电力行业审计中应注意环节
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审计署实施电力行业审计摸家底揭隐患促发展总体指导思想搞电力行业审计抓住行业特点会计信息真实性企业资产质量重营决策重违法违纪着眼注意方面问题：
火电生产吃煤耗表现：
(1)加煤炭采购成业够直接采购原燃料专门设立三产企业增加道采购环节三产企业加价购买二采取职工集资入股注册企业业签订委托代购合采购业务业购销部门职工承担职工集资入股注册企业定期定期业开具收款发票三工厂购买煤炭程中原煤生产企业相互勾结中吃回扣等四发电企业煤炭销售贩子签订合前达成成文返款约定方收取现金
(2)加发电煤炭消耗量虚报煤炭运输途中损耗增加消耗成二火电生产程中编造耗煤计量记录虚报煤炭消耗量然套取现金发放职工少数贪污私分等
二水电生产吃费水电生产企业然没煤炭消耗发电设备资产检验维护修理折旧等虚增成费办三产企业电计量列入电厂生产理电等审计应关注重方面
三供电部门吃线损出售私营企业电量记销售量记入线路损耗销售收入转入帐外二销售办集体企业三产企业电量记销售量记入线路损耗销售收入转入帐外存放办集体企业三产企业列收列支设立
金库符合国家规定开支三电力企业部职工出资成立参股企业偿低价供电增加线路损耗转入四出售正式发票体企业居民户隐瞒销售收入电量挤入线路损耗五转供电环节重复计算线路损耗六完成级达线路损耗控制指标超额完成利润指标保证效益工资足额提取少计线路损耗方面间接吃线路损耗等等 建议审计中加强线路损耗核实
四三产企业吃业三产企业业关系清相互利电力行业较普遍存问题体现方面：(1) 房屋设备场业偿予收取低存款利息折旧率费交三产(2) 部名义偿予生产营周转资金等(3)生产营业务业生产营紧密相关项目业检查维修安装采购基建交三产营工程物资交注册三产工程物资供应单位采购低购高卖业虚增成转移利润中参分配(4) 业电网输变电站工程(高额核定预算成)交三产承包转包施工单位中吃差三产获取利益中种名义取隐形收入(5) 假报废真转移实际够国发电设备等资产报废国企业职工等份出资’’注册集体企业生产营分配利润 (6) 完发电企业营理善济效益低营亏损’’等口进行注销然注册股份制企业国变成私(7) 电力企业领导等少数职工方清理整顿停产关闭电厂注册集资企业利国家电力企业输变供电等优先条件利润流入(8) 国电力单位济效益特企业改制机会实行全部职工买断工龄等办法先职工行业单位
规定’’获取出资资金职工电力关职员单位外部关系单位原业单位成立股份限公司职工控股原电力业单位机器设备作评估定少量股份低估资产价值计算股份国企业100％控股变成足轻重股东造成国资产形流失问题次审计中审计员重视研究
五城农网改吃工料虚报工程量领工资进行贪污私分二项目列城农网改造项目虚**农网改造预算支出进行转移三没改造改造没位列报改造工程四城网改造中(方法)虚报材料理费工费三产单位返回业工资奖金红利等等五企业领导亲友基建工程承建资格证书利特殊关系承包工程转包施工单位转包获取高额利润中吃回扣六国家投资城农网改造确定工费定额高电力部门施工中偷工减料中吃短缺
六财务公司吃存贷审计应关注：(1)否挪巨额存贷款资金实际进入股票市场(2)核实存存款买卖股票巨额委托贷款投资进入股票市场买卖股票买卖股票获取收益帐外列收列支设置金库贪污私分等行(3)买卖股票造成巨额亏损作帐务反映虚报营成果业绩骗取荣誉奖金导致企业资产严重实等等(4)营贷款转委托贷款表面转移风险实际转移利息收入(5)委托贷款转营贷款承担包袱造成良资产
时核实：(1)财务公司拆出资金长期法收回甚法院判决执行位造成巨额损失(2)财务公司企业贷款担保否发生重济纠纷连带责承担担保损失(3)财务公司利原属证券营业部开户买卖股票赚取利润资金存放属证券营业部设置金库进行贪污私分
(4)客户串通生产营资金买卖股票获取利润入帐核算(5)财务公司应付款利息支出应付帐款委托存款利息营费营业支出等科目延伸查实相关电力单位金库贪污私分等违法违纪行(6)财务公司属证券营业部已转2002年末挂应付资金原(7)新办企业效益较注销企业资产处置进行帐务处理企业带重影响变卖资产收入设置金库(8)财务公司否企业重组程中 拨付属资金资金划入属单位通属单位买卖股票进行帐外营活动转移资金等行
七综合性问题勾通 (1)重组整合等改制程中清产核资报批核减帐务处理等问题 (2)城市公建设附加费收入等问题(3)根集团公司资金运动轨迹踪项资金延伸关省市区电力公司受资单位核实截留挪通属单位回转集团公司帐外帐户属企业甚国外帐户等情况(4)审计企业否存某项目设备采购等名义资金转移境外购买机器设备长期位形成济损失(5)电力宗物资采购审计根国际国质产产品价格线索核实否存高价采购低质产品回扣存放帐外贪污行等(6)审计企业否存盲目决策投资收益低甚收益造成严重损失浪费严重亏损控股企业合会计报表造成巨额资产实时根决策会议原始记录落实决策者应承担具体责(7)审计企业否存外投资列挂债权科目投资收益存放帐外设置金库进行转移贪污私分等
八关注五性问题(1)逃废债务情况量电费欠代免供电单位应收帐款中良资产达
70％欠收电费达亿元甚十亿元巨额济损失作帐务处理形成潜亏(2)电力建设基金收入转作电费收入少收电力建设基金保证电费收入指标完成套取工效挂钩工资粉饰企业领导政绩(3)电力设计院监理公司业两块牌子套班子国集体性质量业收取费扩成费支出转移收入资金等问题(4)户破产倒闭转移资金设立金库外勾结方抵债物品入帐核算种理核销债权长期挂帐形成帐外资产(5)应摊应列成费损失规定列帐包袱责移造成潜亏损导致资产负债损益实（作者单位：审计署**特派办）
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审计署实施电力行业审计摸家底揭隐患促发展总体指导思想搞电力行业审计抓住行业特点会计信息真实性企业资产质量重营决策重违法违纪着眼注意方面问题：
火电生产吃煤耗表现：
(1)加煤炭采购成业够直接采购原燃料专门设立三产企业增加道采购环节三产企业加价购买二采取职工集资入股注册企业业签订委托代购合采购业务业购销部门职工承担职工集资入股注册企业定期定期业开具收款发票三工厂购买煤炭程中原煤生产企业相互勾结中吃回扣等四发电企业煤炭销售贩子签订合前达成成文返款约定方收取现金
(2)加发电煤炭消耗量虚报煤炭运输途中损耗增加消耗成二火电生产程中编造耗煤计量记录虚报煤炭消耗量然套取现金发放职工少数贪污私分等
二水电生产吃费水电生产企业然没煤炭消耗发电设备资产检验维护修理折旧等虚增成费办三产企业电计量列入电厂生产理电等审计应关注重方面
三供电部门吃线损出售私营企业电量记销售量记入线路损耗销售收入转入帐外二销售办集体企业三产企业电量记销售量记入线路损耗销售收入转入帐外存放办集体企业三产企业列收列支设立
金库符合国家规定开支三电力企业部职工出资成立参股企业偿低价供电增加线路损耗转入四出售正式发票体企业居民户隐瞒销售收入电量挤入线路损耗五转供电环节重复计算线路损耗六完成级达线路损耗控制指标超额完成利润指标保证效益工资足额提取少计线路损耗方面间接吃线路损耗等等 建议审计中加强线路损耗核实
四三产企业吃业三产企业业关系清相互利电力行业较普遍存问题体现方面：(1) 房屋设备场业偿予收取低存款利息折旧率费交三产(2) 部名义偿予生产营周转资金等(3)生产营业务业生产营紧密相关项目业检查维修安装采购基建交三产营工程物资交注册三产工程物资供应单位采购低购高卖业虚增成转移利润中参分配(4) 业电网输变电站工程(高额核定预算成)交三产承包转包施工单位中吃差三产获取利益中种名义取隐形收入(5) 假报废真转移实际够国发电设备等资产报废国企业职工等份出资’’注册集体企业生产营分配利润 (6) 完发电企业营理善济效益低营亏损’’等口进行注销然注册股份制企业国变成私(7) 电力企业领导等少数职工方清理整顿停产关闭电厂注册集资企业利国家电力企业输变供电等优先条件利润流入(8) 国电力单位济效益特企业改制机会实行全部职工买断工龄等办法先职工行业单位
规定’’获取出资资金职工电力关职员单位外部关系单位原业单位成立股份限公司职工控股原电力业单位机器设备作评估定少量股份低估资产价值计算股份国企业100％控股变成足轻重股东造成国资产形流失问题次审计中审计员重视研究
五城农网改吃工料虚报工程量领工资进行贪污私分二项目列城农网改造项目虚**农网改造预算支出进行转移三没改造改造没位列报改造工程四城网改造中(方法)虚报材料理费工费三产单位返回业工资奖金红利等等五企业领导亲友基建工程承建资格证书利特殊关系承包工程转包施工单位转包获取高额利润中吃回扣六国家投资城农网改造确定工费定额高电力部门施工中偷工减料中吃短缺
六财务公司吃存贷审计应关注：(1)否挪巨额存贷款资金实际进入股票市场(2)核实存存款买卖股票巨额委托贷款投资进入股票市场买卖股票买卖股票获取收益帐外列收列支设置金库贪污私分等行(3)买卖股票造成巨额亏损作帐务反映虚报营成果业绩骗取荣誉奖金导致企业资产严重实等等(4)营贷款转委托贷款表面转移风险实际转移利息收入(5)委托贷款转营贷款承担包袱造成良资产
时核实：(1)财务公司拆出资金长期法收回甚法院判决执行位造成巨额损失(2)财务公司企业贷款担保否发生重济纠纷连带责承担担保损失(3)财务公司利原属证券营业部开户买卖股票赚取利润资金存放属证券营业部设置金库进行贪污私分
(4)客户串通生产营资金买卖股票获取利润入帐核算(5)财务公司应付款利息支出应付帐款委托存款利息营费营业支出等科目延伸查实相关电力单位金库贪污私分等违法违纪行(6)财务公司属证券营业部已转2002年末挂应付资金原(7)新办企业效益较注销企业资产处置进行帐务处理企业带重影响变卖资产收入设置金库(8)财务公司否企业重组程中 拨付属资金资金划入属单位通属单位买卖股票进行帐外营活动转移资金等行
七综合性问题勾通 (1)重组整合等改制程中清产核资报批核减帐务处理等问题 (2)城市公建设附加费收入等问题(3)根集团公司资金运动轨迹踪项资金延伸关省市区电力公司受资单位核实截留挪通属单位回转集团公司帐外帐户属企业甚国外帐户等情况(4)审计企业否存某项目设备采购等名义资金转移境外购买机器设备长期位形成济损失(5)电力宗物资采购审计根国际国质产产品价格线索核实否存高价采购低质产品回扣存放帐外贪污行等(6)审计企业否存盲目决策投资收益低甚收益造成严重损失浪费严重亏损控股企业合会计报表造成巨额资产实时根决策会议原始记录落实决策者应承担具体责(7)审计企业否存外投资列挂债权科目投资收益存放帐外设置金库进行转移贪污私分等
八关注五性问题(1)逃废债务情况量电费欠代免供电单位应收帐款中良资产达
70％欠收电费达亿元甚十亿元巨额济损失作帐务处理形成潜亏(2)电力建设基金收入转作电费收入少收电力建设基金保证电费收入指标完成套取工效挂钩工资粉饰企业领导政绩(3)电力设计院监理公司业两块牌子套班子国集体性质量业收取费扩成费支出转移收入资金等问题(4)户破产倒闭转移资金设立金库外勾结方抵债物品入帐核算种理核销债权长期挂帐形成帐外资产(5)应摊应列成费损失规定列帐包袱责移造成潜亏损导致资产负债损益实（作者单位：审计署**特派办）
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