**区口计生局20**20**年度扶贫开发规划户责工作方案
贯彻落实省扶贫开发规划户责工作部署根广东省农村十五扶贫开发规划中广东省委办公厅广东省民政府办公厅关省扶贫开发规划户责工作实施意见(粤办发[2O**]20号)中茂名市委办公室茂名市民政府办公室关市扶贫开发规划户责工作实施意见(茂办发[20**]22号)精神茂名市茂南区扶贫开发规划户责工作实施方案结合局实际制定实施方案
指导思想
全面贯彻落实十七精神邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持政府导社会参力更生开发扶贫方针统筹规划突出重点完善机制整合资源综合推进思路贫困村贫困户贫困口工作象增加贫困口收入重点推进社会义新农村建设全面建设康社会线实施扶贫开发规划户责战略实行村策户法扶贫方式努力改善贫困村贫困户生产生活条件发展环境加快贫困村贫困户脱贫奔康步伐全面推进区济社会发展新
农村建设
二目标务
目标：20**年开始3年时间通实施扶贫开发规划户责帮扶措施做七确保确保贫困家庭参农村合作医疗保障确保符合条件贫困口纳入低生活保障确保贫困户子女接受义务教育辍学确保考中院校贫困家庭学生利完成学业确保符合条件贫困户劳动力免费参加职业技术培训户少输出1劳动力确保贫困户劳动力学会12门种养技术手工加工技术提高劳动致富技确保帮扶贫困户发展稳定收入业实现稳定脱贫80％帮扶贫困口达年均纯收入2500元帮扶贫困村实现六：坚强领导班子科学发展规划稳定集体收入整洁村容村貌民理制度文明社会风气帮扶贫困村基改变落面貌
帮扶工作务：
1．基础设施建设基完成完善农田水利基础设施建设基达旱涝保收力争然村公路全面实现路面硬底化解决农村饮水安全问题村容村貌逐步美化
2．社会事业发展协助建立完善协助医疗服务体系农村居民全部参加新型合作医疗符合低生活保障条件贫困口全部享低生活保障
3．农业生产稳步发展农业现代化水断提高农业科技广泛推广应特色农业效益农业进步发展农业综合生产力综合济效益农产品市场竞争力明显增强
4．农民收入综合素质明显提高贫困户劳动力普遍接受农业先进技术职业技培训掌握1门致富转移业技80％贫困户户输出1劳动力通农业结构调整贫困村基形成1导产业贫困村农户年均纯收入均递增**％帮扶贫困户年均纯收入递增20％贫困户济收入综合素质明显提高逐步成文化懂技术会营新型农民
5．农村社会谐稳定农民法制观念思想道德水明显提高合法权益保障社会秩序井然群众安居乐业邻里睦相处乡风文明事蔚然成风
三工作求
()核定象建档立卡局帮扶领导组相关员贫困户贫困口情况进行调查核实村务公开栏里张榜公布接受群众监督调查核实确认贫困户家庭口劳动力住房耕山林营项目年均纯收入等基情况进行造册登记做户卡村册建立动态档案实行电脑理建立实时联网监测系统
全省统制发帮扶贫困村贫困户帮扶记录卡局规划户责工作领导组办公室负责理帮扶记录卡分贫困村贫困户驻点口帮扶单位持驻点口帮扶单位进村协镇村完善建档立卡工作根帮扶情况实填写帮扶记录卡村负责贫困户户帮扶单位负责签名作帮扶工作成效评议重局扶贫办公室时记录卡容录入电脑存档更新建立帮扶动态档案
(二)明确职责责扶贫开发规划户责工作务重压力全局帮扶干部认真负起责严格履行职责确保工作利完成
1领导组成员班子成员职责：领导组负责全局扶贫开发工作组织协调督促领导组成员积极推动该项工作开展挂点班子成员帮扶贫困户脱贫负直接责负责制定组织制定贫困户发展计划脱贫措施技术资金项目信息等方面扶持帮扶干部常深入农户解掌握扶贫计划实施进展效果等情况次户予贫困村贫困户具体帮助支持必须帮扶记录卡进行记录实施帮扶工作程中存突出问题时汇报便协调解决
2．务分解：区工作布置局负责山阁镇高车村委会高车村43户贫困低保五保户局领导班子研究决定局机关水政监察队全体干部职工局属支部负责高车村帮扶工作分成9组局班子成员负责组具体情况见务分配表
(三)制宜分类指导规划户责工作制宜分类指导户法求
根贫困户身实际情况条件选准发展项目制订切实行措施想方设法帮助扶持贫困户实现脱贫确保扶持户脱贫户脱贫脱钩达帮扶务重新核进行分类指导已达年均纯收入25OO元家庭列入20**年脱贫数安排责挂户年均纯收入1500—2500元家庭然挂户帮扶达年均纯收入2500元年均纯收入1500元家庭落实应帮扶责重点帮扶加工作力度通三年帮扶年均纯收入达2500元
帮扶工作措施：
1．条件实施劳务输出贫困户年龄45岁
劳动力劳动农业教育扶贫办等部门财政扶持培训项目中分期分批免费进行业技培训掌握技长增加业机会济收入帮扶责劳动力输出意愿贫困户负责联系介绍转移1名劳动力
2．适宜发展种养业农户组织参加种养实技术培训掌握1—2门种养实技术指导户发展1—2种养项目增加收入时发
展项目缺乏生产启动资金贫困户积极协助解决资金问题
3．劳动力相缺乏农户实施智力扶贫推荐子女免费读技工学校中等职业技术学校熟练掌握12门中级职业技脱贫基础劳动力贫困户实行社会救助
4．病灾致贫贫困户实行救助原保障基生活老弱病残致富力贫困户符合条件纳入低保象
5．未列入重点帮扶象贫困户做思想教育工作积极宣传方针政策鼓励支持力更生艰苦奋斗早日实现致富奔康
（四）通力合作扎实推进扶贫开发规划户责工作涉局机关水政监察队支部干部职工加强沟通通力合作认真履行职责进步转变工作作风真抓实干资金技术项目信息等方面扶持帮扶贫困村贫困户时反映工作中出现新情况新问题保证帮扶措施务落实局扶贫开发规划户责工作领导组办公室负责日常协调督促检查工作确保扶贫开发规划户责工作利开展
四保障措施
()提高认识加强领导干部职工讲政治高度充分认识实施规划户责新时期扶贫工作重举措实践科学发展观具体体现坚持实现富裕构建谐社会具体容做规划户责扶贫工作摆重议事日程加强组织领导局成立温志雄组长陈卫莫喜进副组长股室负责成员规划户责工作领导组支部相应成立手挂帅工作领导组建立完善规划户责工作责制切实加强领导加扶贫工作力度保障扶贫工作费加强检查督促规划户责进展情况列入干部职工岗位责制考核容年组织检查考核公布考核结果作干部考核重
(二)加强监督注重实效加强扶贫资金公告公示制度帮扶项目立项前充分听取群众意见进行事前公示项目建成资金情况项目实施质量效益作政务公开村务公开重容进行公示接受群众监督确保扶贫资金效益
(四)督促检查量化考核局成立规划户责工作督查考核工作组制定考核办法建立月报次进度季通报次情况半年集中汇报报告制度定期督查定期考核帮扶走场成效干部职工单位贫困户脱贫脱钩原继续帮扶外局扶贫领导组写出书面检讨时建立奖励机制帮扶工作特单位予表彰
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贯彻落实省扶贫开发规划户责工作部署根广东省农村十五扶贫开发规划中广东省委办公厅广东省民政府办公厅关省扶贫开发规划户责工作实施意见(粤办发[2O**]20号)中茂名市委办公室茂名市民政府办公室关市扶贫开发规划户责工作实施意见(茂办发[20**]22号)精神茂名市茂南区扶贫开发规划户责工作实施方案结合局实际制定实施方案
指导思想
全面贯彻落实十七精神邓理三代表重思想指导深入贯彻落实科学发展观坚持政府导社会参力更生开发扶贫方针统筹规划突出重点完善机制整合资源综合推进思路贫困村贫困户贫困口工作象增加贫困口收入重点推进社会义新农村建设全面建设康社会线实施扶贫开发规划户责战略实行村策户法扶贫方式努力改善贫困村贫困户生产生活条件发展环境加快贫困村贫困户脱贫奔康步伐全面推进区济社会发展新
农村建设
二目标务
目标：20**年开始3年时间通实施扶贫开发规划户责帮扶措施做七确保确保贫困家庭参农村合作医疗保障确保符合条件贫困口纳入低生活保障确保贫困户子女接受义务教育辍学确保考中院校贫困家庭学生利完成学业确保符合条件贫困户劳动力免费参加职业技术培训户少输出1劳动力确保贫困户劳动力学会12门种养技术手工加工技术提高劳动致富技确保帮扶贫困户发展稳定收入业实现稳定脱贫80％帮扶贫困口达年均纯收入2500元帮扶贫困村实现六：坚强领导班子科学发展规划稳定集体收入整洁村容村貌民理制度文明社会风气帮扶贫困村基改变落面貌
帮扶工作务：
1．基础设施建设基完成完善农田水利基础设施建设基达旱涝保收力争然村公路全面实现路面硬底化解决农村饮水安全问题村容村貌逐步美化
2．社会事业发展协助建立完善协助医疗服务体系农村居民全部参加新型合作医疗符合低生活保障条件贫困口全部享低生活保障
3．农业生产稳步发展农业现代化水断提高农业科技广泛推广应特色农业效益农业进步发展农业综合生产力综合济效益农产品市场竞争力明显增强
4．农民收入综合素质明显提高贫困户劳动力普遍接受农业先进技术职业技培训掌握1门致富转移业技80％贫困户户输出1劳动力通农业结构调整贫困村基形成1导产业贫困村农户年均纯收入均递增**％帮扶贫困户年均纯收入递增20％贫困户济收入综合素质明显提高逐步成文化懂技术会营新型农民
5．农村社会谐稳定农民法制观念思想道德水明显提高合法权益保障社会秩序井然群众安居乐业邻里睦相处乡风文明事蔚然成风
三工作求
()核定象建档立卡局帮扶领导组相关员贫困户贫困口情况进行调查核实村务公开栏里张榜公布接受群众监督调查核实确认贫困户家庭口劳动力住房耕山林营项目年均纯收入等基情况进行造册登记做户卡村册建立动态档案实行电脑理建立实时联网监测系统
全省统制发帮扶贫困村贫困户帮扶记录卡局规划户责工作领导组办公室负责理帮扶记录卡分贫困村贫困户驻点口帮扶单位持驻点口帮扶单位进村协镇村完善建档立卡工作根帮扶情况实填写帮扶记录卡村负责贫困户户帮扶单位负责签名作帮扶工作成效评议重局扶贫办公室时记录卡容录入电脑存档更新建立帮扶动态档案
(二)明确职责责扶贫开发规划户责工作务重压力全局帮扶干部认真负起责严格履行职责确保工作利完成
1领导组成员班子成员职责：领导组负责全局扶贫开发工作组织协调督促领导组成员积极推动该项工作开展挂点班子成员帮扶贫困户脱贫负直接责负责制定组织制定贫困户发展计划脱贫措施技术资金项目信息等方面扶持帮扶干部常深入农户解掌握扶贫计划实施进展效果等情况次户予贫困村贫困户具体帮助支持必须帮扶记录卡进行记录实施帮扶工作程中存突出问题时汇报便协调解决
2．务分解：区工作布置局负责山阁镇高车村委会高车村43户贫困低保五保户局领导班子研究决定局机关水政监察队全体干部职工局属支部负责高车村帮扶工作分成9组局班子成员负责组具体情况见务分配表
(三)制宜分类指导规划户责工作制宜分类指导户法求
根贫困户身实际情况条件选准发展项目制订切实行措施想方设法帮助扶持贫困户实现脱贫确保扶持户脱贫户脱贫脱钩达帮扶务重新核进行分类指导已达年均纯收入25OO元家庭列入20**年脱贫数安排责挂户年均纯收入1500—2500元家庭然挂户帮扶达年均纯收入2500元年均纯收入1500元家庭落实应帮扶责重点帮扶加工作力度通三年帮扶年均纯收入达2500元
帮扶工作措施：
1．条件实施劳务输出贫困户年龄45岁
劳动力劳动农业教育扶贫办等部门财政扶持培训项目中分期分批免费进行业技培训掌握技长增加业机会济收入帮扶责劳动力输出意愿贫困户负责联系介绍转移1名劳动力
2．适宜发展种养业农户组织参加种养实技术培训掌握1—2门种养实技术指导户发展1—2种养项目增加收入时发
展项目缺乏生产启动资金贫困户积极协助解决资金问题
3．劳动力相缺乏农户实施智力扶贫推荐子女免费读技工学校中等职业技术学校熟练掌握12门中级职业技脱贫基础劳动力贫困户实行社会救助
4．病灾致贫贫困户实行救助原保障基生活老弱病残致富力贫困户符合条件纳入低保象
5．未列入重点帮扶象贫困户做思想教育工作积极宣传方针政策鼓励支持力更生艰苦奋斗早日实现致富奔康
（四）通力合作扎实推进扶贫开发规划户责工作涉局机关水政监察队支部干部职工加强沟通通力合作认真履行职责进步转变工作作风真抓实干资金技术项目信息等方面扶持帮扶贫困村贫困户时反映工作中出现新情况新问题保证帮扶措施务落实局扶贫开发规划户责工作领导组办公室负责日常协调督促检查工作确保扶贫开发规划户责工作利开展
四保障措施
()提高认识加强领导干部职工讲政治高度充分认识实施规划户责新时期扶贫工作重举措实践科学发展观具体体现坚持实现富裕构建谐社会具体容做规划户责扶贫工作摆重议事日程加强组织领导局成立温志雄组长陈卫莫喜进副组长股室负责成员规划户责工作领导组支部相应成立手挂帅工作领导组建立完善规划户责工作责制切实加强领导加扶贫工作力度保障扶贫工作费加强检查督促规划户责进展情况列入干部职工岗位责制考核容年组织检查考核公布考核结果作干部考核重
(二)加强监督注重实效加强扶贫资金公告公示制度帮扶项目立项前充分听取群众意见进行事前公示项目建成资金情况项目实施质量效益作政务公开村务公开重容进行公示接受群众监督确保扶贫资金效益
(四)督促检查量化考核局成立规划户责工作督查考核工作组制定考核办法建立月报次进度季通报次情况半年集中汇报报告制度定期督查定期考核帮扶走场成效干部职工单位贫困户脱贫脱钩原继续帮扶外局扶贫领导组写出书面检讨时建立奖励机制帮扶工作特单位予表彰
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