农村电子商务苗木花卉基建设订单农业绿色发展等工作紧密结合起特三变改革壮村级集体济做深入研究思考总结县鲜明特点做法力促县三变改革工作全市形成更影响力
二关前工作
安排国家考核省实开展工作三方面：省际交叉考核考核组1月3日—4日省级层面工作5日抽县区开展考核二国家第三方评估评估组5日开始县展开实调查评估三国家组织新华社分社开展交叉暗访调研省少2县机抽取定乡村户进行实调查解脱贫攻坚责落实政策落实工作落实等情况查问题发现典型
统筹做前脱贫攻坚配合国家考核工作需做项工作：
深刻领会中央精准脱贫攻坚战新部署新求十九中央济工作会议中央农村工作会议全国扶贫开发工作会议赢脱贫攻坚战提出许新求镇（办中心）县脱贫攻坚领导组成员单位组织干部认真学十九中央济工作会议中央农村工作会议全国扶贫开发工作会议全面系统学扶贫思想深化理解武装头脑指导实践推动工作做四深刻领会深刻领会脱贫攻坚正确方牢记初心命深刻领会脱贫攻坚战已取决定性进展重判断坚定信心决心深刻领会脱贫攻坚面艰巨务增强忧患意识深刻领会扶贫领域存突出问题确保工作实效
二提前谋划2018年贫困户脱贫贫困村退出滚动计划年县委县政府继续14镇（办中心）八批12部门签订年度减贫责书踪务完成情况镇（办中心）严格**县脱贫攻坚工作领导组办公室关报2018年度脱贫计划通知（三脱贫办发〔2017〕第218号）文件求认真组织研判搞摸底调查结合辖区建档立卡贫困口动态调整工作2017年脱贫攻坚务完成情况2018年脱贫务明确落实村户避免年贫困村退出贫困户脱贫方面出现应退未退应留未留现象发生贫困户安全住房未建成未入住安全饮水未解决
出现算账脱贫数字脱贫贫困村退出硬性指标达标等情况县脱贫攻坚领导组成员单位积极配合镇（办中心）做贫困村退出贫困户脱贫等工作
三分类施策确保贫困户贫困村项指标全部达标八批基思路制宜户村分类施策县住建局县农牧局县社局县教育局县卫计局县林业局县民政局县残联等部门确保项扶贫惠农政策落实生根输血造血融贫困群众脚脱贫路子越走越宽县住建局严格落实危房改造项目资金分解务明确时限完成贫困群众危房改造务县农牧局确保年计划退出贫困村贫困户户群众1稳定增收产业项目县社局负责落实项业扶贫政策实现业脱贫户目标县教育局负责落实教育扶贫政策确保贫困户中贫辍学县卫计局负责落实健康扶贫政策确保户病致贫家庭解享受健康扶贫政策进步提高健康扶贫满意度县林业局负责落实生态扶贫政策县民政局负责落实兜底保障政策贫困群众做应保保县残联负责落实残疾补贴等项政策位残疾感受政策温暖县水利局负责保障贫困村贫困户安全饮水全部达标
县交通局负责做县域通村（沥青）水泥路建设工作县电力局负责做贫困村贫困户生产生活电保障
四动作切实扶贫领域作风专项治理做细做实赢脱贫攻坚战必须赢作风攻坚战国务院扶贫开发领导组明确2018年作脱贫攻坚作风建设年集中力量解决扶贫领域存责落实位工作措施精准工作作风扎实资金理规范形式义官僚义腐败等突出问题全县级单位统思想提高认识开展加强工作纪律转变工作作风专项活动重性紧迫性深刻剖析找准前工作纪律工作作风建设方面存问题顽疾立行立改实际行动树立员干部队伍良形象脱贫攻坚作场战役作风保障前提县委组织部负责落实全县扶贫干部作风建设工作出台相关文件进步规范扶贫干部工作作风县委宣传部负责做全县扶贫领域作风建设宣传工作县纪委成立扶贫领域专项督导组定期全县扶贫领域突出问题进行督导检查时县委县政府领导县脱贫攻坚领导组办公室报督查情况处理结果县审计局县财政局会县扶贫办负责做全县扶贫资金监督理项目资金
五心系基层做年底前扶贫线干部慰问工作贯彻落实总书记关关心支持基层线扶贫干部重指示精神期国务院扶贫开发领导组印发关开展扶贫慰问调研活动通知（国开发〔2017〕14号）切实贯彻落实文件精神县脱贫攻坚领导组成员带队包抓镇村慰问调研慰问驻村干部乡村扶贫干部听取基层干部群众扶贫领域改进作风意见建议总结先进典型发现困难问题研究策措施线工作扶贫干部加油鼓劲鼓舞士气教育引导线扶贫干部正确繁重务疏导干部情绪化解干部怨气叮嘱帮扶干部国家考核期间坚持驻村岗切实做帮扶项工作
六开展村容村貌户容户貌环境卫生整治活动镇（办中心）部门春节期间广泛开展村容村貌户容户貌环境卫生整治活动通力宣传积极动员四支队伍镇村干部社会界力量集中时间深入贫困户家中房前屋进行彻底清扫镇（办中心）部门契机力宣传扶贫项惠民政策进步提升贫困群众政策知晓率获感镇村集中辖区干道村村外冬季积存类环境卫生进行集中整治全县通村容村貌户容户貌环境卫生整治活动民群众营造良生活环境干净整洁卫生新春佳节
七严明纪律切实提高考核评估暗访期间项纪律求
国家考核第三方评估新华社暗访已省全面展开全县级部门高度重视切实全面抓工作保持工作中断避免等考考嫌疑国家考核停止放松脱贫攻坚工作推进二严守考核纪律绝违反考核规纪律三切忌犯低级错误全省局抹黑踪考核评估组暗访组名顶群众谈话考核评估员顶牛等四策略解释权考核发现疑似问题事实说话证支撑佐证
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**县2018年脱贫攻坚春季攻势
工作安排意见（讨稿）
全面贯彻落实省委省政府2018年脱贫攻坚春季攻势行动县脱贫攻坚指挥部安排部署全县级部门精准扶贫精准脱贫线组织发动场脱贫攻坚春季攻势集中力量春季脱贫攻坚第仗特制定工作意见
春季攻势重行动
结合季节特点年脱贫攻坚春季攻势重点开展三行动：基础设施建设三提升行动危房改造建设行动特色产业培育行动集中全县力量紧盯作战目标整合作战资源办批利前利长远事实事实施批落生根扶贫项目高标准高质量完成年度脱贫攻坚目标发起强势进攻
（）基础设施建设攻势
基础设施建设三提升交通方面实施村组通水泥路水利方面实施安全饮水巩固提升电力方面实施然村通动力电县财政局负责建立融资台实行省级统贷县级承贷省级贴息县级办法便解决筹融资问题县交通局负责实施村组通水泥路建设工作计划总投资3558万元完成通组公路78条712公里
县水利局计划总投资33214万元重点解决3镇水源水质问题做供水工程消毒设备更新部分村级网改造输水道铺设水入户工程等工作县电力局已确保拟退出贫困村全部实现电力入户率达100基础继续加农网改造升级工程计划投资152698万元实施10千伏农网工程配套脱贫攻坚项目28项新建改造10千伏线路2884千米安装配变77台新建改造04千伏线路2227千米县发改局省市发改委接元月底前完成三提升工作方案编制工作工代赈项目建设计划总投资1331万元（工代赈资金121万元建设单位筹121万元）5贫困村进行改造村道路261公里灌溉配套工程
（二）危房改造搬迁攻势
县住建局作危房改造批牵头实施部门元月底前确定年度危改工作计划具体户严格省市时间节点求6月底前完成建设务7月底前完成工程验收10月底前全部入住确保全年危房改造务圆满完成时积极督促指导镇（办中心）做资料收集整理建设阶段做重点环节督促检查确保房屋维修改造符合相应规定求房屋建设保质保量
（三）特色产业培育攻势
县农牧局围绕培育产业三产融合体带动技术帮扶推广模式政策保障六方面负责抓全县产业扶贫工作加快培育市场体户施策力贫困群众动员起创业没力贫困群众鼓励龙头企业类合作组织中产业链参产业实现业建立稳固利益联结机制帮助群众拓宽增收渠道稳定增收二补齐产业布局短板南菜北果塬区畜布局制宜天齐酒庄二三产融合发展示范带动抓手推动贫困区三产融合发展三培育扶持农业产业化龙头企业农民专业合作社等新型营体充分发挥带动作巩固提升818家新型农业营体25市级现代农业示范园基础年完成4家市级农业园区4市级龙头企业建设务四建立紧密利益联结机制农民生产企业加工品牌造等环节联结起培育天齐酒庄阳光果蔬市场池阳古城池阳绿农电商瑞洁食菌带动贫困抱团取暖切入点抓**臻泰苗木花卉桃沟村**托两典型带动贫困群众脱贫致富
县三变改革办公室负责全县三变改革工作充分发挥三变改革推动农村集体济发展作已完成三变改革村做续体制机制完善产业项目发展工作正实施三变改革村积极学鉴先进验杜绝重形式轻质量
切实提高三变改革实效走高质量发展路子抓学组织举办三变改革专题培训重点面农村三变改革抄盘手深入学领会三变改革精髓实质结合县实际快摸索出条适合**实际三变改革路二抓试点针2017年确定示范点明确领导包抓开展解剖麻雀式分析研究理清思路重点围绕三变改革模式进行包装总结升级改造总结推广鲁桥三变+产业扶贫模式基础胆实践积极探索认真总结县三变改革种发展模式三变改革脱贫攻坚优势特色产业发展农村电子商务苗木花卉基建设订单农业绿色发展等工作紧密结合起特三变改革壮村级集体济做深入研究思考总结县鲜明特点做法力促县三变改革工作全市形成更影响力
二关前工作
安排国家考核省实开展工作三方面：省际交叉考核考核组1月3日—4日省级层面工作5日抽县区开展考核二国家第三方评估评估组5日开始县展开实调查评估三国家组织新华社分社开展交叉暗访调研省少2县机抽取定乡村户进行实调查解脱贫攻坚责落实政策落实工作落实等情况查问题发现典型
统筹做前脱贫攻坚配合国家考核工作需做项工作：
深刻领会中央精准脱贫攻坚战新部署新求十九中央济工作会议中央农村工作会议全国扶贫开发工作会议赢脱贫攻坚战提出许新求镇（办中心）县脱贫攻坚领导组成员单位组织干部认真学十九中央济工作会议中央农村工作会议全国扶贫开发工作会议全面系统学扶贫思想深化理解武装头脑指导实践推动工作做四深刻领会深刻领会脱贫攻坚正确方牢记初心命深刻领会脱贫攻坚战已取决定性进展重判断坚定信心决心深刻领会脱贫攻坚面艰巨务增强忧患意识深刻领会扶贫领域存突出问题确保工作实效
二提前谋划2018年贫困户脱贫贫困村退出滚动计划年县委县政府继续14镇（办中心）八批12部门签订年度减贫责书踪务完成情况镇（办中心）严格**县脱贫攻坚工作领导组办公室关报2018年度脱贫计划通知（三脱贫办发〔2017〕第218号）文件求认真组织研判搞摸底调查结合辖区建档立卡贫困口动态调整工作2017年脱贫攻坚务完成情况2018年脱贫务明确落实村户避免年贫困村退出贫困户脱贫方面出现应退未退应留未留现象发生贫困户安全住房未建成未入住安全饮水未解决
出现算账脱贫数字脱贫贫困村退出硬性指标达标等情况县脱贫攻坚领导组成员单位积极配合镇（办中心）做贫困村退出贫困户脱贫等工作
三分类施策确保贫困户贫困村项指标全部达标八批基思路制宜户村分类施策县住建局县农牧局县社局县教育局县卫计局县林业局县民政局县残联等部门确保项扶贫惠农政策落实生根输血造血融贫困群众脚脱贫路子越走越宽县住建局严格落实危房改造项目资金分解务明确时限完成贫困群众危房改造务县农牧局确保年计划退出贫困村贫困户户群众1稳定增收产业项目县社局负责落实项业扶贫政策实现业脱贫户目标县教育局负责落实教育扶贫政策确保贫困户中贫辍学县卫计局负责落实健康扶贫政策确保户病致贫家庭解享受健康扶贫政策进步提高健康扶贫满意度县林业局负责落实生态扶贫政策县民政局负责落实兜底保障政策贫困群众做应保保县残联负责落实残疾补贴等项政策位残疾感受政策温暖县水利局负责保障贫困村贫困户安全饮水全部达标
县交通局负责做县域通村（沥青）水泥路建设工作县电力局负责做贫困村贫困户生产生活电保障
四动作切实扶贫领域作风专项治理做细做实赢脱贫攻坚战必须赢作风攻坚战国务院扶贫开发领导组明确2018年作脱贫攻坚作风建设年集中力量解决扶贫领域存责落实位工作措施精准工作作风扎实资金理规范形式义官僚义腐败等突出问题全县级单位统思想提高认识开展加强工作纪律转变工作作风专项活动重性紧迫性深刻剖析找准前工作纪律工作作风建设方面存问题顽疾立行立改实际行动树立员干部队伍良形象脱贫攻坚作场战役作风保障前提县委组织部负责落实全县扶贫干部作风建设工作出台相关文件进步规范扶贫干部工作作风县委宣传部负责做全县扶贫领域作风建设宣传工作县纪委成立扶贫领域专项督导组定期全县扶贫领域突出问题进行督导检查时县委县政府领导县脱贫攻坚领导组办公室报督查情况处理结果县审计局县财政局会县扶贫办负责做全县扶贫资金监督理项目资金
五心系基层做年底前扶贫线干部慰问工作贯彻落实总书记关关心支持基层线扶贫干部重指示精神期国务院扶贫开发领导组印发关开展扶贫慰问调研活动通知（国开发〔2017〕14号）切实贯彻落实文件精神县脱贫攻坚领导组成员带队包抓镇村慰问调研慰问驻村干部乡村扶贫干部听取基层干部群众扶贫领域改进作风意见建议总结先进典型发现困难问题研究策措施线工作扶贫干部加油鼓劲鼓舞士气教育引导线扶贫干部正确繁重务疏导干部情绪化解干部怨气叮嘱帮扶干部国家考核期间坚持驻村岗切实做帮扶项工作
六开展村容村貌户容户貌环境卫生整治活动镇（办中心）部门春节期间广泛开展村容村貌户容户貌环境卫生整治活动通力宣传积极动员四支队伍镇村干部社会界力量集中时间深入贫困户家中房前屋进行彻底清扫镇（办中心）部门契机力宣传扶贫项惠民政策进步提升贫困群众政策知晓率获感镇村集中辖区干道村村外冬季积存类环境卫生进行集中整治全县通村容村貌户容户貌环境卫生整治活动民群众营造良生活环境干净整洁卫生新春佳节
七严明纪律切实提高考核评估暗访期间项纪律求
国家考核第三方评估新华社暗访已省全面展开全县级部门高度重视切实全面抓工作保持工作中断避免等考考嫌疑国家考核停止放松脱贫攻坚工作推进二严守考核纪律绝违反考核规纪律三切忌犯低级错误全省局抹黑踪考核评估组暗访组名顶群众谈话考核评估员顶牛等四策略解释权考核发现疑似问题事实说话证支撑佐证
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