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安全生产行政执法工作自查报告

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贡献于2018-05-22

字数:7571

安全生产行政执法工作查报告

根省监察厅省法制办省安监局印发关全省安全生产监系统开展专项执法监察工作方案(浙监字[20**]4号)通知精神局领导高度重视专题研究专门发文件全市安监系统认真开展安全生产行政执法查纠工作通检查发现市安监系统够认真落实国务院全面推进法行政实施纲省纪委十二届三次全会精神较执行安全生产法律法规相关规定安监工作员基做认真履责法行政廉洁律全系统未出现行政执法腐败现象效促进辖区安全生产形势稳定转维护市安监系统工作员良形象现查情况总结汇报:
20**年安全生产行政执法工作基情况
20**年局紧紧围绕安全生产中心务工作重点扎实效开展行政执法工作呈现四特点:
()领导高度重视
20**年提出严格执法热情服务服务发展执法思想求市县两级安监部门领导进步统思想认识正确握处理执法服务关系改善执法环境全系统充分认识安全生产法制执法工作重性落实效措施切实抓法制执法工作局郑金法局长十分重视安全生产行政执法工作次亲出席行政执法工作会议作重讲话会逢会必讲
执法求切实抓安全生产行政执法工作时进步加强安全生产法行政领导机构建设市局法行政领导组法制委员会行政处罚案件审理委员会信访工作领导组等组织机构组成员进行调整基础成立行政执法错案责追究领导组加强法行政工作监督县(市区)局进步重视法制工作专门配备员明确目标提供必保障提升全市安全生产法制执法工作奠定良基础
(二)力度断加
1考核力度断加20**年局制发安全生产法制执法工作考评暂行办法建立起包括法制机构建设机制建设行政处罚执法备案执法目标卷宗评查台帐规范化等法制考核体系强化安全生产法制考核工作实行票否决制安全生产法制工作考核合格取消年度局目标责制考核评优资格
2执法力度断加围绕隐患排查治理年百日督查行动制定全年执法工作计划根季节监重点特点分行业分时间集中力量开展四次扫雷系列专项执法行动严厉击类违法行开展执法检查基础通举报电话等途畅通安全生产违法行举报渠道项举报事项进行调查核实属实立进行立案调查法违法行作出严肃处理
3事案件查处力度断加发生生产安全事单位四放原抓事调查处理外加执法力度
相关法律法规存重事隐患事发生单位法作出强制措施责令事发生单位暂时停产停业严格落实安全生产法律法规类标准切实治理安全隐患抓安全生产工作时加行政处罚力度年样违法行导致连续发生生产安全事单位予重处罚
(三)载体较丰富
1完善考核机制抓手抓案卷质量20**年根实行情况两次安全生产行政处罚案件质量考评暂行办法进行修改补充评分标准更加完善更客观反映案件真实水切实发挥案卷质量指挥棒作制发行政处罚案件档案整理补充规定通知规定实行正副卷方式组卷结性印证性强制性等外文件材料入正卷商讨性审批性等文件材料入副卷发安全生产重行政处罚决定备案办法重安全生产处罚报备案行进行规范加强安全生产重行政处罚监督检查工作促进安监部门法行政减少错案情案
2岗位练兵载体加强监察执法队伍建设干什练什缺什补什原结合全市安全生产安全监察执法工作实际20**年局开展岗位练兵活动举办业务学培训班开展执法案卷评查执法武作岗位练兵容基础知识理竞赛案例分析现场模拟执法执法武形式全市9县(市区)安监局分组队参加安全生产监察执法武竞赛活动武竞赛活动中促进县(市区)
局交流解执法工作员业务水现状足检验执法水推动练兵活动
3通实施扫雷系列专项执法活动载体逐步形成动执法工作机制根省局发安全生产隐患排查治理年行政执法工作点安监系统20**年度安全生产专项执法工作计划市安监局前危险化学品剧毒品矿山安全生产违法行等象查隐患查违法保安全容分开展四号扫雷专项执法活动全市级安监机构努力扫雷系列专项执法活动取定成效统计检查企业840家制作现场检查记录670份发出整改指令书**1份责令暂时停产停业45起立案调查44起
(四)重点较突出
确定案件数年增加25非事类案件占80争创法行政示范单位称号20**年法制执法工作目标加强队伍建设通岗位练兵等系列措施加强执法员教育培训努力提高执法员办案水提升办案质量加强重点领域重点行业执法力度制定详细专项执法计划严肃查处类违法行确保查处案件年明显增长全市形成定声势工作重点认真制定执法工作计划积极规范暂时停产停业复查验收程序积极开展安全生产执法宣传教育认真修改完善安全生产行政执法文书
二20**年安全生产审批许行政监情况
20**年局领证生产矿山企业115家注销矿山企业安全生产许证31家审批危化品乙类营许证325家办理危险化学品备案180家发放烟花爆竹零售许证1962份审核发放特种作业许证6**0未出现提起复议诉讼现象全力开展安全生产监察执法活动20**年全市监督监察生产营单位9801家12652次立案查处类案件410件中非事案件320件实施济处罚307次罚款177937万元属市级立案查处31件中事案件13件罚款3427万元案件均实现案档做程序规范期办结行政执罚严格执行罚缴分离收支两条线制度罚没款全部进入财政专帐户行政处罚案件没出现行政复议行政诉讼情况具体工作表现:
1实行政务公开规范行政许局政务公开重点放群众关注热点难点问题制订限时办结制度首问责制度三制度承诺流程电话报网墙进行公布群众解行政许程序行政处罚岗证等类证件取程序等方便群众接受监督基础局生产营单位安全生产条件进行严格关加强相关企业取许证日常监督理确保生产安全
2扎实开展隐患排查治理年活动专项治理行动根国务院省政府部署认真开展安全生产隐患排查治理年安全生产百日督查专项行动活动制订高危行业隐患排查治理活动实施方案百日督查专项行动工作方案化工企业安全生产检
查工作方案危险化学品业单位安全隐患排查治理检查表化工企业安全生产检查表等危险化学品等高危行业隐患排查治理工作提出明确求明确必须检查容全市48330家单位进行排查排查出般隐患82346条完成整改66295条整改率805排查出重隐患1842条完成整改**70条整改率798时根市实际情况安监系统积极部署开展工业电船舶修造危险化学品起重吊装等行业领域安全生产专项治理工作安全生产行政执法工作引深入通专项整治部分事隐患整改效减少安全生产事发生百日督查工作国务院督查组肯定
3夯实五基础理强化安全标准化工作努力指导基层安全生产监部门建立起拥张辖区企业分布图张企业状况分类表套企业安全理台帐企业情况数库套企业安全理制度五安全理体系督促指导企业建立健全项安全生产规章制度加安全标准化推进力度转变达标指导思想全面推进矿山危险化学品生产企业储存化工原料营单位安全标准化达标活动安全标准化达标作企业期换证重参考安全标准化达标工作进入正常轨道断夯实企业安全理基础实现质安全20**年2家矿山企业通省级安全标准化验收
4狠抓建设项目安全三时理尾矿库安全监加强新改扩建矿山危险化学品建设项目安全许力击非法生产
非法营非法建设活动源头预防控制高危行业生产安全事发生全面排摸建新改扩建矿山危险化学品项目建档册明确提出严肃三时理未三时求实施建设项目律停止建设予相应处罚全年完成危险化学品项目安全设立审查35安全设施设计审查16竣工验收10审查矿山开采设计22家完成竣工验收12家审查矿山补做设计20家
针山西省**市**县新塔选矿厂尾矿库溃坝事件市政府起草关进步加强尾矿库安全生产工作通知9月3日召开全市尾矿库安全监工作会议相关工作进行布置10月份邀请省级专家尾矿库进行逐检查发函县(市区)政府提出加强尾矿库监求时尾矿库安全监情况专题市政府作汇报
5努力抓烟花爆竹安全监加快烟花爆竹生产企业退出步伐督促新中烟花鞭炮厂圣杰烟花鞭炮厂时退出生产领域协调做退出企业善处置工作时督促东片烟花鞭炮厂规范求建设新库区确保储存安全加强烟花爆竹批发营单位储存库建设求等加快老库改造步伐新库选址建设步伐建造符合营需a级库c级库确保营安全20**年烟花公司已建成符合求新库区兴利烟花公司新库区已进入施工建设阶段配合城创工作分烟花爆竹批发营零售营工作进行专门部署提出进步加强安全监零售布点指导意见
6力加强安全培训等中介机构建设统规划稳步推进规范理原积极培育发展安全培训机构适应市安全生产培训需目前三四级资质培训机构7家20**年新申报3家估计20**年审核通培训机构基县市区家布局时加强师资队伍建设严格资质求选配教师培训机构输送合格师资初步建立支专业齐全结构合理教师队伍督促培训机构增加资金投入加基础设施建设教学条件改善力度学员培训提供良条件
7努力探索基层责书规范化工作基层安全生产工作形式样行业门类繁份格式安全生产责书根满足行业签订安全生产责书需行业责书应体现行业特点切合实际20**年抽调力物力花费半年时间制订出台包括村(居社区)安全生产综合目标理责书矿山企业安全生产目标理责书等11责书示范文文件形式发县(市区)**济开发区求认真文式样结合实际认真细化制定符合实际需安全生产责书进步完善基层安全生产责体系
8进步规范行政执法文书针执法文书中存问题进行认真修改召开县(市区)安监队长会议征求修改意见吸收实际应执法文书程中形成宝贵验进步完善执法文书相关容着重增加安监员保护性规定外行政执法员更履行工作职责规范行政执法行
正确执法文书市安监局组织编写安全生产行政执法常文书制作参考示例供全市安全监察执法员执法时参考文书适范围格式容填写求注意事项作具体介绍附文书格式填写示例执法文书制作具较强示范作全市安全生产监察执法员执法办案中提供直观具体操作业务指导
9认真开展安全生产行政执法专项检查工作开展行政执法专项监督检查20**年6月份省安监局部署开展贯彻落实生产安全事报告调查处理条例工作情况专项检查8月份省法制办省安监局部署开展安全生产行政执法监督检查工作两次专项检查工作市均专门研究发文件认真部署8月旬联合市法制办9县市区安全生产行政执法工作进行全面检查9月中旬专门召开专题汇报会接受省里专项检查省检查组市法制办提出整改意见进行细致研究认真落实二开展安全生产行政处罚案件案卷评查工作20**年提高办案质量认真分析解决案件办理程中存问题年中年末分开展案卷质量评查工作制作案卷评查标准分表县(市区)办理案件进行抽检评查结果分高低进行排名评评查结果列入年底执法考核工作容时评查中发现问题时通报县(市区)安监局认真安排整改工作
三20**20**年生产安全事查处情况
生产安全事报告调查处理案例颁布实施市边断加强该法规宣传力度边力开展事案件调查处理工作20**年半年20**年底全市查处类生产安全事135起作出罚款处罚19983908万元5追究刑事责4进行政纪责追究属乡科级领导13中市安监局牵头组织调查生产安全事22起占事案件查处总数163作出处罚决定书40份作出罚款行政处罚4762万元追究刑事责4政纪责追究3中乡科级领导1生产安全事调查组均级政府授权委托法成立事调查报告均政府批复事调查处理结果全部社会公布法定程序事责单位责进行处罚做公公开公正
四存问题
安全生产行政执法水尚需进步提高安全生产行政执法工作年努力已幅度提升公安工商等执法户相执法力尚少差距执法行规范化程度低执法案卷质量高定案证证明力强等现象定范围存需进步提高
二安全生产执法环境需进步改善然市安监局级办理处罚案件执行情况没受较阻力全市安全生产执法难问题需加安全生产法律法规安全生
产意识宣传力度需进步明确企业安全生产体责意识效贯彻落实安全生产行政执法相关法律法规
三安全生产行政执法力量尚需进步加强目前市情况安全生产执法力量足少事现象非常突出数县市区监察队实际办案员24全面开展安监中队执法权委托办理案件局安监中队员混岗作业工作精力集中安全生产理办案程中缺少相应执法审核力度目前全市仅市安监局设法制科县市区包括市安监局均没专门法制处室甚方法制员专职安全生产行政执法力量前执法形势相尚差距
五阶段工作算
()深入学实践科学发展观加强风廉政教育行政执法工作赖国家公权力实施安全生产行政执法员手中少权力权力行坏处讲直接影响安监队伍形象处讲影响安全生产形势稳定必安监队伍中力开展深入学实践科学发展观风廉政教育安监工作员觉遵守国家法律法规纪律政策努力培养起作风硬身正气安全生产监队伍
(二)认真开展安全生产相关法律法规疏理安全生产法律法规数量繁杂缺乏系统性等特点明显法律法规间存架现象合法正确适安全生产法律法规法办理安全生产行政执法案件正确量罚显十分重积极开
展安全生产法规法律疏理适应安全生产形势发展需违反安全生产法律规定规范性文件予清理需修改规范性文件进行修正安全生产法律法规效落实
(三)认真学相关法律法规规章安全生产法律法规作安全生产行政执法工作重工具全面掌握充分领会真正发挥作充分利周学例会领导干部法律学课法律培训班案例讲座等全体安全生产执法员充分掌握安全生产法律法规知识相关方针政策特重点学中华民国安全生产法危险化学品安全理条例生产安全事报告调查处理案例等常法律法规提高办案水
(四)继续开展安全生产行政执法岗位练兵活动学安全生产法律法规仅仅认识安全生产行政执法工具效开展安全生产行政执法工作关键掌握执法工具领深化岗位练兵活动容务必安全生产监员通练兵活动做三懂五会懂法律政策懂执法程序懂基业务会检查会调查会法会执行会群众工作
(五)扎实开展安全生产法律法规宣传教育工作措举创造性开展安全生产宣传教育工作努力宣传生产安全事报告调查处理条例生产营单位安全生产体违法责追究办法等法规规章制度进步落实企业安全生产体责通宣传安全生产法律法规国家安全生产方针政策努力提升安全生产社会意识积极改善安全生产行政执法环境
市安全生产行政执法工作相前年较进步离级部门求离法行政标准尚差距兄弟单位相足处希通次专项检查工作进步提高市安监系统行政执法水提升办案质量够更做法行政秉公执法

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