商品房销售理办法
中华民国建设部令第88号
商品房销售理办法已2001年3月14日建设部第38次部常务会议审议通现予发布2001年6月1日起施行
部长俞正声2001年4月4日
第章总
第条规范商品房销售行保障商品房交易双方事合法权益根中华民国城市房产理法城市房产开发营理条例制定办法
第二条商品房销售商品房销售理应遵守办法
第三条商品房销售包括商品房现售商品房预售
办法称商品房现售指房产开发企业竣工验收合格商品房出售买受买受支付房价款行
办法称商品房预售指房产开发企业正建设中商品房预先出售买受买受支付定金者房价款行
第四条房产开发企业行销售商品房委托房产中介服务机构销售商品房
第五条国务院建设行政部门负责全国商品房销售理工作
省治区民政府建设行政部门负责行政区域商品房销售理工作
直辖市市县民政府建设行政部门房产行政部门（统称房产开发部门）职责分工负责行政区域商品房销售理工作
第二章销售条件
第六条商品房预售实行预售许制度商品房预售条件商品房预售许证明办理程序城市房产开发营理条例城市商品房预售理办法关规定执行
第七条商品房现售应符合条件：（）现售商品房房产开发企业应具企业法营业执房产开发企业资质证书（二）取土权证书者土批准文件（三）持建设工程规划许证施工许证（四）已通竣工验收（五）拆迁安置已落实（六）供水供电供热燃气通讯等配套基础设施具备交付条件配套基础设施公设施具备交付条件者已确定施工进度交付日期（七）物业理方案已落实
第八条房产开发企业应商品房现售前房产开发项目手册符合商品房现售条件关证明文件报送房产开发部门备案
第九条房产开发企业销售设抵押权商品房抵押权处理中华民国担保法城市房产抵押理办法关规定执行
第十条房产开发企业未解商品房买卖合前作合标物商品房行销售
第十条房产开发企业采取返销售者变相返销售方式销售商品房
房产开发企业采取售包租者变相售包租方式销售未竣工商品房
第十二条商品住宅套销售分割拆零销售
第十三条商品房销售时房产开发企业选聘物业理企业买受应订立商品房买卖合时房产开发企业选聘物业理企业订立关物业理协议
第三章广告合
第十四条房产开发企业房产中介服务机构发布商品房销售宣传广告应执行中华民国广告法房产广告发布暂行规定等关规定广告容必须真实合法科学准确
第十五条房产开发企业房产中介服务机构发布商品房销售广告宣传资料明示事项事应商品房买卖合中约定
第十六条商品房销售时房产开发企业买受应订立书面商品房买卖合
商品房买卖合应明确容：（）事名称者姓名住（二）商品房基状况（三）商品房销售方式（四）商品房价款确定方式总价款付款方式付款时间（五）交付条件日期（六）装饰设备标准承诺（七）供水供电供热燃气通讯道路绿化等配套基础设施公设施交付承诺关权益责（八）公配套建筑产权属（九）面积差异处理方式（十）办理产权登记关事宜（十）解决争议方法（十二）违约责（十三）双方约定事项第十七条商品房销售价格事协商议定国家规定外
第十八条商品房销售套（单元）计价套建筑面积者建筑面积计价
商品房建筑面积套建筑面积分摊建筑面积组成套建筑面积部分独立产权分摊建筑面积部分产权买受法律法规规定享权利承担责
套（单元）计价者套建筑面积计价商品房买卖合中应注明建筑面积分摊建筑面积
第十九条套（单元）计价现售房屋事现售房屋实勘察合中直接约定总价款
套（单元）计价预售房屋房产开发企业应合中附售房屋面图面图应标明详细尺寸约定误差范围房屋交付时套型设计图纸致相关尺寸约定误差范围维持总价款变套型设计图纸致者相关尺寸超出约定误差范围合中未约定处理方式买受退房者房产开发企业重新约定总价款买受退房房产开发企业承担违约责
第二十条套建筑面积者建筑面积计价事应合中载明合约定面积产权登记面积发生误差处理方式
合未作约定原处理：（）面积误差绝值3％（含3％）实结算房价款（二）面积误差绝值超出3％时买受权退房
买受退房房产开发企业应买受提出退房日起30日买受已付房价款退买受时支付已付房价款利息买受退房产权登记面积合约定面积时面积误差3％（含3％）部分房价款买受补足超出3％部分房价款房产开发企业承担产权买受产权登记面积合约定面积时面积误差绝值3％（含3％）部分房价款房产开发企业返买受绝值超出3％部分房价款房产开发企业双倍返买受
办法第二十四条规定规划设计变更造成面积差异事解合应签署补充协议
第二十条建筑面积计价事应合中约定套建筑面积分摊建筑面积约定建筑面积变套建筑面积发生误差建筑面积套建筑面积均发生误差时处理方式
第二十二条符合商品房销售条件房产开发企业销售商品房买受收取预订款性质费
符合商品房销售条件房产开发企业订立商品房买卖合前买受收取预订款性质费订立商品房买卖合时收费应抵作房价款事未订立商品房买卖合房产开发企业应买受返收费事间约定约定
第二十三条房产开发企业应订立商品房买卖合前买受明示商品房销售理办法商品房买卖合示范文预售商品房必须明示城市商品房预售理办法
第二十四条房产开发企业应批准规划设计建设商品房商品房销售房产开发企业擅变更规划设计
规划部门批准规划变更设计单位意设计变更导致商品房结构型式户型空间尺寸变化出现合事约定影响商品房质量者功情形房产开发企业应变更确立日起10日书面通知买受
买受权通知达日起15日做出否退房书面答复买受通知达日起15日未作书面答复视接受规划设计变更引起房价款变更房产开发企业未规定时限通知买受买受权退房买受退房房产开发企业承担违约责
第四章销售代理
第二十五条房产开发企业委托中介服务机构销售商品房受托机构应法设立取工商营业执房产中介服务机构
房产开发企业应受托房产中介服务机构订立书面委托合委托合应载明委托期限委托权限委托委托权利义务
第二十六条受托房产中介服务机构销售商品房时应买受出示商品房关证明文件商品房销售委托书
第二十七条受托房产中介服务机构销售商品房时应实买受介绍代理销售商品房关情况
受托房产中介服务机构代理销售符合销售条件商品房
第二十八条受托房产中介服务机构代理销售商品房时收取佣金外费
第二十九条商品房销售员应专业培训方事商品房销售业务
第五章交付
第三十条房产开发企业应合约定符合交付条件商品房期交付买受未期交付房产开发企业应承担违约责
抗力者事合中约定原需延期交付房产开发企业应时告知买受
第三十条房产开发企业销售商品房时设置样板房应说明实际交付商品房质量设备装修样板房否致未作说明实际交付商品房应样板房致
第三十二条销售商品住宅时房产开发企业应根商品住宅实行质量保证书住宅说明书制度规定（简称规定）买受提供住宅质量保证书住宅说明书
第三十三条房产开发企业应售商品房承担质量保修责事应合中保修范围保修期限保修责等容做出约定保修期交付日起计算
商品住宅保修期限低建设工程承包单位建设单位出具质量保修书约定保修期存续期存续期少规定中确定低保修期限保修期低规定中确定低保修期限
非住宅商品房保修期限低建设工程承包单位建设单位出具质量保修书约定保修期存续期
保修期限发生属保修范围质量问题房产开发企业应履行保修义务造成损失承担赔偿责抗力者造成损坏房产开发企业承担责
第三十四条房产开发企业应商品房交付前项目委托具房产测绘资格单位实施测绘测绘成果报房产行政部门审核房屋权属登记
房产开发企业应商品房交付日起60日需提供办理房屋权属登记资料报送房屋房产行政部门
房产开发企业应协助商品房买受办理土权变更房屋权登记手续
第三十五条商品房交付买受认体结构质量合格关规定委托工程质量检测机构重新核验核验确属体结构质量合格买受权退房买受造成损失房产开发企业应法承担赔偿责
第六章法律责
第三十六条未取营业执擅销售商品房县级民政府工商行政理部门城市房产开发营理条例规定处罚
第三十七条未取房产开发企业资质证书擅销售商品房责令停止销售活动处5万元10万元罚款
第三十八条违反法律法规规定擅预售商品房责令停止违法行没收违法收取预付款处已收取预付款1％罚款
第三十九条未解商品房买卖合前作合标物商品房行销售处警告责令限期改正处2万元3万元罚款构成犯罪法追究刑事责
第四十条房产开发企业未组织竣工验收验收合格者合格合格验收商品房擅交付建设工程质量理条例规定处罚
第四十条房产开发企业未规定测绘成果者需提供办理房屋权属登记资料报送房产行政部门处警告责令限期改正处2万元3万元罚款
第四十二条房产开发企业销售商品房中列行处警告责令限期改正处1万元3万元罚款
（）未规定现售条件现售商品房（二）未规定商品房现售前房产开发项目手册符合商品房现售条件关证明文件报送房产开发部门备案
（三）返销售者变相返销售商品房（四）采取售包租者变相售包租方式销售未竣工商品房
（五）分割拆零销售商品住宅（六）符合商品房销售条件买受收取预订款性质费
（七）未规定买受明示商品房销售理办法商品房买卖合示范文城市商品房预售理办法
（八）委托没资格机构代理销售商品房第四十三条房产中介服务机构代理销售符合销售条件商品房处警告责令停止销售处2万元3万元罚款
第四十四条国家机关工作员商品房销售理工作中玩忽职守滥职权徇私舞弊法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第七章附
第四十五条办法称返销售指房产开发企业定期买受返购房款方式销售商品房行
办法称售包租指房产开发企业定期限承租者代出租买受购该企业商品房方式销售商品房行
办法称分割拆零销售指房产开发企业成套商品住宅分割数部分分出售买受方式销售商品住宅行
办法称产权登记面积指房产行政部门确认登记房屋面积
第四十六条省治区直辖市民政府建设行政部门根办法制定实施细
第四十七条办法国务院建设行政部门负责解释
第四十八条办法2001年6月1日起施行
中华民国城市房产理法
分 类 民商法
时 效 性 效
颁布时间 19940705
实施时间 19950101
发布部门 全国常委会
目 录
第章 总
第二章 房产开发
第节 土权出
第二节 土权划拨
第三章 房产开发
第四章 房产交易
第节 般规定
第二节 房产转
第三节 房产抵押
第四节 房屋租赁
第五节 中介服务机构
第五章 房产权属登记理
第六章 法律责
第七章 附
第章 总
第条 加强城市房产理维护房产市场秩序保障房产权利合法权益促进房
产业健康发展制定法
第二条 中华民国城市规划区国土（简称国土）范围取房产开发土
权事房产开发房产交易实施房产理应遵守法
法称房屋指土房屋等建筑物构筑物
法称房产开发指法取国土权土进行基础设施房屋建设行
法称房产交易包括房产转房产抵押房屋租赁
第三条 国家法实行国土偿限期制度国家法规定范围划拨国土
权外
第四条 国家根社会济发展水扶持发展居民住宅建设逐步改善居民居住条件
第五条 房产权利应遵守法律行政法规法纳税房产权利合法权益受法律保护
单位侵犯
第六条 国务院建设行政部门土理部门国务院规定职权划分司职密切配合
理全国房产工作
县级方民政府房产理土理部门机构设置职权省治区直辖市民政府确定
第二章 房产开发
第节 土权出
第七条 土权出指国家国土权（简称土权）定年限出土
者土者国家支付土权出金行
第八条 城市规划区集体土法征转国土该幅国土权方偿
出
第九条 土权出必须符合土利总体规划城市规划年度建设计划
第十条 县级方民政府出土权房产开发须根省级民政府达控制
指标拟订年度出土权总面积方案国务院规定报国务院者省级民政府批准
第十条 土权出市县民政府计划步骤进行出幅块途年限
条件市县民政府土理部门会城市规划建设房产理部门拟定方案国务院规
定报批准权民政府批准市县民政府土理部门实施
直辖市县民政府关部门行前款规定权限直辖市民政府规定
第十二条 土权出采取拍卖招标者双方协议方式
商业旅游娱乐豪华住宅条件必须采取拍卖招标方式没条件采取拍卖招
标方式采取双方协议方式
采取双方协议方式出土权出金低国家规定确定低价
第十三条 土权出高年限国务院规定
第十四条 土权出应签订书面出合
土权出合市县民政府土理部门土者签订
第十五条 土者必须出合约定支付土权出金未出合约定支付土
权出金土理部门权解合请求违约赔偿
第十六条 土者出合约定支付土权出金市县民政府土理部门必须
出合约定提供出土未出合约定提供出土土者权解合土
理部门返土权出金土者请求违约赔偿
第十七条 土者需改变土权出合约定土途必须取出方市县民政
府城市规划行政部门意签订土权出合变更协议者重新签订土权出合相应
调整土权出金
第十八条 土权出金应全部缴财政列入预算城市基础设施建设土开发土
权出金缴具体办法国务院规定
第十九条 国家土者法取土权出合约定年限届满前收回特殊
情况根社会公利益需法律程序提前收回根土者土实际年限开
发土实际情况予相应补偿
第二十条 土权土灭失终止
第二十条 土权出合约定年限届满土者需继续土应迟届
满前年申请续期根社会公利益需收回该幅土应予批准批准准予续期应重新
签订土权出合规定支付土权出金
土权出合约定年限届满土者未申请续期者申请续期前款规定未获批
准土权国家偿收回
第二节 土权划拨
第二十二条 土权划拨指县级民政府法批准土者缴纳补偿安置等费
该幅土交付者土权偿交付土者行
法规定划拨方式取土权法律行政法规规定外没期限限制
第二十三条 列建设土权确属必需县级民政府法批准划拨：
（）国家机关军事
（二）城市基础设施公益事业
（三）国家重点扶持源交通水利等项目
（四）法律行政法规规定
第三章 房产开发
第二十四条 房产开发必须严格执行城市规划济效益社会效益环境效益相统原实
行全面规划合理布局综合开发配套建设
第二十五条 出方式取土权进行房产开发必须土权出合约定土
途动工开发期限开发土超出合约定动工开发日期满年未动工开发征收相土
权出金百分二十土闲置费满二年未动工开发偿收回土权抗
力者政府政府关部门行者动工开发必需前期工作造成动工开发迟延外
第二十六条 房产开发项目设计施工必须符合国家关标准规范
房产开发项目竣工验收合格方交付
第二十七条 法取土权法关法律行政法规规定作价入股合资合
作开发营房产
第二十八条 国家采取税收等方面优惠措施鼓励扶持房产开发企业开发建设居民住宅
第二十九条 房产开发企业营利目事房产开发营企业设立房产开发企业应
具备列条件：
（）名称组织机构
（二）固定营场
（三）符合国务院规定注册资
（四）足够专业技术员
（五）法律行政法规规定条件
设立房产开发企业应工商行政理部门申请设立登记工商行政理部门符合法规定条件
应予登记发营业执符合法规定条件予登记
设立限责公司股份限公司事房产开发营应执行公司法关规定
房产开发企业领取营业执月应登记机关县级方民政府规定部
门备案
第三十条 房产开发企业注册资投资总额例应符合国家关规定
房产开发企业分期开发房产分期投资额应项目规模相适应土权出合约
定期投入资金项目建设
第四章 房产交易
第节 般规定
第三十条 房产转抵押时房屋权该房屋占范围土权时转抵押
第三十二条 基准价标定价类房屋重置价格应定期确定公布具体办法国务院规定
第三十三条 国家实行房产价格评估制度
房产价格评估应遵循公正公公开原国家规定技术标准评估程序基准价
标定价类房屋重置价格基础参市场价格进行评估
第三十四条 国家实行房产成交价格申报制度
房产权利转房产应县级方民政府规定部门实申报成交价瞒报者作
实申报
第三十五条 房产转抵押事应法第五章规定办理权属登记
第二节 房产转
第三十六条 房产转指房产权利通买卖赠者合法方式房产转移
行
第三十七条 列房产转：
（）出方式取土权符合法第三十八条规定条件
（二）司法机关行政机关法裁定决定查封者形式限制房产权利
（三）法收回土权
（四）房产未书面意
（五）权属争议
（六）未法登记领取权属证书
（七）法律行政法规规定禁止转情形
第三十八条 出方式取土权转房产时应符合列条件：
（）出合约定已支付全部土权出金取土权证书
（二）出合约定进行投资开发属房屋建设工程完成开发投资总额百分二十五
属成片开发土形成工业者建设条件
转房产时房屋已建成应持房屋权证书
第三十九条 划拨方式取土权转房产时应国务院规定报批准权民政
府审批批准权民政府准予转应受方办理土权出手续国家关规定缴纳
土权出金
划拨方式取土权转房产报批时批准权民政府国务院规定决定办理
土权出手续转方应国务院规定转房产获收益中土收益缴国家者作
处理
第四十条 房产转应签订书面转合合中应载明土权取方式
第四十条 房产转时土权出合载明权利义务转移
第四十二条 出方式取土权转房产土权年限原土权出
合约定年限减原土者已年限剩余年限
第四十三条 出方式取土权转房产受改变原土权出合约定土
途必须取原出方市县民政府城市规划行政部门意签订土权出合变更
协议者重新签订土权出合相应调整土权出金
第四十四条 商品房预售应符合列条件：
（）已交付全部土权出金取土权证书
（二）持建设工程规划许证
（三）提供预售商品房计算投入开发建设资金达工程建设总投资百分二十五已
确定施工进度竣工交付日期
（四）县级民政府房产理部门办理预售登记取商品房预售许证明
商品房预售应国家关规定预售合报县级民政府房产理部门土理部门登记备
案
商品房预售款项必须关工程建设
第四十五条 商品房预售商品房预购购买未竣工预售商品房行转问题国务院规定
第三节 房产抵押
第四十六条 房产抵押指抵押合法房产转移占方式抵押权提供债务履行担
保行债务覆行债务时抵押权权法抵押房产拍卖价款优先受偿
第四十七条 法取房屋权连该房屋占范围土权设定抵押权
出方式取土权设定抵押权
第四十八条 房产抵押应土权证书房屋权证书办理
第四十九条 房产抵押抵押抵押权应签订书面抵押合
第五十条 设定房产抵押权土权划拨方式取法拍卖该房产应拍卖
价款中缴纳相应缴纳土权出金款额抵押权方优先受偿
第五十条 房产抵押合签订土新增房屋属抵押财产需拍卖该抵押房产时
法土新增房屋抵押财产拍卖拍卖新增房屋抵押权权优先受偿
第四节 房屋租赁
第五十二条 房屋租赁指房屋权作出租房屋出租承租承租出租支
付租金行
第五十三条 房屋租赁出租承租应签订书面租赁合约定租赁期限租赁途租赁价格
修缮责等条款双方权利义务房产理部门登记备案
第五十四条 住宅房租赁应执行国家房屋城市民政府规定租赁政策租房屋事生
产营活动租赁双方协商议定租金租赁条款
第五十五条 营利目房屋权划拨方式取权国土建成房屋出租应
租金中含土收益缴国家具体办法国务院规定
第五节 中介服务机构
第五十六条 房产中介服务机构包括房产咨询机构房产价格评估机构房产纪机构等
第五十七条 房产中介服务机构应具备列条件：
（）名称组织机构
（二）固定服务场
（三）必财产费
（四）足够数量专业员
（五）法律行政法规规定条件
设立房产中介服务机构应工商行政理部门申请设立登记领取营业执方开业
第五十八条 国家实行房产价格评估员资格认证制度
第五章 房产权属登记理
第五十九条 国家实行土权房屋权登记发证制度
第六十条 出者划拨方式取土权应县级方民政府土理部门申请登记
县级方民政府土理部门核实级民政府颁发土权证书
法取房产开发建成房屋应土权证书县级方民政府房产理部
门申请登记县级方民政府房产理部门核实颁发房屋权证书
房产转者变更时应县级方民政府房产理部门申请房产变更登记变更房
屋权证书级民政府土理部门申请土权变更登记级民政府土理部门核实
级民政府更换者更改土权证书
法律规定关法律规定办理
第六十条 房产抵押时应县级方民政府规定部门办理抵押登记
处分抵押房产取土权房屋权应章规定办理户登记
第六十二条 省治区直辖市民政府确定县级方民政府部门统负责房产理
土理工作制作颁发统房产权证书法第六十条规定房屋权该房
屋占范围土权确认变更分载入房产权证书
第六章 法律责
第六十三条 违反法第十条第十条规定擅批准出者擅出土权房产开发
级机关者单位予关责员行政处分
第六十四条 违反法第二十九条规定未取营业执擅事房产开发业务县级民
政府工商行政理部门责令停止房产开发业务活动没收违法处罚款
第六十五条 违反法第三十八条第款规定转土权县级民政府土理部门没
收违法处罚款
第六十六条 违反法第三十九条第款规定转房产县级民政府土理部门责令缴
纳土权出金没收违法处罚款
第六十七条 违反法第四十四条第款规定预售商品房县级民政府房产理部门责令停
止预售活动没收违法处罚款
第六十八条 违反法第五十七条规定未取营业执擅事房产中介服务业务县级
民政府工商行政理部门责令停止房产中介服务业务活动没收违法处罚款
第六十九条 没法律法规房产开发企业收费级机关应责令退回收取钱款
情节严重级机关者单位予直接责员行政处分
第七十条 房产理部门土理部门工作员玩忽职守滥职权构成犯罪法追究刑事责构成犯罪予行政处分
房产理部门土理部门工作员利职务便利索取财物者非法收受财物谋取利益构成犯罪惩治贪污罪贿赂罪补充规定追究刑事责构成犯罪予行政处分
第七章 附
第七十条 城市规划区外国土范围取房产开发土权事房产开发交
易活动实施房产理参法
第七十二条 法１９９５年１月１日起施行
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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中华民国建设部令第88号
商品房销售理办法已2001年3月14日建设部第38次部常务会议审议通现予发布2001年6月1日起施行
部长俞正声2001年4月4日
第章总
第条规范商品房销售行保障商品房交易双方事合法权益根中华民国城市房产理法城市房产开发营理条例制定办法
第二条商品房销售商品房销售理应遵守办法
第三条商品房销售包括商品房现售商品房预售
办法称商品房现售指房产开发企业竣工验收合格商品房出售买受买受支付房价款行
办法称商品房预售指房产开发企业正建设中商品房预先出售买受买受支付定金者房价款行
第四条房产开发企业行销售商品房委托房产中介服务机构销售商品房
第五条国务院建设行政部门负责全国商品房销售理工作
省治区民政府建设行政部门负责行政区域商品房销售理工作
直辖市市县民政府建设行政部门房产行政部门（统称房产开发部门）职责分工负责行政区域商品房销售理工作
第二章销售条件
第六条商品房预售实行预售许制度商品房预售条件商品房预售许证明办理程序城市房产开发营理条例城市商品房预售理办法关规定执行
第七条商品房现售应符合条件：（）现售商品房房产开发企业应具企业法营业执房产开发企业资质证书（二）取土权证书者土批准文件（三）持建设工程规划许证施工许证（四）已通竣工验收（五）拆迁安置已落实（六）供水供电供热燃气通讯等配套基础设施具备交付条件配套基础设施公设施具备交付条件者已确定施工进度交付日期（七）物业理方案已落实
第八条房产开发企业应商品房现售前房产开发项目手册符合商品房现售条件关证明文件报送房产开发部门备案
第九条房产开发企业销售设抵押权商品房抵押权处理中华民国担保法城市房产抵押理办法关规定执行
第十条房产开发企业未解商品房买卖合前作合标物商品房行销售
第十条房产开发企业采取返销售者变相返销售方式销售商品房
房产开发企业采取售包租者变相售包租方式销售未竣工商品房
第十二条商品住宅套销售分割拆零销售
第十三条商品房销售时房产开发企业选聘物业理企业买受应订立商品房买卖合时房产开发企业选聘物业理企业订立关物业理协议
第三章广告合
第十四条房产开发企业房产中介服务机构发布商品房销售宣传广告应执行中华民国广告法房产广告发布暂行规定等关规定广告容必须真实合法科学准确
第十五条房产开发企业房产中介服务机构发布商品房销售广告宣传资料明示事项事应商品房买卖合中约定
第十六条商品房销售时房产开发企业买受应订立书面商品房买卖合
商品房买卖合应明确容：（）事名称者姓名住（二）商品房基状况（三）商品房销售方式（四）商品房价款确定方式总价款付款方式付款时间（五）交付条件日期（六）装饰设备标准承诺（七）供水供电供热燃气通讯道路绿化等配套基础设施公设施交付承诺关权益责（八）公配套建筑产权属（九）面积差异处理方式（十）办理产权登记关事宜（十）解决争议方法（十二）违约责（十三）双方约定事项第十七条商品房销售价格事协商议定国家规定外
第十八条商品房销售套（单元）计价套建筑面积者建筑面积计价
商品房建筑面积套建筑面积分摊建筑面积组成套建筑面积部分独立产权分摊建筑面积部分产权买受法律法规规定享权利承担责
套（单元）计价者套建筑面积计价商品房买卖合中应注明建筑面积分摊建筑面积
第十九条套（单元）计价现售房屋事现售房屋实勘察合中直接约定总价款
套（单元）计价预售房屋房产开发企业应合中附售房屋面图面图应标明详细尺寸约定误差范围房屋交付时套型设计图纸致相关尺寸约定误差范围维持总价款变套型设计图纸致者相关尺寸超出约定误差范围合中未约定处理方式买受退房者房产开发企业重新约定总价款买受退房房产开发企业承担违约责
第二十条套建筑面积者建筑面积计价事应合中载明合约定面积产权登记面积发生误差处理方式
合未作约定原处理：（）面积误差绝值3％（含3％）实结算房价款（二）面积误差绝值超出3％时买受权退房
买受退房房产开发企业应买受提出退房日起30日买受已付房价款退买受时支付已付房价款利息买受退房产权登记面积合约定面积时面积误差3％（含3％）部分房价款买受补足超出3％部分房价款房产开发企业承担产权买受产权登记面积合约定面积时面积误差绝值3％（含3％）部分房价款房产开发企业返买受绝值超出3％部分房价款房产开发企业双倍返买受
办法第二十四条规定规划设计变更造成面积差异事解合应签署补充协议
第二十条建筑面积计价事应合中约定套建筑面积分摊建筑面积约定建筑面积变套建筑面积发生误差建筑面积套建筑面积均发生误差时处理方式
第二十二条符合商品房销售条件房产开发企业销售商品房买受收取预订款性质费
符合商品房销售条件房产开发企业订立商品房买卖合前买受收取预订款性质费订立商品房买卖合时收费应抵作房价款事未订立商品房买卖合房产开发企业应买受返收费事间约定约定
第二十三条房产开发企业应订立商品房买卖合前买受明示商品房销售理办法商品房买卖合示范文预售商品房必须明示城市商品房预售理办法
第二十四条房产开发企业应批准规划设计建设商品房商品房销售房产开发企业擅变更规划设计
规划部门批准规划变更设计单位意设计变更导致商品房结构型式户型空间尺寸变化出现合事约定影响商品房质量者功情形房产开发企业应变更确立日起10日书面通知买受
买受权通知达日起15日做出否退房书面答复买受通知达日起15日未作书面答复视接受规划设计变更引起房价款变更房产开发企业未规定时限通知买受买受权退房买受退房房产开发企业承担违约责
第四章销售代理
第二十五条房产开发企业委托中介服务机构销售商品房受托机构应法设立取工商营业执房产中介服务机构
房产开发企业应受托房产中介服务机构订立书面委托合委托合应载明委托期限委托权限委托委托权利义务
第二十六条受托房产中介服务机构销售商品房时应买受出示商品房关证明文件商品房销售委托书
第二十七条受托房产中介服务机构销售商品房时应实买受介绍代理销售商品房关情况
受托房产中介服务机构代理销售符合销售条件商品房
第二十八条受托房产中介服务机构代理销售商品房时收取佣金外费
第二十九条商品房销售员应专业培训方事商品房销售业务
第五章交付
第三十条房产开发企业应合约定符合交付条件商品房期交付买受未期交付房产开发企业应承担违约责
抗力者事合中约定原需延期交付房产开发企业应时告知买受
第三十条房产开发企业销售商品房时设置样板房应说明实际交付商品房质量设备装修样板房否致未作说明实际交付商品房应样板房致
第三十二条销售商品住宅时房产开发企业应根商品住宅实行质量保证书住宅说明书制度规定（简称规定）买受提供住宅质量保证书住宅说明书
第三十三条房产开发企业应售商品房承担质量保修责事应合中保修范围保修期限保修责等容做出约定保修期交付日起计算
商品住宅保修期限低建设工程承包单位建设单位出具质量保修书约定保修期存续期存续期少规定中确定低保修期限保修期低规定中确定低保修期限
非住宅商品房保修期限低建设工程承包单位建设单位出具质量保修书约定保修期存续期
保修期限发生属保修范围质量问题房产开发企业应履行保修义务造成损失承担赔偿责抗力者造成损坏房产开发企业承担责
第三十四条房产开发企业应商品房交付前项目委托具房产测绘资格单位实施测绘测绘成果报房产行政部门审核房屋权属登记
房产开发企业应商品房交付日起60日需提供办理房屋权属登记资料报送房屋房产行政部门
房产开发企业应协助商品房买受办理土权变更房屋权登记手续
第三十五条商品房交付买受认体结构质量合格关规定委托工程质量检测机构重新核验核验确属体结构质量合格买受权退房买受造成损失房产开发企业应法承担赔偿责
第六章法律责
第三十六条未取营业执擅销售商品房县级民政府工商行政理部门城市房产开发营理条例规定处罚
第三十七条未取房产开发企业资质证书擅销售商品房责令停止销售活动处5万元10万元罚款
第三十八条违反法律法规规定擅预售商品房责令停止违法行没收违法收取预付款处已收取预付款1％罚款
第三十九条未解商品房买卖合前作合标物商品房行销售处警告责令限期改正处2万元3万元罚款构成犯罪法追究刑事责
第四十条房产开发企业未组织竣工验收验收合格者合格合格验收商品房擅交付建设工程质量理条例规定处罚
第四十条房产开发企业未规定测绘成果者需提供办理房屋权属登记资料报送房产行政部门处警告责令限期改正处2万元3万元罚款
第四十二条房产开发企业销售商品房中列行处警告责令限期改正处1万元3万元罚款
（）未规定现售条件现售商品房（二）未规定商品房现售前房产开发项目手册符合商品房现售条件关证明文件报送房产开发部门备案
（三）返销售者变相返销售商品房（四）采取售包租者变相售包租方式销售未竣工商品房
（五）分割拆零销售商品住宅（六）符合商品房销售条件买受收取预订款性质费
（七）未规定买受明示商品房销售理办法商品房买卖合示范文城市商品房预售理办法
（八）委托没资格机构代理销售商品房第四十三条房产中介服务机构代理销售符合销售条件商品房处警告责令停止销售处2万元3万元罚款
第四十四条国家机关工作员商品房销售理工作中玩忽职守滥职权徇私舞弊法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第七章附
第四十五条办法称返销售指房产开发企业定期买受返购房款方式销售商品房行
办法称售包租指房产开发企业定期限承租者代出租买受购该企业商品房方式销售商品房行
办法称分割拆零销售指房产开发企业成套商品住宅分割数部分分出售买受方式销售商品住宅行
办法称产权登记面积指房产行政部门确认登记房屋面积
第四十六条省治区直辖市民政府建设行政部门根办法制定实施细
第四十七条办法国务院建设行政部门负责解释
第四十八条办法2001年6月1日起施行
中华民国城市房产理法
分 类 民商法
时 效 性 效
颁布时间 19940705
实施时间 19950101
发布部门 全国常委会
目 录
第章 总
第二章 房产开发
第节 土权出
第二节 土权划拨
第三章 房产开发
第四章 房产交易
第节 般规定
第二节 房产转
第三节 房产抵押
第四节 房屋租赁
第五节 中介服务机构
第五章 房产权属登记理
第六章 法律责
第七章 附
第章 总
第条 加强城市房产理维护房产市场秩序保障房产权利合法权益促进房
产业健康发展制定法
第二条 中华民国城市规划区国土（简称国土）范围取房产开发土
权事房产开发房产交易实施房产理应遵守法
法称房屋指土房屋等建筑物构筑物
法称房产开发指法取国土权土进行基础设施房屋建设行
法称房产交易包括房产转房产抵押房屋租赁
第三条 国家法实行国土偿限期制度国家法规定范围划拨国土
权外
第四条 国家根社会济发展水扶持发展居民住宅建设逐步改善居民居住条件
第五条 房产权利应遵守法律行政法规法纳税房产权利合法权益受法律保护
单位侵犯
第六条 国务院建设行政部门土理部门国务院规定职权划分司职密切配合
理全国房产工作
县级方民政府房产理土理部门机构设置职权省治区直辖市民政府确定
第二章 房产开发
第节 土权出
第七条 土权出指国家国土权（简称土权）定年限出土
者土者国家支付土权出金行
第八条 城市规划区集体土法征转国土该幅国土权方偿
出
第九条 土权出必须符合土利总体规划城市规划年度建设计划
第十条 县级方民政府出土权房产开发须根省级民政府达控制
指标拟订年度出土权总面积方案国务院规定报国务院者省级民政府批准
第十条 土权出市县民政府计划步骤进行出幅块途年限
条件市县民政府土理部门会城市规划建设房产理部门拟定方案国务院规
定报批准权民政府批准市县民政府土理部门实施
直辖市县民政府关部门行前款规定权限直辖市民政府规定
第十二条 土权出采取拍卖招标者双方协议方式
商业旅游娱乐豪华住宅条件必须采取拍卖招标方式没条件采取拍卖招
标方式采取双方协议方式
采取双方协议方式出土权出金低国家规定确定低价
第十三条 土权出高年限国务院规定
第十四条 土权出应签订书面出合
土权出合市县民政府土理部门土者签订
第十五条 土者必须出合约定支付土权出金未出合约定支付土
权出金土理部门权解合请求违约赔偿
第十六条 土者出合约定支付土权出金市县民政府土理部门必须
出合约定提供出土未出合约定提供出土土者权解合土
理部门返土权出金土者请求违约赔偿
第十七条 土者需改变土权出合约定土途必须取出方市县民政
府城市规划行政部门意签订土权出合变更协议者重新签订土权出合相应
调整土权出金
第十八条 土权出金应全部缴财政列入预算城市基础设施建设土开发土
权出金缴具体办法国务院规定
第十九条 国家土者法取土权出合约定年限届满前收回特殊
情况根社会公利益需法律程序提前收回根土者土实际年限开
发土实际情况予相应补偿
第二十条 土权土灭失终止
第二十条 土权出合约定年限届满土者需继续土应迟届
满前年申请续期根社会公利益需收回该幅土应予批准批准准予续期应重新
签订土权出合规定支付土权出金
土权出合约定年限届满土者未申请续期者申请续期前款规定未获批
准土权国家偿收回
第二节 土权划拨
第二十二条 土权划拨指县级民政府法批准土者缴纳补偿安置等费
该幅土交付者土权偿交付土者行
法规定划拨方式取土权法律行政法规规定外没期限限制
第二十三条 列建设土权确属必需县级民政府法批准划拨：
（）国家机关军事
（二）城市基础设施公益事业
（三）国家重点扶持源交通水利等项目
（四）法律行政法规规定
第三章 房产开发
第二十四条 房产开发必须严格执行城市规划济效益社会效益环境效益相统原实
行全面规划合理布局综合开发配套建设
第二十五条 出方式取土权进行房产开发必须土权出合约定土
途动工开发期限开发土超出合约定动工开发日期满年未动工开发征收相土
权出金百分二十土闲置费满二年未动工开发偿收回土权抗
力者政府政府关部门行者动工开发必需前期工作造成动工开发迟延外
第二十六条 房产开发项目设计施工必须符合国家关标准规范
房产开发项目竣工验收合格方交付
第二十七条 法取土权法关法律行政法规规定作价入股合资合
作开发营房产
第二十八条 国家采取税收等方面优惠措施鼓励扶持房产开发企业开发建设居民住宅
第二十九条 房产开发企业营利目事房产开发营企业设立房产开发企业应
具备列条件：
（）名称组织机构
（二）固定营场
（三）符合国务院规定注册资
（四）足够专业技术员
（五）法律行政法规规定条件
设立房产开发企业应工商行政理部门申请设立登记工商行政理部门符合法规定条件
应予登记发营业执符合法规定条件予登记
设立限责公司股份限公司事房产开发营应执行公司法关规定
房产开发企业领取营业执月应登记机关县级方民政府规定部
门备案
第三十条 房产开发企业注册资投资总额例应符合国家关规定
房产开发企业分期开发房产分期投资额应项目规模相适应土权出合约
定期投入资金项目建设
第四章 房产交易
第节 般规定
第三十条 房产转抵押时房屋权该房屋占范围土权时转抵押
第三十二条 基准价标定价类房屋重置价格应定期确定公布具体办法国务院规定
第三十三条 国家实行房产价格评估制度
房产价格评估应遵循公正公公开原国家规定技术标准评估程序基准价
标定价类房屋重置价格基础参市场价格进行评估
第三十四条 国家实行房产成交价格申报制度
房产权利转房产应县级方民政府规定部门实申报成交价瞒报者作
实申报
第三十五条 房产转抵押事应法第五章规定办理权属登记
第二节 房产转
第三十六条 房产转指房产权利通买卖赠者合法方式房产转移
行
第三十七条 列房产转：
（）出方式取土权符合法第三十八条规定条件
（二）司法机关行政机关法裁定决定查封者形式限制房产权利
（三）法收回土权
（四）房产未书面意
（五）权属争议
（六）未法登记领取权属证书
（七）法律行政法规规定禁止转情形
第三十八条 出方式取土权转房产时应符合列条件：
（）出合约定已支付全部土权出金取土权证书
（二）出合约定进行投资开发属房屋建设工程完成开发投资总额百分二十五
属成片开发土形成工业者建设条件
转房产时房屋已建成应持房屋权证书
第三十九条 划拨方式取土权转房产时应国务院规定报批准权民政
府审批批准权民政府准予转应受方办理土权出手续国家关规定缴纳
土权出金
划拨方式取土权转房产报批时批准权民政府国务院规定决定办理
土权出手续转方应国务院规定转房产获收益中土收益缴国家者作
处理
第四十条 房产转应签订书面转合合中应载明土权取方式
第四十条 房产转时土权出合载明权利义务转移
第四十二条 出方式取土权转房产土权年限原土权出
合约定年限减原土者已年限剩余年限
第四十三条 出方式取土权转房产受改变原土权出合约定土
途必须取原出方市县民政府城市规划行政部门意签订土权出合变更
协议者重新签订土权出合相应调整土权出金
第四十四条 商品房预售应符合列条件：
（）已交付全部土权出金取土权证书
（二）持建设工程规划许证
（三）提供预售商品房计算投入开发建设资金达工程建设总投资百分二十五已
确定施工进度竣工交付日期
（四）县级民政府房产理部门办理预售登记取商品房预售许证明
商品房预售应国家关规定预售合报县级民政府房产理部门土理部门登记备
案
商品房预售款项必须关工程建设
第四十五条 商品房预售商品房预购购买未竣工预售商品房行转问题国务院规定
第三节 房产抵押
第四十六条 房产抵押指抵押合法房产转移占方式抵押权提供债务履行担
保行债务覆行债务时抵押权权法抵押房产拍卖价款优先受偿
第四十七条 法取房屋权连该房屋占范围土权设定抵押权
出方式取土权设定抵押权
第四十八条 房产抵押应土权证书房屋权证书办理
第四十九条 房产抵押抵押抵押权应签订书面抵押合
第五十条 设定房产抵押权土权划拨方式取法拍卖该房产应拍卖
价款中缴纳相应缴纳土权出金款额抵押权方优先受偿
第五十条 房产抵押合签订土新增房屋属抵押财产需拍卖该抵押房产时
法土新增房屋抵押财产拍卖拍卖新增房屋抵押权权优先受偿
第四节 房屋租赁
第五十二条 房屋租赁指房屋权作出租房屋出租承租承租出租支
付租金行
第五十三条 房屋租赁出租承租应签订书面租赁合约定租赁期限租赁途租赁价格
修缮责等条款双方权利义务房产理部门登记备案
第五十四条 住宅房租赁应执行国家房屋城市民政府规定租赁政策租房屋事生
产营活动租赁双方协商议定租金租赁条款
第五十五条 营利目房屋权划拨方式取权国土建成房屋出租应
租金中含土收益缴国家具体办法国务院规定
第五节 中介服务机构
第五十六条 房产中介服务机构包括房产咨询机构房产价格评估机构房产纪机构等
第五十七条 房产中介服务机构应具备列条件：
（）名称组织机构
（二）固定服务场
（三）必财产费
（四）足够数量专业员
（五）法律行政法规规定条件
设立房产中介服务机构应工商行政理部门申请设立登记领取营业执方开业
第五十八条 国家实行房产价格评估员资格认证制度
第五章 房产权属登记理
第五十九条 国家实行土权房屋权登记发证制度
第六十条 出者划拨方式取土权应县级方民政府土理部门申请登记
县级方民政府土理部门核实级民政府颁发土权证书
法取房产开发建成房屋应土权证书县级方民政府房产理部
门申请登记县级方民政府房产理部门核实颁发房屋权证书
房产转者变更时应县级方民政府房产理部门申请房产变更登记变更房
屋权证书级民政府土理部门申请土权变更登记级民政府土理部门核实
级民政府更换者更改土权证书
法律规定关法律规定办理
第六十条 房产抵押时应县级方民政府规定部门办理抵押登记
处分抵押房产取土权房屋权应章规定办理户登记
第六十二条 省治区直辖市民政府确定县级方民政府部门统负责房产理
土理工作制作颁发统房产权证书法第六十条规定房屋权该房
屋占范围土权确认变更分载入房产权证书
第六章 法律责
第六十三条 违反法第十条第十条规定擅批准出者擅出土权房产开发
级机关者单位予关责员行政处分
第六十四条 违反法第二十九条规定未取营业执擅事房产开发业务县级民
政府工商行政理部门责令停止房产开发业务活动没收违法处罚款
第六十五条 违反法第三十八条第款规定转土权县级民政府土理部门没
收违法处罚款
第六十六条 违反法第三十九条第款规定转房产县级民政府土理部门责令缴
纳土权出金没收违法处罚款
第六十七条 违反法第四十四条第款规定预售商品房县级民政府房产理部门责令停
止预售活动没收违法处罚款
第六十八条 违反法第五十七条规定未取营业执擅事房产中介服务业务县级
民政府工商行政理部门责令停止房产中介服务业务活动没收违法处罚款
第六十九条 没法律法规房产开发企业收费级机关应责令退回收取钱款
情节严重级机关者单位予直接责员行政处分
第七十条 房产理部门土理部门工作员玩忽职守滥职权构成犯罪法追究刑事责构成犯罪予行政处分
房产理部门土理部门工作员利职务便利索取财物者非法收受财物谋取利益构成犯罪惩治贪污罪贿赂罪补充规定追究刑事责构成犯罪予行政处分
第七章 附
第七十条 城市规划区外国土范围取房产开发土权事房产开发交
易活动实施房产理参法
第七十二条 法１９９５年１月１日起施行
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