XX镇维护稳定工作实施方案
认真贯彻落实中央省市县委政法工作会议精神根XX县维护稳定工作领导组办公室关印发2018年全县维护稳定工作点通知结合镇实际特制定实施方案
指导思想
全面贯彻十九十九届二中三中全会精神深入落实总书记系列重讲话精神视察XX八着力中着力加强社会理维护社会谐稳定重指示精神紧紧围绕五位体总体布局四全面战略布局坚持防结合预防专群结合群众方针属理分级负责原断提高维稳工作科学化规范化水镇济社会谐发展创造良社会环境基础保障
二目标务
进步加强镇做维护社会稳定工作建立健全落实级维稳工作责制切实维护社会谐稳定维护新时代社会局持续稳定目标推进源头预防社会矛盾根突出严严防严严控严治工作措施确保发生严重影响镇安全政治稳定重问题发生严重影响社会稳定重群体性事件发生严重影响公安全极端暴力事件发生严重危害公众安全感重恶性刑事案件努力实现群众安全感满意度双提升工作
目标
三工作重点
中央省市县委关维护稳定工作总体部署重点突出五方面：防控颜色革命暴恐袭击社会稳定公安全网络安全五风险二着力加强重矛盾化解防范利益诉求群体聚集访三紧盯重点领域重点员重点时段加强社会面控四强化预警预防应处置全面落实级维稳工作责制断提高维稳工作科学化规范化水五深入开展法制宣传法治理工作
四工作步骤
全镇维护稳定工作4月旬开始12月结束分四阶段进行村（社区）根具体情况制定符合辖区实际工作计划
（）全面动员部署阶段（4月20日4月30日）村（社区）委政府安排部署成立村（社区）书记组长维护社会稳定领导组工作机构召开专题会议明确指导思想确定整治目标维稳工作作出安排
（二）深入排查摸底阶段（5月1日5月底）村（社区）结合扫黑恶中黑扫黑黑恶恶铲霸霸治乱求群众反映强烈社会治安突出问题基础进行深入细致排查村（社区）紧紧围绕整治工作重点通听取群众意见明察暗访设置举报电话等效措施集中开展辖区重点部位重点行业重点场重点员全方位摸排针摸排情况建立工作台账制定排查整治工作方案落实项措施整活动期间村（社区）滚动排查边排查边整治求新出现治安乱点突出治安问题时排查时整治断重点整治工作引深
入
（三）集中整治阶段（6月1日11月底）属理分级负责谁谁负责原细化分工落实责做抓监督集中开展排查整治活动重点整治工作工作重点排查出问题逐分析研判确定整治象明确负责整治领导员制定具体工作方案确保排查整治工作序进行开展整治击活动
（四）检查验收阶段（12月）11月底前村（社区）完成整治方案确定目标务进行工作总结巩固整治成果建立长效机制
五工作措施
()防控颜色革命暴恐袭击社会稳定公安全网络安全五风险
1 严密防范颜色革命风险密切掌握敌势力推动街头运动策划颜色革命等活动新动策略变化法加敏感群体政治重点活动教育控力度严防敌势力权民族宗教学校等重点领域进行渗透决允许镇出现挑头扛旗物
2严密防范暴力恐怖活动风险持续开展涉恐隐患排查整治严密防范境外暴恐分子回流入境渗透破坏渠道手段做防回流派遣工作镇新疆籍暂住口途镇涉恐重点行知动知轨迹全天候全程盯死牢严防漏失控强化危爆物品枪支弹药制刀具源头控制加强油电水气等重点目标部位护守卫落实防范责决破坏分子机
3严密防范网络安全风险构建网络安全综合治理体系完善击政治谣言害信息工作机制法击网危害政治安全社会稳定违法犯罪活动清理封堵删类特定利益群体网串联策划赴省进京聚集等害信息加强社交网络时通讯工具效监强化网重点员重点组织摸排控加强QQ 群微信群等网络群组理全面构筑网络安全防线
4严密防范非政府组织渗透破坏风险足境外非政府组织境活动理法加强已登记代表机构境外非政府组织监重点完善查控资金监机制建立境外捐助捐赠背景审查机制加强维权等类敏感非法组织活动控处置效防范击渗透破坏活动坚决防止形成现实危害
5严密防范化解金融风险加新型网络传销非法集资涉黑涉恶性质高利贷舞弊藏匿行金融操控关联交易等济犯罪防范击力度坚决遏制涉众型济案件高发势头创新防范击机制建立金融公开信息监测分析台健全风险监测预警早期干预机制深入排查互联网金融投资融资等领域存涉稳风险查办案件化解风险追赃挽损维护稳定结合起综合运民事行政刑事等法律手段构建系统化协化追赃挽损工作体系限度分解剥离涉众群体着力防止风险转移扩散
(二) 着力加强重矛盾化解防范利益诉求群体聚集访
6注重精细排查功夫紧紧抓住社会矛盾发生重变化特点牢固树立民中心发展理念认真开展涉稳隐患摸排专项行动紧盯影响稳定征拆迁项目建设企业改制环境污染社会保障非法集资金融诈骗安全事医患纠纷民族宗教部分退役军安置企业协解员遇拖欠农民工工资等风险点逐级开展专项排查全面掌握影响系统稳定类矛盾纠纷苗头隐患做底数清情况明
（三）紧盯重点领域重点员重点时段加强社会面控
7重点领域防范情况包括车站快递站加油站加气站学校（幼园学）广场商场重街道等员密集场巡逻控宾馆旅馆娱乐场等重点场清查整治黑恶势力涉枪涉爆拐卖妇女童两抢盗黄赌毒等违法犯罪活动恶意囤积哄抬价格制假售价非法营等问题隐患排查控加涉枪涉爆制刀具整治力度
排查出重点矛盾问题严格实行综治月例会制度清单化理严防民转刑 刑转命案件发生
8重点员控情况包括出租房屋出国务工留学员刑释解教员邪教员涉军群体非法访员农村留守老妇女童精神障碍患者涉毒员等重点群排查登记稳控情况排查出重点高危员落实包包控措施
（四）强化预警预防应处置全面落实级维稳工作责制断提高维稳工作科学化规范化水
9完善群体性事件应急机制坚持属分级负责条块结合原进步健全完善镇应急指挥体系做应群体性事件项准备工作提高预防处置群体性突发性事件控制住处置目标妥善处置群体性事件功夫
10抓实综合实战演练加强应急处突队伍群防群治队伍建设针性开展应急培训实战演练
（五）深入开展法制宣传法治理工作
11深入群众加强宣传村（社区）紧紧围绕维护国家安全构建谐社会宣传题通种载体形式开展国家安全法宣传教育活动努力营造浓厚社会舆氛围进步调动全民参积极性动性创造性提高群众法律意识法制观念知法懂法守法觉违法犯罪活动分裂势力作斗争维护镇社会稳定长治久安奠定坚实群众基础
六组织保障
（）提高认识高度重视组织开展重涉稳问题矛盾纠纷排查化解情况推进社会谐稳定发展重举措村（社区）定充分认识开展维稳整治活动重意义制定工作方案认真抓工作落实项防范措施确保维稳工作深入开展
(二)扎实部署周密安排村（社区）结合实际抓紧制定切实行工作方案迅速开展宣传排查整治活动维稳工作计划步骤深入开展防止前紧松走场
（三）措举加强防范出动宣传车加巡逻力度提高见巡率加宣传力度利悬挂刷写统制定标语广播等形式进行宣传公布举报电话发动群众积极揭发指正犯罪做成果宣传报道工作
（四）加强督查严格追究责
村（社区）维护稳定工作领导组加强组织协调检查督导确保镇济社会持续健康发展创造谐稳定社会环境
附件：**镇维护稳定工作领导组
附件1
**镇维护稳定工作领导组
组 长：*** 镇委书记
副组长：*** 镇委副书记政府镇长
*** 镇席
组 员：*** 镇委专职副书记
** 镇政府副镇长
** 镇政府副镇长
*** 镇政府副镇长
*** 镇武装部部长
*** 建办柴家门村联系领导
*** 委委员东巷村总支书记
*** 镇纪检副书记
*** 镇司法长
*** 综治办副李家沟门村联系领导
*** 镇副席牙河村联系领导
*** 苟家门村联系领导
*** 崖湾村联系领导
*** 马湾村联系领导
*** 金湾村联系领导
*** 河坡村联系领导
*** 十里铺村联系领导
*** 靛坪村联系领导
*** 心村联系领导
*** 团结村联系领导
*** 红旗村联系领导
*** 六村联系领导
*** 东街村联系领导
** 西街村联系领导
*** 东巷村总支书记
城关派出长
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认真贯彻落实中央省市县委政法工作会议精神根XX县维护稳定工作领导组办公室关印发2018年全县维护稳定工作点通知结合镇实际特制定实施方案
指导思想
全面贯彻十九十九届二中三中全会精神深入落实总书记系列重讲话精神视察XX八着力中着力加强社会理维护社会谐稳定重指示精神紧紧围绕五位体总体布局四全面战略布局坚持防结合预防专群结合群众方针属理分级负责原断提高维稳工作科学化规范化水镇济社会谐发展创造良社会环境基础保障
二目标务
进步加强镇做维护社会稳定工作建立健全落实级维稳工作责制切实维护社会谐稳定维护新时代社会局持续稳定目标推进源头预防社会矛盾根突出严严防严严控严治工作措施确保发生严重影响镇安全政治稳定重问题发生严重影响社会稳定重群体性事件发生严重影响公安全极端暴力事件发生严重危害公众安全感重恶性刑事案件努力实现群众安全感满意度双提升工作
目标
三工作重点
中央省市县委关维护稳定工作总体部署重点突出五方面：防控颜色革命暴恐袭击社会稳定公安全网络安全五风险二着力加强重矛盾化解防范利益诉求群体聚集访三紧盯重点领域重点员重点时段加强社会面控四强化预警预防应处置全面落实级维稳工作责制断提高维稳工作科学化规范化水五深入开展法制宣传法治理工作
四工作步骤
全镇维护稳定工作4月旬开始12月结束分四阶段进行村（社区）根具体情况制定符合辖区实际工作计划
（）全面动员部署阶段（4月20日4月30日）村（社区）委政府安排部署成立村（社区）书记组长维护社会稳定领导组工作机构召开专题会议明确指导思想确定整治目标维稳工作作出安排
（二）深入排查摸底阶段（5月1日5月底）村（社区）结合扫黑恶中黑扫黑黑恶恶铲霸霸治乱求群众反映强烈社会治安突出问题基础进行深入细致排查村（社区）紧紧围绕整治工作重点通听取群众意见明察暗访设置举报电话等效措施集中开展辖区重点部位重点行业重点场重点员全方位摸排针摸排情况建立工作台账制定排查整治工作方案落实项措施整活动期间村（社区）滚动排查边排查边整治求新出现治安乱点突出治安问题时排查时整治断重点整治工作引深
入
（三）集中整治阶段（6月1日11月底）属理分级负责谁谁负责原细化分工落实责做抓监督集中开展排查整治活动重点整治工作工作重点排查出问题逐分析研判确定整治象明确负责整治领导员制定具体工作方案确保排查整治工作序进行开展整治击活动
（四）检查验收阶段（12月）11月底前村（社区）完成整治方案确定目标务进行工作总结巩固整治成果建立长效机制
五工作措施
()防控颜色革命暴恐袭击社会稳定公安全网络安全五风险
1 严密防范颜色革命风险密切掌握敌势力推动街头运动策划颜色革命等活动新动策略变化法加敏感群体政治重点活动教育控力度严防敌势力权民族宗教学校等重点领域进行渗透决允许镇出现挑头扛旗物
2严密防范暴力恐怖活动风险持续开展涉恐隐患排查整治严密防范境外暴恐分子回流入境渗透破坏渠道手段做防回流派遣工作镇新疆籍暂住口途镇涉恐重点行知动知轨迹全天候全程盯死牢严防漏失控强化危爆物品枪支弹药制刀具源头控制加强油电水气等重点目标部位护守卫落实防范责决破坏分子机
3严密防范网络安全风险构建网络安全综合治理体系完善击政治谣言害信息工作机制法击网危害政治安全社会稳定违法犯罪活动清理封堵删类特定利益群体网串联策划赴省进京聚集等害信息加强社交网络时通讯工具效监强化网重点员重点组织摸排控加强QQ 群微信群等网络群组理全面构筑网络安全防线
4严密防范非政府组织渗透破坏风险足境外非政府组织境活动理法加强已登记代表机构境外非政府组织监重点完善查控资金监机制建立境外捐助捐赠背景审查机制加强维权等类敏感非法组织活动控处置效防范击渗透破坏活动坚决防止形成现实危害
5严密防范化解金融风险加新型网络传销非法集资涉黑涉恶性质高利贷舞弊藏匿行金融操控关联交易等济犯罪防范击力度坚决遏制涉众型济案件高发势头创新防范击机制建立金融公开信息监测分析台健全风险监测预警早期干预机制深入排查互联网金融投资融资等领域存涉稳风险查办案件化解风险追赃挽损维护稳定结合起综合运民事行政刑事等法律手段构建系统化协化追赃挽损工作体系限度分解剥离涉众群体着力防止风险转移扩散
(二) 着力加强重矛盾化解防范利益诉求群体聚集访
6注重精细排查功夫紧紧抓住社会矛盾发生重变化特点牢固树立民中心发展理念认真开展涉稳隐患摸排专项行动紧盯影响稳定征拆迁项目建设企业改制环境污染社会保障非法集资金融诈骗安全事医患纠纷民族宗教部分退役军安置企业协解员遇拖欠农民工工资等风险点逐级开展专项排查全面掌握影响系统稳定类矛盾纠纷苗头隐患做底数清情况明
（三）紧盯重点领域重点员重点时段加强社会面控
7重点领域防范情况包括车站快递站加油站加气站学校（幼园学）广场商场重街道等员密集场巡逻控宾馆旅馆娱乐场等重点场清查整治黑恶势力涉枪涉爆拐卖妇女童两抢盗黄赌毒等违法犯罪活动恶意囤积哄抬价格制假售价非法营等问题隐患排查控加涉枪涉爆制刀具整治力度
排查出重点矛盾问题严格实行综治月例会制度清单化理严防民转刑 刑转命案件发生
8重点员控情况包括出租房屋出国务工留学员刑释解教员邪教员涉军群体非法访员农村留守老妇女童精神障碍患者涉毒员等重点群排查登记稳控情况排查出重点高危员落实包包控措施
（四）强化预警预防应处置全面落实级维稳工作责制断提高维稳工作科学化规范化水
9完善群体性事件应急机制坚持属分级负责条块结合原进步健全完善镇应急指挥体系做应群体性事件项准备工作提高预防处置群体性突发性事件控制住处置目标妥善处置群体性事件功夫
10抓实综合实战演练加强应急处突队伍群防群治队伍建设针性开展应急培训实战演练
（五）深入开展法制宣传法治理工作
11深入群众加强宣传村（社区）紧紧围绕维护国家安全构建谐社会宣传题通种载体形式开展国家安全法宣传教育活动努力营造浓厚社会舆氛围进步调动全民参积极性动性创造性提高群众法律意识法制观念知法懂法守法觉违法犯罪活动分裂势力作斗争维护镇社会稳定长治久安奠定坚实群众基础
六组织保障
（）提高认识高度重视组织开展重涉稳问题矛盾纠纷排查化解情况推进社会谐稳定发展重举措村（社区）定充分认识开展维稳整治活动重意义制定工作方案认真抓工作落实项防范措施确保维稳工作深入开展
(二)扎实部署周密安排村（社区）结合实际抓紧制定切实行工作方案迅速开展宣传排查整治活动维稳工作计划步骤深入开展防止前紧松走场
（三）措举加强防范出动宣传车加巡逻力度提高见巡率加宣传力度利悬挂刷写统制定标语广播等形式进行宣传公布举报电话发动群众积极揭发指正犯罪做成果宣传报道工作
（四）加强督查严格追究责
村（社区）维护稳定工作领导组加强组织协调检查督导确保镇济社会持续健康发展创造谐稳定社会环境
附件：**镇维护稳定工作领导组
附件1
**镇维护稳定工作领导组
组 长：*** 镇委书记
副组长：*** 镇委副书记政府镇长
*** 镇席
组 员：*** 镇委专职副书记
** 镇政府副镇长
** 镇政府副镇长
*** 镇政府副镇长
*** 镇武装部部长
*** 建办柴家门村联系领导
*** 委委员东巷村总支书记
*** 镇纪检副书记
*** 镇司法长
*** 综治办副李家沟门村联系领导
*** 镇副席牙河村联系领导
*** 苟家门村联系领导
*** 崖湾村联系领导
*** 马湾村联系领导
*** 金湾村联系领导
*** 河坡村联系领导
*** 十里铺村联系领导
*** 靛坪村联系领导
*** 心村联系领导
*** 团结村联系领导
*** 红旗村联系领导
*** 六村联系领导
*** 东街村联系领导
** 西街村联系领导
*** 东巷村总支书记
城关派出长
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