没规矩 成方圆
——学中国产组工作条例（试行）中国产方委员会工作条例课讲稿
***
2018年1月11日
位学员家十八总书记会议讲话考察调研规矩词总提次提出严守政治纪律政治规矩排首位置没规矩成方圆2015年1月13日十八届中央纪委五次全会总书记进步提出政治规矩词强调守纪律讲规矩摆更加重位置2016年1月举行十八届中央纪委六次全会总书记指出坚持原敢抓敢立明规矩’破潜规’工作做出全面保障
前段时间哈尔滨市委木兰县委求全体员加强中国产组工作条例（试行）中国产方委员会工作条例学作名员干部两条例进行深入细致学天结合学体会日常工作情况家讲次课什方委员会工作条例什组工作条例二者关系工作什影响贯彻落实两条例等四方面说妥方请家批评指正
关中国产组工作条例（试行）
（）什中国产组工作条例（试行）
没规矩成方圆认中国产组工作条例（试行）目前组工作高准中国产组工作条例(试行)8章39条组设立职责组织原议事决策等做出规范监督检查责追究提出明确求组工作方面基法规组设立运行总总遵循中国产组工作条例(试行)制定实施进步规范组工作加强改善领导更发挥领导核心作巩固执政位提高执政力具十分重意义时组工作制度化规范化重保障
（二）中国产组工作条例(试行)意义
1填补法规空白
组制度国情出发创造项重制度1945年七正式建立革命建设改革历史时期发挥重作历撤销恢复曲折历史正反两方面历史验证明什时候重视组建设发挥组作事业利发展什时候忽视组建设弱化组作事业会遇困难甚挫折
重项制度长期章3条文作原规定外直未出台专门法规进行规范缺乏具体制度遵循组设立统成员配备致职责明确议事决策规范等问题制约组作充
分发挥
十八中央高度重视加强组建设十八届三中全会重改革举措实施规划(2014—2020年)中央法规制定工作五年规划纲(2013—2017年)等明确求抓紧制定组工作条例2016年5月29日中央政治局召开会议审议通中国产组工作条例(试行)条例出台填补法规空白进步规范组工作加强改善领导提高执政力更发挥总揽全局协调方领导核心作具十分重意义
2 着眼严治确保制度层面完善
前组存着抓业务抓建手硬手软问题没承担起严治责风廉政建设体责没落实严治方针导致单位员领导干部违法违纪现象时发生
中国产组工作条例(试行)颁布执行严治第步严治说底制度层面断完善制度治第章总中坚持全面严治章法规开展工作落实组治责列组工作应遵循四原中外履行风廉政建设体责造成严重果追究关组成员责系列制度出台实员权力关进制度笼子终身问责制员干部敬畏守住制度底线截目前全国组86万员数已超
8000万说组组成细胞肩负着理员完成国家交务重理细胞直接关系形象命完成俗话说没规矩成方圆前协调推进四全面战略布局必须牢牢坚持领导建设放更加突出位置进步完善组制度提高组工作制度化规范化程序化水
次出台条例明确规定组应认真履行严治责加强单位建设领导落实建工作责制组书记应履行抓建第责职责组成员根分工抓职责范围建设工作组应认真履行风廉政建设体责支持纪检监察机构履行监督责认真履行严治责造成单位组织软弱涣散建工作削弱履行风廉政建设体责造成严重果应追究关组成员责
条例规定组成员应加强思想政治建设坚定理想信念严守政治纪律政治规矩严格落实中央关改进工作作风密切联系群众项规定坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风严格遵守员领导干部廉洁政关规定觉接受组织员群众监督
3理组基组成确保组序运行
组作组织必然组织运作组织构成组织运作中注意事项等组工作条例中进行说明形成条例中重五组织原：第组
织原组必须坚决执行中央级组织指示决定坚决维护中央权威确保中央政治畅通五原中重点条例求必须服中央决定级组织指示决定确保中央路线方针政策贯彻落实第二组织原建立健全组批准设立组织请示报告工作制度样组工作确保序运行避免出现混乱情况第三组织原组关重问题做出决定应根需充分征求机关直属单位组织单位员群众意见重情况应时进行通报条体现组织运作民集中制群众中群众中第四组织原组实行集体领导制度属组职责范围事项职责范围事项应少数服数组成员集体讨决定样组成员认真执行组集体决定勇担敢负责切实履行职责避免独断准行第五组织原说组名义发布者报文件发表文章组成员代表组讲话报告应事先组集体讨者传批审递传批审递组成员署名发表工作关文章应事先组审定者组书记批准组书记批准样保证组议事规程序
4符合实际具强操作性
次出台条例分8章39条包括总分附3板块专家普遍认条例明确量明确细化量细化具强针性操作性
：针实践中组设立条件够明确范围够统程序够规范等情况条例组设立作规范明确设立条件设立范围设立审批体设立程序：考虑章组职责规定较原实践中组职责单位领导班子职责常出现交叉条例组职责作进步明确特重问题应组讨决定等作列举细化便实践中操作强化组政治领导责发挥方局保落实作条例设定领导制度请示报告制度备案制度组书记述职制度考核制度列席会议制度等突出组坚定政治立场维护政治原保证政治方方面责
贯彻民集中制条例明确细化组决策程序组落实集体领导原完善议事决策程序提出明确求强调属组职责范围事项组成员集体讨决定规定组作出重决策般应调查研究基础提出方案充分听取方面意见进行风险评估合法合规性审查集体讨决定
组工作条例制定实施加强改善领导提高执政力更发挥总揽全局协调方领导核心作确保始终成中国特色社会义事业坚强领导核心具十分重意义项工作生活中定认真学关条例坚持贴实际贴生活贴群众创新形式载体探索方法手段贯彻条例容严格律扩工作覆盖面影响力做名合格
产员
二 关中国产方委员会工作条例
（） 什中国产方委员会工作条例
方委制度执政治国重组织制度统筹推进国家治理体系治理力现代化协调推进四全面战略布局始终坚持加强领导发挥总揽全局协调方领导作中中央印发中国产方委员会工作条例（试行）4章33条加强改善方委领导发挥重作促进执政目标实现体现出中央坚持问题导贯革新精神突出方委全面严治政治责健全方委发挥领导核心作制度基础完善方委运行机制新形势做方委工作提供基遵循进步加强改进方委工作提高执政力领导水具十分重作
（二） 中国产方委员会工作条例意义
第方面全面推进中央特志提出四全面战略布局方委负重责条例发布利推进四全面战略布局实施落实四战略布局首先全面建设实现康社会目标康目标实现快完成务谁完成？然级组织带头推动全全国力量实现
第二方面全面深化改革现改革属深水期触矛盾包括触方中央矛盾方
部门领域间矛盾委处改革攻坚深水区中心位制度规范委领导需国家制定工作条例进行安排部署中国产方委员会工作条例实施新形势做方委工作提供基遵循
第三方面全面提高方委拒腐防变力解决反腐倡廉问题条例提出形成想贪贪敢贪政治环境次方委条例首次提出遏制贪欲拒绝金钱拜金义限制权利通方委条例制度规定领导干部行减少领导干部散漫
学贯彻落实中国产方委员会工作条例定强化方委政治意识局意识核心意识齐意识真正扛起全面严治责工作条例指出方委员会必须始终思想政治行动中央保持高度致坚决贯彻执行中央决策部署级组织决定坚决维护中央权威方工作部署必须贯彻中央精神前提求方委站稳政治立场严守政治纪律政治规矩条生命线坚决维护中央权威确保政令畅通
三二者关系
组工作条例方委员会工作条例相辅相成缺组工作条例组工作方面基法规组设立运行总总遵循方委员
会工作条例前提基础确保方工作序进行方委员会工作条例全面落实严治求加强改进方委员会工作提高执政力领导水组工作条例基保障确保组工作稳定开展
两条例颁布实施中央着眼加强新时期委组工作推进全面严治重举措做组工作提供基遵循制度保障新修订实施中国产组工作条例（试行）组设立职责组织原议事决策等作出全面规范监督检查责追究提出明确求组工作方面部基础法规组设立运行总总遵循组成员学贯彻两条例学贯彻十九十八十八届三中四中五中全会精神学贯彻章等重法规结合起进步增强章规意识推动形成遵规矩守纪律良政治生态
组成员深刻理解准确握两条例精神实质丰富涵努力学深悟透学致功夫全面正确贯彻执行奠定坚实思想基础深刻理解发挥组领导核心作根求着力提高政治思想组织作风领导力切实抓两条例贯彻落实学贯彻两条例作重政治务列入两学做学教育组中心组学重容率先垂范带头学切实营造学条例条例浓厚氛围断提高条例
做建工作力水 进步提高县委组工作制度化规范化实效化水
中央颁布中国产组工作条例（试行）中国产方委员会工作条例构建系统完善工作规提升方委（组）执政力领导水提供重保障确保始终成中国特色社会义坚强领导核心起着重作
四贯彻落实两条例
（）做二条例坚定执行者
贯彻落实两条例关键身作敢担勇负责严实精神两条例执行落实
1 坚持履责担责
切实担负全面严治监督责学贯彻两条例作项重政治务抓广泛宣传教育推动贯彻执行引导员干部觉遵守严格律时刻两条例牢记心中体现行动
2 坚持严抓严
坚持严标准求融入干部日常教育监督理中全面严中推动落实坚持深化中形成惯坚持铁律干部铁腕抓作风严实认真较真顶风违纪贪污腐化严查处作乱作缓作严问责努力营造风清气正发展环境进步扎紧织密制度笼子公开透明制度规范权力运行位导激励干事工作
3 坚持警律
带头严格执行两条例时时处处事事高标准严求觉接受监督坚决守住底线特两条例求点点滴滴做起事节做起
（二）化心外化行
日常工作言贯彻落实两条例必须做认识更深刻行动更扎实真正纪律释放出沉潜力量
1 知义
原原学两条例熟知义更形成化心外化行思想觉行动觉标准树起纪律严起规矩立起
2 知行
两条例目标方重领会实质必须逐条掌握容做知行
3 知责
两条例加强员干部队伍理监督组履行体监督责重容紧密结合两学做教育查处群众身边四风腐败问题专项行动积极支持监察机关履职责切实纪律严起立起
（三）强化责意识落实监督责
1提高责意识
牢固树立责意识认清责责具体化形成实实工作务
2 增强担意识
干事敢担强化严格求干部负责理念关键时刻敢站出坚决正风腐败现象作斗争
3 强化规意识
建立健全制度体系做制度权事身作带头严格执行制度制度规范权制度约束制度约束家身边朋友制度加强理切实两条例落实实际工作中
通次讲课认家应该坚定信念坚决走坚定理想信念产安身立命方委言坚持立公执政民坚定中国特色社会义道路信理信制度信非面前旗帜鲜明风浪考验面前畏惧种诱惑面前理想坚定团结带领方广员干部群众实现中华民族伟复兴中国梦努力奋斗必须维护局贯彻落实两工作条例方委必须坚持全国盘棋思想牢固树立局观念全局意识紧紧围绕局时时服局处处服务局必须坚持中央提倡坚决响应中央决定坚决办中央禁止坚决杜绝时善哈尔滨市委工作中央重决策部署衔接起统起木兰实际结合起真正做局重局分忧局添乱
总言学中国产方委员会工作条例中国产组工作条例（试行）国家政治生活中件事产员终身事
立身学贯彻条例契机断提高做新形势方委工作水全面落实四全面战略布局扎实推进两学做团结带领全县广职工时接受民历史检验敬畏期全面建成康社会努力奋斗贡献绵薄力
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——学中国产组工作条例（试行）中国产方委员会工作条例课讲稿
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2018年1月11日
位学员家十八总书记会议讲话考察调研规矩词总提次提出严守政治纪律政治规矩排首位置没规矩成方圆2015年1月13日十八届中央纪委五次全会总书记进步提出政治规矩词强调守纪律讲规矩摆更加重位置2016年1月举行十八届中央纪委六次全会总书记指出坚持原敢抓敢立明规矩’破潜规’工作做出全面保障
前段时间哈尔滨市委木兰县委求全体员加强中国产组工作条例（试行）中国产方委员会工作条例学作名员干部两条例进行深入细致学天结合学体会日常工作情况家讲次课什方委员会工作条例什组工作条例二者关系工作什影响贯彻落实两条例等四方面说妥方请家批评指正
关中国产组工作条例（试行）
（）什中国产组工作条例（试行）
没规矩成方圆认中国产组工作条例（试行）目前组工作高准中国产组工作条例(试行)8章39条组设立职责组织原议事决策等做出规范监督检查责追究提出明确求组工作方面基法规组设立运行总总遵循中国产组工作条例(试行)制定实施进步规范组工作加强改善领导更发挥领导核心作巩固执政位提高执政力具十分重意义时组工作制度化规范化重保障
（二）中国产组工作条例(试行)意义
1填补法规空白
组制度国情出发创造项重制度1945年七正式建立革命建设改革历史时期发挥重作历撤销恢复曲折历史正反两方面历史验证明什时候重视组建设发挥组作事业利发展什时候忽视组建设弱化组作事业会遇困难甚挫折
重项制度长期章3条文作原规定外直未出台专门法规进行规范缺乏具体制度遵循组设立统成员配备致职责明确议事决策规范等问题制约组作充
分发挥
十八中央高度重视加强组建设十八届三中全会重改革举措实施规划(2014—2020年)中央法规制定工作五年规划纲(2013—2017年)等明确求抓紧制定组工作条例2016年5月29日中央政治局召开会议审议通中国产组工作条例(试行)条例出台填补法规空白进步规范组工作加强改善领导提高执政力更发挥总揽全局协调方领导核心作具十分重意义
2 着眼严治确保制度层面完善
前组存着抓业务抓建手硬手软问题没承担起严治责风廉政建设体责没落实严治方针导致单位员领导干部违法违纪现象时发生
中国产组工作条例(试行)颁布执行严治第步严治说底制度层面断完善制度治第章总中坚持全面严治章法规开展工作落实组治责列组工作应遵循四原中外履行风廉政建设体责造成严重果追究关组成员责系列制度出台实员权力关进制度笼子终身问责制员干部敬畏守住制度底线截目前全国组86万员数已超
8000万说组组成细胞肩负着理员完成国家交务重理细胞直接关系形象命完成俗话说没规矩成方圆前协调推进四全面战略布局必须牢牢坚持领导建设放更加突出位置进步完善组制度提高组工作制度化规范化程序化水
次出台条例明确规定组应认真履行严治责加强单位建设领导落实建工作责制组书记应履行抓建第责职责组成员根分工抓职责范围建设工作组应认真履行风廉政建设体责支持纪检监察机构履行监督责认真履行严治责造成单位组织软弱涣散建工作削弱履行风廉政建设体责造成严重果应追究关组成员责
条例规定组成员应加强思想政治建设坚定理想信念严守政治纪律政治规矩严格落实中央关改进工作作风密切联系群众项规定坚决反形式义官僚义享乐义奢靡风严格遵守员领导干部廉洁政关规定觉接受组织员群众监督
3理组基组成确保组序运行
组作组织必然组织运作组织构成组织运作中注意事项等组工作条例中进行说明形成条例中重五组织原：第组
织原组必须坚决执行中央级组织指示决定坚决维护中央权威确保中央政治畅通五原中重点条例求必须服中央决定级组织指示决定确保中央路线方针政策贯彻落实第二组织原建立健全组批准设立组织请示报告工作制度样组工作确保序运行避免出现混乱情况第三组织原组关重问题做出决定应根需充分征求机关直属单位组织单位员群众意见重情况应时进行通报条体现组织运作民集中制群众中群众中第四组织原组实行集体领导制度属组职责范围事项职责范围事项应少数服数组成员集体讨决定样组成员认真执行组集体决定勇担敢负责切实履行职责避免独断准行第五组织原说组名义发布者报文件发表文章组成员代表组讲话报告应事先组集体讨者传批审递传批审递组成员署名发表工作关文章应事先组审定者组书记批准组书记批准样保证组议事规程序
4符合实际具强操作性
次出台条例分8章39条包括总分附3板块专家普遍认条例明确量明确细化量细化具强针性操作性
：针实践中组设立条件够明确范围够统程序够规范等情况条例组设立作规范明确设立条件设立范围设立审批体设立程序：考虑章组职责规定较原实践中组职责单位领导班子职责常出现交叉条例组职责作进步明确特重问题应组讨决定等作列举细化便实践中操作强化组政治领导责发挥方局保落实作条例设定领导制度请示报告制度备案制度组书记述职制度考核制度列席会议制度等突出组坚定政治立场维护政治原保证政治方方面责
贯彻民集中制条例明确细化组决策程序组落实集体领导原完善议事决策程序提出明确求强调属组职责范围事项组成员集体讨决定规定组作出重决策般应调查研究基础提出方案充分听取方面意见进行风险评估合法合规性审查集体讨决定
组工作条例制定实施加强改善领导提高执政力更发挥总揽全局协调方领导核心作确保始终成中国特色社会义事业坚强领导核心具十分重意义项工作生活中定认真学关条例坚持贴实际贴生活贴群众创新形式载体探索方法手段贯彻条例容严格律扩工作覆盖面影响力做名合格
产员
二 关中国产方委员会工作条例
（） 什中国产方委员会工作条例
方委制度执政治国重组织制度统筹推进国家治理体系治理力现代化协调推进四全面战略布局始终坚持加强领导发挥总揽全局协调方领导作中中央印发中国产方委员会工作条例（试行）4章33条加强改善方委领导发挥重作促进执政目标实现体现出中央坚持问题导贯革新精神突出方委全面严治政治责健全方委发挥领导核心作制度基础完善方委运行机制新形势做方委工作提供基遵循进步加强改进方委工作提高执政力领导水具十分重作
（二） 中国产方委员会工作条例意义
第方面全面推进中央特志提出四全面战略布局方委负重责条例发布利推进四全面战略布局实施落实四战略布局首先全面建设实现康社会目标康目标实现快完成务谁完成？然级组织带头推动全全国力量实现
第二方面全面深化改革现改革属深水期触矛盾包括触方中央矛盾方
部门领域间矛盾委处改革攻坚深水区中心位制度规范委领导需国家制定工作条例进行安排部署中国产方委员会工作条例实施新形势做方委工作提供基遵循
第三方面全面提高方委拒腐防变力解决反腐倡廉问题条例提出形成想贪贪敢贪政治环境次方委条例首次提出遏制贪欲拒绝金钱拜金义限制权利通方委条例制度规定领导干部行减少领导干部散漫
学贯彻落实中国产方委员会工作条例定强化方委政治意识局意识核心意识齐意识真正扛起全面严治责工作条例指出方委员会必须始终思想政治行动中央保持高度致坚决贯彻执行中央决策部署级组织决定坚决维护中央权威方工作部署必须贯彻中央精神前提求方委站稳政治立场严守政治纪律政治规矩条生命线坚决维护中央权威确保政令畅通
三二者关系
组工作条例方委员会工作条例相辅相成缺组工作条例组工作方面基法规组设立运行总总遵循方委员
会工作条例前提基础确保方工作序进行方委员会工作条例全面落实严治求加强改进方委员会工作提高执政力领导水组工作条例基保障确保组工作稳定开展
两条例颁布实施中央着眼加强新时期委组工作推进全面严治重举措做组工作提供基遵循制度保障新修订实施中国产组工作条例（试行）组设立职责组织原议事决策等作出全面规范监督检查责追究提出明确求组工作方面部基础法规组设立运行总总遵循组成员学贯彻两条例学贯彻十九十八十八届三中四中五中全会精神学贯彻章等重法规结合起进步增强章规意识推动形成遵规矩守纪律良政治生态
组成员深刻理解准确握两条例精神实质丰富涵努力学深悟透学致功夫全面正确贯彻执行奠定坚实思想基础深刻理解发挥组领导核心作根求着力提高政治思想组织作风领导力切实抓两条例贯彻落实学贯彻两条例作重政治务列入两学做学教育组中心组学重容率先垂范带头学切实营造学条例条例浓厚氛围断提高条例
做建工作力水 进步提高县委组工作制度化规范化实效化水
中央颁布中国产组工作条例（试行）中国产方委员会工作条例构建系统完善工作规提升方委（组）执政力领导水提供重保障确保始终成中国特色社会义坚强领导核心起着重作
四贯彻落实两条例
（）做二条例坚定执行者
贯彻落实两条例关键身作敢担勇负责严实精神两条例执行落实
1 坚持履责担责
切实担负全面严治监督责学贯彻两条例作项重政治务抓广泛宣传教育推动贯彻执行引导员干部觉遵守严格律时刻两条例牢记心中体现行动
2 坚持严抓严
坚持严标准求融入干部日常教育监督理中全面严中推动落实坚持深化中形成惯坚持铁律干部铁腕抓作风严实认真较真顶风违纪贪污腐化严查处作乱作缓作严问责努力营造风清气正发展环境进步扎紧织密制度笼子公开透明制度规范权力运行位导激励干事工作
3 坚持警律
带头严格执行两条例时时处处事事高标准严求觉接受监督坚决守住底线特两条例求点点滴滴做起事节做起
（二）化心外化行
日常工作言贯彻落实两条例必须做认识更深刻行动更扎实真正纪律释放出沉潜力量
1 知义
原原学两条例熟知义更形成化心外化行思想觉行动觉标准树起纪律严起规矩立起
2 知行
两条例目标方重领会实质必须逐条掌握容做知行
3 知责
两条例加强员干部队伍理监督组履行体监督责重容紧密结合两学做教育查处群众身边四风腐败问题专项行动积极支持监察机关履职责切实纪律严起立起
（三）强化责意识落实监督责
1提高责意识
牢固树立责意识认清责责具体化形成实实工作务
2 增强担意识
干事敢担强化严格求干部负责理念关键时刻敢站出坚决正风腐败现象作斗争
3 强化规意识
建立健全制度体系做制度权事身作带头严格执行制度制度规范权制度约束制度约束家身边朋友制度加强理切实两条例落实实际工作中
通次讲课认家应该坚定信念坚决走坚定理想信念产安身立命方委言坚持立公执政民坚定中国特色社会义道路信理信制度信非面前旗帜鲜明风浪考验面前畏惧种诱惑面前理想坚定团结带领方广员干部群众实现中华民族伟复兴中国梦努力奋斗必须维护局贯彻落实两工作条例方委必须坚持全国盘棋思想牢固树立局观念全局意识紧紧围绕局时时服局处处服务局必须坚持中央提倡坚决响应中央决定坚决办中央禁止坚决杜绝时善哈尔滨市委工作中央重决策部署衔接起统起木兰实际结合起真正做局重局分忧局添乱
总言学中国产方委员会工作条例中国产组工作条例（试行）国家政治生活中件事产员终身事
立身学贯彻条例契机断提高做新形势方委工作水全面落实四全面战略布局扎实推进两学做团结带领全县广职工时接受民历史检验敬畏期全面建成康社会努力奋斗贡献绵薄力
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